试论高校成本核算问题
论高校成本核算
论高校成本核算摘要：为适应高等教育改革发展的需要，高校必须构建合理的成本核算和控制机制，努力降低办学成本，提高办学效益。
本文就高校成本核算的内容、会计假设、核算基础、指标体系以及如何构建成本控制系统作了探讨。
关键词：高校；培养成本；办学效益；财务管理；成本核算中图分类号：g647.5 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2012）11-0102-02高校是国家培养高素质人才的重要基地，是国家教育的重要组成分。
长期以来，由于计划经济体制的影响，国家对教育实行“大包揽”的方式，即包招生、包分配、包投资等，学校完全依附于教育及各主管部门，成为只抓教学的“专业部门”，而在财务上就只管要钱、花钱，毫无竞争意识、市场意识、效益意识。
对国家下拨的经费，学校只管使用，至于支出是否必要和合理，则无人关心，高校没有成本核算的内在压力和外在动力。
高校进行成本核算是社会主义市场经济对高校管理体制改革的要求，是建立高校成本补偿机制的基础。
随着人们对高等教育需求的日益迫切，招生规模不断扩大，有限的教育资源捉襟见肘。
随着教育投资体制的不断改革，学校逐步成为独立的法人主体，教育的资金来源也从单一财政拨款转变为多渠道筹措资金。
经费紧缺已是学校普遍存在的问题，学校也面临办学的危机感。
高校有了筹措经费的压力，必然关注经费的使用。
正因为如此，很多学校在注重办学质量的同时，已逐步认识到办学经济效益的重要性。
教育市场化已逐步形成。
大学教育实行收费涉及千家万户，收取多少，使用是否合理，必为广大群众所关心。
因此，加强学校管理，减少浪费，充分利用学校资源，提高办学经济效益，通过积累逐步改善办学条件已成为学校管理的重要组成部分，而高校教育成本的研究又是加强学校财务管理的重要内容。
高校必须转变观念，在日常运行中重视经营理念，强化成本控制意识，实现高等教育效益最大化。
一、高校成本的构成众所周知，高校是培养人才的地方。
高校培养人才的同时，需要开展科研、社会服务等各种活动，以至于形成以教学活动为主体，以服务教学的活动为补充的办学模式。
高校教育成本核算
高校教育成本核算【最新版】目录1.高校教育成本核算的必要性2.高校教育成本核算的现状与问题3.高校教育成本核算的对策建议4.总结正文一、高校教育成本核算的必要性高校教育成本核算是指对高校在教育过程中所产生的各种资源耗费进行系统、全面、准确地记录、计算和分析。
随着我国教育体制的不断改革，高校所面临的社会环境也在发生着变化，教育成本核算的重要性日益凸显。
1.有助于提高办学效益：通过对教育成本的核算，高校可以全面了解自身在教育过程中的资源消耗情况，为合理配置资源、提高办学效益提供依据。
2.有助于优化教育支出结构：通过对教育成本的核算，可以发现高校在教育支出方面的存在的问题，为优化教育支出结构、提高教育投资效益提供参考。
3.有助于提高教育质量：通过对教育成本的核算，可以了解高校在教育教学方面的投入情况，为提高教育质量提供保障。
4.有助于加强财务管理：教育成本核算有助于高校加强财务管理，规范财务行为，提高资金使用效率。
二、高校教育成本核算的现状与问题尽管高校教育成本核算的重要性已经得到广泛认可，但在实际操作中，仍存在一些问题。
1.缺乏统一的核算标准和方法：目前，我国尚未建立统一的高校教育成本核算标准和方法，导致各高校在核算过程中存在较大的差异。
2.成本核算范围不完整：部分高校在核算教育成本时，仅考虑了直接成本，而忽略了间接成本，导致核算结果不准确。
3.成本核算数据不够精确：一些高校在教育成本核算过程中，数据采集和计算方法不够科学，导致核算结果缺乏精确性。
三、高校教育成本核算的对策建议针对高校教育成本核算中存在的问题，提出以下对策建议。
1.建立统一的核算标准和方法：有关部门应尽快制定统一的高校教育成本核算标准和方法，为高校提供明确的指导。
2.完善成本核算范围：高校在进行教育成本核算时，应充分考虑直接成本和间接成本，确保核算范围的完整性。
3.提高成本核算数据的精确性：高校应采用科学的数据采集和计算方法，提高教育成本核算数据的精确性。
试论我国高校教育成本核算
试论我 国高校教 育成本核算
黄 明卿ｈ 张 秀兰
（ 林航 天 工业 高等 专科 学校 财 务 处 ２桂 林 航 天 工 业 高等 专科 学 校 工 商 管理 系 广 西 桂 林 ５ １０ ） １桂 ４０ ４
摘 要 由于我国没有统一的高校教育成本核算规范， 高校会计核算工作不能提供相关的成本数据。而高校体制改革
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２０ ０ ６年 第 ３期 桂林 航天 工业 高等 专科学校学 报 （ 总第 ４ ３期 ） Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯ Ｕ ＬＮ Ｃ Ｌ Ｅ ＥＯ Ｅ Ｏ Ｐ Ｃ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ Ｙ 高校 管理 Ｏ Ｒ Ａ ＦＧ ＩＩ Ｏ Ｌ Ｇ ＦＡ Ｒ Ｓ Ａ ＥＴ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ
关 键词
高校； 教育成本； 核算 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：Ｏ９ ０３２０）３ ０６ —０ １Ｏ—１３（０６０－ ０５ ２
中 图分 类 号 ： ６ ７５ Ｇ ４．
当前 ， 国 没 有 统 一 的 高 校教 育成 本 核 算 规 范 ， 我 而高 校 育 成 本 的现 实 支 出 水 平 及 支 出 构 成 ， 现 存 在 的 问 题 。对 发 体 制 改革 目标 之 一是 国 家 、 会 及 学 生 家 长 分 别 分 担 部 分 存 在 的 问题 以及 资 源使 用 效 率 不 高 、 果 不 好 的情 况 ， 及 社 效 要 加 力求 合 理配 置 人 力 资 源 和 实 教 育 成 本 。这 就 必 然 使 学 生 及 家 长们 普遍 关 注 高 校 教 育 成 时 的制 定 整 改措 施 ， 以整 改 ， 本， 教育 成本 中 国 家 投 人 多少 ， 生 家 长应 当负 担 多 少 等 成 验 室 ， 高资 源 的 利 用效 率 ， 断改 善资 源 的利 用 效 果 。进 学 提 不 为 现 阶段 教 育 行 政 主管 部 门 、 高校 、 生 及 家 长 们 普 遍关 行 高 校 教 育成 本 核 算 后 ， 可 以用 相 关 的 数据 及 分 析材 料 ， 各 学 就
关于高等学校成本核算问题的思考
与此 同时 ， 方面 ， 国高等教 育 的大发 展需要 一 我 大量 的资金 ， 但也 存在 着惊人 的 浪费 ， 资金使用 效果 差 。机构 庞大 、 人员冗 余 、 资产 闲置 ； 、 、 行 住 办公 ， 讲
究奢 华 、 派等 等 。另一方 面 ， 国经 济正经 历着结 气 我
相关 。
要核算 人才成 本 。今 天 ， 无论 是 宏 观 的 国 民经济 管 理 ， 是 中观 的教 育经济 管理 ， 或是微 观 的高校 财 还 抑 务管理 ， 进行 成本 核算 、 施成本 管理 很是必 要 。事 实 实上 ， 已有许 多专 家 和学 者 在 此方 面 进行 了有 益 的
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２０ ０ ８年 ６月 第２ ３卷第 ２期
河南工程学院学报（ 社会科学版 ） Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯ Ｅ Ａ Ｎ ＴＴ ＴＯ Ｎ Ｉ Ｅ ＲＮ （ Ｏ ＩＬ Ｓ Ｉ Ｎ ＥＥ ＩＩ Ｎ） Ｏ Ｒ Ａ Ｆ Ｈ Ｎ Ｎ ＩＳ ＩＵ Ｆ Ｅ Ｇ Ｎ Ｅ ＩＧ Ｓ ＣＡ ＣＥ Ｃ Ｄ ＴＯ
中 图分 类 号 ：６ ７ ５ Ｇ ４ ． 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ７ １ ４—３ １ （０ ８ ０ ０ ３ ｏ ６ ３ ８ ２ ０ ）２— ０ ２一 ４
我 国 的会计 先 贤潘 序 伦 先 生很 早 就 提 出 ： 必 有
率达 到 ２ ％ 。依 “ ２ 十一 五 ” 划 ， 等教 育毛 入学 率 规 高 将 达 到 ２ ％ 。这 使 得 高 等 教 育 与 社 会 民 众 密 切 ５
缘 于此 ， 高等学 校进行 成本 核算 与管理 ， 在 既不 迫切 又 无需求 。然而 ， 国的现实 却不一 样 。 我 自我 国实施 “ 科教 兴 国” 战略 以来 ， 等 教育 得 高 以蓬勃发 展 ， 等教 育 大众 化 程 度 逐步 加 深 。２０ 高 ０６ 年高等教 育招 生数 和 在校 生 规模 持 续 增加 ， 国各 全
高校教育成本核算探讨
人 员支 出是指支付给教学和为教学提供服务 的各 类在职人 员
企业会计准则对企业成本核算做 了明确规定 ，而现行事业单 位会计 准则 只对事业单位财务核算提 出了要求 ，并未提及事业单 位有关成本核算的内容 ，而成本 归集与核 算方式也没有 明确 的规 范标准。很多高校 按照日常运行经费来计算教育成本 ， 其实是很不 合理的。 以学校的实际支出作为教育成本 ， 实际上包含了相当一部分 不应 当分配到学生身上的成本。 例如庞大的后勤支出、 社会保障支出
的调整和转换。其主要原则如下 ： （ ） 一 修正现行的收付实现制原则
（ ） 一 收付实现制的会计核算基础对成本核算 的制约 高等学校会计制度规定 除经营 性收 支业务外 ，一般采用收付 实现制 。 以货币资金的增减直 接确定 收入和支出 ， 不考虑该项资金 取得和支付 的归属期间 ， 收入和支 出不需要进行配比。这种以收付 实现制为基础的会计 核算模 式，不 能体现 教育投入和教育成本在 因果关系和时间上的配比原则 。 致了对高校 教育成本有重大影 导 响的因素（ 固定资产折 旧、 基建投 资、 科研费用等 ） 不能合理地进入 成本核算范 围。例如固定资产购建费是一次性投入费用 ． 会使当年
以及部分科研支出。但是， 高校运行支出中哪些费用应计八成本 ， 哪
的人 员成本 ， 包括 工资 、 津贴补贴 、 奖金 、 医疗费 、 住房公积金 、 购房
补贴 ， 以及 为上述在职人 员支付 的各种社会保险费等 ， 包括 支付 还 给学生的部分 奖助 学金。商品和服 务支出是指 为学校教学及相关 事务购买的商品和服 务的支出， 包括办 公费、 电费、 水 邮电费、 差旅
是在遵循现行事业单位和学校会计制度前提下 的双轨 制 ；另一种 是修 改事业单位会计准则和高校会计制度 ，采用权责 发生制 作为 记账基础 的单轨制 。但是要修改事业单位会计准则和高 校会计 制
浅谈高校教育成本核算
63随着我国经济的发展，人们对教育特别是高校教育的需求逐年增长，高校教育面向社会，高校教育规模不断扩张，高校教育成本也呈不断增长之势。
越来越多的人提出，应按受益性原则向受教育者收取适当的费用，补偿高校教育成本的发生。
但是，现阶段我国高校教育成本在具体构成上、在高校教育成本的核算上缺乏统一标准，现行高校会计制度在执行过程中也存在一定缺陷，从而给高校教育成本的核算带来一定的难度。
高校教育成本的基本内容从我国高校教育运行的实际状况来看，高校的教育成本是指高校在培养学生的过程中可耗费的活劳动和物化劳动以及培养对自身耗费的价值总额具体讲是高校从事高校教育科研活动所耗费的人、财、物力资源。
可以按其成本性质可分为日常性教育成本和资本性教育成本。
高校教育是一种成本很高的产业，而且成本在不断递增。
为了培养能够适应社会发展需要的大学生，高校需要不断地更新教学内容和课程体系，配置先进的教学仪器设备，为教师提供良好的工作条件和生活设施。
随着科学技术的迅猛发展，教学科研所需要的高新技术设备不断增加，设备更新的速率不断加快，因此高校教育成本不断递增。
学校成本中日常性教育成本指为保证教学科研工作正常运转所发生的日常消耗性支出，根据我国高校学校会计制度的规定，它包括人员经费和公用经费。
资本性教育成本指为保证教学科研工作正常运转所发生的各项资本性支出，如房屋建筑物、土地等固定资产的购建支出。
按制度规定它主要包括经主管部门审批并由财政拨款安排的预算内基本建设支出、经主管部门审批并由学校通过财政拨款以外筹集资金安排的自筹基本建设支出。
在实际工作中，无论是直接费用还是间接费用，无论是固定费用还是变动费用，均作了划分教育成本的依据。
包括教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出、离退休人员保障支出、其他支出，同时还包括结转基建自筹经费支出。
但是我们认为在核算高校教育成本时，实际上应排除与高校教育成本无关的费用项目。
试论高校教育成本核算
我 国高等教育仍面临着严重的经费供求矛盾。１９ ９８
【 摘要】 随着市场经济的不断发展 。 高等教 育办学的投 资体制 已经呈
现 多 元化 的趋 势 ， 育 市 场 正 在 遥 步 形 成 ． 是 传 统教 育 成本 已 经 不 教 但 能 满 足 市场 化 和 多元 化 的要 求 。 么要 使 高 等教 育 可持 续发 展 。 应 那 就
年《 中华人民共和 国高等教育法》 规定的国家建立 以 财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为
谊 建立科 学的高枝人 才培养成本的柱算制度 ． 合理使 用资金 和优化
配 置教 育 资 源 ， 高枝 的 经 济 效 益 和 社会 效 益 、 育 成 本 与教 育 收益 使 教
达到统一、 调发展。 协
辅的经费保障体制。高校教育经费投入体制从供给
制发展到了制度化、 标准化、 公式化阶段 。国家或者 社会办学力量作为高等学校 的举办者和 出资者， 除
【 关键 词】 高校教育成本 ； 高枝教 育成本柱 算原则 ；高枝教 育成奉棺
算主体： 高枝 教 育成 奉 桂 算 内容
要求高等学校依法制校外，为使教育资源得到最佳
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试 论 高 校 教 育 成 本 核 算
● 牛 萍 ， 李春红 ２
（． １ 黑龙江 工程 学院， 哈尔滨 １０ ５ ：． ５０ ０ ２哈尔滨工业大 学， 哈尔滨 １００ ） ５０ １
投稿 日期 ：０ ５ １ — ７ ２０ － ２ １
学规模、 质量、 结构和效益上竞争， 但是教育资源稀
高校教育成本问题分析3篇
高校教育成本问题分析3篇第一篇一、高校教育统计成本核算成本核算的现状目前，我国对教育成本的研究尚不成熟和不完善，而且对教育成本的界定、教育成本核算对象和项目设置、成本所包括的内容范围等方面尚存在分歧。
比如培养成本到底怎么核算，什么是正常运行成本，怎么折扣;高校退休教职工的工资费用，是否属于高校教育成本的范围等，所有这些都尚未能提供统一的制度进行规范和核算。
二、高校教育统计成本核算的必要性随着高等教育规模的不断扩入，国家财政拨款难以跟上其速度，因此必须建立起由政府、学枝、社会和学生家长或个人共同分担高校教育成本的新机制。
在一定程度上，实施成本核算可以有效、正确地归集和分配为教育发生的各种费用，遵循受益原则、能力原则和兼顾公平原则，避免不必要的损失和浪费。
高校实行教育成本核算后，能使各高校之间的交流和学习进行量化，找出高低差异的原冈，寻出降低教育成本的新途径和新办法。
另外，教育主管部门可以通过建立科学的教育成本评估机制，对不同类型的办学单位进行考核，评价其办学效益情况，以此来加强高校的管理，促进教育资源的优化配制，提高资源是使用效率。
三、高校教育统计成本核算存在的问题随着教育体制改革的逐渐深入，政府管理权力下放后，高校成为自我约束、自我发展的独立法人，高校财务管理较以前有了很大的自由和变化，但同时也存在着一些突出的问题。
目前，国家作为高校净资产的终极所有者，但国家并不要求高校偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自行经营和管理。
然而，高校管理者独立行使法人权力，但并不承担具体的受托责任，导致资源缺乏有效的管理和监督。
目前，高校财务统一领导存在两种极端，一方面财经纪律不严、追求小集体利益削弱统一领导的效率;另一方面过分强调领导的权力，造成决策不民主、不科学的问题。
在校长负责制下，高校财权分配是在校长和中层干部之间分块负责掌控的，这种运作制度，虽然强调了财权的运用，但却没有建立相应的经济责任制，或者已经建立了分级责任制，但在实际工作中履行了审批支出的权力，而没有落实组织收入、承担支出效果、促进事业健康发展等方面的义务，晟后把开源节流的责任落到财务人员身上，不利于高校财务运行机制的建立。
新政府会计准则下高校教育成本核算研究
新政府会计准则下高校教育成本核算研究随着时代的发展和教育制度的不断改革，高校教育成本核算一直是一个备受关注的话题。
在新政府会计准则下，高校教育成本核算更是受到了广泛关注。
本文将就新政府会计准则下高校教育成本核算进行研究和探讨。
一、背景新政府会计准则下，高校教育成本核算成为了教育管理者和会计人员必须面对的一个重要问题。
新政府会计准则要求高校要完善教育成本核算体系，确保教育经费的合理使用和科学管理。
而高校教育成本核算又是高校财务管理的基础，直接关系到高校的经济效益和社会形象。
对新政府会计准则下高校教育成本核算进行深入研究，具有重要的理论和实践意义。
在新政府会计准则下，对高校教育成本核算的主要内容进行了明确规定。
主要包括以下几个方面：1. 教育成本分类：对高校的教育成本进行了详细分类，包括教学工资、教学设备、教学用书、教学科研经费、学生生活费等方面的成本。
并要求对各项成本进行详细核算和分析。
2. 教育成本计算方法：要求高校对教育成本的计算方法进行规范，采用合理的成本计算方法进行核算，确保成本数据的准确性和真实性。
3. 教育成本控制和管理：要求高校加强教育成本的控制和管理，制定相关的成本控制和管理制度，确保教育成本的有效使用和管理。
4. 教育成本公开和透明：要求高校对教育成本进行公开和透明，接受社会监督，推动高校教育成本的科学管理和合理使用。
1. 教育成本分类不清晰：由于高校教育活动多样化，教育成本往往难以明确界定，导致成本分类不清晰，难以进行精确核算。
以上问题和挑战，都给新政府会计准则下高校教育成本核算带来了不小的困难和压力。
针对以上问题和挑战，我们有必要提出一些优化对策，以推动新政府会计准则下高校教育成本核算的有效实施。
1. 加强成本分类管理：建立健全的教育成本分类管理体系，对教育成本进行科学分类和细致管理，确保成本数据的准确性和可比性。
五、结语新政府会计准则下高校教育成本核算是一个复杂的系统工程，在实施过程中必然面临各种问题和挑战。
高校成本核算问题探究——基于《事业单位成本核算基本指引(征求意见稿)》的思考
会计研究87高校成本核算问题探究*基于《事业单位成本核算基本指引（征求意见稿）》的思考钱轶南京工业职业技术大学江苏南京摘要：近年来，我国从推进治理体系和治理能力现代化的高度，在多个文件中对事业单位进行成本核算必要性予以明确，2019年1月1日开始执行以权责发生制为基础新政府会计制度正式落地，对高校进行成本核算提供了制度保障。
本文基于《事业单位成本核算基本指引（征求意见稿）》为基础，提出高校进行成本核算需要具备的基础、遵循的原则，以及成本核算对象、成本项目、范围和意义，期望能为有关部门和高校在具体制定、实施高校成本核算时提供参考。
关键词：成本核算；高校；政府会计制度2019年1月1日，以权责发生制为基础的政府会计制度在高校正式实施，这对提高高校治理水平，建立能够真实反映高校整体财务状况、经营成本和现金流量提供了制度保障和依据。
但政府会计制度在成本核算中还存在一些问题，如没有现成的成本归集和分配方法等，与政府真正想要的成本核算还有一定差距。
因此，加强事业单位成本核算，推行政府成本会计，规定事业单位运行成本归集和分摊方法等显得尤为必要，2019年7月，财政部印发了《事业单位成本核算基本指引（征求意见稿）》（以下简称指引）。
《指引》结合新的政府会计准则的要求，旨在增强相关内容的可操作性为目标，揭示事业单位成本发生和形成过程。
但由于我国事业单位类型多、数量大、分布广，决定了其成本核算要求和特点也存在多样化。
本文从《政府会计制度》和《指引》视角入手，分析高校成本核算的原则、意义等，以促进善高校成本核算工作尽快落地，同时，期望该研究也能为有关部门和高校在具体制定、实施高校成本核算时提供参考。
一、高校成本核算的背景1987年，为进一步加强人才培养，对培养人才成本核算创造条件，在印发的《高等学校财务管理改革实施办法》，首次提出高校要进行成本核算；1996年印发的《高等学校收费管理暂行办法》为高校归集教育成本提供了要求和政策依据，规定高校年生均学费的标准不高于生均成本的25%；2005年，发改委印发的《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》，明确高校的成本核算按权责发生制对相关的会计数据进行调整，同时考核关联性原则和分类核算原则，将其转换为教育费用，以备提供给相关部门；20122013年出台的《高等学校会计制度》从会计核算角度提出了高校应进行教育成本核算的要求，但由于制度仍以收付实现制为主，只是部分引入了权责发生制，其核算的原则不但与《监审办法》仍有差距，且核算口径不统一，这就导致了难以归集和分配间接成本，再加上与收支要素亦也不匹配，事实上，高校的成本核算与会计业务是断连的；2017年，财政部印发的《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》，虽然在建立成本核算有了操作依据和制度标准，但在具体操作中，成本的分摊和归集仍没有可行的方法，成本核算亦没有真正做到对象化，这与实践中的成本核算要求仍有不少差距。
高校成本核算问题探析及对策研究
关键词 ： 高校 成本核 算 问题 对策 中图分类 号：４ ５ Ｇ ７ 文献标识码： Ａ 文 章 编号 ： ０ — ９ ４２０ ）６ ０ ７ ０ １ ４ ４ １（０ ９０ — ８ — ２ ０ 高校成本核算的意义 近几年来 ， 随着高校加入市场竞争和 高等 教育收费制度 的改革 ， 加强对高校的教 育成本 核算 变得十 分重要 。 高校成本核 算是 高校 管 理体制改革和加速 自身发展的 需要 ， 也是 高校 确定合理收 费标准、建立成本补偿 机制 的基 础 。 在 计 划 经 济 体 制 下 ， 家 对 高 校 实行 “ 国 供 给制” 高校作 为政府 的 附属事业单位 ， 需 。 所 资金由国家无偿提供 ， 并不考核 资金 的使 用效 果 ，高校没有成本核 算的 内在压 力和外在动 力。随着人们对 高等教育需求的 日益迫切 ， 招 生规模 不断扩 大，有限的教 育资源捉襟见肘 。 在社 会 主 义 市场 经 济 体 制 下 ， 高校 转 变 为 自我 发 展 、自我 约 束 的 独 立 法 人 实体 ， 校 之 间在 高 办学方式 、 发展规模 、 专业设置 、 学质量、 教 科 研 开发 、 降低 生均 成 本 和科 研 成 本 等方 面进 行 着激烈 竞争 ， 高校面临着调整、 联合 、 合并 的发 展 趋势以及办 学风险 。高校 办学在 注重社会 效益的 同时 ， 开始讲 究学生培 养成本 ， 究经 讲 济效益， 低投 入 高产 出， 力争以最 少的人 、 财、 物耗 费。 培养 出更 多更优 秀的大学生。 由于高 校经 费有限和市场竞争 不断加剧 ， 因此高校 只 有走成本核算和成本 管理之路 ， 以增强竞争实 力， 才能在社 会变革 中既适应社 会发展 ， 又促 进 高等教育 自身的发展。此外 ， 大学教育实行 收 费涉及千家万户， 收取 多少， 使用是否合理 。 必 为 广 大群 众 所 关心 。 因此 ， 高校 实 行成 本 核 算对合理 配置教 育资源、 加强 内部 管理 、 高 提 办学效益有重要的意义。 二、 当前高校成本核算存在 的问题 高校教育成本问题 已受到 了广泛 的关注． 但 高校 成本核算却没 有在 高等教育会计 中普 遍 应 用 ， 要 是 由于 当前 高校 成本 核 算存 在 期
浅谈高校教育成本核算的问题及对策
摘
要： 在 中国， 高校要 改变教 育管理上不计成本 、 不讲效益的现状 ， 推行精 细化的教 育成本核 算 ， 建立科 学有效
的教 育成本核 算体 系是 关键 。因此 ， 针 对高校教 育成本核算 的问题 ， 将作 业成本法 引入 高校教 育成本核 算 ， 对构建节 约型校 园， 实现教 育健康、 稳定 、 可持 续地发展具有 重要 的现 实意义 。 关键词 ： 教 育成本核 算； 问题 ； 对策 ； 作业成本法
进行 归集 ， 再依 据动 因将 制造 费用分配 到成本计算 对象 上。 在传统成 本法下 ， 成Ｓｉ ｔ 算的准确性 由间接成本 分配的合理 性决定 。但是 目前 资本 的有机构成大大提高 ， 最终产品与劳
不能对成本核算与控制进行精细化管理。
二、 作 业成本 法
作业成本法 。即以作业为基础 的成本计算法 ， 这是一种 间接费用分配法 。此时的成本费用归集对象是作业 ， 确认并
分配标准 缺乏科学性 ， 通 常是 以学生人数 作为分配 标准 ， 过 于笼统。 采用这种分 配标准核算 出来 的教育成本并非各成本 对 象 的真 实成 本 ， 因而不 利于展 开后 续 的成 本分析 和控制 ，
费不能高于生均培养成本的 ２ ５ ％， 但却未针 对培养成本的计
、
高校 教 育成本 核 算存在 的 问题
算方法 、 培养 成本的核算范围 有 出台对应的法律法 规 ， 相 应 的会计核算办法也较为模糊 。 ４ ． 缺乏有效 的教育成本控制方法 到 目前 为止 ， 中国高校是通过建立财务控制制度 以及预 算管理体系 ， 以控制成本的。即在每年年初 ， 按照学校这一年 的发展情况 ， 编制该年度 的预算标准 ， 并将 其下发到各教 学 校部及职能处室 ， 然后 由系部及职能处室根据 自身情况编制
高校教育成本核算问题刍议
２高校进行教 育成本核算的必要性
会概念 ， 涉及到政府 、 、 和个人。加强高校教育成本核 学校 家庭
生及 家庭 的支付能力两方面 因素 。教育收费 的标准主要是 由教 育成本和教育 的社会需求决 定 ，因此进行准确 的成 本核算 ， 确
定正确的生均培养成本对确定合理 的收费标准意义重大［ ２ １ 。
ａ ａ ｙ ｅ ｔ ｔｔ ｓ ｉ ｉ ａ ｎ ｈ ｎ ｇｖ ｓ ｓ ｍｅ ｒ ｌｔ ｄ ｃ ｕ ｔｒ ａ ｕ ｅ ． ｎ ｌ ｚ ｓ ｉ ｓ ｕ ｎ Ｃｈ ｎ ，ａ ｄ ｔ ｅ ｉｅ ｏ ｅ ａｅ ｏ ｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒｓ ｓ ａ
【 ｙ ｗ ｒ ｓ ｏｌ ｅ ； ｏ ｔｏ ｅ ｕ ａｉ ； ｃ ｏ ｎｉｇ Ｋｅ ｏ ｄ 】Ｃ ｌ ｇ ｓ Ｃ ｓ ｆ ｄ ｃ ｔ ｎ Ａ ｃ ｕ ｔ ｅ ｏ ｎ
是间接相关 的， 没有这些耗 费 ， 不能提供有效 率的教学服 学校
务
２２ 进行 成本 核算 有利 于确 定 合理 的收费标 准和 政府 ．
拨款
现行 高等教育体系 中 ， 等教育成 本逐 年增加 ， 高 政府 的财 政 支持相对 紧缩 ，学生缴费 收入在高校 收入 中的 比重 不断提 高， 学生学费也呈逐年提高 的趋势 ， 高等教育作为准公共产 品 ， 高校教育成本不单是一个经济学上 的概念 ， 而且是一个社 政府投入应与学生适 当交费并举。政府采取的政 策和措施首先 应是加大对教育的投入 ， 而不应将政府 的财政 负担转嫁给学生 和家庭 。因此 ， 高等学校的学 费标准应考 虑高等教育成本和学
算具有重要的理论意义和现实意义 。
２１进行成本核算有利于优化资源配置 ．
长期 以来 ， 我国的高等教育投资事实 上被 当作是 国家无偿 给予教育单位 的福利 ． 育单位既不存在 或很 少有 自有资金投 教 入， 也不承担任何投 资风险 ， 更不存在 任何意 义的亏损 或破产 的威胁 。因此 ， 他们往往 不考虑怎样合理使用教育资源， 也无须 进行成本核算 ， 因而 ， 成机构臃肿 、 造 人浮于事 、 力资源浪 费 人 严重 、 无偿 占用学校资源 、 备重复购置利用率低 ， 设 配置 不合 理 等不 良现象 。鉴于此 ， 高等教育 只有实行成本核算 ， 打破高校 只 计支出不计 成本 的核算方 法 ， 正确 归集和控制培养合格人才 过 程 中所发 生的耗费 。 使各部 门都 具有成 本意识 ， 而真正做 到 从 勤俭办学 ， 化资源配置 ， 优 不断提高教育经 费的使用效益 ， 高 使 校进一步适应市场经济的要求 ， 也为社会其他 资本进 入高校创 造条件 。
高校教育成本核算
高校教育成本核算一、高校教育成本核算的概述高校教育成本核算是衡量高校教育投入与产出效益的关键环节，它涉及到人力、物力、财力等多方面的资源配置。
通过对高校教育成本进行科学、合理的核算，可以为高校管理层提供有力的决策依据，促进教育资源的高效利用，提高教育质量。
二、高校教育成本的构成高校教育成本主要包括人力成本、物力成本、运行成本和研发成本等。
其中，人力成本包括教职工工资、福利和社会保障支出；物力成本包括校舍、设备、图书等固定资产的购置与维护；运行成本包括水电、通信、物业管理等日常开支；研发成本则涉及科研项目投入、产学研合作等方面的费用。
三、高校教育成本核算的方法高校教育成本核算方法主要有全面成本法、直接成本法和作业成本法等。
全面成本法是对高校全部教育成本进行综合核算；直接成本法是对可以直接归属于教育活动的成本进行核算；作业成本法则是以教育过程中的各项作业为核算对象，计算各作业环节的成本。
四、高校教育成本控制策略1.优化资源配置，提高资源利用效率；2.加强成本预算管理，确保预算执行的合理性；3.引入绩效考核机制，激励各部门降低成本、提高效益；4.强化成本控制意识，加强全员成本管理培训。
五、我国高校教育成本核算的现状与挑战1.现状：高校教育成本核算体系逐步完善，部分高校已开始实施成本核算制度；2.挑战：成本核算水平参差不齐，缺乏统一的标准和规范；3.信息化建设滞后，影响成本核算的准确性和效率；4.成本控制意识薄弱，教育资源浪费现象严重。
六、展望未来：高校教育成本核算的发展趋势1.政策支持：政府将加大对高校教育成本核算的政策扶持力度，推动高校建立健全成本核算体系；2.标准化：逐步建立全国统一的高校教育成本核算标准，提高成本核算的规范性；3.信息化：加强高校教育成本核算信息化建设，提高成本核算的准确性和效率；4.可持续发展：关注高校教育成本的长期规划，实现教育资源的合理配置和有效利用。
【结束语】高校教育成本核算是提高高校教育质量、促进教育资源优化配置的重要手段。
高校教育成本核算
高校教育成本核算
摘要：
1.高校教育成本核算的必要性
2.高校教育成本核算的方法
3.高校教育成本核算的实际应用
4.高校教育成本核算存在的问题与对策
正文：
一、高校教育成本核算的必要性
高校教育成本核算是指对高校在教育过程中所产生的各种资源耗费进行系统、全面、准确地计量、记录和分析。
在市场经济条件下，高校需要遵循价值规律，运用投入产出比来衡量教育成本和效益。
教育成本核算有助于高校管理者、投资者、政府部门、学生家庭等有关各方了解教育资源的使用情况，从而提高办学效益。
二、高校教育成本核算的方法
高校教育成本核算主要包括直接成本和间接成本。
直接成本是指直接参与教育过程的人员、物资和设施等费用，例如教师工资、教材费、设备购置费等。
间接成本是指为教育过程提供支持服务的各项费用，例如管理费用、后勤保障费用、基础设施维护费用等。
在核算方法上，可以采用全面成本法、直接成本法、作业成本法等。
三、高校教育成本核算的实际应用
高校教育成本核算在实际应用中具有重要意义。
首先，通过成本核算，高
校可以合理控制教育成本，提高资源利用效率。
其次，成本核算有助于高校优化教育支出结构，提高教育质量。
此外，成本核算还可以为政府部门和高校管理者提供有关教育成本和效益的信息，有助于制定合理的教育政策和高校发展规划。
四、高校教育成本核算存在的问题与对策
当前，高校教育成本核算存在一些问题，例如成本核算体系不完善、成本核算方法不科学、成本控制意识薄弱等。
为解决这些问题，高校应加强教育成本核算的研究，完善成本核算体系，采用科学的成本核算方法，提高成本控制意识，确保教育资源的合理使用。
关于高校教育成本核算问题的探讨
第 ２ ６卷 （ ２５期 ） 总 ４
吉林省教育学院学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＥＤＵＣＡＴＩ ＯＮＡＬ Ｉ ＇ ＴＵＴＥ ＯＦ 】 ＮＳ１ １ ＪＬ ＰＲＯＶＩ ＮＣＥ
Ｎｏ ５， ０１ ． ２ ０ Ｖｏ ６ Ｌ２
Ｔｏ ａ ． ４ ｔ ｌＮｏ ２ ５
关于高校教育成本核算问题的探讨
刘 贵全
（辽 东学院计 财处 ， 宁 丹东 １ ８０ ） 辽 １０ １
摘要 ： 面对 高校生源的逐 渐减少， 以及 国家在高等教育方面有限的财力投入 ， 面对 高校之 间激烈的招 生竞 争时 ， 些高 在 一
校 的发展 生存压力越 来越 大。这种现， 走增收 节支的
程 的单个 学生 的教 育 成本 ， 而得 出每个 专 业单 个 进 学生 的教 育成本等 。
六、 进行高校教 育成本核 算的意 义
提 的办 法进行 处理 ， 以保证 成本 核 算 的合 理性 和准
确性 。同时 ， 论从 资 金来 源构 成 还是 适用 的财会 不
政策 ， 国高校 财会 工 作仍 然必 须 服从 财政 预算 管 我 理， 以财 政预算 管理 周期 即 日历 年 度 为高校 运行 成 本核算 周期 。
一
、
度， 讨论高校所发生 的教育活动支出， 多取其狭义 ， 特指高校发生 的教育活动支出， “ 即 高等院校在完 成其 使命 中 ， 为履 行 项 目与 服 务所 发 生 的 费用 。根 据成本核算相关性原则 的规定 ， 同时借鉴企业成本 会计核算中成本核算的内容， 高校教育成本可分为 直接教 学成本 ； 助教学 成本 ； 辅 学生 事务 成本 ； 勤 后 服务成本 ； 常规科 研 成本 ； 他 相 关教 育 成 本 ； 其 行政 管理成本 ， 包括 管理费用 、 财务 费用 。 ２ ．成本核算 对象 以“ 为学生提 供 的教 育 服务 ” 成本 核 算对 象 ， 为 既实事求是 又符 合学 校 的本 质属 性 。 以“ 学生 提 为 供的教育服务” 为成本 核算对象 ， 建议 以各二级学 院为成本核算的会计核算基本部 门， 以学生的单位 课时为成本核算对 象（ 了方便成本核算 ， 为 假设每 个二级学院学生的每门课程的单位课时量的成本相 同） 。对该二级学院发生的教育成本进行归集和分 配， 从而 核算 出该 学 院每 门课程 的单 位课 时量 的 成 本 。这样 既可 以找出不 同院校之 间相 同专业单 位课 时量成本 的差距 ， 方便 不 同 学校 之 间进 行 教 育成 本 的 比较 ， 可 以简化 成本 核算 的过程 ， 又 只需核算 出单 位课 时量 的成 本 ， 以某课 程 单 位会 计 核算 年 度 的 乘 课时量就能核算出该课程成本 。通过核算某专业所 开设的全部课程的成本 ， 进而算 出某专业单位会计 核算年 度的成本 。 ３ 关 于 高校 成本 核算期 间 ， ． 根据 权 责发 生 制原 则 的规定 ， 日历 年度为 成本核算 期 间 ， 以 核算 高校年
对高校教育成本核算有关问题的思考
对高校教育成本核算有关问题的思考［摘要］教育成本是教育经济学研究的重要内容，但高校进行教育成本核算在实践中困难重重，举步维艰。
文章从高校经济管理的实际出发，对影响高校教育成本核算的原因进行了阐述与分析，并提出了改进高校教育成本核算的措施。
［关键词］高等教育成本核算一、教育成本的含义教育成本是从经济学上移植而来的，是伴随着经济学的产生而出现，随着教育经济学的不断发展变化而不断发展丰富起来的。
最早研究教育经济学的学者是约翰·维泽。
1958年，他在其专著《教育成本》中，对20世纪初到50年代英国教育经费的变化情况进行了分析，当时他把教育经费等同教育成本。
科恩在《教育经济学》一书中也对教育成本进行了论述，提出教育成本可分为两大类：直接成本和间接成本。
他认为，直接成本应该包括学校提供教育服务的成本和学生因上学而发生的支出两部分，如学生往返学校的交通费、额外的吃穿住费用以及学杂费、书本费等；间接成本主要包括学生因上学而放弃的收入，学校享受的减免税款以及用于教育的建筑物和土地等资产损失的利息和租金等。
袁连生在《教育成本计量探讨》一书中指出，教育成本的概念体系由两个层次组成：第一个层次是对实际发生或支付的教育资源耗费进行计量分类而形成的成本概念，主要包括财务成本、直接成本和间接成本、总成本和单位成本、社会成本和个人成本、经常性成本等概念；第二个层次是根据教育决策和教育成本分析的需要对教育资源的耗费进行计量分类而形成的成本概念，主要包括机会成本、变动成本和固定成本、标准成本和责任成本以及边际成本等概念。
从以上各位学者对教育成本的阐述可以看出，教育经济学界对教育成本的说法虽然不同，但就其本质含义形成了基本相同的认识，即教育成本的本质是为使受教育者接受教育服务而耗费的资源价值，它既可以表现为教育资源的购买价格，也可以表现为因资源用于教育所造成的价值损失。
前者称为实支成本或货币成本，后者称为机会成本或间接成本。
关于高校教育成本核算问题的探讨
三 、高等教 育成本核 算 的会 计科 目的设置 借 鉴企 业成 本 核算 的账 目 置 方法 ，结 合成 本核 算 设 内 容和成 本 核算 对 象 的要求 ，应 设 以下几 个 一级 会计 核 算 科 目：直 接教学 成本 、辅助 教学成 本 、学 生事 务成本 、
院发 生 的教 育成 本进 行 归集 和分 配 ，从 而核算 出该学 院
每 门课程 的单 位 课 时量 的成 本 。这样 既可 以找 出不 同院
校之间相同专业单位课时量成本的差距，方便不同学校
之 间进行 教育成 本 的 比较 ；又可 以简化成 本核 算的过 程 ， 只 需核 算 出单 位课 时 量 的成本 ，乘 以某 课程 单 位会 计核
乏 可 比性 。
、
１ 客 观性 原则 即实 际 成本 计价 原则 。 即对 培养 人 才 ． 实 际投入 ， 实际成本计 价方法核 算 ， 按 这样方 法 比较简 便 ， 结果 也较准 确 、真实 。
而以 “ 为学 生 提 供 的 教育 服 务 ” 为 成 本核 算 对 象 ， 既 实事 求 是又 符合 学 校 的本质 属性 。建 议 以各 二级 学 院 为成 本 核算 的会 计 核算 基本 部 门 ，以学 生 的单位 课 时为 成本 核 算对 象 （ 了方 便成 本核 算 ，假设 每 个二 级学 院 为
政 预算 管理周 期 。
理成 本 （ 包括管理 费用 、财 务费用 ） 。教育成 本分 为这几 大 块便 于进 行成 本 分析 考 核 ，便 于 建立 科学 的 高校 成本 核算 制 度 ，合 理 使用 资金 和 优化 配置 教 育资 源 ，从 而有 利于提 高学校 的管理水平 和办学效 益 。
《事业单位成本核算基本指引》下高校成本核算问题探讨
YANJIU86《事业单位成本核算基本指引》下高校成本核算问题探讨*施伟南通大学江苏南通摘要：最新颁布的《事业单位成本核算基本指引》为高校成本管理工作指明了工作方向、要求和标准。
随着政府会计制度的实施，高校成本会计核算是高校预算管理、财务会计核算、绩效评估等工作实施的基础，是高校进行以绩效为导向资源配置的关键，是实现学院办大学改革的支撑。
因此高校需要认清成本核算意义、把握总体要求，抓住当前需要解决的关键环节。
关键词：高校；成本核算；绩效评价；内部资源配置；估时作业成本法一、高校成本核算的意义高校为实现发展战略、目标、规划需要充分考虑资源支撑条件，特别注意财力资源的重要性。
高校内部资源配置是以财力资源分配使用为表现特征的过程，除了千方百计筹措资金之外，还需要加理内部管理，合理有效调配财力资源，满足学校战略发展需要，发挥资金的最大使用效益，最终实现教育资源效益最优化。
高校成本信息是资源优化配置、强化管理的重要依据，对于支撑管理运行具有实践意义。
高校属于公益二类事业单位，存在着成本管理意识淡薄、制度缺失、管理手段落后等问题，还存在着成本归集核算困难、还原更加困难等情况，造成成本会计核算基础较弱，至今尚未形成统一的成本核算规范。
由于高校会计核算长期以来以收付实现制为基础，即使在2019年实行政府会计制度之后实施财务会计核算，仍缺失成本核算制度基础和核算依据，未能建立起成本核算体系。
二、高校成本核算总体要求2019年12月财政部颁布《事业单位成本核算基本指引》（以下简称《基本指引》），旨在促进事业单位加强成本核算工作，提升单位内部管理水平和运行效率，夯实绩效管理基础，主要作用包括两个方面：一是为事业单位树立成本的基本概念和理念，明确成本核算的基本原则和基本方法，为事业单位开展成本核算工作提供基本遵循依据；二是确立事业单位成本核算技术层面的顶层设计，统御各类事业单位成本核算具体指引等的制定。
根据《基本指引》要求，高校应当尽快建立成本核算制度、核算体系、核算方法、管理流程。
试论高校教育成本核算
必要在 高校现 有财务 工作 的基 础上 ， 结合 高校 教 学工作 的 开展 和 财务 运作 的 实际情
况 ， 建 一 个 完 整 的 高校 成 本 核 算 体 系 。 构
关键 词 ： 高校教 育成本 ； 固定资产 ； 算体 系 ； 核 管理体 系 中图分类号 ：４５ 文献标识码： 文章编号 ： ７ 一 ５４２０ ） 一３ ０ ０ Ｇ７ Ａ １ ｌ ６７（０９０ （９ — ５ ６ ５ Ｏ
２０ ０ ９年 ９月
浙 江 教 育 学 院 学 报
Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯ Ｈ Ｊ Ｎ Ｄ Ｃ Ｔ Ｏ Ｎ ＴＴ ＩＥ Ｏ Ｒ Ａ ＦＺ Ｅ Ｉ Ｇ Ｅ Ｕ Ａ Ｉ Ｎ Ｉ Ｓ ＩＩ Ａ ￣ Ｔ
Ｓ ｐ ｅ ｅ ０ ９ ｅ ｔｍｂ ｒ２ ０ ＮＯ ５ ．
第 ５ 期
试论高校教育成本核算
陈 满 依
（ 江教 育 学 院 计划 财 务 处 ， 江 杭 州 ３０ １） 浙 浙 １０ ２
摘 要 ： 当前 的通 用会计 原 则对于 高校教 育成本 的核 算并 不完全适 用 ， 简单地套 用现 行的企 业财务会 计核算 原则会导 致 高校教 育成本 核算 出现较 多的 问题 。 因此 ， 有
（ ） 研 支 出是 否 计 入 教 育 成 本 的 标 准 模 糊 五 科
关 于科研支 出是否列入教育成本 这一 问题 ， 学术 界主要有两种观点 ： 一种认 为科研 经费 是项 目承接者进 行科学研究 的经费 ， 其发 生 的科研 人员 薪酬 、 研设 备购 置费 ， 科 日常科 研用 品购 置费 等， 均与教育成本 不相关联 ； 还有 一种认 为 教学 与科 研本来 就 是相关 的 ， 科研 能提 高教 育者 的教 学技能和知识 ， 而教学则 可 以促进 科研能力 的增 强 ， 以可 以把诸如科 研人 员薪 酬 、 所 劳务 、 科研设 备 等支 出按 照教学和科研之 间设 定 的比例进行分 配ｌ 。 － ３ Ｊ 二 、 校教 育成 本核算体 系的构 建 高 （ ） 一 高校教 育成 本核 算 中应遵循 的会 计 核算 原 则 为 了科 学 、 准确地 核算 高校教 育成 本 ， 高校 要 遵循 以下会 计原 则 ： １ 权 责 发生 制原则 ． 上 述 已经讨 论到 ， 高校如 果采 用 收付 实现 制 的话 ， 不 能合 理 计算 出教 育成 本 ， 以必 须 将 所 要 采用权 责 发生制 ， 即会 计主 体 的收入 和成 本 ， 以权利 形 成 和义 务 已经 发 生 为标 准 ， 都 但这 与 现行 会计 制度 产生 了矛盾 。高校 可 以尝试 采用 权 责 发生 和 收付 实 现混 合 制 ， 涉及 费 用成 本 在 的时候 采用权 责发 生制 ， 其余 业务 则采 用 收付 实现 制 。
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试论高校成本核算问题
摘要：构建合理的成本核算控制体系是高校办学的客观需要。
本文基于高校成本核算的重要意义，分析了当前高校成本核算的现状和存在的问题，并提出加强高校成本核算的若干措施。
关键词：高校成本核算问题对策
我国不断深化的高等教育体制改革以及日益完善的交费上缴体制，使高校进行并完善办学成本核算成为必然。
不断加大的高校办学成本使教育经费越来越短缺，与此同时，学生及家长抱怨高校学费过高。
因此，高校迫切需要大力开展成本核算，以不断提升办学效益。
一、高校成本核算的重要意义
高校管理体制改革及加速发展需要高校成本核算。
计划经济时期，国家无偿提供高校运行所需资金，并不关注资金使用，因此，高校并无成本核压力。
高等教育需求逐渐迫切后，招生规模不断拓展，教育资源更显有限。
市场经济体制下，高校逐渐转变为独立法人实体，开始自我发展和约束，高校间相互激烈地竞争着发展规模、办学方式、教学质量及其成本等。
竞争需要低投入高产出，需要开始研究学生培养成本，以获得更多的经济效益。
高校成本核算及成本管理，有利于高校合理配置资源，强化内部管理；进而加强竞争实力；有利于高校适应社会发展的同时，推进自身发展。
二、当前我国高校成本核算的现状及存在的主要问题
（一）高校成本管理意识不足
我国正推进改革高校财务制度，但受影响与传统事业单位预算管理体制，高校会计核算模式普遍仍是收付实现制，成本管理意识明显不足。
其次，在不完善的财务运行机制下，简易了核算内容，财务指标科学性、预见性匮乏，大多没有财务分析，数据分析经验稀缺。
再次，未严肃财经纪律，太注重运用领导财权而轻经济责任制，成本高而效益低。
（二）传统财务制度对成本核算不利
我国高校的收支核算执行事业单位的收付实现制，而并未遵循权责发生制。
传统财务制度首先并未切实反映投入及成本配比，无法正确体现办学效益，造成报表信息失实。
其次，高校会计人员提供的会计报表并未真正体现经营成本，而只是表面体现了现金流入、流出。
市场经济要求收入和成本配比，而当期实际成本和收入收付实现制无法做出正确反映，与市场经济相背离，因此成本核算很难。
（三）成本内容混淆，不易于核算
高校教育成本分办学成本、教育成本、办社会成本和办政府成本，而我国高校成本核算普遍将这几类核算混淆，将其一并归类为高校教育成本进行核算，并据此分摊教育成本，成本核算因此公正性和合理性不足。
一方面无法切实掌控高等教育成本，一方面更混淆高等教育收费。
并且，此成本核算很难计量。
三、完善并加强高校成本核算的措施
（一）强化成本核算意识
高校办学成本的解决，首先，高校管理者应积极树立并强化成本意识，教职工则应强化理财观。
其次，高校应遵循效率优先原则，将市场机制引入进来，力争少投入大产出。
扩展办学规模的同时，或积极争取国家教育拨款，或利用社会资金扩充学校建设。
学校内部则应鼓励员工成本节约。
一方面加强教育成本核算，使教育成本管理的办学资源配置导向、调节杠杆作用得以全面发挥。
另一方面避免浪费，以降低成本，激活有限资源，合理配置逐渐缺失的教育资源，逐步提升办学效益，使教育成本和办学规模获得协调和统一。
（二）建立并完善适应高校改革的成本核算制度
首先，教育管理部门应加快制定适应多种所有制和多形式办学的高校会计准则和会计制度，对高校教育成本核算内容、核算标准、范围、对象其核算期加以明确和统一，实现各高校教育成本核算的可比性，及国家、学校及个人对高等教育成本指标的需求。
其次，建立并完善高校成本核算制度，加强高校内部财务管理，尽快解决高校快速发展和教育资源短缺的矛盾，从而更好地制定高校收费标准，进行资源优化配置，实现办学效益和竞争力的双重提高。
（三）明确高校成本构成、分层次核算
一般地，高等教育成本分直接成本、间接成本。
学生费用和教学费用主要归类于直接成本。
间接成本如管理费、社会保障费、固定资产折旧及其他等不适宜直接计入培养对象，但可按一定标准或比例计入教育成本。
高校财务人员严格做好教育成本和非教育成本的区分，才能正确核算教育成本。
教育成本中不可计入与教育成本核算背离的一切开支。
（四）选择正确、恰当的成本按算法
只有正确、恰当地选择了高校成本核算法才能准确核算高校教育成本，并使各信息使用者的需求得到满足。
而目前，针对高校的会计理论研究及实际工作普遍使用的核算法是统计调查法、会计调整法和会计核算法，而会计调整法是首选。
首先，相对来说，会计调整法成本低，且教育成本数据可在短期内获得。
会计调整法便于高校遵循高校会计制度要求核算的同时，可一致于政府预算收支科目，可按权责发生制要求以资料作为依据调整、转换、补充会计资料。
高校会计制度改革中，作为基础的会计调整法，可为高校建立健全成本会计核算制度创造有利条件。
（五）加强成本预算控制
首先，应完善财务工作经济责任制，结合责权利利，推进高校二次分配、管理有限资源。
经费使用结合办事效益；收入分配结合努力创收；落实自主权结合履行经济责任，不断加强成本节约责任感，促进良好财经运行机制的形成。
其次，强化成本预算管理。
以积极稳妥原则，以统收统支为前提编制年度令基预算。
并且，会计核算应系统结合预算编制、执行，并结合学校事业发展规划，进行中长期预算的编制，并紧抓落实。
注意预算刚性的加强，及预算执行的审计，进而使预算管理逐步建立健全，促进不断提升预算管理水平。
四、结语
高校成本核算问题的改进和完善不可一蹴而就，应是长期过程。
我国高校应立足于教育改革和发展实践，并结合自身成本核算的现状，逐步发现并分析现存或隐患问题，以便遵循教育改革实践要求不断加以改进和完善。