完善新形势下城市社区管理体制的实践与思考

推进新形势下的社区管理体制改革

加，城市中的大量人员游离于单位制之外，再加上企业
出于增强活力的考虑，不再向员工提供各种福利服务，这样大量的社会管理￣ｎＥ，ＪＥ务被推给了街道和居委会，社区管理体制改革势在必然。１９９１年，民政部提出社区建设的概念，并在部分城市开展社区建设试点工作。建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制是社区建设的目标之～。随着试点工作的展开，上海、南京、沈阳、武汉
站从一开始就名同实异，主要有三种模式。一是 “ 议行
分设”模式，其特点是实行 “ 一会两站 ” ，即在社区居
办在城市管理中的基础作用，实现对社会的有效管理。２．社区的职能过多、负担过重
１６Ｉ中国国情国力Ｉ２０１３．０５
圜
民委员会组织法》第３条规定了居民委员会的６项任务，
但实际上可以细分为几十项。有的城市社区工作站管理
办法把社区工作站的主要职责分为１０大项６０／］＼项。在
社区工作站的设立是～个新事物，它在有的城市承担管理职能，有的城市承担服务职能。笔者认为，考虑到 “ 小政府，大社会 ”的改革目标，对社区工作站的性
利的重要方式。 ”在贯彻落实十八大精神和加强社会管
理创新的新形势下，社区管理体制改革显得尤为迫切，有关社区管理体制的研究对加强社会建设、建设社会主义和谐社会具有重要意义。城市社区管理体制改革的成效改革开放后，随着社会主义市场经济的形成、住房制度的改革、流动人口的增加，我国的社会结构和社会关系发生了显著变化，传统的以单位制和街居制为主的社会管理方式日益不适应这种变化。正是在这种背景下，社区的地位开始凸显。此外，由于流动人口大量增

新形势下加强社区管理工作的思考

“ 协调沟通．打牢基础．创新服务” 的原
一
多予少取放活 ” 的方把手。作为社区党委（支部）书记，必须济发展要坚持 “
懂管理、会管理。还必须具备高尚的情针．要切实落实党的各项惠民政策．及本．热情服务，优质高效” 的主题．遵循操，甘于吃亏，勇于奉献，作风踏实，求真时把党的政策送到社区居民的心坎上。
些探讨
服务完善、环境优美 ” 的和谐社区和社区的稳定因此．建设一支坚强的有序、领导班子队伍是加强社区管理的关键
一
关键词：新形势：社区；管理：思考习近平总书记曾说过．社区是社会和
团结协作和民主管理要正确处理好党
委、居委会及居委会主任之间的关系．党委要领导而不包办．支持而不干预、监督
而不越位。居委会要积极配合党委工作，
要服从党委的领导在重大问题上．要集体研究讨论．要求同存异在有分歧的意见上．要有对事不对人。要有宽广的胸怀，只有这样，才能团结一致，齐心协力搞好社区的管理工作。三是要加强居委
把构建 “ 安全文明、管理的素质．关系着党在社区居民中的形象发点和落脚点．

城市社区管理存在的问题及对策

城市社区管理存在的问题及对策自九十年代以来，我国城市社会发展出现了多项前所未有的变化。

首先，随着单位制度的瓦解和社会化的进程，城市社区逐渐成为我国城市最重要的社会组织方式。

其次，随着城市房地产业的兴起和住房商品化的进程，城市社会的结构，特别是居住空间结构变化急剧。

再者，随着城市化进程的加快，流动人口大量涌入城市，同时城市内部的人口流动也日益增强。

所有这些变化汇集到一起的结果，是使城市社会管理的难度、广度、复杂程度进一步加大。

因此，我们需要认真思考城市社区管理存在的问题，并提出对策，以促进城市社区的持续发展。

二、城市社区管理存在的问题随着城市社区的发展，我们也面临着一些问题。

首先，社区管理相对于社区建设明显滞后。

其次，社区管理研究往往以经验居多，没有形成一个相对未来发展趋势的理论指引。

此外，社区管理体制大都停留在政府治理的范畴内，与"社区"本质是实现居民自治相违背。

因此，我们需要采取实用性对策，推动城市社区管理的科学规划和多元投入，充分发挥政府、市场和社会团体对发展社区管理的共同作用。

三、对策研究为了解决城市社区管理存在的问题，我们需要采取一些对策。

首先，我们应该充分发挥政府的作用，加强社区管理的规划和监管，提高社区管理的效率和质量。

其次，我们需要发挥市场的作用，吸引更多的社会力量参与社区管理，增加社区管理的投入和资源。

同时，我们也需要发挥社会团体的作用，加强社区自我管理和自治能力的建设，提高社区的整体治理水平。

通过这些对策的实施，我们可以促进城市社区的持续发展，为城市社会治理提供更好的保障。

我国曾长期实行的社区管理体制是与计划经济相适应的行政全能主义的"亚社区"管理体制，其中"单位人管理"和"地区管理"是主要特征。

在这种体制下，单位成为政府的附属，而街道和居委会则是辅助单位，起着"拾遗补缺"的作用。

论新经济形势下我国城市社区管理体制的现状与改革

的问题进行考察和探究。我们可以对城市社区的政
基层社区组织的交往中，就容易造成政府与居民委员会关系不清的情况。政府与居委会之间角色不清，指导与被指导，协助与被协助的关系没有定位清楚，有时变成似乎是行政隶属关系。可是，政府对居委会有很多行政干预，长期以来，政府干预与社区自治管理有着很深的矛盾，居委会缺少自主权，成为政府事实上的 “ 附庸 ” ，向。
神文明生活的需要。
法律明确表示居委会承担一定政府工作托付
和转移的程序性和有限性。但是现实是，居委会的财源主要靠政府，社区没有自治的经济来源。街道
居委会的主要财源掌握在街道办事处及上级政府手中，有些居委会自创的收人也受到上级政府的制
任职。但是随着社会的发展，人们的生活也在日新
约和监管。工资津贴、奖金等收人都由上级政府决定和颁发。上级政府拨下的经费也常被街道办截留。所以政府也习惯性把居委会看做是下属的行政性单位，对其工作进行干预，布置各种各样的工作，
使得居委会的自治名存实亡。
第二，年轻化不足，年龄结构的不合理。大多数社区工作人员是社区的大爷大妈，年龄偏老现
象是社区的特有现象，年轻人大多不愿意服务于社
区，使社区年龄结构极不合理。
第三，非专业化现象严重。现今社区工作，对专业对学历的要求不高，所以只要具备一定能力，甚至只要热心，有时间有精力，就可以在社区
此，居民委员会按照法律是有自主权的，是一个基层群众性自治组织，不能和政府的行政组织混为一谈。但是，街道办事处作为政府的派出机构，在与

城市社区管理体制模式的选择与对策

城市社区管理体制模式的选择与对策杨志明在社会主义精神文明建设过程中,社区的作用日显突出,而要全面地推进现代化城区建设,旧的传统街道式管理体制显然已经不能适应新的形势需要,因此,制度创新已经成为建设新型城区,促进社区精神文明建设的一项基础性工程。

本文就新的社区管理体制的选择原则、基本模式和实施对策提出自己的一些看法。

一、新型的社区管理体制模式选择的价值原则按照我国现代化城区建设的实际情况和上海市街道社区发展目标的需要,在未来的社区管理模式的选择中,新的管理体制必须坚持如下几条原则,以符合中国特色的社会主义新型社区建设的需要。

11政府行政行为与社会自主行为相结合的原则。

一个完全自治的社区是以社区成员高度民主参与意识等为条件的,因此在我国目前社区成员民主参与意识还比较薄弱的情况下,街道、居委会作为党的基层政权建设的一个重要部分,只能加强不能削弱。

在未来的管理体制的选择中,我们应该采用一种政府行政行为与社会自主行为相结合,以行政行为为主导的混合型的管理模式。

这种模式的基本要求是在加强政府对社区管理的领导作用的基础上,充分和广泛调动广大社区成员(个人与集体)共同参与管理的积极性,改变过去社区管理中的单一的行政模式,形成行政模式与社区模式相结合的复合模式。

当然,这种模式也是在不断地变化中的。

随着社区成员民主参与意识和管理作用的提高,它可以由重行政行为转变为重社会行为,但政府在社区管理中的主导角色是不会也不应该消失的。

这也是中国特色的社区管理模式所不可缺少的。

21行政区划与自然区划相结合的原则。

相对独立的自然区域和一个被共认的精神实体(或称社区文化)是社会作为一个共同体的两个基本要素。

为此,我们必须改变完全以行政区划为根据的管理模式,实行行政区划和自然区划相结合的管理模式。

这种模式的基本内容是:在保持街道原有的行政区划管理特色的基础上,在下一级管理组织(居委会)的设置上以自然区划为主,就是把街道所管辖的区域分成若干小自然地理环境相对独立的小区,以小区为单位设置小区居委会,每个小区设置一个居委会,全面负责协调小区的管理工作。

城市社区管理体制改革：实践、反思与前瞻

一
、
城市社区管理体制改革动因解
从根本上说，我国城市社区管理体制改革源于两种力量的推动：一是政府自上而下的外源性推进；二是社会自下而上的内生性驱动。政府自上而下的外源性推动是中央从宏观层面对社会管
理创新的政治要求，也是政府实现公共事务的高效管理，防止机构膨胀的应然之举，而社会自下而上的内生性推动源于公民多层次的服务需求和公民意识的增强。
“ 二传手 ” 的角色定位Ｈ益明确。此外，街道办事处的工作涉及民政福利、社会救助、社会保障、计划生育、人民调解、社会治安、城市建设管理、招商引资、协税护税、拆迁安置等十几个大的方面。既在履行政府的行政功能，也有组织经济活动的盈利功能，还践行社区的社会服务功能。在实际工作中，政社不分的现象突出。另一方面，居委会行政化色彩浓厚，自治功能难以实
１０ＪＺＤ００３３）的子课题 “ 适度普惠型社会福利中社会工作机构发展与创新研究” （项目号２０１２ＪＹＺＳ００１５）、国家
社科青年基金项目 “ 群体性弱势心态蔓延归因及社会矫治研究” （项目号１１ＣＳＨ０４１）、安徽高校人文社会科学重
１．打破管理体制困境２０世纪９Ｏ年代中期，在上海形成的 “ 两级政府、三级管理” 的城市管理体制逐步向全国推广。这种管理体制把 “ 街道办事处 ” 作为第三层级的管理单位，试图通过强化行政能力来应对越来越多的社区问题。实践证明，这种体制在当时的确维系了城市的正常运转，也快速推进了城

新形势下城市社区管理中存在的问题与对策研究

新形势下城市社区管理中存在的问题与对策研究【摘要】在新形势下，城市社区管理面临诸多问题。

缺乏全面的社区规划、社区管理人员素质不高、信息化建设不足等问题日益突出。

为了有效解决这些问题，本文提出了加强社区规划建设、提升社区管理人员素质、加强信息化建设等对策建议。

通过对城市社区管理问题的深入分析，本文旨在为新形势下的城市社区管理提供有效的解决方案，为社区建设和社区居民生活质量的提升做出贡献。

通过本文的研究，可以帮助相关部门和管理者更好地了解当前城市社区管理存在的问题，进一步优化管理模式，提高管理效率，实现社区管理的可持续发展。

【关键词】城市社区管理、新形势、问题分析、规划建设、管理人员素质、信息化建设、对策建议1. 引言1.1 研究背景在当前社会发展的背景下，城市化进程不断加快，城市人口逐渐增多，城市社区管理面临着越来越多的挑战和问题。

城市社区作为城市的基本单元，直接关系到居民的生活质量和社会稳定。

在新形势下，城市社区管理中存在着诸多问题，影响着社区居民的生活和发展。

对新形势下城市社区管理中存在的问题进行深入分析，探讨问题的根源并提出有效的对策是当前亟需解决的问题之一。

城市社区管理的现状反映了社会发展的阶段性特征，需要我们深入思考和研究。

只有通过深入研究，找出问题的症结所在，才能有效提出解决方案，促进城市社区管理的良性发展。

本研究旨在从城市社区管理问题的角度出发，结合新形势下的要求，分析当前存在的问题，并提出相应的对策建议，为城市社区管理的改善和发展提供参考和指导。

1.2 研究意义城市社区管理是城市管理的重要组成部分，直接关系到城市居民的生活质量和社会稳定。

随着城市化进程的加快和社会结构的变化，城市社区管理面临着新的挑战和问题。

对新形势下城市社区管理中存在的问题进行研究具有重要的意义。

研究新形势下城市社区管理中存在的问题，有助于提高城市社区管理水平，更好地满足居民的需求。

通过深入分析社区管理中存在的问题，可以找出问题的根源，制定更有效的解决方案，并实施相应的措施，从而提升城市社区管理的质量和效率。

城市社区管理体制创新的探索及完善——以成都市武侯区黉门街社区为例

一武侯创新的基本做法黉门街社区位于成都市武侯区城南一环路内占地面积07平方公里居民院落44个住户4300按照全覆盖原则以街为条院落为块工作量饱和为度黉门街社区将区域内4oo0余住户和街面划分个责任片区管理网格将社区工作站和社区综治工作站人员11人以及3个流动人口协管员和个税收协管员加以整合形成16人的社区综合服务管理员队伍他们既是人民调解员法制宣传员信访代理员综治维稳信息员又是流动人口信息采集员民情专递员社会事务服务员实行社区综合服务管理一岗多职一员多能的管理模式以提高整个管理队伍的整体效能
社区管理体制创新是一个较为复杂的过程，但从和社区发展密切相关的主体进行分析的研究角度出发，社区管理体制创新需要满足以下三个基本条件。
（）政府权力边界厘定一
社区管理体制创新就将是一句空话。因为这反映着政
一
、
府能否积极转变职能，社区体制创新能否获得政府支持，政府与社区之间能否进行有序衔接和互动等问题。
（）社区职能定位明晰二
我国《法》第１１规定，城市和农村按居民宪１条居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群
众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副
２Ｘ７年党的十七大要求政府强化社会管理和公共主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同｛｝服务，在计划经济体制向市场经济体制全面转轨时期，基层政权的相互关系由法律规定。居民委员会、村民

当前我国城市社区管理现状及对策

一
办面，随着企业改制、农村劳动力转移，企业人金下岗失
订ｊ社区体制的意见》明确指 Ⅲ： “ 社区是指聚居在一定地域范围业人员、离退休人员、进城务：［经商人员进入社区，实行归门管内的人们所组成的社会，闷体。目前城ｉ社区的范ｍ，一般是理，企业剁离的社会职能和政府转移ｉｌｊ来的毋ｌ能火部分需要由
当前我国城市社区管理现状及对策
口
摘要随着城市化进程的不断加快，社区建设紧跟其后，城市社区的管理问题日益突出。在当前在城市社区管理中。管理主体观念陈旧、体制不顺、社区成员参与度不高，社区规模、设施、资金投入不适应形势发展需要、社区服务体系不健全等现象依然存在，本文在分析其产生的原因后，提出政府要进一步转变管理职
秋极推进的改革转变职能， “ 小政府” 、人社会格局 ¨ １日渐形成，位，又无“ 随事转” 工作经费。资金不足已成为社区建设不平
更多的政府职能同归社区，越来越多的社会事务下沉到基层部衡的主要因素，严重制约了社区建设的发展。 ¨。这些都在考验着社区管理的承受能力。本文试从现阶段城Ｉｌ｛七区管理巾存在的问题、主要原、解决办法等三方面阐述
、
目前我国城市社区管理中存在的问题
Hale Waihona Puke （一）管理主体观念陈旧，体制不顺，工作定位不明，职责不清，责、权、利不统一。

浅析新形势下城市社区管理中存在的问题与对策

［关键词］社区管理；存在问题；对策
［中图分类号］Ｃ９３６
一
［文献标识码］Ａ
［文章编号］１００８．７４２７（２０１４）０１．００７２－０２的观念仍存在。许多居民片面的认为社区里的各种事情应该是街道办事处和居委会做，没有把自己看成是社区的真正主人，对社区里的文体活动、经济活动、政治活动和社会活动等大小事情不过问、不关心。主要原因有：其一，居民缺少社区意识，没有把社区等同于家园来对待，没有把社区事务等同于自己的事来对待，缺少对社区的重要性认识；其二，居民素质不高，爱好特长不多，个体差异较大，参与社区活动不够主动、
低
练和培训的现象在现实中还普遍存在，制约着社区工作的开
展和社区管理水平的提高。（五）城市社区工作费用不足、缺乏财力保障根据我国相关法律规定，居委会的办公经费及其管理人员的各种补贴等均由基层政府规定并拨付；另经过社区居民会议同意，可以从社区居委会的各项经济收入中给予一定比例的补助。但目前多数社区没有固定收入，其办公经费和工作人员的工资、生活补贴基本上由街道办事处承担。由于各街道办事处的财政不齐，机制不健全，运转不科学等问题，因此每年拨付给社区的工作经费就非常少，这种状况普遍存
在。
城市社区对居民的整体服务意识不强，整体服务功能较弱，主要原因有：其一，政府部门和街道办事处随意给居委会分摊各种行政任务，造成居委会日常工作的多数时间在执行各种行政任务，使直接服务于居民的时间减少和服务于社区居民意识被淡化；其二：，城市社区管理人员缺少服务意识，受传统官本位思想影响和社区管理专业技能知识的缺失，造成部分城市社区管理人员缺少服务意识，觉的自己是管理者，而不是服务者，觉得自己在管理居民，而不是服务居民

调研报告：关于推进新形势下社区治理与服务创新工作落实的几点思考

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城市社区服务与治理社会实践报告

城市社区服务与治理社会实践报告一、引言城市社区作为城市发展的基础单元，承载着居民的生活需求和社会交往。

为了提升居民的生活质量和社区的整体治理水平，社区服务与治理变得尤为重要。

本报告旨在探讨城市社区服务与治理的现状、问题和未来发展方向。

二、城市社区服务现状城市社区服务涵盖社区设施建设、文化娱乐活动组织、社会福利提供等多个方面。

目前，许多城市社区已经建立了完善的基础设施，包括公共图书馆、体育设施和健身中心等。

社区也经常举办各种文艺演出和居民互动活动，丰富了居民的业余生活。

同时，社会福利机构和志愿者组织也在为需要帮助的居民提供支持。

然而，城市社区服务还存在一些问题。

首先，社区设施存在分布不均和质量不高的情况，部分社区缺乏必要的公共设施。

其次，活动的组织和宣传不够到位，导致很多居民对社区活动缺乏兴趣。

此外，社会福利机构和志愿者资源有限，无法满足所有需要帮助的居民。

三、城市社区治理现状城市社区的治理包括居民自治和社区管理两个方面。

居民自治是指居民通过选举代表，参与决策和管理社区事务。

社区管理则由政府和社区居委会共同承担。

目前，许多社区已经建立了居民自治组织，并制定了相应的规章制度。

政府也加强对社区管理的指导和支持。

然而，城市社区治理中存在一些问题。

首先，居民对自治组织的参与度不高，很多居民对社区事务缺乏了解和兴趣。

其次，社区管理中的权责划分模糊，导致管理效率不高。

政府在社区治理中的角色也需要进一步明确。

四、城市社区服务与治理的挑战城市社区服务与治理面临着以下挑战。

首先，人口老龄化和流动性增加，给社区服务与治理带来了新的压力。

其次，社会经济差距和文化差异导致社区服务的不平衡和不公平。

此外，信息化和科技发展对社区服务和治理提出了新的要求和挑战。

五、未来发展方向为了提升城市社区服务与治理，我们需要采取以下措施。

首先，加强社区设施建设，提高设施的覆盖率和质量，确保居民的基本需求得到满足。

其次，改进社区活动的组织和宣传方式，提高活动的吸引力和参与度。

加强和创新社会管理体制机制的实践与思考

和追溯。改革后，变跨环节协同监管联动为部门内部
是将
三环节食品安全监管所涉及的检验检测工１统一交由市场监管局下属的计量质量检测研究院担，同时明确疾控中心等卫生部门下属单位也可ｊ供技术支持；二是将原市无公害农产品质量监督｛验站、市肉品卫生检验所（市饲料监测所）以及１水产品
几制的几点思考－
置大部门制。调整设
．
单位。这一管理体制
如何有待实践检验。索尝试，许多城市成
作为党委的高层次议地区包括社会管理在
成立了市委社会工作委员会；广东省成立了社会工作委员会，既是省委的工作部门，又是省政府的职能机构；宁波市统筹考虑优化政法、维稳、综治、６１０办、流动人口管理等，按大部门制设置，探索党委、政府层面社会管理机构设置的新模式。二是强化职责任务，促进社会管理部门工作大
域，社会管理新问题、新矛盾主要表现在基层。社
法。
一
是完善社会管理体制。宁波市根据经济社
会发展实际，不断调整完善政府机构，强化政府社
会管理职责，不断推进以民生为重点的社会建设，
３２
暖蓬墨藏霾豳
任，并不断健全食品安全制度体系，先后颁布实施举报奖励、事故责任追究、事故处置工作预案、餐厨垃圾管理等食品安全方面的规范性文件，以进一步保障监管工作。

做好新形势下城市管理工作的对策建议与思考

做好新形势下城市管理工作的对策建议与思考城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

以下是惠好考试网分享的做好新形势下城市管理工作的对策建议与思考，希望能帮助到大家!做好新形势下城市管理工作的对策建议与思考城市是一定区域的政治、经济、文化、科技、交通和信息中心，在国民经济和社会发展中居于主导地位，城市化水平代表了一个国家或地区的经济、社会发展水平。

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。

在改革开放不断深入的今天，城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇，也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。

如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是当前一项十分重要而迫切的现实问题加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。

搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。

下面，我结合工作实践和工作实际，就如何做好新形势下的城市管理工作和大家共同探讨和交流。

一、城市管理的重要性城市管理，是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，城市管理在城市工作中的重要地位作用，至少可体现在以下几个方面：首先，这是由城市在经济和社会发展中的中心地位所决定的。

城市化是人类文明的必然趋势，在我国已进入城市化推动经济增长的新阶段，城市在区域发展中起着中心作用，在现代化建设中起着主导作用，在整个经济社会发展中起着骨干作用，在两个文明建设中起着示范和引导作用。

做好城市管理工作，意义深远，影响重大。

其次，这是由市场经济发展对城市管理的要求所决定的。

新时代中国城市社区治理的新趋势

新时代中国城市社区治理的新趋势【摘要】新时代中国城市社区治理的新趋势涉及多方面的变化。

多元参与正成为城市社区治理的重要趋势，各种社会力量参与实现民主决策。

社区治理需要借助科技手段进行创新，提高效率和便利性。

强化社区自治是推动社区治理的关键，让居民参与到社区事务中。

社会化服务也成为提升社区治理水平的重要手段，为居民提供更全面的服务。

加强社区治理能力是城市社区治理的迫切需求，提升社区管理水平和效果。

在新时代，中国城市社区治理的新趋势将促进社区的发展和改善居民的生活质量。

【关键词】关键词：新时代、中国、城市、社区治理、多元参与、科技、社区自治、社会化服务、治理能力。

1. 引言1.1 新时代中国城市社区治理的新趋势在新时代中国城市社区治理中，出现了一些新的趋势和变化。

随着城市化进程的加快和社会变革的不断推进，城市社区治理也面临着新的挑战和机遇。

如何更好地适应新形势、满足人民群众对美好生活的向往，成为当前城市社区治理工作亟待解决的问题。

新时代中国城市社区治理的新趋势主要包括多元参与、科技创新、社区自治、社会化服务和加强治理能力等方面。

这些趋势的出现，为提升城市社区治理水平提供了新的路径和方法。

多元参与不仅能够充分发挥社区居民的主体作用，还能够凝聚更多的智慧和力量，推动社区治理民主化和法治化进程。

科技创新则为提升社区治理的效率和服务水平提供了强有力的支持，让社区管理工作更加智能化和人性化。

强化社区自治能够增强社区居民的管理自觉和自我管理能力，使社区治理更加具有针对性和灵活性。

社会化服务则可以提供更加全面、精准的服务内容，满足居民多样化的需求。

加强治理能力，则是城市社区治理的迫切需求，只有不断提升治理水平和能力，才能更好地应对各种挑战和问题。

将以这些方面为主线，不断完善和创新城市社区治理模式，推动城市社区治理工作朝着更高水平迈进。

2. 正文2.1 多元参与是城市社区治理的重要趋势在新时代，城市社区治理的新趋势之一是多元参与成为重要特征。

我国城市社区管理体制探讨

应有的权威性。二是社会团体和中介性社会组织发育不足。
１３社区组织职能错位．
领导核心，区居委会是自治组织，区议事委员会是监督社社组织，区居民代表大会是决策机构。社
街道办事处在社区管理中的职能不明确。街道办事处２２健全服务体系．．强化服务功能原本只履行一部分行政职能，在社区管理中，政、法、但行执
ｌ我国城市社区管理体制存在的问题
１１社区管理体制存在着较浓的行政化色彩．
当而有效的惩罚；四是社区管理运行尚未形成条块结合的
有对它们的工作尽管这些年各地城市在改革以政府为主导的社区管理监督机制，关专业管理部门权力过于集中，质量和一些不正之风难以进行监督和制约。体制方面已经做出了不少努力，社区管理的行政色彩仍但
然很浓，乏公众参与机制。一方面，道办事处政社不分２改善城市社区管理体制的措施缺街２１完善组织体系。现社区自治实的状况并没有大的改观，仍然承担着过多的于应付状态，后果是既未能其
社区自治是社区建设的核心。当前要注意理顺三个关够明显减轻政府的社会管理负担，没有能够很好地发挥系：也一是区、与社区的关系。社区居委会是自治组织，街要必明坚自已应有的社会管理职能。另一方面，为居民群众自治实现社区自治，须转变政府职能，确政府职能定位，作

我国城市社区管理体制建设实践与思考

我国城市社区管理体制建设实践与思考囝胡洁摘要：作为城市的最基层组织，城市社区的管理体制目前存在着单一化、条块分割等诸多问题。

本文通过国内外城市社区的经验借鉴。

提出我国城市社区的管理体制应处理社区的自主管理与政府上下级行政管理的关系，加强社区中自治能力的培养，重视政府间的宏观协调问题。

关键词：城市社区；管理体制；经验借鉴；创新路径一、相关概念界定1、社区与城市社区。

“社区”一词，来源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密伙伴关系。

首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家腾尼斯，其在专著《社区与社会》中首次使用，他对社区的解释和现在对社区的解释大相径庭。

他认为社区和社会是对立的，社区代表乡村，而社会代表城市，社区作为一种乡村社会关系会随着城市化的进程而消亡。

首先将C om m uni t y译为中文的“社区”者，是以我国著名社会学家费孝通为首的燕京大学的学生。

后来，在中国社会学界这个译名被一直沿用下来，逐步成为社会学的—个专门概念。

从中国的实际情况看，“社区”一般是聚集在一定地域范围内的社会群体和社会组织，是一地域社会生活共同体。

它一般为地域性的、规模较小的基层社区。

我国目前的社区，在城市一般指居委会辖区，农村则指行政村或自然村。

目前我国主要存在农村社区、乡镇社区和城市社区三种形式。

从上述可知，城市社区属于社区的一种，是指聚居在城市中一定地域范围内，以非农生产为主的人们所组成的社会生活共同体，城市社区是人类进入工业文明社会以后最重要的一种社区类型，其特征是：第一、城市社区是整个城市的缩影。

城市社区包含各种各样的群体，其在政治、文化、生活等各方面均体现为整个城市的代表。

第二、城市社区功能多样化，包括政治、文化、社会管理等多方面。

第三、城市社区异质性强，这是其与农村社区最显著的—个特点。

城市社区居民来自四方，他们有自己的文化、习俗，彼此间交流甚少，导致彼此间陌生。

2、城市社区管理。

城市社区管理是社区内各机构、单位、组织、团体和广大居民共同参与的区域性、全方位的自我组织、自我服务和自我管理，是属于街道管理的一部分，它的内容主要是地区性、社会性、群众性、公益性的事务，涉及科、教、文、卫、体等许多方面，包括组织、党建、服务、文化、教育、环境、管理等具体内容，具有区域性、互助性、复杂性、综合性等特征。

城市社区治理存在问题和对策

城市社区治理存在问题和对策摘要：当前，随着社会管理体制的变革，社区成为城市最基本的功能区域，其职能和作用日益凸显。

本文从以韶关市社区治理的实际出发，探求社区治理的创新路径。

关键词：社区建设；存在问题；对策研究一、城市社区治理中存在的问题近年来，韶关市两区社区通过加强社会管理，完善社区服务，不断夯实基层建设，取得了一定的成绩，但也存在以下问题：(-)社区居委会自治能力不足(-)社区多元主体关系有待理顺区部门、街道、社区各层级之间职责界定不够明确，关系也未完全理顺。

街道作为派出机构，权责错位矛盾比较突出，街道运行中依赖丁财政投入，整合社会资源的能力还不强，街道层面各类执法、协管员队伍缺乏统筹协调、各自为战的情况一定程度存在。

社区居委会行政负担较重，自治空间较小，影响为民服务的质量。

目前社区工作更多的体现为搞活动、下命令、定指标，没有持续影响力。

过于注重事后管理、过于注重硬性手段，导致许多现实问题在现有体制下难以有效预防解决。

（三）社区工作队伍不稳定近儿年來，社区工作领域逐步拓宽，工作对象不断扩大，随着工作任务不断增加，对社区工作人员素质要求越来越高。

但是，当前社区工作人员职业定位不明确，收入待遇偏低，加上没有建立稳定的薪酬保障体系和工资增长机制，导致高素质人才流失严重。

近年来。

韶关市帧江区和武江区虽然多次调整了社区居委会干部的工资福利待遇，但扣除各种应缴保险费用后，实际收入只有1200元左右，仅能勉强维持个人基本&活开销，难以养家糊口，与机关事业单位的干部职工相比差距甚大，导致人员流失严重。

如武江区2022年和2022年公开招录的40名大学生社区居委干部中，冃前相继有11人向所属街道递交了辞职报告并已审批。

工作队伍的不稳定及工作积极性不高,严重影响了居委会的工作效能。

（四）社区共治网络发展不均衡（五）社区形态的复杂性、居民需求的多元化与社区管理和服务水平不协调随着市场经济的发展，在城区拆建过程中，出现了大量的商品房小区，原国有企业社区衰落，外來工聚居地城中村，老城区在拆建中变零落。

社区治理机制范文

社区治理机制范文随着我国社会经济的快速发展，城市化进程不断加快，社区作为城市的基本单元，其治理水平直接关系到城市管理的整体效能。

创新社区治理模式，提高社区治理水平，对于构建和谐社会、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义。

本文从共建共享的角度，探讨创新社区治理新模式的路径。

一、社区治理的现状及问题1. 社区治理体系不完善。

当前，我国社区治理体系尚不健全，社区治理职责不明确，导致社区治理工作难以深入开展。

2. 社区居民参与度不高。

社区居民参与社区治理的积极性不高，缺乏主人翁意识，导致社区治理效果不佳。

3. 社区服务功能不足。

社区服务功能单一，难以满足居民多样化、个性化的需求，影响了社区治理的效果。

4. 社区治理资源配置不均衡。

社区治理资源配置存在地域、阶层差异，导致社区治理水平参差不齐。

二、创新社区治理新模式的路径1. 完善社区治理体系。

明确社区治理职责，构建政府、社会、居民共同参与的社区治理格局，形成共建共享的社区治理体系。

2. 提高社区居民参与度。

通过加强宣传教育，提高社区居民对社区治理的认识，激发居民参与社区治理的积极性。

3. 拓展社区服务功能。

根据居民需求，丰富社区服务内容，提高社区服务质量，提升社区治理水平。

4. 优化社区治理资源配置。

合理配置社区治理资源，加大对基层社区的投入，促进社区治理资源均衡发展。

5. 强化社区治理法治保障。

加强社区治理法治建设，依法规范社区治理行为，保障社区居民的合法权益。

三、共建共享，创新社区治理新模式的实践探索1. 推动社区党组织领导下的居民自治。

加强社区党组织建设，发挥党组织在社区治理中的领导核心作用，推动居民自治，实现社区治理与居民自治的有效衔接。

2. 发展社区社会组织。

鼓励和支持社区社会组织发展，发挥其在社区治理中的积极作用，形成社区治理合力。

3. 推进社区网格化管理。

实施社区网格化管理，细化社区治理单元，提高社区治理精细化水平。

4. 深化社区服务体制改革。