07-08经济法教案1

2007-2008学年第一学期经济法主讲人：何选良目录教学目的、要求与参考书目一、教学目的与要求教学目的：通过本课程的学习, 理解经济法的基础理论和基本原理，掌握我国经济法律制度的基本内容，具备应用经济法基本理论分析、解决实际问题的能力。

教学要求：要求了解经济法的产生和发展,经济法的地位及与相关部门法的关系；掌握经济法的概念、调整对象等基本理论；掌握宏观调控法、市场监管法等经济法律制度的基本内容，培养合格的经济法专门人才。

二、主要参考书目1、教材：李昌麒主编：《经济法学》，中国政法大学出版社2002年版。

2、漆多俊：《经济法学》，武汉大学出版社2003年版。

3、杨紫煊主编：《经济法》,北京大学出版社、高等教育出版社2006年版。

4、朱崇实主编：《经济法》，厦门大学出版社2007年版。

5、朱崇实主编：《中国经济法学（部门法）研究综述（1978-2001）》，厦大出版社2002年版。

6、《经济法》－国家干预经济的基本法律形式李昌麒著四川人民出版社1995年出版。

7、潘静成、刘文华主编：《经济法》，中国人民大学出版社1999年版。

8、卢炯星主编：《宏观经济法》，厦门大学出版社2000年版。

9、王保树主编：《经济法原理》，社会科学文献出版社1999年版。

10、朱崇实主编：《经济法理论与实务热点问题探讨》，厦门大学出版社2002年版。

11、许明月主编：《经济法论点要览》，法律出版社2000年版。

12、梁慧星、王利明：《经济法的理论问题》，中国政法大学出版社1986年版。

13、李艳芳主编：《经济法案例分析》，中国人民大学出版社2006年第二版。

14、《经济法学、劳动法学》中国人民大学书报资料中心有关经济法的文章。

第一章经济法的产生和发展【讲授内容】1、经济法概念的形成与发展2、经济法产生发展的轨迹和一般规律3、经济法的功能【讲授重点】经济法概念形成与发展的历史背景。

【讲授难点】经济法产生与发展的因素分析。

【授课时数】4课时。

【授课内容】一、研究经济法产生与发展的基本方法研究经济法的产生与发展即是从历史发展的角度探究经济法产生的时间、标志、特征及基本轨迹问题。

从历史发展的角度研究经济法产生与发展的必然性已成为学者的共识，几乎所有的教科书都设有“经济法的产生与发展”或“经济法的兴起”等章节。

就其研究的基本方法而言，主要有：（一）从法律与经济的内在联系入手，揭示经济法产生和发展的基本规律通过法律与经济的关系研究，我们会清楚地看到，经济法并不是像有的人所指责的那样，是用肢解其他法律部门的方式建立的拼盘式的法律体系，而是有它自身发展的社会基础。

揭示经济法产生和发展的基本规律是经济法产生与发展研究的重要方法。

（二）从古与今、中与外的辩证关系入手，揭示中国经济法产生和发展的必然性任何一个国家、任何一个国家的法律，除了自己特殊的发展历史之外，往往还有许多惊人的相似之处。

这些相似的东西就是规律性的东西。

经济法发展的规律性东西对任何国家的经济法都是适用的。

1993年，我国开始实行市场经济体制，而此时西方资本主义国家的市场经济已经发展了几百年，且进入了发达阶段。

为了促进和保障市场经济的健康发展，党中央强调，必须加快和加强市场经济立法。

但是，市场经济和市场经济法制对我们来讲都是陌生的。

如何尽快地制订适应社会主义市场经济的法律体系，尤其是经济法律体系，切实可行的办法就是向历史学、向国外学，只有这样，才能加快我国社会主义市场经济法律体系的建设步伐。

二、研究经济法产生与发展的基本方面研究经济法的产生与发展应从以下两个方面同时进行：1、经济法部门的产生与发展。

2、中国经济法的产生与发展。

第一节经济法概念的形成与发展一、摩莱里对经济法概念的最初提出经济法”一词最早是在1755年法国空想社会主义者摩莱里（Morelly）在阿姆斯特丹匿名出版的《自然法典——或自然法律的一直被忽视或被否认的真实精神》（黄建华、姜亚洲译，商务印书馆1982年版）一书中提出的。

恩格斯评价摩莱里的理论为18世纪的“直接共产主义理论”。

这部法典设计了一个符合“自然”和“理性”的制度，同时，拟制了一个保证实现这个制度的“合乎自然意图的法制蓝本”，其实际上是一个包括根本法、经济法（占十分重要的地位）、行政法、婚姻法、教育法和刑法等在内的较为完整的法律体系。

摩莱里所指的经济法，只限于分配法（他力图从分配上确立社会经济生活的主要原则），因为在他看来，社会产品分配上的弊端，是私有制度产生的直接原因。

摩莱里的经济法律理论含有现代经济法的最本质特征，即国家对社会经济生活进行干预的意思。

其经济法理论归纳起来，主要有：建立以公有制为主体的所有权制度；保证每个公民都有劳动的权利和承担劳动的义务，按人口数量实行需求平等的分配；强调国家对社会经济生活实行统一的管理等。

摩莱里的经济法律思想是以唯理论①为基础的自然法思想，与当时法国已经建立并且将继续发展的经济基础和上层建筑都是不相适应的。

因此，其本人不得不宣布：“现在确实几乎无法建立这样的共和国”。

摩莱里极力主张通过“英明立法者”去制定法律，使其“重新接近黄金时代（即以平等和公有为基础的原始社会）”。

其思想仍然渊源于资产阶级的自然法观念，但用以反对资本主义制度，也有积极意义。

二、德萨米对经济法概念的使用1842—1843年，法国空想社会主义者德萨米（Dezamy）在其分册刊行的《公有法典》（黄建华、姜亚洲译，商务印书馆1982年版）一书中也使用了“经济法”一词，作为其第三章的标题“分配法和经济法”。

德萨米在第二章“根本法”中，明确表示赞成摩莱里的下列论断：人“本着自己的能力、知识，享受共同的快乐。

”在第三章“分配法或经济法”中进一步指出：“人在权利上是平等的，因而在事实上也应该平等。

”“这种平等只有伴随公有制而实现。

”德萨米的经济法律思想，在许多方面继承并发展了摩莱里的经济法律思想。

归纳如下：主张实行公有制，认为公有制的最好形式是公社，认为最好的分配方式是按比例的平等分配，主张建立没有贸易的社会制度，重视对劳动关系的法律调整等。

德萨米的经济法律思想里，有某些唯物主义的成分，但其整体仍然是唯理论的自然法思想为基础的。

三、蒲鲁东对经济法产生原因的揭示1865年，法国著名经济学家和政治学家蒲鲁东（P.J.Proudhon），在他的《工人阶级的政治能力》一书中说：“经济法是政治法和民法的补充和必然产物”。

蒲鲁东对经济法的理解，更接近现代经济法的主张，为研究经济法提供了一种认识基础。

四、莱特、赫德曼对经济法产生原因及法律形式的揭示1906年创刊的《世界经济年鉴》中，莱特（Ritter）使用“经济法”一词来表示有关世界经济的各种法规。

1916年，德国学者赫德曼（Hedeman）在《经济学字典》中使用过经济法①唯理论（rationalism），片面强调理性作用的一种认识论学说。

又称理性主义。

不承认理性认识要依赖感性认识，认为可靠的知识是从先天的、无可否认的“自明之理”出发，经过严密的逻辑推理得到的。

西方近代唯理论由18世纪法国的R.笛卡尔开创，主要代表有荷兰的B.斯宾诺莎和德国的G.莱布尼兹等。

笛卡尔主张依靠生来具有的天赋的理性认识能力，进行准确无误的推理。

斯宾诺莎则肯定上帝即自然，具理性认识的对象放到了唯物主义的基础上。

从广义来说，理性主义并不仅限于认识论范畴，在思想文化一切领域，凡崇尚理性的观点都可称之为理性主义。

概念，他认为经济法是经济规律在法律上的反映。

由此，他将有关经济法制和保护、监督卡特尔的法律称为经济法。

从而在深层次上揭示了经济法产生的客观必然性。

五、以经济法命名的经济法律和著作的诞生第一次世界大战以后建立起来的魏玛共和国，直接以经济法命名颁布了《煤炭经济法》和《钾盐经济法》。

之后，1922-1924年在德国出版了不少以经济法为题的学术专著和教科书，如鲁姆夫的《经济法的概念》，赫德曼的《经济法基础》等。

与此同时，经济法的概念也传入到当时世界上第一个社会主义国家苏联。

此时的经济法概念，才有了较为完善的含义。

上述回顾表明：经济法概念的出现和逐步完善，是一个连续的历史过程。

最初的经济法概念，建立在提出者所设想的公有制基础之上，不具有任何实践的意义，但它对现代意义上的经济法概念的形成产生着影响。

这种影响表现在：除了援引“经济法”概念的“外壳”外，更重要的是人们把空想社会主义者那种具有萌芽状态的国家干预经济生活的思想加以扩大，用来作为建立在现实经济基础之上的现代经济法概念的一个合理“内核”。

第二节经济法产生发展的轨迹和一般规律一、经济法兴起的不同观点关于经济法的产生时间，主要有以下三种观点：第一，认为经济法是在发达资本主义国家进入垄断阶段以后产生的。

有学者认为，由于短缺和自发的市场经济导致社会矛盾激化，发达资本主义国家于19世纪末20世纪初走向了垄断和社会化发展阶段，垄断恶化了竞争环境并导致消费者利益受损，在这种情况下，单靠市场的力量难以克服因垄断而造成的危机。

此时，资本主义国家运用“国家干预”、“宏观调控”、“混合经济”、“组织经济”、“管理贸易”等新的做法和理念，以“有形之手”干预和参加经济生活，……于是出现了与民商法和其他法律迥异的经济法律法规，有学者将其诠释为“经济法”。

②日本经济法学家金泽良雄认为，经济法是一个新的领域。

“经济法”作为学术用语主要始于一战后的德国。

其所概括的是德国一战时以及战后在经济领域新出现的立法活动、社会法以及其他法律现象。

③第二，认为作为独立法律部门的经济法产生于古代社会。

杨紫煊教授认为“不论在奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家，还是在社会主义国家，都有各自的经济法”。

“经济法是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动的必然产物”；“当适应经济关系发展的需要而制定的、调整特定经济关系的法律规范达到一定数量的时候，也就形成了作为独立的法律部门的经济法。

”④第三，李昌麒认为有关经济法起源问题的认识，可以从两个角度探讨：一是从单纯的法律条文、法律规范的角度来考察；二是从部门法划分的角度来考察。

经济法作为单纯的法律条文、法律规范是随着国家与法律的产生而产生的，但经济法作为一种独立法律力量则是在资本主义社会以后才出现的。

国家干预经济关系的法律规范而言，在古代社会就存在。

由此可认为，经济法的发展历史可以上溯古代的“诸法合体”的法律体系当中，但经济作为独立的法律力量的兴起，则是在人类进入资本主义社会以后的事情。

②潘静成、刘文华：《经济法》，中国人民大学出版社2004年（第二版），第23页。

③杨紫煊：《经济法》，北京大学出版社1999年版，第5页。

④杨紫煊：《经济法》，北京大学出版社1999年版，第8页。

二、经济法在资本主义发展的各个时期的兴起（一）在资本主义形成和巩固时期的经济法经济法的理论是以重商主义为旗帜的。