科技创新券 有效激发中小微企业创新活力的新招
武汉市科学技术局关于印发《武汉市科技创新券管理办法（试行）》的通知
武汉市科学技术局关于印发《武汉市科技创新券管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】武汉市科学技术局•【公布日期】2015.03.11•【字号】•【施行日期】2015.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文市科技局关于印发《武汉市科技创新券管理办法（试行）》的通知各有关单位：为激发中小科技企业的创新活力，创新财政科技研发经费的使用方式，现将《武汉市科技创新券管理办法（试行）》，印发给你们，请遵照执行。
武汉市科学技术局2015年3月11日武汉市科技创新券管理办法（试行）第一章总则第一条为激发武汉地区中小科技企业的创新活力，充分发挥武汉地区科教资源集中的优势，创新财政科技研发经费的使用方式，加快推进武汉国家中心城市和国家创新中心的建设步伐，市科技局决定实施科技创新券制度。
为加强科技创新券的管理，特制定本办法。
第二条科技创新券是指政府为鼓励和支持企业大胆创新、积极开展产学研合作而面向企业设计发行的一次性支付、可兑现的有价凭证。
第三条市科技局负责科技创新券的发放、兑现等组织实施和日常管理工作。
第四条实施科技创新券制度遵循公开普惠、自主申领、鼓励创新和专款专用的原则，通过发挥科技创新券的杠杆作用，引导企业加大创新投入。
第二章发放对象、适用范围与资金来源第五条科技创新券的发放对象是在武汉市辖区内注册的具有独立法人资格的以下三类企业：（一）规模以下高新技术企业；（二）规模以下市级以上农业科技型企业；（三）规模以下技术先进型服务企业。
第六条科技创新券仅适用于企业与武汉辖区内的技术和服务提供方之间开展专利购买、技术检测和委托研发等三类科技创新活动。
其中技术和服务提供方包括以下五类：（一）国家实验室；（二）国家重点实验室；（三）企业国家重点实验室；（四）工业技术研究院；（五）国家级检测机构。
第七条市科技局每年安排2000万元资金组织实施科技创新券，所需资金在市科技研发经费中列支，专款专用。
《深圳市科技创新券管理办法》政策解读
《深圳市科技创新券管理办法》政策解读一、修订背景及目的《广为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》、东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》，完善我市综合创新生态体系，鼓励企业和创客开展科技创新创业活动，推动科技资源开放共享，经市政府同意，2015年9月，市科技创新委会同市财政委联合印发了《深圳市科技创新券项目实施办法（试行）》（深科技创新规2015〔1〕号）（以下简称《实施办法》）。
原《实施办法》自2015年试行以来，科技创新券项目的实施推进了科技资源开放共享，激发了中小企业创新活力和发展动力，受到了中小企业的广泛好评。
创新券的实施正好可以解决中小企业在创业过程中的科技服务需求，促进中小企业快速成长，实现“大众创业，万众创新”宏伟目标。
现有创新券政策在具体实施过程中，存在如适用范围界定不够明确、申请条件限定太细、服务双方合规性约束不明确等需要完善的问题。
为进一步鼓励和推广创新券应用，激发创新主体的科技创新积极性和自主性，完善创新券管理，优化操作流程，根据创新券政策实施四年以来的情况，特对原《实施办法》进行修订为《深圳市科技创新券管理办法》（以下简称《管理办法》）。
二、主要内容《管理办法》共七章二十五条。
第一条至第四条为第一章，是总则部分，主要规定了制定《管理办法》的依据、创新券的功能、管理机构的基本职责及创新券的实施原则。
第五条至第八条为第二章，是创新券申请的相关规定，包括创新券申请的条件、申请材料、申请程序以及创新券的额度及有效期。
第九条至十三条为第三章，是服务机构入库部分，规定了服务机构的定义、服务机构的职责、申请入库的条件以及相关申请材料和服务机构的服务有效期，并且明确新增服务内容的，可以提出新增服务申请，新增服务有效期与服务机构有效期一致。
第十四条至第十七条为第四章，是创新券的使用和兑现部分，分别规定了创新券可支持的服务范围以及不支持的服务类别，并对创新券的兑现主体做了说明，同时明确了申请兑现的条件及相关材料。
江苏省科技创新券政策实践及对策建议
关资金,对资金的执行情况进行监督;省科技资源统筹
服务中心受委托负责创新券全流程管理与服务工作。
2. 2. 2 强化省市联动,一体化推进政策实施
江苏省创新券采用“ 企业申领、机构兑付、线上购
买、实时抵扣” 模式,省级资金补助“ 企业申领、机构
兑付” +地方资金“ 直接补助企业” 的联动方式,推动
开放创新资源,为本省科技型中小企业的创新创业活
动提供大型科学仪器共享和检验检测等科技服务。
企业在购买科技服务时,省科技创新券实时抵扣 25%
的支付费用,地方按不低于 1 ∶ 1 的比例配套,再配套
企业 25%的补助,省市联动最高 20 万元。
1 其他省市创新券政策情况
上海市于 2022 年重新修订《 上海市科技创新券
管理办法》 ,采用通用和通兑并存兑付模式,支持对象
为注册本市的科技型中小企业和创新创业团队,分别
给予最高不超过 30 万元、10 万元的总额度,对专项支
持服务清单范围进行动态管理,制定了服务机构准入
退出机制,也将创新券服务情况纳入对高校院所大型
科学仪器设施共享服务考评的重要依据。
浙江省科技创新券政策于 2017 年最新修订,创
目前,江苏省科技创新券采用通兑模式,大量服
务机构既要开展检测工作,又要提交材料兑付,工作
量较大,且服务机构获得相关政策补贴有限,服务积
极性不够高。 对于高校内服务机构来说,受制于财务
管理要求,在现有兑付模式下,无法解决发票开具问
题,且即使能够获取省级科技创新券拨付资金( 25%
合同金额) ,校内分配流程也较为复杂,导致服务意愿
山东省于 2022 年对原有科技创新券管理办法进
创新券政策在创新中小企业中的应用研究
创新券政策在创新中小企业中的应用研究随着经济的发展，社会上越来越多的人开始关注创新的重要性。
因为创新可以帮助企业不断提升竞争力，甚至可以为整个国家的发展作出重要贡献。
为了推动创新，政府也采取了一系列措施，其中之一就是实施创新券政策。
1. 创新券政策的概念及意义创新券政策是指政府通过投放资金，向企业提供专项服务或技术咨询等支持，以帮助企业实施创新。
这项政策主要适用于中小企业，因为中小企业在创新方面往往受到资金、资源等各方面的限制。
而创新券政策主要针对的就是这些问题，帮助中小企业在技术、设计、市场等方面进行改进。
创新券政策的实施，对企业的发展和国家的经济发展都有非常重要的意义。
一方面，它可以帮助企业更好地应对市场的变化和竞争，提升企业的核心竞争力；另一方面，它也可以促进企业之间的交流合作，形成良好的创新生态，对整个产业的发展有积极的促进作用。
2. 创新券政策的实施和运作模式创新券政策的实施，通常是由政府投入一定数量的资金，然后委托专业机构或企业，在一定范围内进行资助或支持。
这些支持的范围包括但不限于：技术开发、技术转移、创新设计、试制生产、市场推广等。
在享受创新券政策支持的过程中，企业通常需要按照一定的标准和流程进行申请和审批。
例如，需要填写相关申请表格，提供企业资料、业务计划、创新方案等相关材料，然后进行专业委员会的评审。
通过审核后，企业可获得创新券资助和支持。
此外，政府还会制定相应的实施细则和管理规定，对创新券资金使用、项目管理、成果评价等方面进行监督和管理。
3. 创新券政策的优势和问题创新券政策作为一项具有针对性的创新资助政策，其优势在于：（1）专业性强。
由于政府和专业机构的深入参与，创新券政策的支持和服务项目往往具有较高的技术含量和专业性，能够有效地帮助企业解决专业性问题。
（2）灵活性高。
政府为企业提供的是无形服务，相比直接发放补贴或投资，创新券政策可以根据企业的具体需求和项目细节进行个性化支持和量身定制，能够更好地适应市场需求和企业实际情况。
首都科技创新券实施管理办法试行
首都科技创新券实施管理办法试行在当今科技飞速发展的时代，创新成为了推动社会进步和经济增长的关键力量。
为了进一步激发科技创新的活力，提高科技资源的利用效率，促进科技成果的转化和应用，首都推出了科技创新券实施管理办法并进行试行。
这一举措对于广大科技型中小企业和创新创业团队来说，无疑是一项重大的利好政策。
科技创新券，简而言之，是一种由政府发放的、用于支持企业或团队购买科技服务的“代金券”。
它旨在鼓励和引导企业加大科技创新投入，加强与高校、科研机构等创新主体的合作，共同攻克技术难题，提升创新能力。
首都科技创新券实施管理办法的试行，有着明确的目标和意义。
首先，它有助于优化科技资源配置。
通过创新券的引导作用，能够让更多的科技资源向有需求的中小企业和创新团队倾斜，提高资源的利用效率和效益。
其次，降低了企业的创新成本。
对于资金相对紧张的中小企业来说，创新券可以在一定程度上减轻他们在购买科技服务时的经济压力，使他们更有积极性和信心开展创新活动。
再者，促进了产学研合作。
创新券的推行，为企业与高校、科研机构之间搭建了桥梁，加强了各方的交流与合作，加速了科技成果的转化和应用。
在管理办法中，对于创新券的支持对象有着清晰的规定。
一般来说，主要包括在首都注册的科技型中小企业以及创新创业团队。
这些企业和团队通常具有较强的创新意愿和潜力，但在创新过程中可能面临着资金、技术等方面的困难。
创新券的支持，将为他们提供有力的帮助。
关于创新券的适用范围，也是管理办法中的重要内容。
它涵盖了多个方面，如技术研发、技术转让、技术咨询、技术服务等。
具体来说，企业可以使用创新券购买实验开发、检验检测、研发设计等科技服务，也可以用于与高校、科研机构合作开展的科研项目。
在创新券的申领和使用流程方面，管理办法也做出了详细的规定。
企业或团队需要按照相关要求提交申请材料，经过审核后获得创新券。
在使用创新券时，需要与提供科技服务的机构签订合同，并按照规定的流程进行支付和结算。
科技创新券试点实施细节解读
科技创新券试点实施细节解读科技创新券是近年来国家推动科技创新、促进小微企业及创新创业团队发展的重要政策之一。
那么，这个科技创新券试点实施细节究竟是怎样的呢？让我们一起探究一下吧！一、什么是科技创新券？科技创新券是由政府发放，用于鼓励小微企业及创新创业团队购买科研机构、高校、科技企业的科研成果和技术服务的一种电子凭证。
简单来说，科技创新券就是一张“科技购物券”，可以用来抵扣科研费用。
二、科技创新券的试点范围和对象科技创新券试点范围涵盖全国范围内的小微企业、创新创业团队、高校、科研机构等。
其中，小微企业指的是从业人数不超过50人、年销售额不超过5000万元的企业；创新创业团队则是指在科技、创新领域具有明确研发方向和目标的团队。
三、科技创新券的发放和领取科技创新券的发放和领取主要通过地方政府和相关部门进行。
各试点地区会根据实际情况设定科技创新券的发放数量和金额，企业、团队可根据自身需求向当地政府或相关部门申请。
经审核后，科技创新券会以电子凭证的形式发放至申请人的账户。
四、科技创新券的使用科技创新券的使用非常简单。
小微企业及创新创业团队在购买科研机构、高校、科技企业的科研成果和技术服务时，只需在支付时出示科技创新券电子凭证，即可抵扣相应金额。
需要注意的是，科技创新券只能用于购买科研服务，不能用于购买其他商品和服务。
五、科技创新券的兑付和监管科技创新券的兑付主要通过政府部门进行。
购买科研服务的企业和团队在交易完成后，需向政府部门提供相关证明材料，以便政府部门进行审核和兑付。
政府部门还会对科技创新券的使用进行监管，确保政策执行的公平、公正、公开。
六、科技创新券试点的政策意义科技创新券试点政策的实施，有助于降低小微企业及创新创业团队的研发成本，激发他们的创新活力。
同时，科技创新券还能引导社会资本投入科技创新领域，推动科技成果转化，促进我国科技事业的发展。
科技创新券试点实施细节主要包括科技创新券的定义、试点范围和对象、发放和领取、使用、兑付和监管等方面。
科技创新带动小微企业发展的思路和方法
科技创新带动小微企业发展的思路和方法随着科技的不断进步和社会的不断发展，小微企业正成为国民经济发展中的重要力量。
如何促进小微企业的发展，提高其经济效益和社会效益，是当前需要深入研究的问题。
在这样的背景下，借助科技创新来推动小微企业的发展，成为了当前研究的热点问题之一。
本文将从多个角度对科技创新带动小微企业发展的思路和方法进行探讨。
一、提高科技创新能力，引导小微企业成为科技创新主体要想实现科技创新带动小微企业的发展，首先需要提高小微企业自身的科技创新能力。
当前大多数小微企业缺乏创新意识，存在技术壁垒巨大，技术含量低等问题。
因此，相关政府部门应当通过设立科技创新基金，鼓励小微企业积极自主研发高新技术，提高企业的技术含量和市场竞争力。
同时，政府还需要通过技术创新中心、创新孵化器等平台，为小微企业提供技术交流与转化的机会，培育小微企业成为科技创新的主体。
二、拓展市场，促进科技创新与产业协同发展科技创新与产业协同发展是小微企业发展的重要途径。
政府和企业需要加强合作，通过共同发展与合作，实现技术创新与产业升级的有机结合，并引导企业聚焦主导产业、主导产品，优化产品结构。
同时，科技创新可通过授权、技术转让等方式，推动市场拓展，拓宽企业的经济来源，进而实现企业的可持续发展。
三、加强人才队伍建设，提高科技创新水平科技创新离不开人才。
小微企业需要整合各方资源，集聚优秀人才，培养一批具有市场洞察力、技术创新能力、管理能力的人才队伍，提高科技创新水平。
同时，相关部门应采取措施，为小微企业提供人才招聘服务、培训和项目合作机会，鼓励企业与高校合作，共同开展科技研究和技术应用。
四、推动政策创新，提升科技创新的支持力度当前政府已经推出了许多针对小微企业的政策，例如减税降费、创新券等，促进了小微企业的发展。
但是，这些政策远远不够，政府还需要进一步强化科技支持，加大科技创新资金的扶持力度。
首先，政府应提高对小微企业科技创新的资金扶持力度，通过设立科技研发专项资金、创新券、创业担保贷款等方式，推动小微企业的科技创新和发展。
关于进一步激发科技型中小企业创新活力的建议
进一步激发科技型中小企业创新活力的建议一、引言科技型中小企业是指以科技研发为核心，具有高度创新性和快速反应能力的中小企业。
这类企业在国家发展中扮演着非常重要的角色，是创新的重要源泉，为国家的经济发展和社会进步提供了强大动力。
为了进一步激发科技型中小企业的创新活力，我们需要深入理解和解决其面临的各种挑战。
二、科技型中小企业面临的挑战1. 创新能力：尽管科技型中小企业具有强烈的创新意愿，但往往受限于技术、人才、资金等资源不足，难以实现真正的创新突破。
2. 资金困境：科技创新需要大量的资金投入，而科技型中小企业往往缺乏稳定的资金来源，因此难以承担高额的研发成本。
3. 人才短缺：科技创新不仅是资金投入，更需要人才支持。
然而，科技型中小企业往往难以吸引和留住高素质的人才。
三、政策支持建议1. 财税优惠：政府可以通过提供研发经费补贴、减免税收等措施来降低企业的研发成本，鼓励科技型中小企业的创新活动。
2. 信贷支持：设立专门的科技银行或者鼓励商业银行提供科技贷款，解决科技型中小企业的资金困境。
3. 产权保护：完善知识产权保护法律制度，保障科技型中小企业的创新成果，激励他们持续进行科技创新。
四、创新驱动建议1. 提升管理水平：通过引入先进的研发管理理念和方法，如敏捷研发、精益研发等，提升科技型中小企业的研发效率。
2. 培养核心团队：通过培训、研修等方式提升科技型中小企业的核心团队能力，带动企业的整体创新水平。
3. 加强科研机构与产业界合作：推动科研机构与科技型中小企业的交流与合作，实现科技创新与产业发展的深度融合。
五、资源整合建议1. 优化硬件设施：通过共享实验室、仪器设备等方式，优化科技型中小企业的硬件设施资源配置，提高硬件设施的利用率。
2. 人才培养与共享：鼓励高校、研究机构与科技型中小企业之间的人才交流和共享，提高人才的利用率和创新能力。
六、拓展市场渠道建议1. 建立营销网络：通过建立线上和线下的营销网络，提高科技型中小企业的市场影响力，扩大产品的销售渠道。
山西省科技创新券实施管理办法
附件：山西省科技创新券实施管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中共山西省委山西省人民政府关于实施科技创新的若干意见》（晋发〔2015〕12号）、《山西省人民政府关于大型科研设施与仪器等科技资源向社会开放共享的实施意见》（晋政发〔2016〕4号），更好地发挥政府引导和市场在资源配置中的决定作用，盘活全省优势科技资源，降低企业创新投入成本，激发全社会创新创业活力，促进科技型中小微企业与科研机构之间的产学研合作，决定启动科技创新券（以下简称“创新券”）政策。
为加强创新券的组织实施和管理，特制定本办法。
第二条创新券主要用于对科技型中小微企业购买创新服务、开展技术合作等给予支持，旨在鼓励本省科技型中小微企业充分利用我省国家级、省级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、科技基础条件平台等各类创新平台基地（以下简称“创新平台基地”）的科技资源，开展研发活动和科技创新。
第三条创新券由省科技厅和省财政厅共同组织实施，采取省市联动的方式运行管理，省级创新券专项资金来源于省财政科技资金，各市设立专项配套资金。
第四条创新券由政府发放，由科技型中小微企业向各类创新平台基地购买创新服务时使用，由收取创新券的单位到指定部门兑现。
第五条创新券使用和管理遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用、据实列支的原则。
第二章组织机构与职责第六条省科技厅、省财政厅联合成立创新券领导组。
领导组由省科技厅主管领导任组长，主要负责创新券的政策制定、决策指导、监督审批、绩效评价及研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。
第七条领导组下设办公室。
办公室设在省科技厅，并委托专业机构负责“山西省科技创新券管理服务系统”（以下简称创新券管理服务系统）的建设和日常运营管理，办理创新券的发放、兑现等工作。
第八条各市科技局为创新券的推荐和审核部门。
具体负责本区域科技型中小微企业创新券的申请和审核，建立相关工作机制和保障措施，提供不低于省科技创新券额度1:1的配套资金。
首都科技创新券实施管理办法试行
首都科技创新券实施管理办法试行在当今时代，科技创新成为推动社会发展和经济增长的关键力量。
为了更好地支持和促进科技创新，首都出台了科技创新券实施管理办法试行方案。
这一举措旨在激发创新活力，提高科技资源的利用效率，为科技创新主体提供更有力的支持和保障。
科技创新券的设立，是一种创新的政策工具，其目的在于促进科技资源的开放共享，降低创新创业成本，增强创新主体的创新动力和创新能力。
首先，让我们来了解一下科技创新券的适用范围。
科技创新券主要支持科技型中小企业和创新创业团队，这些主体在开展科技创新活动时，可以凭借科技创新券获得相关的科技服务。
适用的科技服务包括但不限于检验检测、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、科技成果转化等。
在申请科技创新券方面，有着明确的规定和流程。
符合条件的科技型中小企业和创新创业团队，需要在指定的平台上进行注册和申请。
申请时，需要提供详细的企业或团队信息、创新项目的情况、所需科技服务的内容等。
相关部门会对申请进行审核，审核通过后，发放科技创新券。
对于科技创新券的使用，也有着严格的规范。
科技创新券应当用于与科技创新活动直接相关的支出，不得用于其他非科技创新用途。
使用科技创新券时，创新主体需要与提供科技服务的机构签订合同，并在合同中明确科技创新券的使用金额和方式。
在兑付科技创新券时，同样有着详细的流程和要求。
提供科技服务的机构在完成服务后，向相关部门提交兑付申请，并提供相关的证明材料，如服务合同、服务成果报告等。
相关部门会对兑付申请进行审核，审核通过后，按照规定的比例和方式进行兑付。
为了确保科技创新券的有效实施和管理，设立了专门的监督管理机制。
相关部门会对科技创新券的申请、使用、兑付等环节进行监督检查，对于违规行为，将依法进行处理。
同时，建立了信用管理机制，对于在科技创新券使用过程中存在失信行为的主体，将纳入信用记录，并在一定期限内限制其申请和使用科技创新券。
科技创新券的实施，对于首都的科技创新发展具有重要的意义。
厦门火炬创新券政策
厦门火炬创新券政策
厦门火炬创新券政策是指厦门市政府推出的一种政策措施，旨在支持和鼓励创新创业，并推动科技创新和产业升级。
该政策针对创新型企业和科技型中小微企业，通过发放创新券的方式提供资金支持。
创新券是一种政府发放的券，可以用于支付创新活动相关的费用，包括科研试验、专利申请、科技成果转化等。
厦门火炬创新券政策的实施对于企业来说具有重要意义。
首先，创新券能够有效缓解企业资金压力，帮助企业开展科技创新活动。
这对于创新型企业来说是一笔宝贵的资金支持，有助于推动科技成果的转化和产业的升级。
其次，通过创新券政策的实施，厦门市政府鼓励企业加大科技研发投入，提高企业的创新能力和竞争力。
创新券的发放是对企业创新努力的一种认可和激励，可以激发企业的创新活力，推动科技进步和经济发展。
此外，创新券政策还有利于促进科技资源的整合和合作。
在申领创新券的过程中，企业需要与科研机构、高校等合作，利用各方优势资源，共同开展科技创新项目。
这有助于打破创新孤岛，促进科技资源的互补和优化配置，推动科技成果向产业化转化。
总体而言，厦门火炬创新券政策的实施为企业提供了重要的支持和鼓励，促进了创新创业的繁荣发展，推动了科技创新和产业升级。
希望该政策能够进一步激发企业的创新活力，促进经济发展和社会进步。
整理省级科技创新券制度试点实施方案
整理省级科技创新券制度试点实施方案嘿，各位客官，今儿个我来给大家详细捋一捋这个省级科技创新券制度试点实施方案。
咱们就直接开整，保证语言自然流畅，让您一看就明白，一用就上手。
咱们得明确一下科技创新券的定义和作用。
科技创新券，简单来说，就是政府为了鼓励企业、高校和科研机构开展科技创新活动，发放的一种“优惠券”。
企业可以用这个券去购买科研服务，减少研发成本，提高创新效率。
那么，下面咱们就开始吧。
一、方案目标1.提升企业科技创新能力，加快科技成果转化。
2.促进高校、科研机构与企业之间的产学研合作。
3.培育科技创新主体，激发全社会创新活力。
二、实施范围1.试点范围：全省范围内的高新技术企业、科技型中小企业、高校和科研机构。
2.试点领域：新能源、新材料、生物医药、电子信息、先进制造等战略性新兴产业。
三、实施方案1.制定科技创新券政策政府出台科技创新券政策，明确发放对象、发放额度、使用范围、兑付方式等。
2.设立科技创新券管理平台搭建一个线上管理平台，用于科技创新券的申请、发放、使用和兑付。
3.确定科技创新券发放对象和额度（1）企业：根据企业研发投入、创新能力、市场前景等因素，确定发放额度。
（2）高校、科研机构：根据科研实力、产学研合作成果等因素，确定发放额度。
4.明确科技创新券使用范围（1）科研设备租赁、测试、分析等服务。
（2）技术成果转化、技术评估、技术咨询等服务。
（3）人才培养、技术培训、项目对接等服务。
5.科技创新券兑付方式企业使用科技创新券购买服务后，可向政府申请兑付。
兑付方式如下：（1）直接兑付：企业使用科技创新券购买服务后，直接向政府申请兑付。
（2）差额兑付：企业使用科技创新券购买服务后，差额部分由企业自付。
6.加强科技创新券监管（1）政府设立科技创新券监管机构，对发放、使用、兑付等环节进行监督。
（2）建立科技创新券使用效果评价体系，对使用效果进行评估。
四、方案实施步骤1.制定实施方案：明确科技创新券政策、发放对象、发放额度、使用范围等。
山西省科技创新券实施管理办法(试行)文件
山西省科技创新券实施管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实中共山西省委、山西省人民政府《关于实施科技创新的若干意见》（晋发〔2015〕12号）和山西省人民政府《关于大型科研设施与仪器等科技资源向社会开放共享的实施意见》（晋政发〔2016〕4号），降低科技型中小微企业创新投入成本，盘活全省科技创新资源，激发全社会创新创业活力，促进产学研合作，做好科技创新券（以下简称“创新券”）组织实施，制定本办法。
第二条创新券是由政府向科技型中小微企业免费发放的一种权益凭证，主要用于支持科技型中小微企业充分利用国家级与省级重点实验室、工程技术研究中心、科技基础条件平台及高等院校、科研院所等资源开展研发和科技创新活动。
第三条创新券采取省和设区的市（以下简称“各市”）联动方式组织实施，由企业到所在市指定部门兑现。
省级专项资金根据各市创新券资金预算总额按比例切块下达各市，各市创新券专项资金应不低于省级切块经费。
第四条创新券以年度为周期，实行自愿申领、自主使用、事后补助、兑完为止的支持方式。
鼓励各市根据实际积极探索实施创新券的新机制和新模式，鼓励县级财政安排专项资金实施创新券，更好发挥创新券的政策效应。
第五条创新券使用和管理应遵守国家有关法律法规和财务管理制度，遵循公开普惠、公正透明、专款专用、据实列支的原则。
第二章机构与职责第六条省科技厅、省财政厅是创新券组织实施的宏观管理部门。
主要职责是：（一）制定创新券实施政策，统筹省级专项资金安排，研究实施过程中的有关重大事项；（二）组织创新券管理系统平台开发，开展宣传培训，指导各市创新券实施；（三）组织开展创新券实施情况监督检查和绩效考评。
第七条市科技局、市财政局是本市创新券组织实施的主管部门。
主要职责是：（一）研究制定本市创新券政策及实施管理办法，落实专项资金，解决实施过程中出现的问题；（二）负责本市创新券的申请、发放、兑现及宣传培训等工作；（三）配合省级部门开展创新券监督检查和绩效考评。
山西科技创新券实施管理办法试行
山西省科技创新券实施管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实中共山西省委、山西省人民政府《关于实施科技创新的若干意见》（晋发〔2015〕12号）和山西省人民政府《关于大型科研设施与仪器等科技资源向社会开放共享的实施意见》（晋政发〔2016〕4号），降低科技型中小微企业创新投入成本，盘活全省科技创新资源，激发全社会创新创业活力，促进产学研合作，做好科技创新券（以下简称“创新券”）组织实施，制定本办法。
第二条创新券是由政府向科技型中小微企业免费发放的一种权益凭证，主要用于支持科技型中小微企业充分利用国家级与省级重点实验室、工程技术研究中心、科技基础条件平台及高等院校、科研院所等资源开展研发和科技创新活动。
第三条创新券采取省和设区的市（以下简称“各市”）联动方式组织实施，由企业到所在市指定部门兑现。
省级专项资金根据各市创新券资金预算总额按比例切块下达各市，各市创新券专项资金应不低于省级切块经费。
第四条创新券以年度为周期，实行自愿申领、自主使用、事后补助、兑完为止的支持方式。
鼓励各市根据实际积极探索实施创新券的新机制和新模式，鼓励县级财政安排专项资金实施创新券，更好发挥创新券的政策效应。
第五条创新券使用和管理应遵守国家有关法律法规和财务管理制度，遵循公开普惠、公正透明、专款专用、据实列支的原则。
第二章机构与职责第六条省科技厅、省财政厅是创新券组织实施的宏观管理部门。
主要职责是：（一）制定创新券实施政策，统筹省级专项资金安排，研究实施过程中的有关重大事项；（二）组织创新券管理系统平台开发，开展宣传培训，指导各市创新券实施；（三）组织开展创新券实施情况监督检查和绩效考评。
第七条市科技局、市财政局是本市创新券组织实施的主管部门。
主要职责是：（一）研究制定本市创新券政策及实施管理办法，落实专项资金，解决实施过程中出现的问题；（二）负责本市创新券的申请、发放、兑现及宣传培训等工作；（三）配合省级部门开展创新券监督检查和绩效考评。
科技创新券政策实施效果评估
科技创新券政策实施效果评估科技创新券，是指政府为了促进科技创新，以券式的形式向企业提供经费支持，帮助企业进行科技研究和创新。
自2016年起，各地纷纷推出了科技创新券政策，以支持中小企业进行技术创新。
那么，科技创新券政策实施的效果怎么样呢？下面我将从几个方面进行分析。
一、科技创新券政策对中小企业的促进作用如何？1、提高了科技创新能力科技创新券政策为中小企业提供了创新资金的支持，有助于中小企业进行技术创新，提高创新能力和市场竞争力。
目前，越来越多的中小企业正在进行自主研发和创新，科技创新券政策的实施，为这些企业提供了良好的技术环境和政策支持，使得企业能够高效地进行研发和创新活动，增加了企业的科技含量和附加值，促进了企业的长期发展。
2、促进产业升级科技创新券政策不仅促进了中小企业的技术创新，还推动了产业升级。
通过此政策的实施，企业得以在技术、设备、人才等方面进行投入，不断提高产品质量和生产效率，推动产业向高科技方向发展。
3、激发企业创新热情科技创新券政策的实施，激发了企业的创新热情。
中小企业在申请创新券时，需要提出创新计划，这为企业提供了一个创新的机会，让企业密切关注市场需求，为产品和服务进行不断的创新，提升产品的卖点和竞争力。
二、科技创新券政策的实施存在的问题和困难1、创新项目选择存在盲目性科技创新券是国家提供的创新资金支持，不同地区根据自身产业发展和特点，设置了不同的申请项目和领域，如何客观、科学地选择项目成为了创新券政策实施的一大难点。
不少企业在选择创新项目时，存在着盲目性和片面性，容易选择通用性较强，但技术含量不高的项目。
这样的做法会导致创新项目研发后，市场竞争性不强，企业长期难以获得优势。
2、资金透明度不够一些企业在申请科技创新券时，会遇到政策执行过程中的透明度问题，企业难以准确了解政策执行情况和资金使用情况，很难评估政策实施是否公正合理。
三、如何提高科技创新券政策实施效果？1、完善政策设计针对不同地区和企业的不同需求和技术水平，应完善科技创新券政策设置。
创新券助小微企业创新值得借鉴
场需 求高 度结 合 ．但 成 功率 却普 遍 只有 ５ ％～ ２ ５ ％左右 ， 这
也导 致相 当部 分小微 企业 不 敢尝 试创 新 。但 是 ， 如果 小 微 企 业 成功 闯过 了创新 的第一关 ． 其他 环 节 的成功 概率 就 会 越 来 越高 。其 技术或 新产 品一 旦 研发 成 功 ， 前途 将往 往 不 可 限量 ． 就 像 美 国 的微 软 和 中 国的 阿里 巴 巴 ． 都 是 小 微 企 业 创新 成 功 的典 型代 表 。 笔者 认 为 ． 创 新 券 资助 小 微 企业 创 新 的模 式 ， 其 本 身 也 是扶 持 小微 企业 的一项 重要 创新 行 为 ． 它 不但 提供 外 在 的实 惠资 助 ． 而且 也有 效地 激发 了小 微 企业 自主 创新 的积 极 性 。政府 部 门只有 充分 激发 小微 企 业创 新 积极 性 ， 才 能 更 有效 地 帮助小 微企 业提 升市 场竞 争 力 ． 进 而创 造更 大 的
运。
检测 、 合 作研 发 、 委托 开 发 、 技 术 解 决 方案 等 科 研 活 动 给 予资 助 。北京 晨报记 者从 北 京市 科委 获 悉 ， 截 至 目前 ， 已
有近 １ ５ ０ ０家小 微企 业走 进 了大 型实验 室 。 创新 券支 持 的 小微 企业 中． 注册 资金 ０ ～ １ ０ ０万 元 的企 业 占 比超过 半数 ．
是 申请 创 新券 的 主体 。（ 详 见 ９月 ２ ２ Ｅ ｔ 《 北 京晨 报 》 报道 ）
截至 目前 ， 我 国约有 ７ ０ ０ ０万 家小 微 企业 。由于 资金 短缺 和人 才稀 缺 ． 再加 上产 品 和技术 缺 乏创 新 ． 小 微企 业 在市 场上 竞争 力一 直显得 较 弱 。 通过 技术 创新 ， 开发新 产 品和新 技 术 ． 开拓 新市 场 ． 从 而避 开与 实力 雄 厚 的大 中型 企业 的正 面竞 争 ．已经成 了小 微 企业 生存 与 发展 的重大
佛山南海：科技创新券,政府为小微企业创新买单
佛山南海：科技创新券，政府为小微企业创新买单作者：暂无来源：《广东科技》 2015年第19期一直以来，佛山南海区政府通过积极举措，为科技型中小企业的长足发展创造了有利土壤。
2008年，南海区政府出台了《佛山市南海区“雄鹰计划”实施意见》，旨在引导并扶持南海区具有良好成长性中小企业通过技术创新、科学管理、资本运营、市场营销等方式成为国内、国际上均具竞争力和影响力的雄鹰企业。
而为了培育更多的雄鹰，选好种子培育成苗子，2011年，南海区启动了“选种育苗”行动计划，并颁布了《佛山市南海区促进优质企业上市和发展扶持办法》，选择和引进一批技术含量高、成长性强、市场前景好的企业，并予以重点扶持。
为了帮助企业拓宽融资渠道，2012年，南海区科技信息局举办了《提升科技型企业融资能力》专题系列讲座，为科技企业融资提供帮助。
2013年，南海区政府更是抛出了“北斗星计划”，用税收等方式鼓励企业重组，扶持民企做大做强。
2014年，随着我国全面深化改革元年的开启，南海区关于科技改革和产业转型升级的工作又上了一个新台阶，当年年初，佛山市南海区获批金融·科技·产业融合创新综合试验区，以此为契机，南海区政府不断创新工作机制，推动金科产融合创新发展，集聚了一大批创新资源，有力促进了产业转型升级，推动了经济社会的平稳健康发展。
据统计，2014年，佛山南海区完成地区生产总值2373亿元，同比增长8.7%；地方公共财政收入166.6亿元，同比增长14%；固定资产投资总额792亿元，同比增长15.6%，综合实力在全国百强市辖区排名第二。
南海区的产业特点是民营经济为主、小微企业众多，但由于缺乏相应的资金支持，区内小微企业的整体创新能力不足，进而影响了企业进一步的发展壮大。
因此，应在扶持培育中小科技企业上不断推陈出新，积极创新扶持方式，引导小微企业积极创新，撬动社会资本加大创新投入。
2014年12月，南海区出台了《佛山市南海区科技创新券管理办法》（以下简称《办法》），采取政府向企业发放创新券，企业用创新券向研发机构购买科研服务，科研服务人员持创新券到政府财政部门兑现的方式，来降低小微企业的科技创新成本。
科技创新券实施方案
科技创新券实施方案一、背景。
近年来，科技创新一直是国家发展的重要战略，为了进一步激发企业的创新活力，促进科技成果的转化和应用，我国提出了科技创新券实施方案。
二、科技创新券的意义。
科技创新券是指政府给予企业的一种创新支持，通过发放券的形式，鼓励企业进行科技创新活动，提高企业的创新能力和竞争力。
三、科技创新券的内容。
1. 资金支持，政府将向符合条件的企业发放科技创新券，用于支持企业的科技创新项目，包括但不限于研发费用、技术改造、创新设计等方面的支持。
2. 服务支持，政府将组织相关科技资源，为企业提供技术咨询、人才培训、市场推广等服务支持，帮助企业提升科技创新能力。
3. 知识产权支持，政府将加大对企业知识产权的保护力度，鼓励企业进行自主创新，提高企业的知识产权价值。
四、科技创新券的申领条件。
1. 企业资质，申领科技创新券的企业应具备独立法人资格，且在所属行业内具有一定规模和影响力。
2. 创新项目，申领企业须提交符合国家相关政策的科技创新项目计划，项目应具有一定的技术含量和市场前景。
3. 自主研发，申领企业应具备一定的自主研发能力，能够独立完成科技创新项目，并具备一定的知识产权。
五、科技创新券的申领流程。
1. 申请，符合条件的企业可向所在地的科技部门提出科技创新券的申请，提交相关材料和项目计划。
2. 审核，科技部门将对企业提交的申请进行审核，包括企业资质、项目计划的可行性等方面的审核。
3. 发放，经审核通过的企业将获得相应的科技创新券，可用于支持企业的科技创新活动。
六、科技创新券的效果。
1. 激发创新活力，科技创新券的实施将激发企业的创新活力，促进企业加大科技投入，提高技术水平。
2. 推动产业发展，科技创新券将促进科技成果的转化和应用，推动相关产业的发展，促进经济增长。
3. 增强企业竞争力，科技创新券的支持将有助于提高企业的创新能力和核心竞争力，提升企业在市场上的地位。
七、结语。
科技创新券的实施将为企业的科技创新提供有力支持，有助于推动我国科技创新事业的发展，促进经济的持续增长和产业的升级。
科技创新券有效激发中小微企业创新活力的新招
科技创新券有效激发中小微企业创新活力的新招
刘毅
【期刊名称】《广东科技》
【年(卷),期】2014(23)19
【摘要】《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》（粤发【2014】12号）提出要探索实施创新券制度,把科技创新券作为我省科技投入方式改革的一种有益尝试。
【总页数】2页(P39-40)
【作者】刘毅
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.开拓蓝海市场银行新招频出——各大银行创新方式助力中小微企融资 [J], 云深
2.科技媒体应完成从“观察者”到“推动者”的角色提升——激发科技型中小企业创新活力 [J], 吉菁菁
3.提高企业创新动力及创新活力的策略研究——基于江苏、浙江多家中小型企业调研数据的分析 [J], 林文强[1,2];武龙飞[1,2];杜荔[1,2]
4.科技创新券推动中小企业创新发展研究 [J], 刘戍军
5.科技型中小企业创新活力的影响因素分析 [J], 陈敏灵;谢小艳
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佛山市科技创新券实施方案
佛山市科技创新券实施方案
佛山市科技创新券实施方案是为促进科技创新和推动产业升级而制定的一项政
策措施。
该方案旨在支持企业进行科技创新，并提升企业的技术水平和竞争力。
下面将介绍该方案的主要内容和实施步骤。
该方案的实施主要通过发放科技创新券来支持企业的科技创新活动。
科技创新
券是一种补助措施，企业可以凭借券进行技术研发、技术转化、技术咨询、技术培训等相关活动。
券面额根据企业创新项目的重要性、创新能力和贡献度等因素确定。
实施科技创新券方案的步骤如下：
首先，企业需要根据自身的科技创新需求，选择适合的科技创新项目。
这些项
目可以是新产品研发、新工艺改良、新技术应用等方面的创新。
其次，企业需要根据所选择的科技创新项目，编制详细的创新计划书。
计划书
需要包括创新目标、技术方案、预期效益等内容，并在计划书中申请科技创新券的支持。
然后，企业需要将创新计划书提交给相关部门进行审核。
审核部门将对企业的
创新计划进行评估，并根据评估结果确定科技创新券的额度。
最后，企业在获得科技创新券后，可以根据券的使用规定，进行相应的科技创
新活动。
企业需要按照规定的程序进行使用申报，并在活动结束后进行科技成果的汇报和验收。
通过实施科技创新券方案，佛山市能够积极推动企业的科技创新活动，并增强
企业的创新能力。
同时，该方案还能够提升佛山市的科技水平和产业竞争力，为经济发展注入新的动力。
通过持续的创新，佛山市将更好地适应科技发展的需求，推动产业结构的优化与升级。
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度 ，是 针 对 中 小 企 业 经 济 实 力 不 技服 务 资 源 与 本 县 的科 技 型 企 业 对
内引 外 联 ” 的 方式 帮 助 足 、创 新 资 源 缺 乏 ，大 学 和 研 发 机 接 ，通 过 “
构 没 有 为 中小 企 业 服 务 的动 力 机 制 本 县 企 业 更 好 地 从 事 技 术 研 发 活 最 终 持 券 兑 换 机 构 的不 同 ，创 新 券
在２ ０ １ ２ 年 首 次 发 布 相 创 新 券 制 度 。
有 效 激 发 中 小 微 企 业 创 新 的 方 式 ，建 立 了服 务 机 构 对 企 业 的 创 新 活 动 进 行 验 证 的机 制 ，使 得 享 活 力
企 业 说 了算 ，兑 换 时 机 也 可 以 由企
够 有 效 激 发 中 小 微 企 业 的 创 新 活 更 好 地 保 障 财 政 资 金 的 专 款 专 用 。 力 ，在 几 个 方面 具 有 较 好 的应 用前
景：
一
二 是 市 场 在 创 新 资源 的调 配 同 时 ，科 技 管 理 部 门 可 以减 少 大量 过 程 中能 发挥 更大 作用 。
而 设计 发 行 的一 种 “ 创 新 货 币 ”。
政府 向 企 业 发 放 创 新 券 ，企 业 用 创
动。
的流 通 模 式 可 以分 为 企 业 直 接 兑 换
山 东 省在 潍 坊 高 新 区 启 动 该 项 类和 服 务 机 构 间接 兑 换 类 两 种 ，这 两种 方式 的持券 流通过 程如 图１ 所
业 来 选 择 ，这 就 增 强 了 市场 对创 新
从 各 地 政 策 的 出 台和 实施 情 况 受科 技 服 务 和 兑 换 证 券 的 两 个 环 节 资源的配置效率。从 高校 院所 方面
看 ，创 新 券 在 促 进 技 术 转移 、 产 学 脱 离 开 来 ， 这 就 确 保 了 创 新 券 看 ，创 新 券 有 利 于 引 导 科研 人 员 面 研 合 作 和 共 享 科 技 资源 几 个 方面 能 “ 花 ” 在 科 技 服 务 上 面 ，也 就 能 够 向企 业 和 市 场 需 求 提 供 服务 ，促 进 产 学 研 结 合 ，完 善 协 同创 新 机 制 。
的 指南 编 制 、项 目申报 、项 目评
审 、 过 程 管 理 和 验 收 结 题 等 事 务 性
试
８ ３ ５ 家 基 础 型 科 技 企 业 ，每 家 企 业 业 技 术 中心 ，博 士 后 创 新 基 地 ，博
５ 万元。
士 后 工 作 站 ，农 业 科 技 创 新 中心 ，
投 入 方 式 改革 造 出 “ 创 新 货 币＂
浙 江省 长兴县于２ ０ １ ３ 年９ 月 开 企 业 科 技 特 派 员 工 作 站 ，院 士 工 作 始 推 行创 新 券 政 策 ，该 县 在 国 内首 站 ，企 业 重 点 实 验 室 等 。
江苏省在 宿迁市和淮安市两个 券 。 地 方开展试点 ，其 中，宿迁市是全
公 共 服 务 平 台 ，流 通 和 兑 换 方式 有
今 年初 ，清远市政府 出台 《 清 所 不 同 。
国 首 个 试 点创 新 券 的地 级 市 ，该 市 远 市 科 技 创 新券 实施 管理 办 法 》
加 快创 新驱动发展 的决定 》 （ 粤发 企 业 受 益 。 另 外 ， 淮 安 市 在 科 研 院 所 开 展 产 学 研 合 作 ，用 于 购
【 ２ ０ １ ４】１ ２ 号 ）提 出要 探 索 实施 ２ ０ １ ３ 年 开 始 面 向 市 内 的 经 济 技 术 买技 术 成 果 或 技 术 服 务 等 ：后 者 用
创 跨 区 域 的 创 新 券 流 通 模 式 ，通 过
创 新 券 制 度 是 以 中小 企 业 创 新 与 上 海 市 研 发 公 共 服 务 平 台建 立 战 需 求 为 基 础 的一 项 政 府 创 新 投 入 制 略 合作 伙 伴 关 系 ，将 上 海 等 地 的科
流 通 过 程 可 因 地 制 宜 进 行 规 范
除 了这 两 种 方式 外 ，江 苏 省 宿
２ ７ 家 单 位 的 申请 ， 为 迁 市 还 发 行 平 台类 创 新 券 ，这 种 创 目前 ，国 内 已有 若 干 地 区开 展 全 区 共 受理 ２
该 项 政 策 的 试 点 工作 。
１ ９ １ 家 符 合 条 件 的 企 业 发 放 创 新 新 券 的 支持 对 象 为市 级 以上 的科 技
创 新 券 制 度 ，把 科 技 创 新 券 作 为我 开 发 区 、 工 业 园 区 和 生 态 新 城 推 广 于 企 业 建 立研 发 机 构 ，包 括 国家 、
省科 技 投 入 方 式 改 革 的一 种 有 益 尝 此 项 政 策 ， 首 批 创 新 券 发 放 给 省 、 市 级 工 程 中心 ， 国家 、 省 级 企
科 技 创 新 券
有 效 激 发 中小 微 企 业创 新 活 力 的新 招
文／ 刘毅
《中共 广东 省 委 广 东省人 民 并 组 织 实 施 ， 目前 累 计 发 放 创 新 券 该 市 的创 新 券 分 为一 般 券 和 专 项 券
政 府 关 于 全 面 深 化 科 技 体 制 改 革 四 批 共 计 ７ ２ ４ ７ ． ４ 万 元 ，有 １ ０ ３ ３ 家 两 种 ，前 者 限于 中小 微 企 业 与 高 校
不 ０
新 券 向 研 发 人 员 购 买 科 研 服 务 ，科 政 策 试 点 ，优 先 对 高 新 技 术 企 业 、
研 服 务 人 员 持 创 新 券 到 政 府 财 政 部 实 施 改造 升 级 的 企 业 、 孵 化 器 及 加
门兑现。
速 器 内企 业给 予 支 持。 ２ ０ １ ４年 度