2011年山东两会重点解读系列——黄蓝战略

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黄蓝战略引领山东科学发展

黄蓝战略引领山东科学发展

2011年第9期山东社会科学No.9总第193期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No.193·“黄”“蓝”国家战略研究·编者按:“黄”“蓝”战略,即《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》。

是国家实施重点区域突破战略的重要组织部分,是山东加快提升区域竞争力、建设经济文化强省的重要战略部署,对于引领山东科学发展、率先发展、跨越发展具有十分重大的意义。

“黄”“蓝”战略的实施,既面临重大机遇,也面临一定的挑战,必须抢抓机遇,发挥优势,迎接挑战,攻坚克难。

以协作竞争实现区域一体化;以科技支撑实现产业高端化;以联动发展实现城市集群化;以全球视野实现人才国际化;以低碳经济实现环境生态化。

“黄”“蓝”战略引领山东科学发展张华(山东社会科学院,山东济南250002)[中图分类号]F061.5[文献标识码]A[文章编号]1003-4145[2011]09-0005-042009年11月23日,国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,2011年1月4日,国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,在短短不到一年半的时间内,山东省在国家战略层面上的经济区发展规划,实现了从无到有、从一个到两个的重大突破,这在我国区域经济发展史上是前所未有的。

“黄”“蓝”战略的实施标志着山东区域经济发展进入了一个全新阶段,对于我国重塑区域经济版图有着重要影响。

一、实施“黄”“蓝”战略的重大意义“黄”“蓝”战略是新时期国家实施重点区域突破战略的重要组织部分,是国家重视山东经济发展的重要体现,是山东加快提升区域竞争力的重要契机,对于引领山东科学发展、率先发展、跨越发展,加快经济文化强省建设具有十分重要的意义。

(一)实施“黄”“蓝”战略有助于山东实现科学发展这一主题以科学发展为主题,是党的十七届五中全会就做好“十二五”时期经济社会发展工作时提出的明确要求。

齐鲁先锋山东干部学习世界经济转型调整趋势及战略应对研究(下) 试卷

齐鲁先锋山东干部学习世界经济转型调整趋势及战略应对研究(下) 试卷

齐鲁先锋山东干部在线学习世界经济转型调整趋势及战略应对研究(下)试卷1、2009年,美国在《美国制造业促进法案》中明确了政府在支持制造业发展中所起的基础性作用。

正确错误2、新一轮科技革命和产业革命将以绿色、低碳、健康为主题,以信息技术为支撑,是由新能源、生物、纳米等领域的群体性科学技术突破引发经济社会深刻变革的过程。

正确错误3、欧美再工业化对中国的影响是使中国可能产生“产业空洞化”的风险。

正确错误4、IBM公司提出“智慧地球”战略。

正确错误5、本讲认为,TTIP的广度和深度不会超过自贸区。

正确错误6、金融危机后,美国、欧盟等发达经济体“去虚拟化、再工业化;去过度消费、再出口;去泡沫化,再创新”。

正确错误7、面对发达国家进口需求减弱和再工业化,发展中国家既要着力扩大内需市场,又要压缩过剩生产能力和争取新兴产业市场空间,调整压力明显加大。

正确错误8、美欧自贸谈判工作组明确指出,未来美欧自贸协定必须成为“21世纪自由贸易协定的标杆”,在各重点领域的标准必须高于双方目前正在谈判或已签署的其他自由贸易协定。

正确错误9、推进两大经济体的法规和标准体系的统一,不属于美欧自贸协定包含的内容。

正确错误10、第三次工业革命的设想由()提出。

美国趋势学家里夫金欧盟美国IBM公司11、新一轮科技革命和产业革命以()为主题。

信息技术新能源纳米绿色低碳健康高科技12、TPP具有()性质。

同一性排他性相容性统一性13、()在TPP谈判中提出“纺纱前沿”原产地规则。

日本英国法国美国14、“跨太平洋伙伴关系协议”的简称()。

FTATTIPTISATPP15、“清洁能源革命”战略由()提出。

美国趋势学家里夫金欧盟美国IBM公司16、金融危机后,美国、欧盟等发达经济体大幅增加研发和基础设施投资,通过政府扶持重振实体经济和发展新兴产业,并大力扩大出口,即()。

去虚拟化、再工业化去过度消费、再出口去泡沫化,再创新以上都是17、 2009年,美国明确了政府在支持()发展中所起的基础性作用。

海岱日新 奋楫笃行

海岱日新 奋楫笃行

海岱日新奋楫笃行作者:文平来源:《走向世界》2024年第06期1月26日,随着山东省第十四届人民代表大会第二次会议、中国人民政治协商会议第十三届山东省委员会第二次会议各项议程顺利完成,2024年山东省“两会”在全省人民关注的目光中落下帷幕。

“两会”期间,来自全省各行各业、各条战线上的人大代表、政协委员齐聚省会济南,共谋强省建设新篇。

回顾2023年,山东以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,纵深推进“三个十大”行动,着力扩大内需、优化结构、改善民生、防范化解风险,全省经济持续回升、巩固向好,高质量发展扎实推进,圆满完成全年主要目标任务。

2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键之年,也是加快绿色低碳高质量发展、推进现代化强省建设的关键一年。

围绕塑造绿色低碳高质量发展新优势,山东省政府工作报告(以下简称“报告”)提出,今年将重点抓实抓好“以科技创新引领现代化产业体系建设”“扩大有效需求”“数字经济高质量发展”等十二个方面的工作。

聚焦重点工作,与会代表、委员以高度的政治责任感,就山东经济社会发展中的重大问题,忠实履行职责,积极建言献策。

风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。

锚定“走在前、开新局”,山东将坚定扛牢经济大省责任,扎实推进中国式现代化山东实践,努力在新时代社会主义现代化强省建设新征程上展现更大作为、作出更大贡献。

2023年,山东经济发展实现新跃升,地区生产总值达到9.2万亿元,增长6%。

无论从经济总量、质量效益还是发展后劲来看,山东取得的成绩都有目共睹。

这是用一个个拼搏的日子铺就的奋进之路,凝结着每一位奋斗者的汗水与智慧。

9.2万亿元,是一亿多山东人奋斗出来的实绩,如果将这一经济总量放在世界的版图上,可以比肩很多国家。

迈上9万亿台阶,对山东来说,意义深远,这意味着山东在全国经济大盘中的地位进一步巩固,对全国发展的支撑力更强。

在中国城市经济的榜单上,有“万亿俱乐部”的说法,指的是中国大陆全年地区生产总值达到或超过1万亿元的城市。

黄蓝相间双新驱动的山东战略(精)

黄蓝相间双新驱动的山东战略(精)

黄蓝相间双新驱动的山东战略■ 山东是沿海大省、陆海复合区域和重要对外合作发展区。

近年来, 山东按照国家的总体部署和要求, 将重点区域带动战略作为转方式调结构的突破口,积极主动地推进黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设的“ 黄蓝战略” ,以及胶东半岛高端产业聚集区、日照钢铁精品基地、鲁南经济带和省会经济建设,站在了区域发展战略制高点上。

■ 去年山东在全国首个公布十大重点产业调整和振兴规划, 并出台《关于加快工业调整振兴的意见》 , 同时推出 40个特色产业调整振兴指导意见、 13个新兴产业发展指导意见;今年又出台新材料、新医药、物联网等 3个新兴产业发展政策,以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等 7个更为具体的新兴产业指导意见。

同时,山东省明确提出推进新型城镇化建设,构建层级合理的新型城镇体系,协调推进新型城镇化与新型工业化,使城镇化发展成为促进产业结构优化升级的推动力量。

山东是名副其实的经济大省, GDP 多年来居全国第二位,但 2009年 GDP 在超3.5万亿元的情况下,退居第三位。

省长姜大明在全国两会期间接受媒体采访时表示,山东不注重排名,而要把转方式调结构作为今年工作的重点,力求在转方式调结构上有新突破。

为此,山东积极主动将本区域的发展与国家战略相对接,抢占区域、产业和城乡发展的战略制高点,为转型发展奠定了坚实基础。

以黄蓝战略抢占区域发展的制高点山东是沿海大省、陆海复合区域和重要对外合作发展区。

近年来,山东按照国家的总体部署和要求, 将重点区域带动战略作为转方式调结构的突破口,积极主动地推进黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设的“ 黄蓝战略” ,以及胶东半岛高端产业聚集区、日照钢铁精品基地、鲁南经济带和省会经济建设,站在了区域发展战略制高点上。

黄河三角洲是我国最后一个待开发的大河三角洲,包括山东 6市 19个县市区,国家先后把发展黄河三角洲高效生态经济列入“ 十五” 计划和“ 十一五” 规划。

2023山东省公需课题库及答案

2023山东省公需课题库及答案

2023山东省公需课题库及答案一、判断题:[1]中国特色社会主义是历史发展客观规律的要求,是人类社会的必然选择,必须长期坚持,一以贯之。

对[2]如何搞好社会主义现代化建设,在国际共产主义运动史和新中国历史上都没有完美的方案。

对[3]要通过出局反观的我,不断地促进思想解放,让思想配合身体和感觉,去更好地适应、改造世界,与他人进行良好的交流和融合。

对[4]西方国家的现代化的特点是相对自然展开,在每一个阶段和环节有时间和空间去解决存在的问题,现代化产生的矛盾和问题的叠加性不强,带来的难度相心不大。

对[5]根据本讲,未来五年的主要目标任务体现为“3+4+1”。

错[6]我国贯彻新发展理念,推进供给侧结构性改革,全面推进社会主义现代化经济建设,应当以“新自由主义”为指导。

错[7]中国共产党立志于中华民族千秋伟业,过去一百年,中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。

对[8]全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

对[9]以乡镇为依托,构建大中小城市协调发展格局。

错[10]人口老龄化规律:随着经济发展,人口越来越老龄化,活力下降。

对[11]黄河是我国第一长河。

错[12]我们党现在已经从“革命党”转变成了"执政党"。

错[13]在单位,如果能够通过行动,长期创造出一种“争创个人利益最大化”的个人主义氛围,那么沟通的效果就能达到最大化。

错[14]黄河曾是中华民族的千年忧患,水沙之害天下之冠!对[15]自我认识和自我塑造的关键,是头脑内思想的碰撞、交流和搏杀。

对[16]根据本讲,中国式现代化的本质要求体现为“3+4+1”。

错[17]《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》要求降低人为活动过度影响,就要正确处理生产生活和生态环境的关系,着力减少过度放牧、过度资源开发利用、过度旅游等人为活动对生态系统的影响和破坏。

对[18]在资本主义社会所容纳的生产力没有完全释放之前,资本主义社会内部的社会革命还不能出现。

企业内部控制规范体系及配套指引

企业内部控制规范体系及配套指引

企业内部控制规范体系及配套指引篇一:企业内部控制基本规范及配套指引word版企业内部控制基本规范及配套指引目录企业内部控制基本规范................................................................................................. .. (4)第一章总则................................................................................................. (4)第二章内部环境................................................................................................. .. (5)第三章风险评估................................................................................................. .. (6)第四章控制活 (7)第五章信息与沟通................................................................................................. .. 8第六章内部监督................................................................................................. .. (8)第七章附则................................................................................................. (9)企业内部控制应用指引................................................................................................. .. (9)企业内部控制应用指引第1号——组织架构 (9)第一章总则................................................................................................. .. (9)第二章组织架构的设计 (9)第三章组织架构的运企业内部控制应用指引第2号——发展战略 (11)第一章总则................................................................................................. (11)第二章发展战略的制定 (11)第三章发展战略的实施 (11)企业内部控制应用指引第3号——人力资源 (13)第一章总则................................................................................................. (13)第二章人力资源的引进与开发 (13)第三章人力资源的使用与退出 (13)企业内部控制应用指引第4号——社会责任 (15)第一章总 (15)第二章安全生产................................................................................................. .. (15)第三章产品质量................................................................................................. (15)第四章环境保护与资源节约 (16)第五章促进就业与员工权益保护 (16)企业内部控制应用指引第5号——企业文化 (17)第一章总则................................................................................................. (17)第二章企业文化的培育 (17)第三章企业文化的评估 (17)企业内部控制应用指引第6号——资金活动 (19)第一章总则................................................................................................. . (19)第二章筹资................................................................................................. . (19)第三章投资................................................................................................. . (20)第四章营运................................................................................................. . (21)企业内部控制应用指引第7号——采购业务 (22)第一章总则................................................................................................. . (22)第二章购买................................................................................................. . (22)第三章付 (23)企业内部控制应用指引第8号——资产管理 (24)第一章第二章第三章第四章总则................................................................................................. .......... 24 存货管理................................................................................................. ... 24 固定资产管理.............................................................................................25 无形资产管理.............................................................................................25企业内部控制应用指引第9号——销售业务 (27)第一章总则................................................................................................. . (27)第二章销 (27)第三章收款................................................................................................. (27)企业内部控制应用指引第10号——研究与开发 (29)第一章总则................................................................................................. . (29)第二章立项与研究.................................................................................................29第三章开发与保护.................................................................................................30企业内部控制应用指引第11号——工程项目 (31)第一章总则................................................................................................. . (31)第二章工程立 (31)第三章工程招标................................................................................................. (32)第四章工程造价................................................................................................. (32)第五章工程建设................................................................................................. (33)第六章工程验收................................................................................................. (33)企业内部控制应用指引第12号——担保业务 (35)第一章总则................................................................................................. . (35)第二章调查评估与审批 (35)第三章执行与监36企业内部控制应用指引第13号——业务外包 (37)第一章总则................................................................................................. . (37)第二章承包方选择.................................................................................................37第三章外包业务实施.............................................................................................38企业内部控制应用指引第14号——财务报告 (39)第一章总则................................................................................................. . (39)第二章财务报告的编制 (39)第三章财务报告的对外提供 (40)第四章财务报告的分析利用 (40)企业内部控制应用指引第15号——全面预算 (42)第一章总则................................................................................................. . (42)第二章预算编制................................................................................................. (42)第三章预算执行................................................................................................. (42)第四章预算考核................................................................................................. (43)企业内部控制应用指引第16号——合同管理 (44)第一章总则................................................................................................. . (44)第二章合同的订立.................................................................................................44第三章合同的履行.................................................................................................45企业内部控制应用指引第17号——内部信息传递 (46)第一章总则................................................................................................. . (46)第二章内部报告的形成 (46)第三章内部报告的使用 (46)企业内部控制应用指引第18号——信息系统 (48)第一章总则................................................................................................. . (48)第二章信息系统的开发 (48)第三章信息系统的运行与维护 (49)企业内部控制评价指引................................................................................................. (50)第一章总则................................................................................................. (50)第二章内部控制评价的内容 (50)第三章内部控制评价的程序 (51)第四章内部控制缺陷的认定 (51)第五章内部控制评价报告 (52)企业内部控制审计指引................................................................................................. (52)第一章总则................................................................................................... . (52)第二章计划审计工作...............................................................................................53第三章实施审计工作...............................................................................................53第四章评价控制缺陷...............................................................................................54第五章完成审计工作...............................................................................................54第六章出具审计报告...............................................................................................55第七章记录审计工作...............................................................................................56附录:内部控制审计报告的参考格式 (57)1.标准内部控制审计报告 (57)2.带强调事项段的无保留意见内部控制审计报告 (57)3.否定意见内部控制审计报告 (58)4.无法表示意见内部控制审计报告 (58)企业内部控制基本规范第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规,制定本规范。

2011年山东两会重点解读系列——黄蓝战略[1]

2011年山东两会重点解读系列——黄蓝战略[1]

2011年山东两会重点解读系列——黄蓝战略2011年对于中国来说是特殊的一年,对于山东来说也是不平凡的一年。

这一年是我们国家第十二个五年规划的开局之年,同时我们也即将迎来建党90周年。

省十一届人大四次会议和省政协十届四次会议胜利召开为我省下一步的发展奠定了基调,指明了方向。

这是一次总结性的会议,也是一次展望和和规划性的会议。

下面我就将今年两会上的一些重要内容做一下总结,供社会各界有志之士和参加今年山东公务员考试的人士做一个参考。

今年的两会上委员和代表们提及最多的两个字就是——黄蓝。

黄蓝战略是我省分别于2009年11月和2011年1月获批两个国家级战略。

黄是指黄河三角洲高效生态经济区,蓝是指山东半岛蓝色经济区。

胡锦涛总书记在考察山东时,对这两个战略给予了充分的肯定。

姜异康书记和姜大明省长对这两个战略也高度重视。

姜大明省长在今年的政府工作报告中将黄蓝战略定格为推动我省经济社会发展转型和调整产业结构优化升级的重大战略,同时这两大战略也是我省在十二五期间要着重坚持和实施的战略。

1、黄河三角洲高效生态经济区省发改委副主任、山东省黄河三角洲高效生态经济区建设办公室副主任牛启忠在发布会上表示,黄三角高效生态经济区要牢牢把握“高效”、“生态”两个原则,让黄三角逐步变成绿三角。

黄三角已经在行动。

在生态建设方面,启动实施了百万亩湿地修复工程和黄河刁口河流路生态调水工程,断流34年的刁口河重新恢复过流;环境保护方面,深入实施了“碧水蓝天行动计划”和生态市县建设,新、改、扩建污水处理厂35座,确保污水达标排放;循环经济发展方面,逐步形成了鲁北化工生态工业园、西王集团工业园、胜利工业园区等一批循环经济示范园区;加快实施了212个重点节能项目,总投资112.4亿元,实现节能量285万吨标准煤。

在高效方面,黄三角的努力不遗余力。

已开工建设绿色生态种植业基地185个、健康养殖基地70万亩、乐陵50万亩优质金丝小枣种植、10万亩脱毒马铃薯繁育、东营10万亩海参养殖区、4万亩大闸蟹养殖区、庆云亿只樱桃谷肉鸭繁育、高青十万头黑牛繁育基地已具雏形。

中国2011年经济十大事件

中国2011年经济十大事件

2011年中国新经济十大事件编者按:2011年,对于国内方兴未艾的新经济产业来说,是一个从战略规划到起步的一年。

在这一年里,7大战略性新兴产业先后推出了各自的“十二五”发展规划,以互联网产业为代表的信息技术产业得到了上至国家最高层,下至民间创投机构的关注和巨额投资,通过发展新经济产业来升级转型国内传统产业成为业内的共识。

为此,我们梳理了2011年新经济产业的十大事件,以飨读者。

1、七大战略新兴产业贯穿全年,成为经济新增长点重中之重2011年中央经济工作会议上提出,培育发展战略性新兴产业,要注重推动重大技术突破,注重增强核心竞争力。

事实上,发展战略性新兴产业、改造提升传统产业、发展服务业一直是产业结构优化的重要内容,而在今年的中央经济工作会议上,战略性新兴产业被提到首位,引发市场关注。

七大战略性新兴产业有两个具体目标,到2015年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右;到2020年,力争达到15%左右。

12月21日,有消息称,七大新兴战略产业将在未来5年获得战略产业投资约10.8万亿元人民币(约合1.7万亿美元)。

12月22日,国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示,战略性新兴产业有两类发展目标:第一类是培育成支柱产业,包括节能环保、新一代信息产业、生物产业、高端装备制造产业;第二类是成为先导产业:如新能源、新材料、新能源汽车。

冯飞提出了我国未来七大重点领域的24个重点方向,包括:高效节能、下一代信息网络、电子核心基础产业、生物医药、航空装备、海洋工程装备、太阳能、生物质能、新型功能材料、高性能复合材料、纯电动汽车。

点评:曾有分析指出,七大战略性新兴产业中要发展比较好,必须具备三个条件:首先,资金大量投入;其次,与百姓生活息息相关,具有普遍性;再次,在实施过程中大家都能普遍接受。

(杨萌)2、创业板股价去泡沫化加速,半数公司破发作为我国多层次资本市场的新军,创业板上市两年多的时间已经从最开始的28家扩容至277家(截至12月26日),随着创业板队伍的壮大,无数个中小企业通过成功上市在资本市场上融到了企业发展所需的资本,而一直困扰着创业板的“三高”问题,随着制度的健全以及资本市场的筑底回落,也让部分创业板公司的股价大幅下挫。

专题三 收入与分配

专题三 收入与分配

3.(2011年高考天津文综卷)假定小张和老赵某月的工薪 收入分别为1 900元、5 000元,结合下表,判断下列选项 中错误的是( )
A.个人工薪收入所得税具有累进性质 B.征收个人所得税有利于促进社会公平 C.小张该月不用缴纳个人工薪收入所得税 D.老赵该月应缴纳450元的个人工薪收入所得税
2.收入分配公平 (1)收入分配公平的含义 收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等,即要 求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们
的基本生活需要。
(2)实现收入分配公平的原因
①这是社会主义本质的要求。 ②在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性,公平是 提高经济效率的保证。 ③公平的收入分配,是社会主义分配原则的体现,有助于协调人 们之间的经济利益关系,实现经济的发展。 ④这也是由社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕所决定 的。 ⑤有利于维护社会稳定,构建社会主义和谐社会。 ⑥有利于扩大消费、促进经济平稳较快增长。 [知识迁移] 我国居民收入贫富差距过大的主要表现 城乡居民收入差距呈扩大趋势;不同群体之间收入分配差异明显 ,收入向高收入群体集中,两极差距扩大;不同区域之间居民收入 差距扩大;行业收入差距继续拉大,垄断行业和非垄断行业收入差 距日益突出。
[例1] (2011年广州模拟)社会主义初级阶段必须坚持以按劳 分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分 配收入的是( ) ①张某在私营企业中获得的工资收入 ②王某在农村集体经 济联产计酬中获得的收入 ③李某在国有企业中获得的福利性 分配收入 ④孙某在国家机关工作中获得的工资、奖金 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ [解析] 按劳分配是公有制经济中最基本的分配方式,按劳分 配必须符合以劳动为尺度,多劳多得、少劳少得的标准。①中 张某在私营企业获得的工资收入属于按劳动要素分配,③中的 福利性分配收入,无论劳动量多少一律平等,是一种平均分配 ,故选D项。 [答案] D

山东“一体两翼”战略

山东“一体两翼”战略

山东“一体两翼”战略:区域发展思路的创新省委、省政府提出“一体两翼”和海洋经济发展战略,是我省区域发展思路的重大创新,在今年省“两会”与会代表委员中产生了热烈反响。

在采访中,与会代表和委员一致认为,新的区域发展战略,侧重于从“北中南”纵向坐标观察和思考问题,深化了对山东区域发展特点、趋势和规律的认识,深刻提示了各区域间的内在联系,与国家划分主体功能区的部署和我省区域发展实际相一致,充分体现了科学发展观的核心理念。

省政协委员、省社科院经济研究所所长张卫国说,“一体两翼”和海洋经济发展战略的最大创新之处在于,遵循了经济发展的一般规律、民生优先发展规律,将解决区域发展不平衡和收入差距过大两个问题,突破了传统的“雁形成长理论”,是在新的历史条件下的区域经济协调发展的“山东模式”。

“一体两翼”和海洋经济发展战略的提出,极大地解放了我省广大干部群众发展经济的思想,振奋了精神。

省人大代表、莒南县县长庄光海说,莒南本是地处深山的内陆地区,既不靠海,也无港口,发展临港经济以前连想也不敢想。

省里提出“一体两翼”和海洋经济发展战略之后,干部群众经过多次学习讨论,思想观念大解放,摒弃“只有拥有港口才能发展临港经济”的陈旧观念,树立港口“不求所有、但求所用”的新思维,把“加快鲁南经济带建设、发展临港经济”作为最大的发展机遇,正在举全县之力推进临港经济区建设,5平方公里起步区基础设施建设正在进行,基本实现“四通一平”,并有部分项目进驻,与一些大的集团公司如中化肥、中石化等的合作正在商谈中。

科学实施“一体两翼”发展战略,必须规划先行。

致公党山东省委向省政协十届一次会议递交的《实施“一体两翼”战略,推动区域经济发展》提案中就建议,省有关部门要组织各方面的专业人才,对“一体两翼”进行深入调研,围绕我省现有的区域经济“五大板块”:山东半岛城市群、省会城市群经济圈、鲁南经济带、黄河三角洲高效生态经济区和海洋经济强省,立足区位优势、人才优势、产业特色,根据资源状况和经济基础,科学制定体现区域产业特色的区域政策体系,明确发展目标、原则和重点。

山东半岛蓝色经济区发展规划

山东半岛蓝色经济区发展规划

国家战略山东省政府2011年1月6日晚间通报,国务院已正式批复《》,这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略,成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。

据山东省政府介绍,1月4日,国务院以国函〔2011〕1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略,也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。

山东省政府表示,《规划》的批复实施,是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措,标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段。

依据《规划》,山东半岛蓝色经济区的战略定位是:建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。

根据《规划》提出的目标,到2015年,山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系基本建立,综合经济实力显着增强,海洋科技自主创新能力大幅提升,海陆生态环境质量明显改善,海洋经济对外开放格局不断完善,率先达到全面建设小康社会的总体要求;到2020年,建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区,率先基本实现现代化。

是我国最大的半岛,是环渤海地区与地区的重要结合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分。

山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域,海域面积15.95万平方公里,陆域面积6.4万平方公里。

山东省政府表示,在新形势下,大力发展海洋经济,加快建设山东半岛蓝色经济区,有利于拓展国民经济发展空间,维护国家战略安全;有利于加速形成新的经济增长极,完善我国沿海整体经济布局;有利于推进海洋生态文明建设,促进海洋经济可持续发展;有利于提高海洋经济国际合作水平,深化我国沿海开放战略,意义十分重大。

山东省政府介绍,国务院指出,建设好山东半岛蓝色经济区,是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神的重大举措,关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局,各有关方面要进一步提高认识,密切合作,开拓进取,扎实工作,共同推动山东半岛蓝色经济区又好又快发展。

基于经济增长视角的山东省新旧动能转换效果评估

基于经济增长视角的山东省新旧动能转换效果评估

区域经济㊀㊀[基金项目]山东省人文社会科学基金项目 山东强省会经济高质量增长模式和路径研究 (2021-YYJJ-14)㊀㊀[作者简介]许月恒(1985-㊀)ꎬ男ꎬ山东聊城人ꎬ山东省宏观经济研究院副研究员ꎬ泰华智慧产业集团与山东大学经济研究院联合培养博士后ꎮ主要研究方向:区域经济㊁产业经济ꎮ基于经济增长视角的山东省新旧动能转换效果评估许月恒㊀刘德军㊀冀㊀刚(山东省宏观经济研究院ꎬ山东济南㊀250014)㊀㊀[摘㊀要]㊀坚定不移推动新旧动能转换ꎬ是当前山东省推动经济高质量发展的重要任务ꎮ基于2008-2021年我国30个省级行政区的面板数据ꎬ将除山东省以外的其他省(区㊁市)作为潜在控制组ꎬ从经济增长的视角ꎬ采用合成控制法ꎬ对山东省新旧动能转换重大工程的实施效果进行评估ꎮ结果表明ꎬ从整体上来说ꎬ新旧动能转换重大工程的实施对山东省经济增长具有显著的促进作用ꎬ但这种作用的显现具有时间滞后性ꎬ并且不同因素对山东省新旧动能转换重大工程的影响具有差异性ꎮ因此ꎬ要深刻认识和把握新旧动能转换的演进过程ꎬ大力推动供需两侧新动能培育和成长等ꎮ[关键词]㊀新旧动能转换ꎻ高质量发展ꎻ经济增长ꎻ合成控制法[DOI编码]㊀10.13962/j.cnki.37-1486/f.2024.02.004[中图分类号]F127㊀㊀[文献标识码]A㊀㊀[文章编号]2095-3410(2024)02-0043-16一㊁引言当前ꎬ我国经济已进入高质量发展阶段ꎬ但作为我国经济大省的山东省ꎬ在迈向高质量发展过程中ꎬ仍然存在产业结构偏重㊁新动能成长不快㊁发展活力不足等问题ꎮ2017年两会期间ꎬ时任总理李克强在参加山东代表团审议时指出ꎬ山东的发展得益于动能转换ꎬ希望山东在国家发展中继续挑大梁ꎬ在新旧动能转换中继续打头阵ꎮ2018年1月ꎬ国务院正式批复同意设立 山东省新旧动能转换综合试验区 ꎮ由此ꎬ深入实施新旧动能转换重大工程ꎬ成为近年来山东省推动经济高质量发展的重要抓手和总牵引ꎮ新旧动能转换重大工程实施以来ꎬ山东省 四新 经济增加值年均增速超过20%ꎬ 十强 产业占全省地区生产总值比重稳定在50%以上ꎮ2022年ꎬ山东省地区生产总值达到87435.1亿元ꎬ较2018年增长14.3%ꎬ受疫情因素影响ꎬ年均增长3.4%ꎻ人均地区生产总值达到86034.5元ꎬ较2018年增长12.8%ꎬ年均增长3.1%ꎻ新兴动能增势强劲ꎬ 四新 经济增加值占地区生产总值比重四年提高11.2个百分点ꎬ达到32.9%ꎻ高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高11.4个百分点ꎬ达到48.3%ꎮ但这些成绩的取得ꎬ是来自新旧动能转换重大工程实施的 政策效应 ꎬ还是区域经济的 自然增34区域经济长 ꎬ还有待进一步观察ꎮ经济发展可能是由经济的自然增长带来的ꎬ原因是山东省海陆区位优势突出ꎬ产业基础雄厚ꎬ人口规模较大ꎬ技术㊁资金㊁资源等要素充裕ꎬ具有推动经济发展延续 稳中向好㊁进中提质 态势的良好基础ꎮ对于山东省来说ꎬ山东省是传统产业大省ꎬ产业结构偏重问题突出ꎬ但在资源禀赋基础减弱㊁要素成本优势消失㊁资源环境约束趋紧等大背景下ꎬ原有的经济增长驱动力呈衰弱迹象ꎬ以扩张要素投入为动力的传统发展模式难以为继ꎬ亟须培育新动能㊁转换旧动能ꎬ为新时期新经济增长提供动力ꎮ从现有文献来看ꎬ目前关于新旧动能转换的研究主要分为两类:第一类集中探讨新旧动能转换的概念内涵与实现路径ꎮ比如ꎬ杨蕙馨和焦勇(2018)[1]㊁赵炳新(2018)[2]等结合实践ꎬ从经济发展阶段㊁动能来源㊁构成要素等角度ꎬ分别界定了新旧动能的内涵㊁特征及类型ꎮ王一鸣(2017)[3]㊁张文和张念明(2017)[4]㊁张立新等(2018)[5]㊁余东华(2018)[6]㊁安礼伟和张二震(2021)[7]㊁张红凤等(2022)[8]等分别从需求侧的投资㊁消费㊁出口和供给侧的产业㊁技术创新㊁人力资本㊁资本投入㊁产权制度等角度ꎬ研究了推动新旧动能转换的路径ꎮ第二类则聚焦于新旧动能转换的时空特征ꎮ比如ꎬ吕雁琴和赵斌(2019)[9]对西北五省区旅游经济的 新旧动能 总体特征进行了分析ꎬ发现 新旧动能 对旅游经济增长的贡献是不同的ꎮ刘宏笪等(2020)[10]测度了我国钢铁业新旧动能转换的进展ꎬ发现我国钢铁业于2014-2015年进入动能转换阶段ꎬ钢铁业的 常规动能 逐步衰弱ꎬ 新动能 持续上升ꎮ李长英等(2021)[11]㊁王晓天(2021)[12]㊁程璐璐和曹薇(2021)[13]㊁杜家廷等(2021)[14]㊁林攀等(2021)[15]㊁王铭槿和李永友(2022)[16]㊁朱美峰等(2022)[17]㊁唐宇等(2023)[18]和焦勇(2023)[19]等均研究了新旧动能转换的空间特征ꎬ他们基于各种方法研究发现我国东中西部不同板块之间㊁各省份之间㊁市域间新旧动能转换存在明显的异质性ꎮ特别指出的是ꎬ李梦程等(2023)[20]从投入㊁产出的维度ꎬ构建了山东省新旧动能转换功效评估体系ꎬ分析了山东省新旧动能转换的空间格局ꎮ结果表明ꎬ山东省新旧动能转换功效的空间集聚效应渐趋减弱ꎬ且半岛及鲁中地区与鲁西北和鲁南地区存在显著差异ꎮ总体而言ꎬ上述研究丰富了新旧动能转换的有关理论ꎮ但仔细分析发现ꎬ目前学者对新旧动能转换的研究缺少宏观政策视角下的探讨ꎬ这在一定程度上影响了对新旧动能转换的认识和实施ꎬ也为新旧动能转换成效的全面提升留下隐患ꎮ正如习近平总书记在近几年的中央经济工作会议上强调的ꎬ要坚持 稳中求进 工作总基调ꎮ而为加快新旧动能转换ꎬ一些地方缺乏对新旧动能转换进程的准确判断ꎬ不仅未能获得加快新动能生长的效果ꎬ反而造成公共资源的错配ꎬ最后又不得不重新依赖旧动能来稳定经济增长(王铭槿㊁李永友ꎬ2022)[16]ꎮ因此ꎬ需要进一步对新旧动能转换重大工程的实施效果进行评判ꎬ在加深对新旧动能转换内涵路径等认识的同时ꎬ也能为加快新旧动能转换进程并提高转换质量提供理论指导ꎮ综上ꎬ本文旨在对新旧动能转换重大工程的 净政策效应 进行 分离 ꎬ切实评估和分析政策实施的效果ꎬ为后续政策的实施和完善提供参考ꎮ二、文献回顾自新旧动能转换概念提出以来ꎬ国内学者围绕新旧动能转换进展及实施效果开展了一些探索性研究ꎮ白洁(2018)[21]依据经济增长理论ꎬ从资本存量㊁全要素生产率等指标出发ꎬ对湖北省新旧动能转换进行了定量测度ꎬ发现湖北省旧动能减弱与新动力不足的矛盾突出ꎬ在要素 44区域经济投入增速下滑的情况下ꎬ全要素生产率也呈现下降趋势ꎻ创新驱动经济发展的引擎作用尚待加强ꎬ新经济仍难以弥补传统经济下滑的缺口ꎮ郑江淮等(2018)[22]构建了与全要素生产率变化同源的中国经济增长动能指数ꎬ结果表明ꎬ2008年以来我国动能增长呈先增加后减少的趋势ꎮ黄昶生等(2019)[23]通过DEA-Malmquist方法ꎬ从全要素生产率视角ꎬ对山东省新旧动能转换背景下经济发展方式进行了定量分析ꎬ发现山东省经济发展方式尚处于技术投入驱动的粗放式发展阶段ꎬ现有技术潜力尚未被完全挖掘ꎮXue等(2019)[24]建立了基于DEMATE-ANP和DQ-GRA技术的混合评价模型ꎬ并对山东省新旧动能转换的有效性进行了评价ꎮ他们发现ꎬ2015-2017年山东省新旧动能转换的有效性有所提高ꎬ这说明山东省新旧动能转换重大工程取得了显著成效ꎮ吴净(2019)[25]从科技创新㊁效率提升㊁经济结构㊁拓展空间4个方面ꎬ构建了动能转换评价体系ꎬ并运用层次分析法ꎬ对青岛市新旧动能转换效果进行了评价ꎮ结果表明ꎬ青岛市动能转换整体上处于加速发展阶段ꎮ柴士改和李金昌(2020)[26]从转换动力和转换成效两个方面ꎬ构建了经济发展新旧动能转换监测指标体系ꎬ并对新旧动能转换进程进行了动态分析ꎮ结果表明ꎬ2013-2018年我国经济发展新旧动能转换指数不断提高ꎬ但近期出现一定程度的回落ꎮ总的来看ꎬ现有研究对新旧动能转换重大工程实施效果评价进行了卓有成效的探讨ꎬ但仍存在一些不足:首先ꎬ在研究方法上ꎬ现有研究大多采用双重差分法ꎬ但该方法难以满足具有相同趋势的假设ꎬ不能克服具有时变性的未观测混杂因素造成的内生性问题ꎬ更无法对比看出有无政策行为对经济带来的影响ꎬ因此不适用于净政策效应评价ꎮAbadie和Gardeazabal(2003)[27]提出了一种新的政策效果评估方法ꎬ即合成控制法ꎮ这种政策评价方法允许时变未观测混杂因素的存在ꎬ利用合成控制将未观测混杂因素的影响考虑在内ꎬ潜在的结果模型允许未观察到的因素随时间和个体而变化ꎮ其次ꎬ从评价角度看ꎬ大部分研究是从某些具体的指标角度ꎬ结合具体方面ꎬ探讨某一个或某几个要素对新动能转换的影响ꎬ而在政策实施的宏观效果上却没有整体认识ꎮ事实上ꎬ当前我国正处于经济发展新旧动能转换的关键时期ꎬ加之近年来受疫情影响ꎬ稳增长被摆在了更加突出的位置ꎮ因此ꎬ研究宏观政策对经济增长的促进作用ꎬ对推动我国区域经济可持续发展具有重要意义ꎮ尤其对山东省来说ꎬ山东省是中国唯一一个以新旧动能转换为主题的综合试验区ꎬ当前正处在加快新旧动能转换㊁实现经济高质量发展的关键时期ꎬ 坚持稳字当头㊁稳中求进 的总基调也是近年来山东省经济发展的重要任务ꎮ对山东省新旧动能转换重大工程实施的整体政策效果进行评判ꎬ非常值得探讨ꎮ因此ꎬ本文利用2008-2021年我国30个省级行政区的面板数据ꎬ将除山东省以外的其他省区市作为潜在控制组ꎬ运用合成控制法ꎬ比较实际值与 反事实值 之间的差距ꎬ从而消除其他因素对区域经济增长的贡献ꎬ来研究新旧动能转换重大工程的实施对山东省经济增长的促进作用ꎮ三、研究设计(一)研究方法本文采用合成控制法(syntheticcontrolmethod)对山东省新旧动能转换重大工程的实施效果进行评估ꎮ合成控制法是由Abadie和Gardeazabal(2003)[27]首次提出ꎬ如今已被广泛应用于识别重大冲击后因果效应的研究领域ꎮ其核心思想是ꎬ通过对控制组相关属性的合成来模54区域经济拟实验组未发生的情况ꎬ进而形成一个虚拟的实验组ꎮ然后ꎬ观察实际实验组与虚拟实验组之间的差别ꎬ以此对重大冲击的潜在效应进行度量ꎮ合成控制法使用过程中没有任何形式的回归ꎬ它区别于传统的双重差分法(固定效应模型)ꎮ根据Abadie和Gardeazabal(2003)提出的因子模型(factormodel)ꎬ合成控制法将双向固定效应模型进行了推广ꎮ双重差分法只允许以相加的形式存在个体时间效应和个体固定效应ꎬ其隐含假设是所有个体都有相同的时间趋势ꎻ而合成控制法的因子模型ꎬ则允许存在多维的共同冲击的 互动固定效应 ꎬ而每个个体面对共同冲击时可以表现出不同的反应ꎬ所以允许不同个体存在时间趋势的差异ꎮAbadie和Gardeazabal(2003)[27]还指出ꎬ回归法也可以看作对控制组做了线性处理ꎬ且控制地区的权重之和也等于1ꎻ而合成控制法的不同之处在于ꎬ合成控制法的每个权重要求必须非负ꎬ但回归法的权重有可能出现负值ꎬ即出现过分外推(extrapolation)而偏离了样本数据的取值区间ꎮ比如ꎬ在研究对象为国家时ꎬ将很多不同国家放在一起进行回归分析ꎬ就会出现过分外推的可能ꎬ导致 外推偏差 (extrapolationbias)问题ꎬ由于合成控制法要求非负的权重组合ꎬ可以避免过分外推的现象ꎮ合成控制法的基本思路是:基于目标单元和已有的数据ꎬ构造一个 反事实 的控制对照单元ꎬ然后根据控制组个体各自数据特征与目标单元的相似度来确定每个个体的权重ꎬ从而估计出一个合成对照组ꎬ再通过对比政策实施之后目标单元与对照单元之间的差别ꎬ进而对政策实施效果进行评估ꎮ参照以上思路ꎬ本研究将2018年实施新旧动能转换重大工程的山东省作为实验组ꎬ把其他省(区㊁市)作为潜在控制组ꎬ将控制组进行加权合成ꎬ形成一个新的合成处理组ꎬ即一个尚未施行新旧动能转换重大工程的 合成山东省 ꎬ通过对比 真实山东省 与 合成山东省 的差异ꎬ来对新旧动能转换重大工程的实施效果进行整体评估ꎮ(二)模型设定假设存在N+1个地区ꎬ地区1(山东省)在T0期之后实施新旧动能转换重大工程ꎬ其他的N个地区(除山东省以外的其他省份)没有受到新旧动能转换重大工程的干预ꎬY0it代表地区i在t时期没有受到新旧动能转换重大工程影响时的潜在结果ꎬY1it代表地区i在t时期受到新旧动能转换重大工程影响时的潜在结果ꎬ则该政策实施的影响效应表示为:αit=Y1it-Y0iti=1ꎬ ꎬN+1ꎻt=1ꎬ ꎬT()(1)引入虚拟变量Ditꎬ该虚拟变量表示地区i在t时期是否实施了新旧动能转换重大工程ꎬ如果实施新旧动能转换重大工程ꎬDit=1ꎬ其他Dit=0ꎬ则地区i在t时期的观测值为:Yit=DitY1it+1-Dit()Y0it=Y0it+αitDit(2)假设第1个地区在T0(0ɤT0<T)时期后实施新旧动能转换重大工程ꎬ而其他N个地区所有时期均未受到新旧动能转换重大工程的影响ꎬ则山东省受到的政策影响效果表示为:α1t=Y11t-Y01t(3)因此ꎬ当t>T0期时ꎬ第1个地区受到政策干预ꎬ可以获得观测值Y11tꎬ但没有受到政策影响的地区1的潜在结果Y01t无法观测ꎮ下面利用 反事实 结果来估计地区1的Y01tꎬ建立如下模型:Y0it=δt+βiXi+λiμi+εiti=1ꎬ ꎬN+1ꎻt=1ꎬ ꎬT()(4)式(4)中ꎬδt表示时间固定效应ꎬ对所有地区产生的影响相同ꎻXi为Kˑ1维不受新旧动能64区域经济转换重大工程影响的协变量向量ꎻβi为1ˑK维系数向量ꎻλi表示1ˑF维的各地区的共同因素ꎻμi为Fˑ1维的系数向量ꎻεit为满足零均值假定的随机干扰项ꎮ为了估计 合成山东省 的潜在结果ꎬ需要根据其他省(区㊁市)各项发展指标与山东省的相似度找到一个权重向量Wꎬ该权重向量W=w2ꎬ ꎬwN+1()ꎬ满足wjȡ0ꎬj=2ꎬ ꎬN+1ꎬ且w2+ +wN+1=1成立ꎬ其他没有实施政策的省份根据权重向量W合成一个控制组ꎬ对于权重向量Wꎬ合成控制模型如下:ðN=1j=1WjYit=δt+βtðN+1j=2WjXj+λtðN+1j=2Wjμj+ðN+1j=2εit(5)当政策干预之前的时期足够长时ꎬ将存在一个最优权重W∗=w∗2ꎬ ꎬw∗N+1()ꎬ使得实验组山东省的 反事实 结果近似的可用合成控制组来表示ꎬ即Y^01t=ðN+1j=2WjYjtꎬ因此受到政策干预ꎬ地区1的影响效果表示为:α^=Y1t-ðN+1j=2WjXjt=T0+1ꎬ ꎬT()(6)为了得到α^的估计值ꎬ需要得到最优权重W∗ꎮ在计算过程中ꎬ为了使式(5)成立ꎬ我们选择Z1和Z0W之间的最小化的距离 Z1-Z0W 来确定权重向量W∗ꎮ这里的W满足:对于任意j=2ꎬ ꎬN+1ꎬwjȡ0和w2+ +wN+1=1成立ꎮZ1是新旧动能转换重大工程实施前山东省的Kˑ1维特征向量ꎻZ0是(KˑJ)矩阵ꎬZ0的第j列为地区j的新旧动能转换重大工程之前的相应特征向量ꎮ合成控制权重向量W∗=w∗2ꎬ ꎬw∗N+1()最小化距离为: Z1-Z0W V=(Z1-Z0W)ᶄV(Z1-Z0W)(7)式(7)中ꎬV是一个KˑK的对称正定矩阵ꎬ不同的V的选取将会影响估计的均方误差ꎬ最优矩阵V的选择是赋予Z0和Z1中变量一个合理的权重ꎬ以使得合成控制值的均方误差(MSPE)最小ꎮ(三)指标选取1.产出指标:经济增长率ꎮ新旧动能转换是经济发展由高速增长向高质量发展转变的动态过程(李梦程等ꎬ2023)[20]ꎬ也是实现新发展动能的实际价值与促进经济增长质效双向提升的过程(王晓天ꎬ2021)[12]ꎮ也就是说ꎬ新旧动能转换的基本目标之一是对旧动能不断进行改造ꎬ充分发挥新动能在经济发展中的主导作用ꎬ激活经济高质量发展活力ꎬ促进经济更高质量的增长ꎮ区域经济增长能力可以由经济增长率反映ꎬ同时经济增长率也是政策效应评估的重要指标(郑展鹏等ꎬ2019)[28]ꎮ由此ꎬ本文选取地区生产总值(GDP)增长率ꎬ作为衡量新旧动能转换促进经济增长的产出指标ꎬ见表1ꎮ2.预测指标ꎮ新旧动能转换实际上是经济增长动力机制的改变(黄少安ꎬ2017)[29]ꎮ依据经济增长的约束条件ꎬ可将经济增长划分为需求拉动型和供给推动型ꎬ增长动力源也可以划分为需求拉动系统和供给推动系统(黄泰岩ꎬ2014)[30]ꎮ基于此ꎬ本文选取经济增长的预测指标时也将从需求和供给两个方面来考虑ꎬ见表1ꎮ在需求层面ꎬ消费㊁投资㊁出口是经济增长的重要动力(王一鸣ꎬ2017)[3]ꎮ由此ꎬ选取消费动能㊁贸易动能作为衡量各地区需求层面的指标ꎬ并借鉴张立新等(2018)[5]㊁郑尚植和王怡颖(2019)[31]的做法ꎬ分别采用消费水平和对外开放74区域经济㊀表1变量指标选取变量类型变量名称指标衡量指标来源经济发展能力地区生产总值增长GDP增长率郑展鹏等(2019)[28]人均地区生产总值增长人均GDP增长率杨菲等(2019)[33]市场需求消费水平城镇居民人均消费支出/人均GDP郑尚植㊁王怡颖(2019)[31]对外开放程度进出口总额/GDP张立新等(2018)[5]要素供给资本投入固定资产投资/GDP董新兴等(2020)[32]人力资本高等学校在校生人数/人口总数郑尚植㊁王怡颖(2019)[31]创新供给研发投入R&D经费支出/GDP刘岐涛㊁王磊(2018)[34]结构供给产业结构服务业增加值/GDP郑尚植㊁王怡颖(2019)[31]制度供给政府规模政府财政支出/GDP杨菲等(2019)[33]ꎻ张立新等(2018)[5]公有产权制度国有控股企业工业总产值/工业总产值张立新等(2018)[5]市场化水平私营企业就业人数/私营企业户数张立新等(2018)[5]程度来进行衡量ꎮ在供给层面ꎬ包括要素供给与要素配置效率两个方面ꎮ要素供给包含资本㊁劳动力等要素 量 的投入ꎬ要素配置效率主要受结构供给㊁制度供给和技术供给等因素影响(王一鸣ꎬ2017)[3]ꎮ这里ꎬ本文选取要素供给㊁结构供给㊁制度供给作为衡量各地区供给层面的指标ꎮ其中ꎬ要素动能包括资本㊁劳动力等ꎮ在本文中ꎬ借鉴董新兴等(2020)[32]的做法ꎬ用固定资产投资额占地区生产总值比重来表示资本投入情况ꎻ借鉴郑尚植和王怡颖(2019)[31]的做法ꎬ用高等学校在校生人数与人口总数比重作为人口结构的代表性指标来衡量劳动力情况ꎮ在结构供给方面ꎬ本文借鉴郑尚植和王怡颖(2019)[31]的做法ꎬ将第三产业增加值与地区生产总值比重来表示产业结构ꎻ在制度供给方面ꎬ由于新旧动能转换的顺利实现离不开强有力的制度保障ꎬ而制度保障的程度又取决于政府的服务效率㊁市场化水平ꎬ以及由此内生出来的制度环境(李长英等ꎬ2021)[11]ꎮ因此ꎬ本文借鉴杨菲等(2019)[33]㊁张立新等(2018)[5]等的做法ꎬ采用政府规模㊁公有产权制度和市场化水平等指标来衡量制度供给ꎬ并分别用政府财政支出占地区生产总值比重㊁国有控股企业工业总产值占工业总产值比重㊁私营企业就业人数与私营企业户数之比来进行测量ꎮ此外ꎬ技术是新旧动能转换的关键要素(柴士改㊁李金昌ꎬ2020)[26]ꎬ实践证明科技创新是推动技术进步的真实驱动力ꎬ也是推动经济高质量发展的重要源泉(王铭槿㊁李永友ꎬ2022)[16]ꎮ因此ꎬ本文将创新供给单独出来ꎬ并借鉴刘岐涛和王磊(2018)[34]的做法ꎬ用研究与实验发展经费支出(R&D)占地区生产总值的比重(R&D经费支出/GDP)来衡量技术资金投入方面的情况ꎮ(四)数据来源与描述性统计本文利用2008-2021年我国30个省级行政区的面板数据(考虑到数据的可得性ꎬ样本中未加入西藏自治区及港澳台地区)ꎬ将山东省以外的29个省(区㊁市)作为潜在控制组ꎬ利用合成控制法ꎬ来分析新旧动能转换重大工程的实施对山东省经济增长的影响ꎬ见表2ꎮ四、实证结果分析本文从经济增长的视角ꎬ对新旧动能转换重大工程的政策效应进行评估ꎬ将GDP增长率作为模型I的产出变量ꎮ从表1指标中选取市场需求㊁要素供给和结构供给三个方面的预测变量ꎮ基于各省(区㊁市)数据的特点ꎬ采用合成控制法的模型确定一组权重矩阵ꎬ构成 合成山东省 的权重组合由五个省(区)组成ꎬ其中河南省权重最大ꎬ为0.392ꎬ江苏省㊁广东省㊁内蒙古自治区和浙江省依次为0.355㊁0.138㊁0.069㊁0.045ꎮ对2018年山东省实施新旧动能转换重 84区域经济大工程之前的 真实山东省 与 合成山东省 的相关预测变量进行比较ꎬ结果见表3ꎮ可以发现ꎬ 合成山东省 与 真实山东省 的预测变量之间的差异较小ꎬ其中差异最大的预测指标为消费水平ꎬ但也仅为0.0504ꎮ因此ꎬ以上五个省(区)通过加权得到的合成控制组能够很好地拟合政策实施之前的山东省ꎮ㊀表2变量描述性统计变量含义变量观测数均值标准差最小值最大值GDP增长率gdpinc4208.9693.450-5.00017.800人均GDP增长率rgdpinc4200.0970.072-0.2510.291消费水平consume4200.4200.1100.2150.847对外开放程度open4200.2870.3340.0071.813资本投入capital4200.7820.2930.0982.039人力资本labor4200.0200.0060.0070.044研发投入research4200.0100.0050.0010.024产业结构industry4200.4630.0980.2830.838政府规模government4200.2460.1470.0342.392公有产权制度public42010.05613.0870.09958.425市场化水平market4208.6893.5671.50324.678㊀数据来源:2008-2021年«中国统计年鉴»㊁各省份统计年鉴㊁各省份统计公报等ꎮ㊀表3模型I协变量均值预测变量 真实山东省 合成山东省 消费水平(consume)0.31330.3637对外开放程度(open)0.29010.4303资本投入(capital)0.65050.6499人力资本(labor)0.01800.0180产业结构(industry)0.40860.4082进一步分析模型I中 真实山东省 与 合成山东省 在2008-2021年期间的GDP增长率及其差距变化情况ꎮ从GDP增长率的变化情况(图1)来看ꎬ2010年之后 合成山东省 与 真实山东省 之间具有非常高的拟合度ꎮ自2018年实施新旧动能转换重大工程后ꎬ 真实山东省 与 合成山东省 的GDP增长率均呈现下降趋势ꎬ但 真实山东省 的GDP增长率下滑幅度明显小于 合成山东省 的下滑幅度ꎮ2020年受疫情影响ꎬ经济增长趋缓ꎬ 真实山东省 的GDP增长率显著高于 合成山东省 ꎬ且2021年依然保持增长态势ꎬ这说明新旧动能转换重大工程的实施对山东省经济增长起到了一定的促进作用ꎬ但这种作用存在滞后性ꎮ从GDP增长率差距(图2)来看ꎬ 真实山东省 与 合成山东省 的GDP增长率差距在实施政策后的第三年(即2020年)为显著的正值ꎬ且 真实山东省 的数值明显大于 合成山东省 ꎬ2021年GDP增长率差距依然保持在高位ꎬ这进一步说明了新旧动能转换重大工程的实施对山东省的经济增长速度存在滞后推动作用ꎮ为进一步深入考察新旧动能转换重大工程的实施对山东省经济增长的影响ꎬ继续构建模型IIꎮ在模型I预测变量的基础上ꎬ加入制度供给和创新供给相关变量ꎬ包括研发投入㊁政府规模㊁公有产权制度以及市场化水平四个变量指标ꎬ研究创新与制度对经济增长的驱动力ꎬ同时为了使 合成山东省 与 真实山东省 保持更好的拟合度ꎬ加入2008年㊁2013年和2018年GDP增长率作为预测变量ꎮ模型II构成 合成山东省 的控制组权重由云南省㊁天津市㊁江苏省㊁河北省㊁河南省㊁浙江省和福建省七个省(市)组成ꎬ权重最大的江苏省为0.332ꎬ权重最小94区域经济的福建省为0.03ꎮ加入上述预测变量后ꎬ 真实山东省 与 合成山东省 的相关预测变量对比结果(表4)显示ꎬ除个别指标存在较大的拟合偏差外ꎬ总体上依然可以较好地衡量 真实山东省 各项发展指标的均值ꎮ图1㊀模型I 真实山东省 与 合成山东省 GDP增长率图2㊀模型I 真实山东省 与 合成山东省 GDP增长率差距㊀表4模型II协变量均值预测变量 真实山东省 合成山东省 消费水平(consume)0.31330.3514对外开放程度(open)0.29010.3931资本投入(capital)0.65050.6915人力资本(labor)0.01800.0197产业结构(industry)0.40860.4177研发投入(research)0.01750.0142政府规模(government)0.11370.1520公有产权制度(public)16.904611.4803市场化水平(market)10.186910.0350gdpinc(2008)12.112.2112gdpinc(2013)9.69.4921gdpinc(2018)6.46.7315 05。

山东省省委省政府《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》解读(一)

山东省省委省政府《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》解读(一)

山东省省委省政府《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》解读(一)文章属性•【公布机关】山东省政府,山东省政府,山东省政府•【公布日期】2009.07.22•【分类】地方政府规章解读正文省委省政府《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》解读(一)开篇语党的十七大提出,发展海洋产业,构筑现代产业体系。

今年4月,胡锦涛总书记视察山东时强调指出:"要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区"。

总书记的重要指示,总揽全局,立意高远,精辟深刻,是从全局和战略高度深谋远虑的重要部署,为丰富深化区域发展战略、促进科学发展指明了努力方向,充分体现了对山东工作的亲切关怀和殷切期望。

全省各级党委、政府要进一步统一思想、提高认识,切实增强使命感、责任感、紧迫感,把握发展大局,抓住发展机遇,以科学务实、奋发有为、争创一流的精神状态,全力打造山东半岛蓝色经济区,决不辜负胡锦涛总书记的殷切期望和全省人民的重托。

新起点上的战略抉择《意见》摘要:蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征,以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向,以区域优势产业为特色,以经济、文化、社会、生态协调发展为前提,具有较强综合竞争力的经济功能区。

21世纪是海洋的世纪,海洋资源的开发越来越引起世界各国的重视,海洋经济日益成为一个国家或地区发展的重要增长极。

把握海洋经济发展新趋向,打造山东半岛蓝色经济区,标志着对省情认识达到了新的高度,标志着海洋经济发展将实现新的突破,标志着我省经济社会发展站在新的起点、进入新的阶段,意义重大而深远。

蓝色经济的迅速兴起,代表了世界发展的趋势和方向。

改革开放以来,山东作为沿海地区能够实现率先发展,很大程度上是借临海之便,借海洋之力。

站在新起点上,山东实现又好又快发展,仍然离不开海洋。

早在上世纪90年代初,我省就在全国率先提出建设“海上山东”的发展战略,并把它与黄河三角洲开发并列为两大跨世纪工程。

“一体两翼”山东雄鹰振翅高飞

“一体两翼”山东雄鹰振翅高飞

<div class="article_tit"> “一体两翼”山东雄鹰振翅高飞 </div> <span>作者&nbsp;:&nbsp; 杜启洪李平</span> <p> 俯视中国版图,山东大地如一只雄鹰傲立于东方,背靠广阔陆地,面向浩瀚大海,振翅欲飞。

<br> 2007年8月,中共山东省委书记李建国根据山东又好又快发展的实际要求,首次提出山东的区域经济发展可以按“一体两翼”的布局展开。

“一体”,是指从东部沿海沿胶济铁路向西到省会济南周围地区,“两翼”,即北翼和南翼,北翼是指黄河三角洲及周边,南翼是指鲁南经济带。

<br/> 按照“一体两翼”发展思路,山东在区域发展中重新排兵布阵。

<br/> <br/> 由“横”到“纵”,变向区域经济布局 <br/> <br/> 从“十一五”规划到十七大,科学发展观始终是中国发展的一条主线。

科学发展观是在适应新的发展实践和发展要求下提出的新的发展思路,其基本要求是科学分析新机遇和新矛盾,自觉走和谐可持续发展道路。

在山东,由科学发展而衍生出来的又好又快发展是山东省当前经济社会发展中的一项基本要求。

<br/> 近年来的山东发展势头迅猛,实现了经济总量和位次的跃升。

2004年经济总量过1.5万亿元,跃居全国第二位,2006年经济总量超过2万亿元,经济增长速度处于较高的稳定增长平台;山东是近年来全国新增百强县个数最多的省份,2006年以23个百强县稳居全国第二位。

<br/> 相比在全国的不断冲高,区域发展不平衡是山东的一块“心病”。

长期以来,山东东部地区经济发展快,综合实力强,而西部相对滞后,贫富落差的东西部似长短不齐的双腿让山东不能奔跑自如。

解决区域经济发展不平衡,是山东落实科学发展观的具体实践。

2023年山东枣庄市专业技术人员公需课参考答案

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2023年山东枣庄市专业技术人员公需课参考答案1、造福乡村、造福农民是实现()。

答案:A.智惠乡村2、《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

其中强调要从健全农村金融产品服务,完善农村金融体制改革等方面加大金融支农力度答案:A.错误3、未来大国科技的竞争博弈,焦点逐渐定格在电子信息产业领域。

答案:A.正确4、()是我们所有的工作中最关键的一环。

答案:A.执行5、2009年5月,在中yang党校2009年春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上的讲话中指出,()是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。

答案:A.读书学习6、下面哪项不属于新农村建设总要求()答案:A.产业兴旺7、根据本讲,唐诗的体裁非常丰富,唐朝的诗作家几乎尝试了关于中国古典诗歌的所有体裁形式。

答案:A.正确8、干部队伍建设的五个体系是对整个干部队伍建设重要的总体性论述。

答案:A.错误9、()指通过将一个事物分解为若干部分或通过层层因果关系,描述其内在联系的方式,来理解该事物。

答案:A.分析式思考10、()是的本质要求,是中国式现代化的重要特征。

答案:A.共同富裕11、黄河流域生态保护和高质量发展是一项重大系统工程,涉及(),任务繁重艰巨。

答案:A.人口多B.地域广12、人才“四大面向”是指()。

答案:A.面向国家重大需求B.面向经济主战场C.面向人民生命健康D.面向世界科技前沿13、独立自主是中华民族精神之魂。

答案:A.正确14、总书记强调,要加强理想信念教育,深入开展核心价值观和法治理念教育,推进法治专门队伍()。

答案:A.专业化B.职业化C.革命化15、“”之后,中yang成立了全面依法治国委员会,至今召开了五次全面依法治国委员会会议。

会议的重要成果是明确提出了法治思想。

答案:A.错误16、我国东部地区在政策工具使用上相比于西部地区行政手段用的多一些,市场手段相对弱一些。

2021年山东省八大战略学习题库参考山东省八大战略包括

2021年山东省八大战略学习题库参考山东省八大战略包括

1()是国内农业发展面临最严峻问题。

B生态环境破坏人口老龄化大量农产品供过于求国际环境恶化答案: B2如下属于大田类粮食作物是()。

A水稻土豆红薯萝卜答案: A3国内既有农产品评价原则中, 重要针对农药使用是()。

C 绿色有机无公害非转基因答案: C4第四季度中华人民共和国智能家居设备出货量前五位厂商中, ()凭借自身渠道优势通过智能音箱和智能电视盒子两个重要产品位列第四。

D百度海尔小米阿里答案: D5()作为一种通用基本设施被普遍安装到经济社会各领域, 重新定义世界连接关系。

A移动互联网网络通信技术云计算技术软件和算法6英国央行行长8月23日提出()取代美元成为世界储备货币。

C“合成霸权数字美元”“合成霸权数字英镑”“合成霸权数字法币”“合成霸权数字日元”7区块链可以大幅缩短周期,当前贸易金融周期是()天。

B868788898()是核心技术。

B大数据区块链人工智能云计算9农产品最后味道和成果60%依赖于()。

A种业种植技术辅助技术土地10从美国进口农产品有时比本国市场价格低廉因素在于()。

C 美国规模化农业美国农产品补贴额度高国内跨界型、管理型人才欠缺国内种业种植技术匮乏11种业种植收益远高于农产品生产, 但其中难点不涉及()。

C 研究周期长跨学科领域人员匮乏投资额巨大12()合同是加密+拜占庭将军。

A真链弱链伪链类似链13()合同是中心化一致性。

C真链弱链伪链类似链14()合同是加密+数据库一致性。

B真链弱链伪链类似链15()重要涉及工业机器人、数控机床、3D打印设备、智能控制系统等。

A 智能制造装备智能家居可穿戴设备云计算判断题: 16政务行业是中华人民共和国云计算应用最为成熟领域。

对的17美国基本型智能产业引领全球, 无论是云计算、大数据、人工智能、芯片、软件等领域均有一批世界一流公司, 产业生态圈比较完善, 技术创新比较活跃, 公司国际化能力较强。

对的18依照德勤报告, 全球人工智能领域融资在迎来全面爆发。

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2011年山东两会重点解读系列——黄蓝战略
2011年对于中国来说是特殊的一年,对于山东来说也是不平凡的一年。

这一年是我们国家第十二个五年规划的开局之年,同时我们也即将迎来建党90周年。

省十一届人大四次会议和省政协十届四次会议胜利召开为我省下一步的发展奠定了基调,指明了方向。

这是一次总结性的会议,也是一次展望和和规划性的会议。

下面我就将今年两会上的一些重要内容做一下总结,供社会各界有志之士和参加今年山东公务员考试的人士做一个参考。

今年的两会上委员和代表们提及最多的两个字就是——黄蓝。

黄蓝战略是我省分别于2009年11月和2011年1月获批两个国家级战略。

黄是指黄河三角洲高效生态经济区,蓝是指山东半岛蓝色经济区。

胡锦涛总书记在考察山东时,对这两个战略给予了充分的肯定。

姜异康书记和姜大明省长对这两个战略也高度重视。

姜大明省长在今年的政府工作报告中将黄蓝战略定格为推动我省经济社会发展转型和调整产业结构优化升级的重大战略,同时这两大战略也是我省在十二五期间要着重坚持和实施的战略。

1、黄河三角洲高效生态经济区
省发改委副主任、山东省黄河三角洲高效生态经济区建设办公室副主任牛启忠在发布会上表示,黄三角高效生态经济区要牢牢把握“高效”、“生态”两个原则,让黄三角逐步变成绿三角。

黄三角已经在行动。

在生态建设方面,启动实施了百万亩湿地修复工程和黄河刁口河流路生态调水工程,断流34年的刁口河重新恢复过流;环境保护方面,深入实施了“碧水蓝天行动计划”和生态市县建设,新、改、扩建污水处理厂35座,确保污水达标排放;循环经济发展方面,逐步形成了鲁北化工生态工业园、西王集团工业园、胜利工业园区等一批循环经济示范园区;加快实施了212个重点节能项目,总投资112.4亿元,实现节能量285万吨标准煤。

在高效方面,黄三角的努力不遗余力。

已开工建设绿色生态种植业基地185个、健康养殖基地70万亩、乐陵50万亩优质金丝小枣种植、10万亩脱毒马铃薯繁育、东营10万亩海参养殖区、4万亩大闸蟹养殖区、庆云亿只樱桃谷肉鸭繁育、高青十万头黑牛繁育基地已具雏形。

环境友好型工业方面,战略性新兴产业发展迅速,已启动建设工程100多项,总投资600多亿元。

2010年,区内开工建设项目6051个,完成投资2892亿元。

高效与生态并行的结果,就是黄三角向绿三角又迈进了一步。

牛启忠介绍说,2010年,实现地区生产总值5678.5亿元,增长13.6%,各项指标增幅均高于全省平均水平,是改革开放以来发展最好最快的时期之一。

与经济增速形成鲜明对比的是,2010年上半年,区内万元GDP能耗同比下降5.0%。

2、山东半岛蓝色经济区
我国的沿海发展战略很多,而山东半岛蓝色经济区规划则是新
时期国家由陆地向海洋延伸,以海洋经济为主题、海陆统筹发展的第一个区域发展战略。

下一步,我省将围绕建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极的总目标,着力构建现代海洋产业体系。

山东半岛蓝色经济区发展规划的一个最大亮点就是海陆统筹,明确提出了‘以海为主、由东向西、梯次推进、海陆联动、一体发展’的理念。

2010年蓝色经济区内地区生产总值达到18724.9亿元,同比增长13.3%,高于全省增幅0.8个百分点,占全省的47.5%;预计2010年全省海洋生产总值将突破7000亿元,仅次于广东,居全国第二位。

事实上,在推动山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略的过程中,沿海7市已经围绕培植海洋高端产业、战略性新兴产业和现代临港产业,开工建设了一批重点项目,截至目前,华电莱州大容量高效机组、宁东至青岛特高压直流输电工程、海阳核电一期工程等进展顺利;青岛港国际集装箱码头、日照岚山30万吨级油码头等一批重大港口项目相继建成投运,沿海港口吞吐量达到8.6亿吨;铁路、公路、机场等建设进程加快;青岛海西湾造修船基地、东营石油装备制造业基地等规模不断扩大,龙口湾临港高端制造业聚集区、文登南海开发等重点工程进展顺利。

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