2010年万名医师支援农村卫生工程项目管理方案
万名医师支援农村卫生工程
万名医师支援农村卫生工程 简 报第3期（总第50期）卫生部国家中医药管理局“万名医师支援农村卫生工程”项目办公室 二○一○年五月十八日目 录1. 卫生部、国家中医药管理局项目办召开工作会议2. 对口支援乡镇卫生院项目工作实施动态管理3. 浙江着手帮扶县级医院重点学科4. 陕西召开“万名医师支援农村卫生工程”年度总结表彰会5．四川大学华西医院与阿坝州共建“健康阿坝”6．华中科技大学协和医院启动“湖北省中青年骨干培训支撑计划” 7．新闻集装箱卫生部、国家中医药管理局项目办召开工作会议2010年5月5日，卫生部“万名医师支援农村卫生工程”项目办公室召开会议，通报近期工作进展，研究下一步工作安排。
项目办成员司局的有关负责同志参加会议，项目办副主任、医管司副司长周军主持会议。
近一年来，为推动“万名医师支援农村卫生工程”项目，加强城乡医院对口支援工作，卫生部会同财政部等部门先后召开了“继续实施‘万名医师支援农村卫生工程’项目视频会”、“城乡医院对口支援工作现场会”，印发了《城乡医院对口支援工作管理办法（试行）》。
2009年，“万名医师支援农村卫生工程”项目覆盖了955个国家扶贫开发重点县、陆路边境县、民族自治县和中西部地区省定贫困县，1000余所城市三级医院同2000余所县级医院建立了长期对口支援协作关系。
会议研究了近期要开展的几项重点工作：一是对各地项目工作进行督导检查，掌握工作动态；二是召开视频会议，对5年来的工作进行总结，对下一步工作进行部署；三是继续组织开展经验交流，巩固工作成果；四是做好其他有关工作。
周军副主任充分肯定了项目办各成员的工作，希望大家在过去工作基础上，共同努力，相互配合，推动各项工作取得更大的成效。
对口支援乡镇卫生院项目工作实施动态管理2010年起，二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目开始实施常规监测、动态管理，卫生部要求项目实施地区每隔两个月（逢单月）须报送一次项目进展，以掌握基础动态数据，督促项目实施。
万名医师支援农村卫生工程
万名医师支援农村卫生工程 简 报第6期（总第53期）卫生部国家中医药管理局“万名医师支援农村卫生工程”项目办公室二○一○年六月二十八日编者按：为贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第20次集体学习时的讲话和2010年全国深化医药卫生体制改革工作会议精神，总结部署“万名医师支援农村卫生工程”和城乡医院对口支援工作，2010年6月21日，卫生部在北京召开全国城乡医院对口支援工作电视电话会议，马晓伟副部长发表重要讲话，上海市卫生局、广西壮族自治区卫生厅、陕西省太白县县委、河南省安阳市人民医院作典型发言。
现将马晓伟副部长讲话和各单位发言摘刊，供各地学习参考。
卫生部召开2010年城乡医院对口支援工作电视电话会议6月21日，卫生部召开2010年城乡医院对口支援工作电视电话会议，卫生部副部长马晓伟出席会议并讲话。
会议的主要任务是，贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第20次集体学习时的讲话和2010年全国深化医药卫生体制改革工作会议精神，按照“保基本、强基层、建机制”的要求和深化医药卫生体制改革工作部署，总结“万名医师支援农村卫生工程”实施5年来的工作，分析城乡医院对口支援面临的形势和任务，对继续实施以“万名医师支援农村卫生工程”为基础开展城乡对口支援、“县级医院骨干医师培训”等医改工作任务进行部署。
卫生部医管司司长张宗久主持会议。
马晓伟副部长指出，“万名医师支援农村卫生工程”成效显著。
五年来，受援医院在医院管理、人才培养、学科建设、服务能力等方面得到了加强和提升，吸引和方便当地群众就近看病就医，同时也锻炼了大批城市医生，得到了党和政府以及社会各界的广泛认可，成为一项爱民、为民的工程，为解决“看病难”、“看病贵”发挥了重要作用。
实施“万名医师支援农村卫生工程”，开展城乡医院对口支援，是统筹城乡医疗卫生事业发展的有效措施，是促进卫生资源合理配置的必然途径，是实现人人享有医疗卫生服务的战略选择。
开展工作五年来成绩是巨大的，已成为医疗卫生行业的品牌。
万名医师支援农村卫生工程(1)
万名医师支援农村卫生工程 简 报第10期（总第57期）卫生部国家中医药管理局“万名医师支援农村卫生工程”项目办公室 二○一○年十月十八日目 录1. 卫生部印发《2010年万名医师支援农村卫生工程项目方案》2. 江苏省卫生厅召开对口支援陕西工作汇报会3. 陕西省部署总结2010年苏陕省际医院对口支援工作4. 四川省德阳市有序推进城乡医院对口支援工作5. 新闻集装箱卫生部印发《2010年万名医师支援农村卫生工程项目方案》近日，卫生部印发了《2010年万名医师支援农村卫生工程项目方案》，要求各省级卫生行政部门根据项目方案制定具体的实施方案或执行方案，落实好派驻医疗队、开展绩效评估等工作任务。
目前，河北、吉林等9省份已上报执行方案。
通知指出，2010年，中央重点支持河北、陕西等25个省（区）国家扶贫开发工作重点县、陆路边境县、民族自治县和中西部地区省定贫困县，以及新疆生产建设兵团的14所团场医院，共计955所县级医院（含10%的县中医院），实施“万名医师支援农村卫生工程”项目。
通知要求，各省级卫生行政部门、中医药管理部门组织本行政区域内三级医院（综合医院为主）向每所受援医院派驻5名（中医院派驻3名）高年资主治医师以上人员工作1年，根据受援医院的条件和要求，也可以选派1-2名管理、护理或医技人员。
派驻医务人员连续工作至少6个月可以轮换。
各项目省（区、市）应当于2010年12月底前向受援医院派驻医务人员。
通知强调，各省级卫生行政部门、中医药管理部门负责项目的组织实施，要明确各支援医院派驻地点、任务和目标；明确支援与受援医院双方的责任与义务。
做到既确保项目的顺利开展，又不影响支援医院医疗工作的正常进行。
支援医院与受援医院共同研究，提出年度的具体工作任务，签订支援协议，明确双方的职责与义务。
支援医院负责保证派驻医务人员的各项工资福利待遇，解决交通等费用；受援医院要为派驻医务人员提供生活便利，统一安排派驻医务人员的业务工作并对派驻医务人员的工作进行考核评价。
(建筑工程管理)万名医师支援农村卫生工程
（建筑工程管理）万名医师支援农村卫生工程万名医师支援农村卫生工程简报第8期卫生部国家中医药管理局“万名医师支援农村卫生工程”项目办公室二○○五年七月二十六日目录1、甘肃省省长陆浩见望“万名医师支援农村卫生工程”医疗队员2、甘肃省卫生厅领导赴壹线慰问医疗队员3、甘肃省“万名医师支援农村卫生工程”初显成效4、甘肃省卫生厅对支农信息反馈等工作提出要求5、各地报送“万名医师支援农村卫生工程”简报情况6、简讯甘肃省长陆浩见望“万名医师支援农村卫生工程”医疗队员6月中旬，甘肃省长陆浩在省政府秘书长程正明、副秘书长火荣贵，省委组织部常务副部长、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组副组长刘立军，省卫生厅厅长侯生华等陪同下，到定西市临洮县调研农村卫生工作，且见望了“万名医师支援农村卫生工程”医疗队员。
在临洮县医院和辛店乡卫生院，陆浩省长每到壹处，首先走访慰问支农医疗队队员，详细了解他们的工作、学习和生活等情况。
当得知队员们到达支援点后能立即开展工作，深受农民群众欢迎时，陆浩省长说：这次城市卫生支援农村卫生工程，特别是国家选择把我省试点扩大到乡镇卫生院，是甘肃卫生系统壹项光荣而艰巨的任务。
这要求各位队员要充分发挥大医院、城市医师的业务和技术优势，帮助乡镇卫生院培养壹支不走的医疗队伍，更好地为农民服务，为他们解除病痛和各类疾病带来的威胁，切实保护和发展农村生产力。
甘肃省卫生厅领导赴壹线慰问医疗队员甘肃省“万名医师支援农村卫生工程”启动后，省卫生厅领导深入基层调研，慰问医疗队员。
厅长侯生华见望了在陇南的医疗队队员。
在文县石坊中心卫生院，侯生华厅长详细了解了医疗队员工作、生活情况，仍存在什么困难等。
在得知队员们对各项条件都比较满意时，他说:“这样我们就放心了”。
他要求当地卫生局和乡镇卫生院，壹定要把支援队员的生活和工作照顾好，让每个队员都能安心工作，很好地服务当地老百姓。
在宕昌县哈达铺中心卫生院，侯生华厅长鼓励医疗队员要珍惜在基层的这壹年时间，安心工作，要对卫生院人员传、帮、带，建立省、市、县、乡长期合作关系，减少农民到城市见病的支出。
2010全省实施万名医师支援农村
2010年度全省实施万名医师支援农村卫生工程先进集体和先进个人名单一、先进医疗队（32个）兰州市第一人民医院医疗队兰州市第二人民医院医疗队麦积区医疗队武山县医疗队张川县医疗队秦安县医疗队合水县医疗队环县医疗队镇原县医疗队通渭县医疗队陇西县医疗队岷县医疗队临洮县医疗队白银市第一人民医院医疗队会宁县医疗队武都区医疗队文县医疗队成县医疗队两当县医疗队合作市医疗队夏河县医疗队玛曲县医疗队临潭县第一人民医院医疗队舟曲县医疗队临夏县医疗队和政县医疗队康乐县医疗队永靖县医疗队天祝县医疗队张掖市人民医院医疗队肃南县医疗队嘉峪关市第二人民医院医疗队二、先进支援单位（40个）甘肃省人民医院甘肃省中医院甘肃省第二人民医院兰州大学第一人民医院兰州大学第二人民医院永登县人民医院天水市第二人民医院秦州区人民医院秦安县中医院麦积区妇幼保健所武山县中医院甘谷县人民医院张家川县人民医院宁县第二人民医院宁县中医医院环县人民医院定西市第二人民医院白银市第一人民医院陇南市第一人民医院武都区中医院两当县疾控中心徽县妇幼保健站礼县疾病预防控制中心宕昌县疾控中心合作市妇幼保健站临潭县第二人民医院临潭县中医院临夏州人民医院金川集团公司职工医院金昌市第一人民医院武威市人民医院武威市第二人民医院武威市中医医院武威市肿瘤医院天祝县妇幼保健院张掖市人民医院山丹县人民医院民乐县中医院高台县中医院嘉峪关市第一人民医院三、先进受援单位（45个）榆中县定远中心卫生院永登县中堡镇卫生院秦州区中梁卫生院武山县鸳鸯中心卫生院甘谷县安远镇中心卫生院清水县人民医院张川县马鹿中心卫生院宁县焦村乡卫生院合水县人民医院镇原县开边中心卫生院华池县人民医院环县毛井中心卫生院崇信县铜城卫生院华亭县人民医院庄浪县通化中心卫生院安定区葛家岔中心卫生院陇西县宏伟乡卫生院岷县蒲麻乡中心卫生院渭源县五竹卫生院会宁县人民医院武都区蒲池乡卫生院文县铁楼藏族乡卫生院西和县人民医院礼县崖城乡卫生院徽县江洛镇卫生院宕昌县人民医院合作市佐盖曼玛乡卫生院临潭县第一人民医院碌曲县保健站迭部县人民医院卓尼县藏医医院舟曲县立节卫生院临夏县医院康乐县人民医院和政县医院积石山县癿藏中心卫生院永靖县盐锅峡镇卫生院天祝县抓喜秀龙乡卫生院天祝县松山镇卫生院古浪县中医院临泽县人民医院高台县人民医院金塔县人民医院瓜州县人民医院玉门市小金湾东乡族乡卫生院四、卫生支农优秀局长（12名）杨享福永登县卫生局局长文具科麦积区卫生局局长王勤劳镇原县卫生局局长任永宏华亭县卫生局局长杨俊贤岷县卫生局局长李克武会宁县卫生局局长高正礼成县卫生局局长高辉明舟曲县卫生局局长张世栋和政县卫生局局长何万良天祝县卫生局局长陈波山丹县卫生局局长赵宏斌金塔县卫生局局长五、优秀医疗队员（282名）11。
万名医师支援农村卫生工程的政策分析
万名医师支援农村卫生工程的政策分析近年来，中国政府正在努力实施一系列全面改革，旨在改善全国的卫生保健状况。
其中之一就是向农村上设立万名医师的项目。
通过实施该项目，中国政府期望增加农村地区的医疗资源，以帮助农民改善健康状况。
万名医师支援项目的目的是向农村地区增加医师的数量，以改善当地的卫生服务水平。
该计划首先对政府拨款的医药设施、惠民政策和卫生改革进行审查，以确保适当的资金用于实施万名医师支援项目。
其次，政府承诺向优秀的医学院校提供资金，支持学生读取医药领域的学位课程，以培养保证能够满足农村居民需求的医师。
此外，政府还需要对农村地区进行调查，以确定需要大量医师的地区，以及需要的服务的类型。
该计划的实施将有助于改善农村地区的卫生保健服务水平，但也存在一些潜在的挑战。
首先，政府投资的医药资源可能不足以满足农村地区的需求。
其次，农村地区的基础设施和服务水平可能较低，因此可能需要大量的资金和时间来实现改善。
同时，政府也需要在招募和培养万名医师方面加大力度，以便农村地区能够得到服务。
如何在有限的政府资金和人力资源的情况下实现上述目标是本研究的关键。
政府应该制定适当的政策，旨在确保实施万名医师支援项目时，投入的资金和人力资源能够有效部署。
政府应该定期监督和评估这些政策，以确保它们能够有效地应对当前的挑战，并有助于改善农村地区的卫生保健服务水平。
另外，政府也需要积极推广健康知识，帮助农民加强自我保健意识，以提高和改善农村地区健康水平。
本文试图通过对中国政府实施的万名医师支援农村卫生项目的政策分析，指出其优点和不足，并且提出了实施该项目所需要的政策和措施。
实施万名医师支援项目将有助于提高农村地区的卫生服务水平，但其实施过程仍需政府的极大努力，以确保实施的资金和人力资源得到有效的部署。
此外，政府还需积极推广健康知识，以形成健康的生活方式，有助于改善农村地区的健康水平。
对口支援农村卫生工作管理制度
对口支援农村卫生工作管理制度1.目的：进一步规范对口支援工作，认真贯彻落实省卫计委和市卫生局关于外派医师下乡、支援等文件精神，提高受援医院医疗质量和安全管理水平，扩大医院影响，提升我院向周边医院的辐射能力。
2.使用范围：下乡人员3.定义：对口支援工作是指万名医师支援农村卫生工程、城乡对口支援、人才振兴等政府指令性任务的对口支援、对口帮扶任务（包括行政管理人员和专业技术人员）。
4.内容：4.1 职责：医院成立对口支援办公室，办公室设在医务科，全面负责医院对口支援各项工作，办公室设专人负日常工作。
办公室主要职责：4.1.1 学习贯彻落实有关对口支援工作的政策、规定或文件精神，制定医院对口支援工作规章制度。
4.1.2 根据有关部门要求以及受援单位的现状和实际需要，签订对口支援协议，确定对口支援的目标、任务和措施，制定并组织实施医院对口支援工作规划、计划及方案。
4.1.3 建立完善对口支援协调机制，及时收集、掌握、反馈工作动态，协调解决对口支援工作中的困难和问题，推动工作正常、有序进行。
4.1.4 负责专家、医务人员及医疗队的组织、选派等相关工作。
4.1.5 负责组织专家到受援单位会诊、讲课、教学查房、示教、手术等。
4.1.6 负责接收受援单位医务人员来院进修，以及进修学习期间的相关管理工作。
4.1.7 负责对对口支援派出科室和人员提出相关奖惩意见。
4.1.8 负责迎接上级有关部门对相关工作的监督、检查、考核、评估。
4.1.9 负责对口支援工作的信息报送及对内对外宣传报道工作。
4.2.内容：4.2.2 派出人员审核及受援单位进修人员管理：4.2.3 每年12月前，科室将下一年度需要晋升人员名单报送医务科。
我院医师下派时间，上半年为3月份，下半年为9月份。
4.2.4 对口支援办公室将外派人员名单通知相关科室和职能处室。
医务科负责受援单位来院进修学习人员的资质审核工作,并安排专人负责培训。
4.3 派出人员待遇4.3.1 工资、绩效及补贴4.3.1.1 执行对口支援任务者，工资、绩效等福利待遇不变。
内蒙古自治区卫生厅关于印发内蒙古自治区城乡医院对口支援工作实施方案的通知
内蒙古自治区卫生厅关于印发内蒙古自治区城乡医院对口支援工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区卫生厅•【公布日期】2010.01.25•【字号】内卫发[2010]3号•【施行日期】2010.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文内蒙古自治区卫生厅关于印发内蒙古自治区城乡医院对口支援工作实施方案的通知（内卫发〔2010〕3号）各盟市卫生局，厅直属各医院，内蒙古医学院各附属医院：为贯彻落实深化医药卫生体制改革各项政策措施，加强和规范城乡医院对口支援工作，根据卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法（试行）》，结合自治区实际，制定了《内蒙古自治区城乡医院对口支援工作实施方案》，现印发你们，请遵照执行。
附件：1.内蒙古自治区城乡医院对口支援工作实施方案2.内蒙古自治区城乡医院对口支援关系表二〇一〇年一月二十五日附件1内蒙古自治区城乡医院对口支援工作实施方案为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案》及《内蒙古自治区深化医药卫生体制改革近期重点实施方案》，进一步加强和规范城乡医院对口支援管理工作，提升旗县级医院服务能力和水平，方便群众看病就医，减轻群众经济负担，促进城乡卫生事业全面协调可持续发展，根据卫生部、财政部、国家中医药管理局《城乡医院对口支援工作管理办法（试行）》，结合自治区实际，制定本实施方案。
一、支援目标通过实施城乡医院对口支援工作，帮助受援医院提高服务能力和水平，改善和加强管理。
通过三年的建设发展和对口支援，使受援医院的管理水平、学科建设、服务能力显著提升，整体上达到二级甲等医院的医疗水平，并持续改进和提高。
二、实施范围城乡医院对口支援工作以国家扶贫开发工作重点旗县、自治区确定的贫困旗县和民族自治旗、陆路边境旗县为重点，逐步扩展到其他旗县。
具体实施项目有京蒙医院对口支援项目、万名医师支援农牧区卫生工程项目、卫生部部属部管医院对口支援中西部地区农村卫生项目、军队医院对口支援中西部地区旗县医院项目和自治区结合实际组织开展的对其他旗县医院的对口支援项目等。
甘肃省卫生厅关于印发2010年甘肃省实施“万名医师支援农村卫生工程”项目管理方案的通知
甘肃省卫生厅关于印发2010年甘肃省实施“万名医师支援农村卫生工程”项目管理方案的通知文章属性•【制定机关】甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅)•【公布日期】2010.03.09•【字号】甘卫农卫发[2010]73号•【施行日期】2010.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文甘肃省卫生厅关于印发2010年甘肃省实施“万名医师支援农村卫生工程”项目管理方案的通知（甘卫农卫发[2010］73号）各市、州卫生局：为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，不断提高县、乡医疗卫生机构管理水平和服务能力，满足广大群众不断增长的医疗卫生服务需求，探索建立城乡医疗卫生机构对口支援的新途径、新机制。
省卫生厅制定了《2010年甘肃省实施万名医师支援农村卫生工程项目管理方案》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：2010年甘肃省实施“万名医师支援农村卫生工程”项目管理方案甘肃省卫生厅二O一O年三月九日附件：2010年甘肃省实施“万名医师支援农村卫生工程”项目管理方案为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，不断提高农村卫生技术人员的专业技术水平，提高县、乡医疗卫生机构的管理水平和服务能力，逐步解决农民群众“看病难、看病贵”问题，逐步建立城市卫生对口支援农村卫生的新途径、新机制，国家继续实施“万名医师支援农村卫生工程项目”，根据财政部、卫生部《关于下达公共卫生专项资金的通知》（财社[2009]193号）、《2009年万名医师支援农村卫生工程项目管理方案》和《2009年中西部地区二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目管理方案》要求，结合我省农村卫生实际，特制定此方案。
一、目标总目标：通过稳定的对口支援和有针对性的培训，不断提高受援医疗卫生机构的综合管理能力和医疗服务水平。
通过对口支援，逐步将受援的县级医院建设成为标准化的县级医院，实现“人有专长，科有特色，院有优势”的目标；使乡镇卫生院卫生服务能力显著提高，到2020年所有的乡镇卫生院均能得到对口支援，使80%的乡镇卫生院能达到一级甲等的乡镇卫生院。
万名医师支援农村卫生工1
“万名医师支援农村卫生工程”项目责任书为了增强县级医院医疗服务能力，提高乡镇卫生院医务人员的医疗技术水平，根据《2004年中央补助地方公共卫生专项资金项目管理方案》（卫规财发…2004‟448号）的要求，为保证《“万名医师支援农村卫生工程”实施方案》的顺利实施，确保各项工作能够按规定实现项目预期目标，要求各位医师承诺以下内容：一、根据《“万名医师支援农村卫生工程”实施方案》的目标要求，结合当地实际情况，统筹考虑并制定切实可行的具体实施方案，通过医院审核后组织实施。
二、各级人民政府应按照中央和本省（自治区、直辖市）制定的实施方案，统一领导，精心组织，全面实施。
卫生部成立“万名医师支援农村卫生工程”项目办公室。
为了保证项目的落实，各省（自治区、直辖市）也要成立项目办公室，确定负责人，并报卫生部、国家中医药管理局备案。
三、根据当地实际需要和支出水平、财力状况等因素，合理确定实施“万名医师支援农村卫生工程”工作经费补助标准，足额安排专项经费，并制定项目经费管理办法，定期或不定期对项目资金使用情况进行检查，任何单位和个人不得挤占、挪用项目资金。
四、支援医院和受援医院双方要签订为期一年的协议，明确支援医院及各支援医院派驻地点、工作任务及年度目标，明确支援与受援医院双方的权利与义务。
要求在2005年6月底前基本完成向受援医院派驻人员工作。
五、加强对项目实施全过程的监督检查，包括审查派驻医师的资格、支援医院对派驻医师相关政策的落实、派驻医师在受援医院开展工作、中央和地方财政资金的使用等情况。
年度支援工作结束时，要以项目执行情况和实施效果为重点，从支援医院、受援医院和派驻医务人员的角度，结合社会及人民群众的评价，对项目进行总结和考核评估。
年度总结和考核评估报告上报卫生部。
六、根据考核评估结果，对工作中成绩突出的要给予表彰，对工作存在严重问题的要予以处理。
卫生部：_________省（自治区、直辖市）人民政府：二00五年月日。
万名医师支援农村卫生工程
万名医师支援农村卫生工程背景中国是一个拥有近14亿人口的国家，其中大量人口生活在农村地区。
然而，农村地区的卫生条件相对较差，医生和医疗资源也相对匮乏。
为了改善这种情况，中国政府通过建设农村卫生工程来提高农村地区的卫生水平。
然而，由于医疗资源分布不均，一些贫困偏远地区的卫生工程建设仍然存在困难和挑战。
项目介绍为了解决贫困偏远地区的医疗资源短缺和医生不足的问题，万名医师支援农村卫生工程于近年启动。
这项项目通过向农村派遣医生来支援当地卫生工程建设，帮助提高当地卫生水平以及保障当地人口的健康。
支援过程项目的实施一般包括以下几个方面：1.招募医生：项目会向全国范围内招募医生，有志愿参与此项工程的医生都可以申请。
2.培训和指导：通过对医生的培训和指导，使他们能够更好地适应农村的工作环境和卫生工程建设的要求。
3.分配任务：将医生分配到各个地方，根据各地面临的问题和需求来决定医生的数量和配备情况。
4.实施工作：医生进行工作，参与当地卫生工程建设并开展诊疗服务等。
项目成果截至目前，万名医师支援农村卫生工程已经在多个地区得到了良好的延展和发展，取得了显著的成果。
例如，有些偏远地区的卫生服务能力得到了明显提高，有些患病率较高的地方的医生数量和医疗设备配备得到了改善，更好地实现了卫生工程的目标。
项目价值万名医师支援农村卫生工程是一项具有积极价值和深远意义的工程。
其主要价值如下：1.为偏远地区的贫困人口提供更好的卫生服务：由于医疗资源的匮乏，很多农村地区的患者无法得到及时的治疗和诊断。
而通过派遣医生来参与当地卫生工程建设，可以使得垂直服务能力得到提高，从而更好地为当地贫困人口提供卫生服务。
2.促进城乡卫生服务均等：由于中国的城乡发展不平衡，医疗资源更加集中于城市地区，农村地区的卫生服务体系相对薄弱。
而通过动员城市医生参与农村卫生工程建设，可以促进城乡卫生服务均等，实现医疗资源的公平配置。
3.提高医生的综合实践能力：在城市医疗机构中，医生面对的是大量相似的病例，而在农村地区，医生面对的疾病类型和治疗方法的变化更加复杂。
万名医师支援农村卫生工程工作制度
万名医师支援农村卫生工程工作制度万名医师支援农村卫生工程工作制度万名医师支援农村卫生工程工作制度为做好万名医师支援农村卫生工程工作，逐步提高全县各卫生院综合服务能力，特制定本制度。
一、县卫生局、支援单位和受援单位，要建立领导管理组织，每季研究一次工作。
支援单位和受援单位每月向县卫生局汇报一次工作进展情况。
二、支援单位和受援单位要根据各自实际，每年签定一次援助协议，协议内容要有明确的目标。
三、卫生局每半年对支援单位和受援单位的工作进展情况进行一次检查，每年进行一次考评，并不定期进行督导项目实施情况。
四、派驻人员要按协议要求，坚持工作在基层，做好门诊、出诊、义诊、查房、教学和新技术、新项目开发实施工作。
其工作绩效由受援单位和卫生局逐人进行考评，考评结果存入个人技术档案，做为晋升、晋职的依据。
五、按河北省制定的绩效考评标准，每年组织人员进行一次考评，根据考评结果，按考核管理办法及奖惩办法进行奖惩。
万名医师支援农村卫生工程考核管理及奖惩办法依照河北省卫生厅万名医师支援农村卫生工程绩效考评工作方案及绩效考评标准和衡水市卫生局关于进一步加强城市卫生支援农村卫生工作的通知，结合我县实际，特制定本考核管理及奖惩办法。
一、考核管理办法1、县卫生局负责辖区内万名医师支援农村卫生工程考核管理，每年对支援单位和受援单位和派驻人员的工作情况，除尘滤布按绩效考评标准进行一次考核，并不定期地进行督查和抽查。
2、考核目标：（1）支援单位按每年制定的支援协议书和工作方案。
对项目实施的管理、落实情况；派驻医师的工作情况，帮助受援单位开展新技术、新项目情况；培训医务人员情况，坚持日常诊疗工作、参加手术、义诊、巡回医疗情况进行一次考核。
将考核情况报卫生局。
（2）受援单位也要按协议内容及工作方案，每季对项目实施的管理、落实、宣传发动情况，压滤机滤布厂家门诊住院人次、人均门诊和住院费用、床位使用率变化情况、受援学科、项目建设支持情况，为派驻医师提供工作、生活条件情况，患者及群众受益情况。
万名医师支援农村卫生工程的政策分析
万名医师支援农村卫生工程的政策分析近年来，中国政府采取了一系列措施来改善农村地区的卫生水平，其中一项措施就是支持万名医师支援农村卫生工程，旨在为贫困地区提供更好的卫生服务。
本文尝试对这一政策的实施情况作一次评估，并从政策的制定和实施出发，提出对未来政策的改进措施。
一、万名医师支援农村卫生工程的背景及概述农村卫生服务在中国一直存在着不尽人意的状况，医疗资源稀缺，服务不足、质量低劣，卫生条件落后。
2011年，中国政府为改变这一状况，宣布发起万名医师支援农村卫生工程（以下简称：支援工程），旨在解决农村地区长期存在的医疗服务不均、服务质量不高的问题，提高农村医疗服务水平，以及促进公平的开放服务。
该项工程要求政府为每个县至少招募一名专业医生，并安排有关部门对这些医生在农村地区的服务情况进行统计和评估。
二、万名医师支援农村卫生工程的实施情况2014年，国家卫生计生委专家联合会出版的一份报告显示，截止到2013年底，全国已有的万名医师支援农村卫生工程服务人员达到897万人，占全国医疗服务人员的35.3％，支持农村卫生服务的医疗资源比2010年增加了4倍以上。
尽管比昔日仍有很远的路要走，但支援工程服务能力的提高显示出国家在解决农村卫生服务不均等问题上取得了显著成效。
三、政策改进措施可以说，万名医师支援农村卫生工程的实施无疑为农村地区提供了便利条件，但就政策实施而言，仍有进一步的空间可以改善。
首先，应加大对医生的招募力度，配置更多的医疗人员，特别是技术人员，以支撑支援工程的实施。
其次，要加强招募人员的管理，完善其工作流程和考核机制，以保证招募人员的质量。
此外，还需要完善资金渠道，为支援工程提供相关资金支持，使招募人员真正受益，为农村卫生服务作出积极贡献。
综上所述，万名医师支援农村卫生工程已经取得了一定的成效，但仍有空间可以进一步改善这一政策的实施情况。
未来，有必要深入研究这一政策，加大招募力度，改进流程和考核机制，重视资金的支持，以达到更广泛的政策目标，为贫困地区更好地提供卫生服务。
万名医师支援农村卫生工程
万名医师支援农村卫生工程为进一步加强农村卫生工作，提高县医院和乡镇卫生院医疗服务能力和水平，促进农村经济社会的协调发展。
自2005年起，卫生部、财政部和国家中医药管理局实施“万名医师支援农村卫生工程”，计划在3年内选派城市万余名医师到县医院和乡镇卫生院开展医疗卫生服务和技术培训工作，并形成一项长期的制度。
项目实施以来，来自城市的4050名高素质医师到600个国家扶贫开发工作重点县县（中）医院和甘肃省350个乡镇卫生院工作，为当地群众提供医疗服务。
受援县医院的管理、医疗、护理水平得到了一定程度的提高，该工作受到了广大农民群众的欢迎，收到了良好的社会效益。
一、高度重视、建立督导，确保项目顺利开展各级卫生行政部门在当地政府的领导下，在相关部门和各有关医疗机构的大力支持下，认真贯彻落实卫生部、财政部、国家中医药管理局《关于实施“万名医师支援农村卫生工程”的通知》（卫医发[2005]165号）精神，履行责任书的承诺，按照各地执行方案的规定，做了大量艰苦细致的工作，认真组织项目实施，开展了实实在在的对口支援活动，取得了较好的社会效益。
2005年11月下旬至12月中旬，卫生部国家中医药局项目办成员和有关专家组成了5个督导组，分别对山西、吉林、黑龙江、江西、湖南、广西、海南、重庆、贵州、甘肃、青海等11个省（区、市）进行了督导；其余12个项目省（区）和新疆生产建设兵团由各地项目办公室组成督导组进行了区域互查。
督导主要采用几种方式：听取项目工作开展情况汇报；召开座谈会；查阅相关文件、资料；实地检查。
督导组到每个省份实地考察2家受援县医院，部分省份还考察了受援县中医院。
二、调查研究、加强沟通，合理派出医务人员支援医院本着求真务实、注重实效的精神，在调查研究的基础上，与受援医院加强沟通和协调，合理确定派出的优秀医务人员和重点帮扶技术项目、工作目标。
派驻医师积极响应国家号召，无私奉献，踊跃奔赴国家级扶贫开发工作重点县，为受援医院的医务人员提供技术培训、为贫困地区的老百姓提供优质的医疗卫生服务。
卫生部办公厅、国家中医药管理局办公室关于加强“万名医师支援农村卫生工程”项目管理工作的通知
卫生部办公厅、国家中医药管理局办公室关于加强“万名医师支援农村卫生工程”项目管理工作的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销),国家中医药管理局•【公布日期】2011.03.01•【文号】卫办医管发[2011]30号•【施行日期】2011.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部办公厅、国家中医药管理局办公室关于加强“万名医师支援农村卫生工程”项目管理工作的通知（卫办医管发[2011]30号）各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，部属(管)医院：近年来，在各级卫生行政部门的有力领导下，在支援医院、受援医院和广大医务人员的共同努力下，“万名医师支援农村卫生工程”实施顺利，有效帮助县级医院提高了技术水平，加强了服务能力，农村群众得到了切身实惠。
为贯彻深化医改和公立医院改革精神，落实全国县医院改革发展现场会要求，巩固和扩大对口支援工作业已取得的成果，按照城乡医院对口支援有关政策规定和管理要求，现就有关事项通知如下：一、进一步提高认识，加强组织领导继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，是深化医改的具体要求，是公立医院改革的重要内容，是“保基本、强基层、建机制”的重点措施。
地方各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要高度重视，把这项工作与优化公立医院结构布局、加强县域医疗服务体系建设等医改任务结合起来，做到相互协调，密切配合，形成合力，争取效益最大化。
要进一步发挥“万名医师支援农村卫生工程”项目领导小组和办公室的作用，完善工作制度和沟通协调机制，落实责任制和责任追究制，切实把这项工作抓实抓好。
二、严格医务人员支农管理(一)及时公示医务人员支农信息。
要严格执行城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称以前到农村累计服务一年的规定，支援医院要每半年在全院范围内公示一次本院医务人员支农情况，保障干部职工的知情权。
受援医院要在医院门诊大厅或住院部等地方，采取在信息公示栏公示、张贴海报等多种形式，向当地群众公示派驻人员的姓名、职称、所属医院、专业特长、支援时间等相关信息，并及时更新，方便群众选择就医。
2010年万名医师支援农村卫生工程项目管理方案
“万名医师支援农村卫生工程”实施方案根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，为进一步做好城市支援农村卫生工作，提高农村医疗服务水平，方便农村患者就近得到较好医疗服务，减轻农民经济负担，卫生部、财政部和国家中医药管理局决定实施“万名医师支援农村卫生工程”。
一、项目目标提高县医院医疗服务能力和水平，加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题；加强农村卫生人才培训，提高基层医院管理水平。
努力做到派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。
在三年内，组织城市万余名医师对口支援农村县医院，并逐步形成一项制度。
二、实施原则（一）中央指导、地方实施。
卫生部、财政部、国家中医药管理局负责规划指导，提出工作目标和要求，安排中央财政补助经费。
各项目省（区、市）卫生行政部门、中医药管理部门、财政部门具体组织实施并负责管理及落实地方补助经费。
（二）统筹规划、整体安排。
将项目实施与对口支援、定点帮扶、卫生下乡工作结合起来，与医务人员职称晋升前下派锻炼和新毕业学生下乡服务结合起来，统一组织，统筹安排。
（三）因地制宜、精心组织。
从受援地区农村居民医疗需求和县医院工作需要出发，结合派出医院专业特长，选准学科，派出骨干，专业对口，保证条件，确保派出医生发挥作用。
（四）积极稳妥、注重实效。
按照项目实施方案要求，认真准备，稳步推进，保证实现工作目标，杜绝形式主义。
对实施过程中出现的新情况、新问题，要及时研究解决，让农民得到实实在在的好处。
三、项目范围与内容（一）项目范围。
1、中央财政2004年安排资金支持中西部地区592个国家扶贫开发工作重点县县医院、西藏自治区4所县医院和新疆生产建设兵团4所团场医院，共计600所县医院（其中含10%的县中医院）。
2、东部各省、直辖市和其他省（区、市）根据本方案要求，结合本地区具体情况，组织三级医院开展对本省、市卫生工作基础较差的县医院的支援工作。
医院“万名医师支援农村卫生工程”对口支援工作计划
医院“万名医师支援农村卫生工程”对口支援工作计划为做好本年度“万名医师支援农村卫生工程”工作，根据《**省“万名医师支援农村卫生工程”执行方案》的有关精神，结合我院和对口支援单位（***中心卫生院）实际，制定本年度工作计划如下。
一、指导思想贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，高度重视并不断加强农村医疗卫生工作，不断提高农村常见病、多发病的诊疗水平，为农民就近提供质优、价廉、便捷的医疗服务；促进城市医疗资源的合理流动，树立卫生系统全心全意为人民服务的良好形象；不断提高农民健康水平，减轻农民经济负担，防止因病致贫、因病返贫现象的发生；推动农村新型合作医疗制度的建立，保障农牧民身体健康，促进城乡卫生事业全面协调可持续发展。
二、工作目标通过项目的实施，切实加强农村牧卫生人才的培养，不断提乡镇卫生院医疗服务能力和水平，进一步加强农村常见病、多发病和重大疾病的医疗救治，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，看病难、看病贵问题得到有效缓解；加强农村卫生人才培训，提高基层医院管理水平，努力做到派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才，促进农村经济社会协调可持续发展。
三、主要工作任务经由支援医院和受援医院协商后决定，本年度主要内容包括以下几个方面：㈠适宜技术的推广：根据受援医院的需要和本院的特长，推广1－2项适宜技术。
本年度计划推广技术以糖尿病规范治疗、冠心病规范治疗和呼吸系统慢性病预防护理技术为重点。
㈡重点专科建设：普外科、护理。
㈢人员培训：开展学术讲座或举办业务培训班不少于20次，手术示教不少于10次，教学查房不少于50次。
㈣医院管理水平：对医院管理和技术规范提出合理化建议。
四、派驻人员及时间安排***，内科副主任医师；***，普外科主治医师；***，主管护师。
派驻时间，2006年7月30日至2007年7月30日。
2006年7月28日某公司新年座谈会致辞尊敬的各位同行，各位朋友：大家好！一年复始，万象更新，值此辞旧迎新的美好时刻，##集团##公司在##山庄召开一年一度的废钢座谈会。
“万名医师支援农村卫生工程”项目工作汇报-医院工作总结.doc
“万名医师支援农村卫生工程”项目工作汇报-医院工作总结**矿务局中心医院“万名医师支援农村卫生工程”项目工作汇报2009年9月——2010年8月**西省卫生厅：根据卫生部《“万名医师支援农村卫生工程”实施方案》、省卫生厅《**西省城市医师支援国定贫困县区医院项目实施方案》，**市继续实施万名各医师支援农村卫生工程开展，自2009年9月开始，**矿务局中心医院为支援医院，**区人民医院为受援医院。
在**市卫生局领导下，该项工作于2009年9月1日启动，支援医院与受援医院就帮扶工作进行协商，详细了解双方医院优势科室及薄弱环节，充分论证，确定了帮扶科室及支援人员。
2009年10月21日双方医院在**市卫生局签署了《**市继续实施万名医师支援农村卫生工程项目责任书》、《**西省城市医师支援国定贫困县区医院项目协议书》。
**矿务局中心医院同时派出了以麻醉科吴金锁副主任医师为队长的7人医疗队，成员包括神经外科李超副主任医师、妇产科裴志群主任医师、消化内科孟祥杰主治医师、管理人员包括医务科孙琦伟副主任医师、护理部韩瑾琪副主任护理师、质控科薛垂青主治医师，其中临床科室的4名医师当日正式进入工作岗位。
现将一年的工作情况总结如下：1. 我院派驻**区人民医院的7名医师，进入工作岗位后经过短时间的熟悉后就迅速开展工作，麻醉科副主任医师吴金锁在**区医院除积极参与各种手术麻醉外，经常牺牲节假日参与急、危、重病人的抢救工作。
强化麻醉科孕儿麻醉、休克病人的麻醉管理、心脏病人麻醉中的心功能维护、电解质紊乱病人的麻醉处理等方面的理论和实践，提高了危重病人的抢救成功率，使**区人民医院麻醉科整体水平有了明显的提高，达到了二级甲等医院的临床质量综合考评指标标准，提高了麻醉科医疗质量和安全质量；妇产科主任医师裴志群，积极参与妇产科常见病、多发病的诊治和手术外利用晨会、大查房时间狠抓基础理论、基本技能、巩固强化专业知识，举行了“妊娠合并贫血、羊水栓塞、妊高症、胎心监护的诊断与处理”等10余次专题讲座，组织指挥了妇科产科多项抢救，使受援医院妇产科的医疗质量、技术水平、住院病人、住院病种有了明显的提高；神经外科副主任医师李超，开展了小骨窗脑内血肿清除术2例，硬膜下血肿形成减压术等，挽救了患者的生命，使**区人民医院神经外科诊疗水平有了整体提高；消化内科主治医师孟祥杰，坚持胃镜室的操作检查及指导工作，努力做到传、帮、带，使受援医院医生熟练掌握了胃镜操作技术，提高了受援医院消化内科的诊疗水平。
内蒙古自治区卫生厅关于印发2010年万名医师支援农村牧区卫生工程
内蒙古自治区卫生厅关于印发2010年万名医师支援农村牧区卫生工程项目实施方案的通知【法规类别】卫生机构与人员【发文字号】内卫医字[2010]61号【发布部门】内蒙古自治区卫生厅【发布日期】2010.01.25【实施日期】2010.01.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10内蒙古自治区卫生厅关于印发2010年万名医师支援农村牧区卫生工程项目实施方案的通知（内卫医字〔2010〕61号）各盟市卫生局，厅直属各医院，内蒙古医学院各附属医院：现将《内蒙古自治区2010年度“万名医师支援农村牧区卫生工程”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年一月二十五日内蒙古自治区2010年万名医师支援农村牧区卫生工程项目实施方案为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案》及《内蒙古自治区深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，进一步做好城市支援农村牧区卫生工作，从整体上提高旗县医院的医疗技术水平和服务能力，方便农牧民群众看病就医，根据卫生部《2009年万名医师支援农村卫生工程项目管理方案》，结合自治区实际，制定本方案。
一、项目目标通过实施“万名医师支援农村卫生工程”，加强县级医院人才培养和学科建设，提高县级医院服务能力和水平。
加强对农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民群众就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解群众看病就医难问题。
努力做到派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。
二、实施范围和内容（一）项目范围中央财政2009年安排资金支持我区国家扶贫开发工作重点旗县、陆路边境旗县、民族自治旗和自治区贫困旗县的74所旗县级医院（包括7所中蒙医医院）。
（二）项目内容1.组织城市医院（三级综合医院为主）向受援的旗县级医院派驻5名（中蒙医院3名）高年资主治医师以上人员工作1年，根据需要也可以选派1～2名管理、护理或医技人员。
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“万名医师支援农村卫生工程”实施方案
根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，为进一步做好城市支援农村卫生工作，提高农村医疗服务水平，方便农村患者就近得到较好医疗服务，减轻农民经济负担，卫生部、财政部和国家中医药管理局决定实施“万名医师支援农村卫生工程”。
一、项目目标
提高县医院医疗服务能力和水平，加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题；加强农村卫生人才培训，提高基层医院管理水平。
努力做到派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。
在三年内，组织城市万余名医师对口支援农村县医院，并逐步形成一项制度。
二、实施原则
（一）中央指导、地方实施。
卫生部、财政部、国家中医药管理局负责规划指导，提出工作目标和要求，安排中央财政补助经费。
各项目省（区、市）卫生行政部门、中医药管理部门、财政部门具体组织实施并负责管理及落实地方补助经费。
（二）统筹规划、整体安排。
将项目实施与对口支援、定点帮扶、卫生下乡工作结合起来，与医务人员职称晋升前下派锻炼和新毕业学生下乡服务结合起来，统一组织，统筹安排。
（三）因地制宜、精心组织。
从受援地区农村居民医疗需求和县医院工作需要出发，结合派出医院专业特长，选准学科，派出骨干，
专业对口，保证条件，确保派出医生发挥作用。
（四）积极稳妥、注重实效。
按照项目实施方案要求，认真准备，稳步推进，保证实现工作目标，杜绝形式主义。
对实施过程中出现的新情况、新问题，要及时研究解决，让农民得到实实在在的好处。
三、项目范围与内容
（一）项目范围。
1、中央财政2004年安排资金支持中西部地区592个国家扶贫开发工作重点县县医院、西藏自治区4所县医院和新疆生产建设兵团4所团场医院，共计600所县医院（其中含10%的县中医院）。
2、东部各省、直辖市和其他省（区、市）根据本方案要求，结合本地区具体情况，组织三级医院开展对本省、市卫生工作基础较差的县医院的支援工作。
3、在总结经验的基础上，第二、三年逐步扩大到其他县医院。
（二）项目内容。
1、中西部各项目省省级卫生行政部门、中医药管理部门组织本行政区域内三级医院（综合医院为主）每年向本省国家扶贫开发工作重点县的每个县医院派驻5名（中医院派3名）副主任医师以上人员或高年资主治医师，根据需要也可以派遣一名护理管理人员。
每名派驻人员连续工作一年后可以轮换。
2、派驻医师条件：思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导县医院医务人员开展工作。
3、主要工作内容：承担农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗
服务，提高县医院的技术水平;开展临床教学和技术培训，通过组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训县医院医务人员，提高其业务素质；对县医院的管理工作提出建议；充分发挥中医药特色与优势，提高农村中医药服务水平。
四、经费保障与管理
（一）实施“万名医师支援农村卫生工程”所需工作补助经费的标准，由各省级财政、卫生行政部门根据实际需要和当地支出水平以及财力情况等合理核定。
所需补助经费由中央、省、市（地）财政共同负担，列入卫生经费预算。
中央财政2004年按照每名派驻医师每年2.4万元对中西部地区给予补助，以后年度补助标准，根据实际考评情况核定。
东部地区开展工作所需经费由省级财政部门根据本地区情况研究安排。
（二）各级财政安排的补助经费，主要用于补助支援医院为派出医师支付的工资、津贴和适当的工作补贴等。
支援医院要保证派出医师原有的工资、津贴福利待遇不变，派出医师不得收取受援医院的任何补贴和奖金。
（三）省级财政、卫生行政部门要制定开展此项工作的项目经费管理办法，包括补助资金来源、标准、使用范围、内容、要求和绩效考评办法等。
有关部门和项目单位应严格执行项目方案及有关经费管理办法的规定，不得挤占挪用项目资金。
省级卫生、财政部门要加强经费使用情况的监督管理，定期对项目资金使用情况进行检查和绩效考评。
五、组织领导
（一）明确部门职责。
卫生部、国家中医药管理局负责项目方案的制定、提出工作目标、项目实施的指导和监督。
财政部负责安排中央财政补助经费并对使用情况进行监督。
省级卫生行政部门、中医药管理部门负责制定本省具体执行方案并组织实施。
省级财政部门负责安排补助经费并对使用情况进行管理和监督。
（二）卫生部、国家中医药管理局和各项目省（区、市）要建立工作制度，定期讨论项目工作中出现的情况，及时解决存在的问题，检查项目实施情况，确保各项工作及时有效地落实。
（三）制定方案。
省级卫生行政部门、中医药管理部门要根据本实施方案的总体要求，结合当地具体情况，统筹安排并制定切实可行的执行方案。
明确支援医院及各支援医院派驻地点、任务和目标；明确支援与受援医院双方的责任与义务。
做到既确保工程的顺利开展，又不影响支援医院医疗工作的正常进行。
各项目省（区、市）制订的执行方案，应报卫生部、国家中医药管理局审核。
（四）签订责任书。
各项目省人民政府应与卫生部签订项目责任书。
（五）签订支援协议。
支援医院在省级卫生行政部门、中医药管理部门的组织安排下，由院领导带队到受援医院进行考察和调研，在双方共同讨论协商的基础上，提出具体工作任务，并与受援县医院签订支援协议，明确双方的职责与义务。
支援医院负责保证派驻人员的
各项工资福利待遇，解决交通等费用；受援医院要协助为派驻人员提供生活便利，统一安排派驻人员的业务工作并对派驻人员的工作进行考核评价。
（六）启动时间。
各项目省（区、市）应于2005年6月底前向受援医院派驻人员。
（七）参加对口支援的高年资主治医师在县医院工作时间作为晋升职称时在农村服务时间计算。
（八）支援医院派驻人员应把维护农民群众健康放在首位，发扬优良作风和光荣传统，努力用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，杜绝大处方、滥检查等行业不正之风。
六、监督管理与总结评估
（一）监督管理。
受援医院对派驻医务人员要严格管理。
支援医院对拒绝参加支援工作的，要根据有关规定严肃处理。
支援工作结束时，受援医院要对派驻人员的工作情况进行考核，考核结果反馈支援医院，作为医务人员年终考核和职称晋升考评的重要内容。
对派驻期间违纪的人员，受援医院要通报支援医院，由支援医院严肃处理，并及时上报上级卫生行政部门和中医药管理部门。
省级卫生行政部门、中医药管理部门要加强监督，对协议执行情况进行监督检查。
对工作成绩突出的要予以表彰，对问题严重的要及时处理。
卫生部、国家中医药管理局要对各项目省（区、市）的执行情况进行不定期抽查。
（二）考核评估。
2005年底，受援医院和支援医院要共同向省级卫生行政部门、中医药管理部门报送书面总结。
省级卫生行政部门、中医药管理部门要对全省项目进行年度考核评估。
考核评估内容以项目执行情况、实施效果、受援医院的评价和政府、社会及群众的评价反映为重点。
考核对象包括支援医院、受援医院和派出医务人员。
具体内容包括：派出人员到位情况、职称情况、相关待遇情况、派出人员在受援医院工作时间情况、临床工作开展情况、在受援医院开展培训教学等工作情况、受援医院对派出人员的评价、受援地区患者对派出人员的评价等。
各项目省（区、市）卫生行政部门、中医药管理部门在第二年3月底之前将考核结果形成年度评估报告上报卫生部和国家中医药管理局。
（三）卫生部负责汇总各地的年度总结和评估报告，对项目实施情况进行抽查并总体评价。
（四）宣传工作。
大力开展宣传，发现并树立一批城市支援农村卫生工作的先进典型，营造良好的舆论氛围，树立医疗卫生行业的良好形象。