“水十条”与2万亿
环境保护大气十条水十条土十条
环境保护大气十条水十条土十条Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”11月15日，国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个规划。
作为本次常务会议研究的重点内容，环境保护是民生之重，很多时候也是民生之痛。
为加强环境保护工作，建立全方位的环境保护大战略，本届中央政府成立以来先后出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。
——“大气十条”2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。
一是减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。
水十条
国务院印发《水污染防治行动计划》“水十条”正式出炉核心提示：4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》，从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。
4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”，下称计划），计划提出到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
《水污染防治行动计划》从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。
全文如下：水污染防治行动计划水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
水十条
十个关键字读懂“水十条”
•责 • 因水可能被摘“乌纱帽” • 国务院与各省区市政府签订水污染防治目标责任书，将
考核结果作为水污染防治相关资金分配的参考依据。对未 通过年度考核的，要约谈省级人民政府及其相关部门有关 负责人，提出整改意见;对有关地区和企业实施建设项目 环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对 水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度 目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。 • 考核是对地方政府的强力约束，治水不利，轻则影响资 金分配，重则会被约谈，甚至追究违法违纪责任。
• 此次国务院发布的“水十条”，一方面公布了涉 及17个部门和单位的职责分工，其中更引入中组 部、监察部两大部门，每一项都明确标注各部门 具体职责并对外公布。各省每年考核结果会作为 对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据， 未通过的负责人还将被约谈。从问责力度上看， 严厉程度可与大气污染治理相提并论。
十个关键字读懂“水十条”
•关 • “十小”企业将全部取缔 • 取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环
保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水 污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产 业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、 炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环 境的生产项目。
• 地方和企业会发现污染环境的成本越来越高。 环保不达标的企业，就会被重罚，甚至被取缔。
• 2015年2月，获得国务院常委会通过，4月2日出 台。
•
国务院4月16日正式印发 《水污染防治行动
计划》(简称“水十条”)，这份耗时两年、修改
30稿之多的文件提出实施最严格水资源管理制度，
首次点名公布部门职责清单，要求地级及以上城
市明年起每季度公开饮用水情况，到2030年全国
“水十条”剑指污染排放
“水十条”剑指污染排放作者：王海蕴来源：《财经界》2015年第05期“水十条”重磅指向水污染，对工业、生活、农业污染防治制定了详细的目标和计划4月16日，《水污染防治行动计划》正式在中国政府网公布，这份计划因内有十条治水大计而被俗称为“水十条”。
这份向水污染宣战的重要计划提出，到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右。
到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。
全面控制污染物排放“水十条”重磅指向水污染，对工业、生活、农业污染防治制定了详细的目标和计划。
比如工业污染防治方面，取缔“十小”企业，并全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。
2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。
“水十条”将专项整治十大重点行业，要求在2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。
对于工业集聚区水污染，“水十条”明确指出要集中治理，且工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。
为了控制日益严重的农业面源污染，“水十条”制定实施全国农业面源污染综合防治方案，重点内容包括：推广低毒、低残留农药使用补助试点经验;实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具;完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范;敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。
水十条 全文
“水十条”（全文）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《水污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2015年4月2日（此件公开发布）水污染防治行动计划水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
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宁波经济 2014.07
NINGBO ECONOMY
新
闻
背
景
2014.07
活源，以及少量的集中式污染设施排放源，其中城镇生 活源污水排放量的增加是我国废水排放量增加的主要原 因。环保部统计数据显示，我国城镇污水排放量占废水 排 放 总 量 比 例 逐 年 提 升 ， 从 2001 年 的 53.2% 上 升 到 2012 年的 67.6%， 年均增量 19.4 亿吨，占废水排放总量 年均增量的 92.2% 。 在三种废水污染源中，工业废水特点是排放数量及 污染物含量相对小，但污染物种类多、治理难度大，引 起水环境发生质化污染；农村污水特点是排放数量绝对 大，但截至 2010 年，全国范围内农村污水处理覆盖率不 及 10%， 发展尚处于起步阶段。 与工业废水、农村污水相比，城镇污水的特点是排 放量及污染物含量绝对大，但污染物种类少、治理难度 低、治理工艺相对成熟、城镇污水处理覆盖率已经达到 一定水平，对水环境的影响属量化污染。 环保部副部长翟青在今年 2 月国新办新闻发布会上 介绍，我国水污染防治存在三个问题：地下水污染问题 还没有得到有效的控制；一些河流，特别是农村，或者 与老百姓生活密切相关的河沟、河岔的污染问题仍然十 分严重；在水环境的管理上还有很多不足。 环保部此前公布的数据显示，我国每年化学需氧量 的排放量约 2400 万吨，氨氮排放量约 245 万吨。“排放 量远远超过了环境容量。”翟青在前述发布会上说。 中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟也 说 ， 我 国 水 环 境 的 COD（ 化 学 需 氧 量 ） 承 载 力 为 740.9 万吨，但全国第一次污染源调查发现， COD 实际 排放量为 3028.96 万吨，超出环境容量四倍多。 环保部测算，这些总量必须要削减 30%~50%， 我 国的水环境才会有根本性的改变。 2 万亿盛宴开席 环保部透露，“水十条”总投资预计超过 2 万亿 元。有分析预测，“水十条”出台后，从消灭劣Ⅴ类水 角度出发，近年来已逐步开始的市政污水提标改造将得 到进一步强化。若仅考虑重点地区污水厂在 3 年内完成 改造、单位投资按“十二五”规划中平均约 525 元 / 吨 进行估算，则年投资需求或达 108 亿元。 中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研 究员曲久辉说，根据《“十二五”全国城镇污水处理及 再生利用设施建设规划》的要求，污水处理厂出水水质 要从一级 B 全面提高到一级 A 。 “水十条”出台后，水务设备行业也将面临千载难 逢的大好时机。以排污泵为例，水泵行业预计未来年均 增长率保持在 20% 左右。据了解，今年浙江省启动了 “五水共治” ( 治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓 节水 ) ， 2014 年就安排了 125 个项目，总投资额 4680 亿 元，其中当年计划完成投资要超过 650 亿元，对排污泵 需求巨大。 据预测，“水十条”出台后，污泥处理、再生水利 用和挥发性有机物处理等细分领域将进入快速成长期。 业内人士认为，小城镇将成为污水处理的重要市场，包 括完善和新建管网、新增污水处理设施以及对不达标的 污水处理设施进行升级改造、建设集中污水处理厂和分 散性污水处理设施，使所有的县城和重点镇具备污水处 理能力，实现污水处理能力达到 85% 左右，重点镇达到 75% 左右。中国政府即将出台的“水十条”也引起了国 际财团的高度关注，一些外资企业和财团已开始介入中 国水质提标。 据了解，依据“水十条”提出的要求，我国或将适 度提高排污收费标准并扩大排污收费范围，将污泥处理 处置纳入污水处理成本。与此同时，将加快重污染水体 综合整治、饮用水微量有毒物质处理、地表水地下水污 染协同防控、水生态目标管理等关键共性技术的研发。 届时，节水技术改造和节水产品、水污染控制和治理高 效技术都将受益。 我国还将推动生产和污染防治设备的升级改造，筛 选一批技术先进、稳定有效、经济适用的环保装备，以 补贴用户、采购服务等方式开展村 镇 村 头 污 水 处 理 技 术、城镇污泥处理处置技术、行业清洁生产与资源化技 术、畜禽清洁养殖与污染防治技术、水产健康养殖等关 键技术的应用。 ■
“水十条”开启环保产业盛宴
“水十条”开启环保产业盛宴作者：郑秀亮来源：《环境》2015年第06期“水十条”对于环保产业来说，将带来无限商机。
然而“水十条”提出的量化指标以及环境质量考核标准，意味着水处理行业要求更高的环境服务水平。
企业要想取得更大的发展，需要在核心设备、技术以及商业模式上有所突破。
“不负众望、姗姗来迟，…水十条‟必将促进环境产业大发展。
”5月15日，在E20环境战略沙龙（广州）——“水十条”的解读与环境产业发展论坛上，清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示，《水污染防治法》（简称“水十条”）将进一步拓宽水环境产业需求。
特别是“水十条”开篇即明确提出“政府统筹、企业施治、市场驱动、公众参与”的“16字方针”，表明国家以环境治理为契机将环保产业发展成为支柱产业的决心，环境产业成为支柱产业将从理想照进现实。
“水十条”激活环境产业根据相关测算，“水十条”涉及工业水污染治理、城镇水污染治理、农业污染治理等诸多方面，而且每项工作均提出明确要求，预期到2020年要完成相应目标需要投入资金4～5万亿元（其中近三年投入约2万亿元），这对于相关环保企业来说，是显而易见的利好消息。
“…水十条‟，其实是环保法的延续，万亿级环保需求天花板将因此而打开。
”傅涛表示。
“…水十条‟通过加大治污投资力度，大幅提升污染治理科技、环保装备研制和产业化水平等措施，将带动环保产业新增产值约1.9万亿元，其中直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿元，间接带动约5000亿元。
”环保部在“水十条”的解读中提到，随着“水十条”相关政策的落实，环保产业将成为新的经济增长点，而且随着投融资、建设管理等模式创新，将持续提升相关环保产业发展水平，创造更大的经济社会效益。
环保部环境规划院公共财政与投资咨询部副主任逯元堂表示，根据模型估算，“水十条”带动的1.4万亿元市场中，水污染防治专业设备制造、环境监测仪器设备制造及水处理专用药剂制造等占比约为70%，环境咨询、建设运营服务等占比约为30%。
“水十条”将出台或涉两万亿投资
“水十条”将出台或涉两万亿投资
《经济参考报》记者日前从权威人士处获悉，被称为水十条的《水污染防治行动计划》已经在年前获得国务院常委会通过，有望在下月出台。
经过多轮修改的水十条将在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制，铁腕治污将进入新常态。
上述权威人士告诉记者，下一步环保部将陆续出台配套措施、考核办法和实施细则。
即将出台的水十条主要包括六方面内容：全面控制污染物排放；专项整治造纸、印染、化工等重点行业；加快水价改革，完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策；健全税收政策；加大政府和社会投入，促进多元投资等。
相比已经得到足够重视的空气污染问题，从长期危害性和治理难度等方面看，水污染和土壤污染问题更值得关注。
该人士告诉《经济参考报》记者，下一步环保部将全面落实水十条，源头治理将成为重点，特别是将着力对地表与地下、陆上与海洋污染共同治理，并实行最严格的源头保护等制度，全面推进山水林田湖保护、治理和修复。
环境违法和环境执法方面启动强力问责机制，使其受到应有的处罚。
上述人士说。
在近期召开的两会中，备受社会各界关注的水污染防治行动计划(水十条) 首次出现在报告中。
报告提出，实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。
不容忽视的是，目前我国环境保护工作形势依然严峻，水污染情况触目惊心。
据监察部的统计显示，近10 年来我国水污染事件高发，水污染事故近几年每年都在1700 起以上。
全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口约。
水处理行业背景
水处理行业背景水处理行业分析报告一、行业概况(一)水处理的定义水处理是通过物理、化学和生物等手段，调整水质，使水质达标，以满足生产和生活需要的全过程。
水处理领域涉及的范围分为自来水的生产及供应，污水处理及其再生利用，其他水处理、利用与分配等三大类。
(二)我国水资源面临的问题水是人类赖以生存和发展的珍贵资源，二十一世纪也被称为“水的世纪”。
水问题的严重性和重要性已日益成为社会各界的共识。
目前，我国淡水资源极度短缺，人均淡水资源量仅为世界平均值的1/3。
在全国660 多个城市中，有400 多个城市缺水，其中108 个为严重缺水城市。
另据环保部公布的数据显示，2010 年我国地表水污染依然较重。
七大水系均受到不同程度的污染，其中，海河、辽河和黄河的受污染程度最为严重。
湖泊主要污染指标为总氮和总磷，富营养化问题突出，其中，受污染最严重的是三湖（即太湖、滇池和巢湖）。
中国正面临着淡水短缺以及水污染这两个重大的难题。
作为一个人均拥有水资源量最小的国家，必须采取措施避免严重危机的发生。
中央和地方各级政府部门都把水问题提到重要位置，水处理将成为中国未来发展最快的产业之一。
(三)我国水处理行业的发展现状及前景预测1、水处理行业发展现状：2012年以来，我国水处理产业发展取得了明显的成绩。
2012年我国全年水资源总量23772亿立方米，供水总量5965亿立方米。
截止2012年底，城市供水综合生产能力达到2.74亿立方米/日，年供水总量超过500亿立方米，生活用水供水总量240万立方米左右，城市供水管道长度超过50万公里。
同时，我国城镇污水处理事业进入了发展快车道，2012年全国设市城市、县及部分重点制镇累计建成城镇污水处理厂1997座，总处理能力超过1亿立方米/日；正在建设的城镇污水处理项目2370个，可新增污水处理能力约6400万立方米/日，在建和已建项目处理能力总和预计可达1.6亿立方米。
上述项目总投资已经超过600亿元，未来投资总额将有爆发性的增长。
我国环境治理进入黄金发展期
我国环境治理市场进入黄金期目前，我们国家环保产业处于加快发展时期。
环境治理市场巨大，发展进入黄金时期。
专家认为，严峻的环境现状，为我国环保产业的发展提供了巨大的市场空间。
政策密集释放“让‘APEC蓝’成为常态，这已经成为节能环保产业创新发展的抓手，也为我国工业绿色转型创造出巨大的机遇。
”中国工业节能与清洁生产协会执行会长陈津恩在日前举行的2014国际节能环保技术装备展示交易会上如是说。
而让市场倍感兴奋的是，一项项新政的出台，直接刺激着市场敏感的神经。
值得注意的是，11月26日，国务院发布《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》；11月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》；11月28日，国家调整成品油等部分产品消费税并将新增收入用于增加治理环境污染、应对气候变化的财政资金；《水污染防治行动计划》（“水十条”）和国家发改委起草的《环境污染第三方治理指导意见》两份与环保相关的重要文件预计将在年内出台。
由此可见，环保产业已进入政策密集释放期。
对此，业内人士分析，国务院制定的《大气污染防治行动计划》已经出台，《水污染防治行动计划》、《农村环境整治行动计划》即将陆续出台，水污染防治将投入2万亿元。
其中，市政水务合计市场空间近万亿元，石化等六大行业废水处理投资需求1178亿元，煤化工行业景气提升带动水处理需求约249亿元。
同时，农村环境整治将主要针对饮用水源地保护、生活污水、垃圾治理、畜禽养殖污染治理及耕地污染治理等五个领域，连片整治模式有望得到大力推进。
预计农村污水、垃圾、畜禽养殖市场空间分别为521亿元、767亿元和1320亿元，保守估算耕地治理投资需求也达到4800亿元。
“我国正处于环保产业快速发展上升通道之中，政策持续加码，治理领域和投资需求不断扩大，环保行业发展处于黄金期，未来十年或将持续高景气度，期间新兴细分领域投资机会将涌现。
水污染防治行动计划【水十条】摘要
水污染防治行动计划【水十条】摘要国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发〔2015〕17号第一条 全面控制污染物排放1.1狠抓工业污染防治1.1.1取缔“十小”企业全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。
2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。
1.1.2专项整治十大重点行业制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。
新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。
1.1.3集中治理工业集聚区水污染强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。
集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。
新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。
（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与） 1.2强化城镇生活污染治理。
1.2.1加快城镇污水处理设施建设与改造1.2.2全面加强配套管网建设。
强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。
1.2.3推进污泥处理处置污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。
非法污泥堆放点一律予以取缔。
现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，1.3推进农业农村污染防治。
1.3.1防治畜禽养殖污染。
科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
水十条解读技术篇
深化改革创新驱动打好水污染防治攻坚战——《水污染防治行动计划》解读之二:技术篇一、运用系统思维解决水污染问题水污染防治是一项系统工程，解决水污染问题需要系统思维，从全局和战略的高度进行顶层设计和谋划。
一是以改善水环境质量为核心，统筹水资源管理、水污染治理和水生态保护。
《水十条》提出了控制排污、促进转型、节约资源等任务，构建水质、水量、水生态统筹兼顾、多措并举、协调推进的格局。
污染物排放总量作为分子，尽量做减法，“调结构、调布局”是治本之策，以治水倒逼产业结构调整及转型升级；减少污染物排放是治标之法，努力削减工业、城镇生活、农村农业排污总量。
水量作为分母，尽量做加法，坚持节水即减污，以控制用水总量、提高用水效率、保障生态用水实现节水增流，强调闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和时段，维持河湖基本生态用水。
二是协同管理地表水与地下水、淡水与海水、大江大河与小沟小汊。
水具有很强的流动性，污染在水里，根源在岸上。
《水十条》以山水林田湖为生命共同体，尊重水的自然循环过程，监管污染物的产生、排放、进入水体的全过程，统筹地表与地下、陆地与海洋、大江大河和小沟小汊。
对于大江大河，延续重点流域水质考核问责制度，强化消灭劣V 类水体。
对于群众意见大、公众关注度高的小沟小汊，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。
三是系统控源，全面控制污染物排放。
污染物排放总量大，是我国水环境保护必须面对的核心问题。
《水十条》明确主攻方向，以取缔“十小”企业、整治十大行业、治理工业集聚区、防治城镇生活污染等为重点，全面推动深化减污工作；通过划定禁养区等措施，提升规模化养殖比率，实现粪便污水资源化利用；提出了加快农村环境综合整治、加强船舶港口污染控制、依法强制报废超过使用年限的船舶等针对性的非点源污染防治措施。
四是工程措施与管理措施并举，切实落实治理任务。
《水十条》提出的各类工程措施和管理措施相辅相成，工程措施着眼于“以项目治水洁水”，管理措施着眼于“用制度管水节水”。
《水污染防治行动计划》即将全面实施
４ 烘缸 纸 页干燥 过 程的水 分和 蒸汽 压 力的控 制 纸 机 烘 缸 运 行 进 一 压 托 辊 前 的 湿 纸 页 水 分 为
６ ４ ％ 一６ ６ ％， 出一 压 托 辊后 湿 纸 页 水分 为 ５ ２ ％， 出二 压 托 辊后 湿 纸 页水 分 为 ４ ５ ％ ，出三 压托 辊 后 湿 纸 页
水分为 ４ ０ ％，出第一大缸湿纸页水分为 ３ ０ ％，出第 二、 三、 四大 缸湿 纸 页水 分 分 别 为 ２ ２ ％、 １ ５ ％、 １ ０ ％、 ， 出卷纸缸成 品纸水分含量为 ８ ％左右 。烘缸蒸汽压力
控制为一缸 ０ ． ４ ５ Ｍｐ ａ 、 二缸 ０ ． ３ ０ Ｍｐ ａ 、 三缸 ０ ． ２ ０ Ｍｐ ａ 、
该 纸业 公 司在 两 台长 网纸机 由单 托 辊 改装 双托
辊运 行 成 熟 的基 础 上 ，现 已顺 利 改 为三 托 辊 长 网 纸
机， 技术创新改造取得成效 ， 运行 良好 ， 车速提高产量 增加 ， 适应生产高档餐 巾纸和特种纸 ， 纸 的物理指标 基本上达到用户要求 ， 取得了显著的经济效益 和社会
国窗固醯
设备与 自动化
等 纸机 部位 上 。
３ １
与沟纹成为辊子围绕圆周串联的连接结构 ，因此 ， 长 形（ 圆） 盲 孔 沟 纹 辊子 的 白水 回湿 毛毯 和湿 纸 页 的吸 附 力很 小 ， 车速 越 快 向上 吸 附力 回湿 越 小 ， 脱 水 效 果
越好 ， 越 有利 固化湿 纸 页纤 维交 织 能力 。长 形 （ 圆） 盲 孔 沟纹 辊 的优 点是 ： （ １ ）长 形盲 孔 沟纹 辊结 构 （ 见 图
３ ６－３８
［ ６ 】 姜世 芳． 关于盲孔压榨辊 ｉ ｊ ］ ￣ 和造纸 ， － １ ９ ８ ５ （ ０ ４ ） ： ４ ３ — ４ ５ ［ ７ 】 肖守 玉 ． 沟 纹压 榨 Ⅱ ］ ． 纸和造纸， １ ９ ９ ４ （ ０ ３ ） ： ３ ６ — ３ ８
“水十条”发布,预计拉动GDP5.7万亿
“水十条”发布，预计拉动GDP5.7万亿国务院4月16日发布了“水十条”——《水污染防治行动计划》，10条、35款、76项、238个具体措施。
“水十条”起草工作自2013年4月开启，30次易稿。
环保部利用投入产出模型测算，“水十条”将直接购买环保产业产品和服务超过1.4万亿元，间接带动约5000亿元，预计可拉动GDP增长约5.7万亿元人民币。
36.1%一季度国有土地使用权出让收入同比下降36.1%财政部4月16日公布，3月全国一般公共预算收入10691亿元，同比增长5.8%；扣除部分政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长4.2%，总体延续低增长态势。
1至3月，国有土地使用权出让收入同比减少3897亿元，下降36.1%。
7%一季度GDP增长7%国家统计局4月15日公布的一季度经济数据显示，当前经济下行压力仍较大，宏观政策仍需加大稳增长力度。
初步核算，一季度全国国内生产总值（G D P）为140667亿元，按可比价格计算，同比增长7%。
100亿央行实施100亿逆回购央行4月16日发布的公开市场业务交易公告显示，央行当日以利率招标方式进行100亿元人民币7天期逆回购操作，中标利率为3.35%，与前次持平。
12%去年中国工资指导线基准线多大在12%以上2014年，全国共有23个省份发布了工资指导线，其基准线大多在12%以上，下线多在4%左右。
其中下线是企业工资增长应达到的最低幅度，主要适用于经济效益下降或亏损的企业；基准线指平均增长幅度；上线也称为预警线，是指企业工资增长允许达到的最高幅度，适用于经济效益有较快增长的企业。
4000亿2014年四大行手续费收入超 4000亿元从各家银行的2014年年报数据来看，手续费及佣金净收入有大幅度的增长，四大行的手续费及佣金净收入合计超过了4000亿元，其中仅农业银行在该项目上的收入有实质性减少。
1.8万亿A股成交1.8万亿创纪录4月20日，多空猛烈火拼，市场剧烈波动，两市成交额再创天量，沪市成交达11476.01亿元，深市成交额为6549.69亿元，两市成交金额1.80257万亿元。
北京污水治理费花去哪儿了
记者调查INVESTIGATION酝酿已久的“水十条”渐行渐近，媒体报道日趋密集：“个股春天已来临”、“2万亿治水盛宴将开席”、“将持续点燃环保板块投资热情”、“污水处理概念井喷”……几乎所有的关注都集中到了资本市场上。
北京污水治理费花去哪儿了文/本刊记者 毛丽冰 乔宠如传说中2万亿的治理资金的确让各方资本都坐不住了。
然而，大家是否还想起，重磅治污的“水十条”的初衷是什么？污水治理何时出成效？治污费花去了哪里？污水究竟应该如何治理？凉水河 本刊记者 乔宠如／摄“夏天，河里有小鱼游动，河面上有一片一片的青蛙卵寄居在芦苇、菖蒲、水蓼之间，还有一群一群的鸭子在河中游，他们时而钻进水里，时而叼起刚逮着的小鱼，洋洋得意地向我们显摆！吸人血的马鳖时而伸直小细腰，时而攒起身子，有点可爱又有点可怕。
胆大的孩子们光着脚板趟到河里逮鱼，胆小的就在河的浅水玩耍。
”这是北京一位普通环保志愿者李秀兰记忆中50多年前的二道沟河，她已近60岁，家住北京市朝阳区。
昔日漕运要道，今朝污水横流二道沟河是通惠河水系的一条主要支流。
自元代定都北京，至元二十九年，都水监郭守敬踏勘设计开凿人工运河——自温榆河上源诸泉引水济漕，开浚白浮瓮山河。
这项巨大的水利工程直抵通州高丽庄李二寺（里二泗）河口，全长164里。
当江南的粮船成队驶入大都城内积水潭时，舳舻蔽水，盛况空前。
元世祖忽必烈见此情景十分高兴，赐名“通惠河”。
通惠河不仅是北京的一条经济命脉，而且也是京城著名的风景游览区。
可惜的是，二道沟那水清岸绿的美好景象，早就已经不复存在了。
新中国成立以来，二道沟河周边的农耕地，陆陆续续建起了工厂。
“京棉一二三厂、印染厂、化工厂、首钢……咱们朝阳区就是工污水直排 北京水污染严重十几只鸭子，下了水回来浑身都脏兮兮的。
那时候我就意识到，这水真的不行了。
”李秀兰带着《经济》记者来到了二道沟河边：泛绿色的河水几乎静滞，十分浑浊，完全看不出深浅，闻起来还有一股腥味。
“水十条”“浇灌”出数万亿市场
“水十条”“浇灌”出数万亿市场
钟岩峰
【期刊名称】《协商论坛》
【年(卷),期】2014(0)11
【摘要】《水污染防治行动计划》（“水十条”）即将出台，一个万亿级的市场或将“绽放”。
“按照国家即将出台的水污染防治的行动计划的有关要求，充分发挥市场机制的作用，促进多元融资，加快实施流域水环境的综合治理。
”发改委地区司巡视员王新怀11月26日如是说。
发改委督阵王新怀表示，在“水十条”出台后，发改委将加强对各地重点流域、治污项目的指导和支持，督促地方建立重点流域水污染防治工程的项目审批核准“绿色通道”，创新投融资方式，吸引社会资本参与项目投资建设和运营。
【总页数】1页(P48)
【作者】钟岩峰
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.“水十条”万亿投资盛宴
2.“水十条”发布，预计拉动GDP5.7万亿
3.“水十条”撬动万亿治水市场
4.“水十条”“大气十条”双管齐下“土十条”呼之欲出
5.“水十条”“大气十条”双管齐下“土十条”呼之欲出
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水价改革催生2万亿水生意 水产业时代投资变局.
水价改革催生2万亿水生意水产业时代投资变局 - 产业资讯·ChinaVenture投资中国网“未来10年，水价将和油价持平。
”最近在美国举行的“世界未来学会”上，来自全世界的专家预测说，由于水资源不足，甚至有可能在全球范围内爆发水资源争夺战。
“水是21世纪的石油。
”8月21日的英国《经济学人》，也引用陶氏化学公司总裁利伟诚的话作了如是判断。
事实上，作为人类必需品的水，远比石油重要得多，当然其问题也更为严重。
联合国数据显示，目前全世界有14亿人生活在缺乏洁净饮用水的地区，每年有700万人因缺水或饮用不卫生的水而致病死亡。
今年早些时候在达沃斯召开的世界经济论坛年会，也把目光投向了水。
该论坛警告说，“对水来说，时间无多了。
”对中国来说，这个命题则更为紧迫。
随着工业化和城市化的狂飙突进，中国临近城市的地区约有90%的河流遭到严重污染，其人均淡水资源占有量还不到世界人均占有量的1/4。
一个最新数据是，在全国 600多座城市中，有400多座城市供水不足，110多座城市严重缺水。
专家们警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源。
”水价改革的财富空间然而，“水资源既然如此宝贵，为何，它又如此的便宜”？8月4日的《巴伦周刊》，以社论的形式发出了上述质疑，并呼吁用市场化手段来拯救水资源：“水资源的交易应该要反映出自由市场的价格。
”《巴伦周刊》系美国道琼斯旗下报纸，在美国机构投资者中颇具影响力。
不仅美国需要市场化，在水资源日益匮乏且其价格明显低廉的中国，更需如此。
事实上中国官方也一直在为此努力。
8月29日，《循环经济促进法》获十一届全国人大常委会第四次会议表决通过，制定了一系列财政、税收、金融等政策，激励全社会各行业发展循环经济。
其中，“对城市居民生活用水、电、气等资源型产品实行累进加价收费制度”，因争议较大，该法对此不再做出规定，而是相应规定，“国家实行有利于资源节约和合理利用的价格政策，引导单位和个人节约和合理使用水、电、气等资源型产品”。
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用和挥发性有机物处理等细分领域将进入快速成长期。 业内人士认为，小城镇将成为污水处理的重要市场，包 括完善和新建管网、新增污水处理设施以及对不达标的 污水处理设施进行升级改造、建设集中污水处理厂和分 散性污水处理设施，使所有的县城和重点镇具备污水处 理能力，实现污水处理能力达到８５％左右，重点镇达到 ７５％左右。中国政府即将出台的“水十条”也引起了国 际财团的高度关注，一些外资企业和财团已开始介入中 国水质提标。 据了解，依据“水十条”提出的要求，我国或将适
角度出发，近年来已逐步开始的市政污水提标改造将得 到进一步强化。若仅考虑重点地区污水厂在３年内完成 改造、单位投资按“十二五”规划中平均约５２５元／吨 进行估算，则年投资需求或达１０８亿元。 中国Ｔ程院院士、中国科学院生态环境研究中心研 究员曲久辉说，根据《“十二五”全国城镇污水处理及 再生利用设施建设规划》的要求，污水处理厂出水水质 要从一级Ｂ全面提高到一级Ａ。
抓两头带中间
第一，就整个地表水而言，受到严重污染的劣ｖ类 水体所占比例较高，全国约１０％，有些流域甚至大大超
“水十条”对水环境保护和治理的原则、目标及任 务提出了具体要求，主要目标是加快改善水环境质量， 保障水环境安全，维护水生态系统健康。据了解，环保 部于去年正式启动“水十条”编制。今年２月１３日，环 保部常务会议讨论并原则通过了《水污染防治行动计划 （送审稿）》。今年４月、５月，编制组由环保部污防 司司长赵英民带队，赴北京市、浙江省调研城市水体治 理情况。 环保部监测结果显示，近几年来，全国地表水，尤 其是十大流域的水质不断改善。今年十大流域好于Ⅲ类 水质断面比例是７１．７％。Ｉｖ、Ｖ类是１９．３％，劣Ｖ类 是９％，相对于２０１２年、２０１１年都有所改善。相对于 ２０１２年，好于Ⅲ类断面比例提高了２．７个百分点，劣 ｖ类的比例下降了１．２个百分点。相对于２０１１年，改善 的程度更大一些，好于Ⅲ类断面比例提升了１０．７个百分 点，劣ｖ类的比例下降了４．７个百分点。 但全国水环境的形势还是非常严峻，主要体现在三 个方面：
过这个数。如海河流域劣Ｖ类的比例高达３９．１％。 第二，流经城镇的一些河段，城乡接合部的一些沟 渠塘坝污染普遍比较重，并且由于受到有机物污染，黑 臭水体较多，受影响群众多，公众关注度高，不满意度 高。 第三，涉及饮水安全的水环境突发事件的数量依然 不少。 当前，水污染物排放标准中一些主要污染物的排放 限值比地表水环境质量标准宽松，导致“达标”排放污 水，水体水质不断恶化。环保部门公布的调查数据显 示，２０１２年，全国十大水系、６２个主要湖泊分别有 ３１％和３９％的淡水水质达不到饮用水要求，严重影响人 们的健康、生产和生活。 李干杰透露，制定“水十条”的思路主要是“抓两 头、带中间”：一头是抓好饮用水水源地等水质比较好 的水体水质保障，保证水质不下降、不退化；另一头是 针对已经严重污染的劣ｖ类水体，尤其是影响群众多、 公众关注度高的黑臭水体，下决心治理好，大幅减少甚 至消灭掉。通过这两头来带动中间一般水体的水污染防 治。
水十条’’与２万亿
■赵小炎 继“大气十条” 计划》
（（（大气污染防治行动计划》）之后，我国又一项重大污染防治计划一一《（水污染防治行动
（下称“水十条”）即将全面实施。从环境保护部了解到，这项总投资预计超过２万亿元的计划草案已报
请国务院审议。２万亿的市场盛宴也即将开启。６月４日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，环保部副部 长李干杰表示，环保部将抓紧制定出台“水十条”，切实打好水污染防治的重大战役。
２０１４ ０７
ｌ宁波经济ｌ ４３
万方数据
“水十条”与2万亿
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 赵小炎
宁波经济（财经观点） Ningbo Economy 2014(7)
引用本文格式：赵小炎 “水十条”与2万亿[期刊论文]-宁波经济（财经观点） 2014(7)
量远远超过了环境容量。”翟青在前述发布会上说。 中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟也 说，我国水环境的ｃ０Ｄ（化学需氧量）承载力为 ７４０．９万吨，但全国第一次污染源调查发现，ｃ０Ｄ实际 排放量为３０２８．９６万吨，超出环境容量四倍多。 环保部测算，这些总量必须要削减３０％．５０％，我 国排污收费标准并扩大排污收费范围，将污泥处理 处置纳入污水处理成本。与此同时，将加快重污染水体
环保部透露， 元。有分析预测，
“水十条”总投资预计超过２万亿 “水十条”出台后．从消灭劣Ｖ类水
综合整治、饮用水微量有毒物质处理、地表水地下水污 染协同防控、水生态目标管理等关键共性技术的研发。 届时，节水技术改造和节水产品、水污染控制和治理高 效技术都将受益。 我国还将推动生产和污染防治设备的升级改造，筛 选一批技术先进、稳定有效、经济适用的环保装备，以 补贴用户、采购服务等方式开展村镇村头污水处理技 术、城镇污泥处理处置技术、行业清洁生产与资源化技 术、畜禽清洁养殖与污染防治技术、水产健康养殖等关 键技术的应用。●
回口匿殂
近年来，我国现代化和工业化进程不断提速，废水 排放总量也呈现持续增长态势，从２００１年的４３３亿吨增 长到２０１２年的６８５亿吨，１２年间增加了２５２亿吨，平 均每年多排放２１亿吨废水，平均年复合增长率约
４．３％。
我国废水污染源主要分为工业源、农业源、城镇生
万方数据
活源，以及少量的集中式污染设施排放源，其中城镇生 活源污水排放量的增加是我国废水排放量增加的主要原 因。环保部统计数据显示，我国城镇污水排放量占废水 排放总量比例逐年提升，从２００１年的５３．２％上升到 ２０１２年的６７．６％，年均增量１９．４亿吨，占废水排放总量 年均增量的９２．２％。 在三种废水污染源中，丁业废水特点是排放数量及 污染物含量相对小，但污染物种类多、治理难度大，引 起水环境发生质化污染；农村污水特点是排放数量绝对 大，但截至２０１０年，全国范围内农村污水处理覆盖率不 及１０％，发展尚处于起步阶段。 与工业废水、农村污水相比，城镇污水的特点是排 放量及污染物含量绝对大，但污染物种类少、治理难度 低、治理工艺相对成熟、城镇污水处理覆盖率已经达到 一定水平，对水环境的影响属量化污染。 环保部副部长翟青在今年２月国新办新闻发布会上 介绍，我国水污染防治存在ｉ个问题：地下水污染问题 还没有得到有效的控制；一些河流，特别是农村，或者 与老百姓生活密切相关的河沟、河岔的污染问题仍然十 分严重；在水环境的管理上还有很多不足。 环保部此前公布的数据显示，我国每年化学需氧量 的排放量约２４００万吨，氨氮排放量约２４５万吨。 “排放 “水十条”出台后，水务设备行业也将面临千载难 逢的大好时机。以排污泵为例，水泵行业预计未来年均 增长率保持在２０％左右。据了解，今年浙江省启动了 “五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓 节水），２０１４年就安排了１２５个项目，总投资额４６８０亿 元，其中当年计划完成投资要超过６５０亿元，对排污泵 需求巨大。 据预测， “水十条”出台后，污泥处理、再生水利