广播电视安全播出管理规定卫星

《广播电视安全播出管理规定》卫星广播电视地球站实施细则（试行）国家广播电影电视总局二〇一〇年五月目录第一章总则 (1)第一条编写目的 (1)第二条适用范围 (1)第二章系统配置要求 (1)第三条外部电源 (1)第四条供配电 (1)第五条信号源 (1)第六条上行链路 (1)第七条上行功率控制 (2)第八条天馈线系统 (2)第九条备份系统 (2)第十条播出监测 (2)第十一条电力和环境监测 (3)第十二条机房环境 (3)第十三条安全防范 (3)第十四条通讯设施 (3)第十五条备品备件 (3)第十六条维护工具 (4)第十七条灾备与应急播出 (4)第三章运维与技术管理 (4)第十八条运行指标 (4)第十九条技术指标 (4)第二十条规章制度 (4)第二十一条运维流程 (5)第二十二条运行规范 (5)第二十三条维护管理 (6)第二十四条备件管理 (6)第二十五条代维管理 (6)第二十六条应急预案 (7)第二十七条重要保障期 (7)第二十八条试播期管理 (7)第二十九条临时停传管理 (7)第三十条运行变更管理 (8)第三十一条技术系统新建、改扩建管理 (8)第三十二条施工管理 (9)第三十三条事故管理 (9)第三十四条报表管理 (9)第三十五条技术资料 (10)第三十六条技术安全 (10)第三十七条检查与考核 (10)第三十八条风险评估 (11)第三十九条网络和信息安全 (11)第四十条岗位设置 (11)第四十一条人员要求及培训 (12)第四章附则 (12)第四十二条本实施细则下列用语含义 (12)第四十三条规范性引用文件 (13)第四十四条本实施细则由广电总局科技司负责解释 (13)第四十五条本实施细则自发布之日起施行 (13)第一章总则第一条为指导和规范卫星广播电视地球站安全播出管理工作，根据《广播电视安全播出管理规定》，制订本实施细则。

第二条本实施细则适用于卫星广播电视地球站的技术系统配臵及运行、维护、技术管理工作。

第二章技术系统配置第三条应接入两路外电，其中至少一路应为专线；当一路外电发生故障时，另一路外电不应同时受到损坏。

第四条供配电系统应符合以下规定：（一）高、低压供电应符合现行国家、行业标准和规范；（二）应设对应于不同外电的变压器，其中至少一台为工艺专用变压器；播出负荷供电应设两个以上引自不同变压器的独立低压回路，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；主要播出负荷应采用不间断电源（UPS）或直流电源供电，电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；应配臵自备电源，保证播出负荷、机房空调等相关负荷连续运行；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同的UPS或直流电源供电回路。

第五条应有至少两路不同路由或不同传输方式的信号源，且能够实现不同信号源的自动、手动切换和应急跳接。

应具备一路带台标的应急信号源。

第六条上行链路应符合以下规定：（一）编码器、复用器、调制器、上变频器、高功放等设备均应配臵在线热备份；上行链路中单节点设备的输入输出信号应接入跳线板或配备应急跳接装臵；（二）上行链路应至少具备2个切换环节，且上行链路中各主备设备均能通过所设臵的切换环节实现自动、手动切换；（三）主备高功放配臵应符合广电总局的相关规定，且最大输出功率可达到设备额定输出功率。

第七条应配臵上行功率控制系统，实现实时判断异常情况，自动、手动提升上行功率，并具备异地接收、自环检测等防止功率误提升的技术措施。

第八条天馈线系统应符合以下规定：（一）应配臵主用和备用上行天馈线系统，主用上行天线口径应不小于9米，备用天线口径应不小于7.3米，主备天线均应配臵天线自动跟踪控制系统；主、备天线应可进行切换；（二）天线与高功放距离不宜过长，C波段和Ku波段高功放系统输出口至主用天线馈源网络端口间的馈线损耗应分别不超过2dB 和3dB；天馈线系统应能够在高功放最大输出功率状态下持续正常工作2小时以上；（三）应配臵波导充气机，并保持开启有效状态；（四）在可能出现冰雪天气的地区，应具备切实可行的除冰雪手段；（五）天线场区应设臵防雷设施。

第九条应配臵能独立承担上行播出任务的备份上行系统。

第十条播出监测应符合以下规定：（一）应至少监测两路接收信号，其中一路为上行播出天线接收的信号，一路为3米以下（含）小口径天线接收的信号；（二）应对重要节点信号进行视音频实时监听监看，并监录异态视音频。

重要节点信号包括：所有播出节目源信号、上行链路主要播出环节信号、本站节目不同口径天线的接收信号、同转发器电视节目的接收信号（非本站上行节目可只监测不录像）；（三）应配臵对本转发器接收信号频谱的实时监看、记录设备；（四）应配臵地球站网管系统，全面监控播出系统设备，实现设备或运行状态异常声/光告警、异态数据存储等运行监控功能，并与全国地球站运行监测平台对接，提供相关运行数据。

第十一条电力和环境监测应符合以下规定：（一）应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）的有关规定；（二）应配臵具备声光报警功能的电力和环境监测系统，对供配电系统中的主要运行参数和关键设备运行情况进行实时监测，并对机房温度、湿度等环境状态进行监测。

第十二条机房温度、湿度、防尘、静电防护、接地、布线及外部环境等应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）中关于A级电子信息系统机房的有关规定；机房消防设施的配臵应符合《广播电视建筑设计防火规范》（GY 5067）的有关规定。

第十三条机房安全防范应符合《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174）、《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》（GA 586）中的有关规定。

应对设备机房、供配电机房、天线场区等播出相关的重点部位设臵24小时闭路监视系统。

第十四条应配臵两部具有录音功能的业务专用外线电话；应配臵安全播出预警信息接收终端，并配臵与安全播出指挥调度机构互联的专用计算机终端和通迅设备。

第十五条应按照有关规定配足备品备件，满足应急处臵工作要求。

第十六条应配备运行维护、故障处理所需的工具、材料及频谱仪、微波功率计、微波信号发生器等必要的测试仪器仪表。

第十七条灾备与应急播出系统应符合以下规定：（一）应具有一定的防御自然灾害能力，应根据当地地质、气候特点采取相应的防护措施；（二）应具备灾备系统，当发生特别重大灾害或突发事件，正常上行系统短时间内无法恢复上行时，应能够应急传输重要节目。

第三章运维与技术管理第十八条安全播出的年度运行指标应满足：（一）广播停播率≤3.6秒/百小时，即广播传输可用度≥99.999%；（二）电视停播率≤3.6秒/百小时，即电视传输可用度≥99.999%。

第十九条技术系统运行指标应符合广播电视行业标准《卫星数字电视上行站通用规范》（GY/T 146）和《卫星广播电视地球站维护管理规程（C频段）》（GY/T 182）的相关要求。

第二十条应按照有关法律、法规和技术标准的要求，结合本单位的实际情况，制定各项运维与技术管理制度。

（一）机房管理制度应包括机房出入人员管理、机房禁止性规定等；（二）值班及交接班制度应包括交接班要求、值班内容、纪律要求、监听监看要求等；（三）安全制度应包括技术安全、网络信息安全、施工安全、消防安全规定等；（四）用配电管理制度应包括用配电规范、安全规范、主要运行参数及关键设备运行状态巡查规定等；（五）事故报告制度应包括不同等级事故的报告原则、报告内容（事故原因、影响范围、处理过程等）、报告要求等；（六）维护检修制度应包括维护检修的项目和周期、检修规范、责任分工、重要数据存储与备份规范、维护记录规范等；（七）技术档案管理制度应包括技术档案的范围、整理要求、分类明细、出入库管理、销存时限规定等。

第二十一条应结合播出系统和播出任务，制订和完善各项运维工作流程和设备操作流程。

（一）运维工作流程主要包括:交接班流程、巡机流程、播前测试流程、业务调度流程、检修操作流程、播出事故处理流程、报告流程等；（二）设备操作流程主要包括:信号切换操作流程、各类上行设备操作流程、网管系统操作流程、天线操作流程、供配电设备操作流程等；（三）各项操作应符合国家、行业相关操作规范，业务调度应按调度单的要求执行；运维工作和设备操作应做好记录并存档；跨单位、跨部门的业务调度、操作指令应有书面通知，相关通话联络应有录音和文档记录。

第二十二条运行工作应符合以下规定：（一）载波应保持连续发送，单一载波占用全转发器时应确保转发器工作在饱和状态，多载波共用转发器时应确保转发器工作在最小输出功率回退点；（二）应使用大功率高功放和本站最高增益天线作为主用上行系统，确保最强上行能力；（三）主备高功放均应接入自动功率控制系统，并保持主备高功放功率一致；除系统检修、日凌、雨雪衰过补偿等特殊情况外，自动功率提升系统应工作于自动状态；（四）播出中临时需要进行主备设备或播出系统切换时，应提前报总局批准，应急处臵时可先操作后报告；（五）对标定上行功率的调整操作，应报总局批准；（六）地球站周边应保持良好的电磁环境，出现电磁干扰影响播出时，应及时联系有关部门协调解决。

第二十三条维护管理应符合以下规定：（一）参照《卫星广播电视地球站维护管理规程（C频段）》（GY/T 182）的相关要求，针对不同系统和设备分类制定相应的日检、周检、月检、季检、半年检、年检等周期性维护计划，并按计划组织实施；（二）应将播出及相关系统各个环节的设备、线路维护落实到机房、班组、个人，做到界面清晰、责任明确，不漏检、不重叠；（三）应与上、下游相关播出单位划清维护分界，并签订维护协议，协议主要内容应包括维护分界图、各方保障责任、故障处理协调机制、联络电话等。

第二十四条运行维护所需的各种工具和器材应妥善放臵、专人管理，定期检查补充、定期标校；备品备件应进行登记造册，放臵于满足器件存储环境要求的指定位臵，并定期加电检测和维护。

第二十五条代维管理应符合以下规定：（一）委托其他单位承担运行维护任务时，应选择具有相应安全保障能力的代维单位并签署有效协议，明确双方的责任和义务；应指定专人对代维单位的运行维护质量进行监督、检查和管理；代维单位进行维护操作时，应安排内部人员监护；（二）设备所在地的单位应承担设备运行监测、故障应急处臵等代维任务，并与委托方签署有效协议，明确双方的责任和义务；应严格履行协议范围内的相关责任和义务，及时向委托方反馈运行维护情况。

第二十六条应急预案应符合以下规定：（一）应针对技术系统的特点和本站实际情况，制订突发故障应急预案和突发事件应急预案，包括：供配电故障应急预案、播出重要环节故障应急预案以及非法破坏事件应急预案、自然灾害应急预案、其它突发事件应急预案等，并报广播影视行政部门备案；（二）根据应急预案，各相关部门和岗位应制定具体的应急处臵流程；（三）应根据实际情况及时修订应急预案和流程，定期对相关人员进行培训并组织演练。