民族区域自治制度课件(1)

瓮安县松坪乡 是民族自治 地方吗？
4、民族自治地方分为三级
自治区
自治州 自治县
省一级
设立区市的市级 县一级
注：民族乡不属于民族自治地方， 是与乡、镇平级的行政单位。
5、自治机关
自治地方的 人民代表大会和人民政府
（不包括党的机关和人民法院和人民检察院） 双重地位： 双重职权：
既是地方国家机关，又是民族 自治机关。
美丽西藏
动脑筋 为什么西藏能在短短六十多
年里由农奴社会向富强的现 代化转变呢？
各民族走上了社会主义道路，铲除了民族压 迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等、团结、 互助、和谐的新型民族关系； 我国坚持以民族平等，民族团结和民族共同 繁荣的基本原则处理民族关系；
还有什么原因呢？
——民族区域自治制度
少数民族聚居区 5个民族自治区 港、澳、台
范 围
14个经济特区
相 同 点
（1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体） （2）与中央都是中央和地方关系 （3）都是中华人民共和国的一部分
结合我国的历史知识和 现实情况思考我国为什么要采 用民族区域自治制度?
(二)、民族区域自治制度是符合我国国情的必然 选择
连连 看
立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权
①自治机关在国家计划指导下，自主安排和
管理地方性的经济建设事业；有管理地方财 政的自治权。 ②自治机关根据需要，经国务院批准有权组 织本地方维护社会治安的公安部队，有权根 据法律制定管理流动人口办法等。
③上级国家机关的决议、决定、命令和指示，
“解决民族问题，中国采取的不是民族共和
国联邦制的制度，而是民族区域自治制度， 我们认为这个制度比较好，适合中国的情 况，我们有很多优势的东西，这是我们社 会制度的优势，不能放弃”

-------- 邓小平中华大家庭Fra bibliotek小组讨论：
实行民族区域自治有什么意义？
（注意从多角度回答，组内做好记录，准备发言） 人民当家作主 对自治区及人民 经济发展 生活水平 民族团结、国家统一，增强民族凝聚力
(一)民族区域自治的含义
含义：
前提和基础
非“居住区”(范围）
在国家统一领导下，各少数民族聚居地 方实行区域自治，设立自治机关，行使 自治权的制度.
核心内容（如何自治）
理解：
1、地位：
我国基本的民族政策，基本政治制度。
2、前提：国家统一领导 3、意义：
体现了国家充分尊重和保障各少数民族 管理本民族事务的权利的精神； 体现了坚持民族平等、民族团结和共同 繁荣的原则。
三都水族自治县
黔南布依族苗族自治州
我国在少数 民族聚居的地 方实行民族区 域自治，设立 自治机关，行 使自治权。民 族自治地方： 5个自治区、 30个自治州、 120个自治县。 实行自治的少 数民族人口占 其总人口的75 ％，民族自治 地方的行政区 域面积占全国 总面积的64％。
这些地方与其他省市有什么不同？
既行使一般地方国家机关的职权， 又行使自治权。
6、民族自治机关的自治权
①地位：自治权是民族区域自治的核心内容。 ②含义：自治权是自治机关根据本地方实际 情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理 本民族自治地方内部事务的权力。 ③内容：立法自治权、经济自治权、文化管 理自治权、变通执行权、其他自治权。
知识拓展：
比较三者有何不同？
深圳经 济特区
西藏民族 自治区
香港特别 行政区
项目
目 的 制 度
民族自治区
特别行政区 祖国和平统一
经济特区
稳定社会，解 决民族问题
社会主义制度
发展经济，促 进现代化建设
不 同 点
资本主义制度
社会主义制度 实行特殊的经 济管理政策
权 限
可根据本地区、本民 拥有除外交、 族的实际，贯彻执行 国家法律、法令、政 国防外的高度 策的自治区。一定自 自治权。 治权。
（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 （2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和 现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况： “大杂居、小聚居”的民族分布特点 ——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 ——政治基础 (3) 实践证明：我国的民族区域自治制度是适合我国国情 的必然选择。
自
治 制 度
3.优 越 性
(为什么)
3.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义 民族关系
4.有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃 发展
判断：
①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治 ( × ②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关 ( × ③目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇） 这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方 ( × ④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”( ×
) )
) )
【误区警示】
1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。 【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民 族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。 2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。 【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政 治制度是人民代表大会制度。 3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政 区，享有高度自治权。 【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别 行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享有高 度的自治权。 4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权。 【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性 法规，没有立法权
1.含 义——在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方 实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度 （是什么） a.前 提：国家统一领导 主要内容
b.自治机关：人民代表大会和人民政府 c.核心内容：自治权 2.决定因素——我国的历史特点和现实情况 （为什么) 1.有利于维护国家统一和安全 2.有利于保障少数民族人民当家作主的权利 得以实现
如果不适合民族自治地方的实际情况，自治 机关可报上级国家机关批准，变通执行或停 止执行。
④民族自治地方的人民代表大会有权依照当
地的政治、经济和文化特点，制定自治条例 和单行条例，报上级批准后生效。
⑤自治机关自主地管理本地方的教育、科学、
其他自治权
文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族 文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。
对国家
促进各民族共同繁荣 巩固国防、稳定边疆 调动各方面积极性 缓解社会矛盾，促进和谐稳定
对社会
(三)、民族区域自治制度的显著优越性
1、维护国家统一和安全 2、保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 3、发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 4、促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
本课小结：
民 族 区 域
课后作业
作为中学生我们能为民族区域治制度的进
一步完善和发展,做些什么？
新课到此结束, 谢谢!
西藏拉萨_3.14事件疑犯反省