农民工问题近几年来一直是一个沉重的话题
农村农民工问题的研究与政策建议

农村农民工问题的研究与政策建议在当代中国,农村农民工问题一直是一个备受关注的社会问题。
随着城市化进程的加快,越来越多的农民涌入城市,成为了广大城市发展的重要力量。
但与此同时,农民工们也面临着许多就业与生活的困难。
本文将从多个角度分析农村农民工问题,并提出相关政策建议,以期能够促进农民工问题的解决与农村农民工的可持续发展。
一、农民工问题的根源分析农民工问题的根源有多方面因素。
首先是户籍制度的限制。
当前我国的户籍制度仍然存在许多不合理之处,导致农民工无法在城市获得与城市居民平等的待遇与权益保障。
其次是劳动力市场的需求与供给不平衡。
农民工虽然人数众多,但由于没有接受过足够的职业培训,他们在城市找工作时面临着技能不匹配的问题。
此外,一些不良企业出于利益的考虑,存在着拖欠农民工工资、不提供社会保险等问题,这也加剧了农民工的生存困境。
二、农村农民工问题的影响农民工问题不仅对农民工本人造成了众多困扰,而且对整个社会也带来了一系列的负面影响。
首先,农民工问题会导致城镇化进程的滞后。
农民的大规模涌入使得城市建设困难重重,城市化进程的推进受到了限制。
其次,农民工的离乡背井,对家庭的影响也是不可忽视的。
许多农村家庭被迫分离,妻离子散,往往造成了社会稳定的隐患。
同时,农民工关注点的转移,也使得农村社会无法得到合理的关注与支持。
三、政策建议为了解决农村农民工问题并促进其可持续发展,应该采取一系列的综合政策。
以下是一些建议:1. 改革户籍制度。
取消户籍制度对于农民工来说意味着更多的公平机会,他们能够享受与城市居民相同的权益与待遇,这将有利于减少农民工问题的产生。
2. 提供职业培训与技能提升。
政府与社会应当加大对农民工的职业培训力度,提高农民工的就业竞争力。
培训内容应当与市场需求紧密结合,培养出更多适应现代化生产的农民工。
3. 完善劳动力市场和用工机制。
建立健全劳务中介机构,规范农民工的用工合同,提高农民工的劳动权益保护。
此外,应加大对违法企业的惩罚力度,确保农民工能够按时拿到工资、享受社会保险等基本权益。
中国农民工问题现状与出路
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中国农民工问题现状与出路中国是一个农业大国,农民工是中国经济发展中不可或缺的力量。
然而,长期以来,中国农民工面临着各种问题和挑战。
本文将就中国农民工问题的现状以及可能的出路进行探讨。
一、农民工问题的现状1. 工资待遇低下中国农民工的工资待遇一直居于相对较低的水平。
农民工在城市从事的劳动工作多为较为艰苦而低技能的工作,因此,工资水平往往无法与城市居民相媲美。
农民工的工资待遇低下导致其生活质量难以提高,也使得他们面临着较高的生存压力。
2. 社会保障不完善相较于城市居民,农民工的社会保障待遇远远不够完善。
他们缺乏医疗以及养老等方面的保障,一旦发生意外或生病,将面临着巨大的经济负担。
这也使得农民工在城市中的生活更加不稳定。
3. 非法劳动和就业风险为了生存和谋生,一些农民工可能会选择非法劳动或从事危险性较高的工作。
这些工作不仅使得他们容易受到剥削和欺骗,还会面临工作安全风险。
同时,非法劳动也无法得到正当的法律保护,使得农民工处于弱势地位。
二、解决农民工问题的出路1. 加大政府支持力度政府应当加大对农民工的政策支持力度,通过提高最低工资标准、改善工作环境和提供社会保障等措施,提高农民工的工资待遇和生活质量。
同时,政府还应加强对非法劳动和就业风险的监管,确保农民工的合法权益得到保护。
2. 促进农民工职业技能提升农民工的大部分工作是以体力劳动为主,缺乏专业技能。
政府可以通过职业培训和教育等措施,提升农民工的职业技能水平,提高其就业竞争力。
同时,加强与工业企业、农业合作社等的合作,为农民工提供更多职业发展机会。
3. 推动城乡一体化发展当前,中国的城乡发展差距仍然较大,这也是导致农民工问题的一个根本因素。
政府应加强城乡一体化发展的努力,通过推动农业现代化、促进农村产业发展等措施,吸引更多农民返乡创业,减少农民工外出务工的需求,从而缓解农民工问题。
4. 改革户籍制度改革现行户籍制度是解决农民工问题的重要举措之一。
应当逐步取消城乡之间的户籍限制,推动户籍制度的平等化,使得农民工在城市中享有与城市居民相同的权益和机会。
农民工存在的问题和对策探究详解
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农民工存在的问题和对策探究“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓,但深刻反映了他们的“边缘人”状态。
他们在农村有地,但离开了;他们在城市工作,但没有城市户口,不享受社会保障;他们为城市贡献巨大,向往城市,但不被城市接纳,游离于主流社会之外。
农民工面临的问题十分突出,主要是:工资偏低,被拖欠现象严重;劳动时间长,安全条件差;缺乏社会保障,职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难,经济、政治、文化权益得不到有效保障。
这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。
我们的城市政府不愿意接纳农民工,使之成为与城市原住民一样的权利平等的居民,主要是担心他们成为城市的负担。
有的城市领导人还说,若对农民工开放了城市,城市财政就会破产。
笔者以为,这种看法是短视的、错误的。
最近几个月,国内几座大城市在这方面有重大举措,会给改革的后进者形成压力。
但话说回来,解决农民工问题如果仅仅靠地方政府,的确有很大局限性。
必须有国家层面上的综合改革,才能最终解决城乡社会经济一体化问题。
首先,城市政府自己要降低和规范农民进城落户的门槛。
只要合理设置城市门槛,辅以适当的社会保障制度,农民工到城市落户完全不会成为城市的负担。
所谓合理的城市门槛其实很简单:只要一个人或包括其家庭成员在一个城市拥有或租用合法、合规住房,并在这个城市工作或长期居住,就可以登记为这个城市的居民,并拥有这个城市的所谓“户口”。
其次要创造条件降低房价。
要以更大的力度在全国范围征收房产税,并尽快推出赠与税、遗产税,以加强房产税的威力。
房价降下来后,保障房建设的成本就会降低。
这样一来,进城农民的住房问题就容易解决了。
再次,要建立既有灵活性又有统一性的全国基本医疗保险制度和基本养老制度。
成都市和其他一些发达地区已经实现了基本医保和基本养老的全辖区一体化。
为了不显着增加财政支出,可将目前的新农保和农村养老标准作为全民基本医保标准和基本养老标准。
一些城市居民甚至没有任何养老保障和医疗保障,可以让他们适用农民的医保和养老保险,形成全国不分城乡的统一的基本医疗和基本养老保险体制。
农民工存在的问题和对策探究
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农民工存在的问题和对策探究农民工是指在农村户籍的劳动者外出到城市从事非农部门的劳动工作。
随着城市化进程的加速,农民工问题成为社会关注的焦点之一。
农民工存在许多问题,如低工资、劳动权益不受保护、社会福利待遇缺失等,这些问题需要社会各界共同努力来寻找解决办法。
其一,农民工的工资待遇问题。
由于农民工大多属于低技能劳动力,他们的工资待遇通常较低。
一方面,农民工从事的工种通常是体力劳动,工作强度大,但收入却不高;另一方面,由于户籍限制,农民工在城市无法享受和市民同等的待遇,包括住房、医疗、教育等方面。
因此,必须重视农民工的工资问题,并采取相应措施,确保他们的劳动所得合理且有保障。
其二,农民工劳动权益问题。
农民工作为弱势群体,在城市工作时面临被剥削的风险。
一些雇主违反劳动法律法规,延迟或拖欠工资,也有的雇主安全生产意识薄弱,导致农民工在工作中面临危险和健康问题。
因此,必须加强监督执法,保护农民工的劳动权益,对违法行为予以严厉打击,确保农民工的合法权益得到保护。
其三,农民工社会福利问题。
农民工由于户籍限制,难以享受与城市居民同等的社会福利待遇。
农民工在城市没有稳定的住房,无法参与城市的社会保障体系,医疗、养老、失业保险等社会福利待遇也难以得到保障。
因此,我们需通过改革户籍制度,消除城乡差距,为农民工提供公平的社会福利待遇。
为解决上述问题,我们需要采取综合性的对策。
首先,应提高农民工的工资待遇。
政府可以通过制定最低工资标准,并加强执法力度,对违法雇主予以打击和处罚。
同时,建立和完善劳动市场体系,提供更多的岗位选择,并通过技能培训,提高农民工的技能水平,提升工作能力和竞争力,从而增加农民工的工资收入。
其次,应加强劳动权益的保护。
政府可以加强对劳动合同的监督,确保雇佣关系合法稳定。
成立农民工维权组织,提供法律援助和咨询服务,帮助农民工解决劳动纠纷。
同时,建立健全的劳动争议解决机制,提高农民工维权的成功率。
此外,政府应对雇主进行引导和培训,提高他们对劳动法律法规的意识,减少违法行为的发生。
农民工问题的根源与解决之策
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农民工问题的根源与解决之策近年来,农民工问题成为中国社会关注的焦点之一。
农民工在城市中承担着重要的劳动力角色,然而他们所面临的诸多问题也不容忽视。
本文将探讨农民工问题的根源,并提出一些解决之策。
一、根源分析1.户籍制度限制农民工问题的根源之一是户籍制度的限制。
根据户籍制度,农民工在进入城市后无法享受与城市居民相同的社会福利,如医疗、教育等。
这导致了农民工在城市中的生活质量较低,无法融入城市社会。
2.劳动权益保护不足农民工在城市中的劳动权益保护不足也是问题的根源之一。
许多农民工长时间工作,但却得不到相应的工资和福利待遇。
同时,他们也面临着工作环境不安全、工时过长等问题,这进一步加剧了他们的困境。
3.信息不对称农民工在城市中的信息不对称也是问题的根源之一。
由于文化水平和信息获取渠道的限制,农民工往往对自身权益的保护了解不足,容易受到欺骗和剥削。
他们缺乏对工资、合同和法律等方面的了解,使得他们在与雇主的谈判中处于弱势地位。
二、解决之策1.改革户籍制度为解决农民工问题,改革户籍制度是关键一步。
应该逐步取消户籍制度对农民工在城市中享受社会福利的限制,使他们能够与城市居民享受相同的福利和权益。
此外,还应加强农村地区的基础设施建设,提高农民工在农村的生活质量,减少他们进城务工的需求。
2.加强劳动权益保护加强劳动权益保护是解决农民工问题的关键。
政府应加大对企业的监管力度,确保企业按时足额支付农民工工资,并提供相应的福利待遇。
同时,建立健全的劳动法律法规体系,加强对农民工劳动权益的宣传和教育,提高他们的法律意识和维权能力。
3.加强信息发布和培训为解决农民工信息不对称问题,应加强信息发布和培训工作。
政府可以建立农民工权益保护的官方网站或平台,及时发布相关政策和法规,提供维权指南和法律援助。
同时,加强对农民工的职业培训,提高他们的技能水平,增加他们的就业机会和谈判能力。
4.加强社会关注和支持解决农民工问题需要社会各界的关注和支持。
城市化进程中的农民工问题分析
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城市化进程中的农民工问题分析近年来,中国的城市化进程正在加速进行,大量农村劳动力涌入城市,成为了城市建设的主力军。
然而,城市化不仅带来了经济的繁荣和城市的发展,也带来了一系列的社会问题,农民工问题便是其中之一。
本文将从经济、社会和政策等多个角度来分析城市化进程中的农民工问题,并探讨解决这一问题的可能途径。
首先,城市化进程中农民工问题的产生与经济因素密切相关。
随着中国经济的快速发展和城市基础设施的不断完善,城市对劳动力的需求不断增加,吸引了大量农民工的涌入。
然而,由于技能不足、文化程度低和工作经验缺乏等原因,农民工往往只能从事一些体力劳动和低技能工种,收入稳定性较差。
此外,农民工的工资水平较低,往往处于劳动力市场的底层,缺乏社会保障和福利待遇,这使得他们面临着生活上的各种困难。
其次,城市化进程中农民工问题也涉及到社会层面的因素。
农民工的大量涌入给城市社会带来了诸多问题。
比如,由于农民工的大量进入,引发了城市住房和交通的压力,造成了城市资源的不均衡分配。
此外,农民工的离乡背井,背离了传统的乡土文化,使得他们在城市中面临着文化和心理的适应问题。
而且,与家庭的长期分离也给农民工的婚姻和家庭关系带来了巨大的压力,衍生出了离婚率攀升和儿童留守等问题。
再次,城市化进程中农民工问题还需要政策层面的关注与解决。
政府和相关部门应加大对农民工的保护力度,提高农民工工资水平,改善他们的工作和生活条件。
同时,应建立健全城乡融合发展的政策体系,鼓励农民工返乡创业,吸引他们回到家乡投资,推动农村经济的发展和城乡之间的互补。
此外,加强农民工技能培训,提高他们的专业技能和工作素质,有助于他们更好地适应城市工作环境。
此外,社会各界也可以积极参与到农民工问题的解决中来。
企业可以提供良好的工作环境和福利待遇,提高农民工的工资水平和职业发展机会。
同时,社会组织可以开展关爱农民工的活动,提供心理疏导和法律援助等服务,帮助他们解决困难和问题。
城市化进程中的农民工问题
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城市化进程中的农民工问题随着我国城市化进程的不断推进,农村劳动力纷纷涌向城市,成为城市里重要的劳动力来源之一。
这些农民工以其廉价、灵活的劳动力优势,为城市的建设和发展贡献了巨大的力量。
然而,城市化进程中涌现出的农民工问题也引起了人们的关注。
本文将探讨城市化进程中农民工所面临的问题,并提出促进农民工权益保障的建议。
首先,城市化进程中农民工面临的首要问题是工资低、待遇差的现象普遍存在。
由于缺乏相关技能和文化素质,农民工通常只能从事体力劳动和低技能工作。
尽管他们为城市做出了巨大的贡献,但是他们的劳动价值未能得到公正的回报。
一些雇主往往以各种理由克扣农民工工资,导致农民工的收入低于最低生活保障线,生活条件困难。
此外,农民工的福利待遇也严重不足,缺乏社会保险和住房保障,长期居住在简陋的工棚和宿舍。
这些问题使得农民工在城市中面临巨大的经济压力和生活困境。
其次,农民工在城市中还面临社会融入困难的问题。
由于农民工大多来自农村,与城市居民之间存在明显的文化差异和身份认同障碍。
城市中的公共服务体系、社交圈子和文化生活无法满足农民工的需求,使他们在城市中常常感到孤立和疏离。
此外,由于缺乏城市内部迁移的公平机制,农民工常常无法享受到公共资源和服务,他们的孩子在城市中的教育、医疗等方面面临很多困难。
这些问题使得农民工在城市中感到无助和不安。
最后,城市化进程中农民工还面临诸多权益保障不完善的问题。
农民工的劳动合同和社会保障缺乏有效的法律保护机制,使得他们在与雇主和相关部门的纠纷中处于弱势地位。
一些违法用工现象时有发生,农民工的劳动权益受到侵害。
此外,农民工所受到的工伤和职业病问题也引起了人们的关注。
由于工作环境恶劣、安全措施不完善,农民工面临的职业风险极高。
然而,他们在事故发生后的赔偿和治疗方面经常遭受诸多困难。
为了解决城市化进程中农民工面临的问题,我们需要采取一系列有力的措施。
首先,政府应加大对农民工权益的保障力度,建立健全农民工工资支付和劳动合同审查机制,加强对雇主的监管,确保农民工的工资得到及时支付。
农民工问题城市生活中的社会难题
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农民工问题城市生活中的社会难题农民工问题:城市生活中的社会难题随着城市化进程的加快,大量农民工涌入城市,为城市的建设和发展做出了重要贡献。
然而,农民工问题也逐渐凸显出来,成为城市生活中的社会难题。
本文将就农民工问题的产生原因、影响以及解决方法展开讨论。
一、农民工问题的产生原因1. 人口迁移:城市资源集中,吸引农民工大规模进城,导致农民工人口剧增。
2. 就业机会不足:农村发展滞后,缺乏吸纳农民工的就业机会,迫使他们进入城市谋求更好的生计。
3. 城市户籍限制:农民工成为外来人口,在城市中缺乏与城里人享有相同权益的待遇。
4. 薪资低下及劳动权益缺失:农民工工资普遍较低,劳动权益受到侵害,长期处于弱势地位。
二、农民工问题的影响1. 社会不稳定因素:农民工群体庞大,贫富差距拉大,容易引发社会不满情绪和不稳定因素。
2. 消费能力不足:农民工收入较低,消费能力有限,影响城市经济的发展。
3. 工作环境不良:农民工往往承担繁重的体力劳动,工作环境恶劣,身体健康受到威胁。
4. 子女教育问题:农民工随迁子女教育资源匮乏,无法享受与城市居民平等的教育机会。
三、解决农民工问题的方法1. 改善城市户籍制度:取消城乡户籍限制,使农民工能够在城市落户并享有相同权益。
2. 加强劳动法律法规的保护:完善劳动合同制度,保障农民工的劳动权益,提高他们的工资待遇。
3. 增加农村就业机会:加大对农村经济的扶持力度,增加农民工在农村的就业机会,减少他们进城务工的需求。
4. 提供教育和医疗保障:为农民工和随迁子女提供良好的教育和医疗保障,使他们在城市中得到平等的发展机会。
5. 建立农民工权益保护机制:设立专门的机构,加强对农民工权益的监督和维护,保障他们的合法权益。
结语农民工问题是城市生活中的一大社会难题,需要政府和社会各界共同努力来解决。
通过改善城市户籍制度、保障农民工的劳动权益、增加农村就业机会以及提供教育和医疗保障等措施,我们可以逐步解决农民工问题,实现城市和农村的共同发展。
城市化进程中的农民工问题与解决方案
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城市化进程中的农民工问题与解决方案近年来,中国的城市化进程迅猛发展,城市化率稳步提升。
然而,这一过程中,农民工问题逐渐凸显。
农民工是指在农村户口,但到城市地区从事非农就业的人员。
他们将家乡的田地与亲人抛在身后,来到城市谋生。
然而,由于缺乏城市户口、教育和技能水平的限制,农民工在城市中面临着诸多问题。
本文将聚焦于这些问题,并提出一些解决方案。
首先,农民工在城市中面临的首要问题是住房。
他们通常只能租住简陋的住所,居住环境差,生活条件艰苦。
因此,政府可以加大保障性住房的建设力度,为农民工提供廉租房和公租房。
此外,政府还可以推动社会力量参与,鼓励开发更多适宜农民工居住的公寓式住宅,并提供相应的住房补贴和补充福利措施。
其次,农民工的子女教育问题也亟待解决。
许多农民工的子女随父母来到城市,但由于户籍和学校限制,他们往往无法顺利接受教育。
因此,政府可以加大对农民工子女的教育投入,建设更多中小学,并提供免费的义务教育。
同时,可鼓励城市学校开展特殊招生计划,为农民工子女提供更多上学机会。
此外,社会组织和企业也可以参与到农民工子女教育的支持中,提供资助和奖学金。
农民工的就业问题同样需要解决。
农民工往往只能从事劳动密集型、技能要求低的工作,缺乏职业发展的路径。
为了解决这一问题,政府可以加强技能培训,提供职业技能培训课程,帮助农民工提升技能水平。
此外,可鼓励企业与农民工签订长期就业合同,提供稳定的工作机会和职业发展路径。
另外,政府还可以推动农村产业发展,为农民工提供返乡创业的机会,促进城乡经济融合。
农民工的社会保障问题也亟待解决。
农民工往往无法享受城市居民的社会保障待遇,如医疗保险、养老保险等。
因此,政府可以建立农民工社会保障制度,确保他们能够享受到基本的社会保障。
这可以通过建立农民工社保账户、降低社保缴费门槛等方式实现。
同时,鼓励企业为农民工购买商业保险,提高他们的保障水平。
最后,农民工的权益保护问题也需要重视。
农民工在城市中往往处于弱势地位,容易受到欺压和剥削。
农村经济发展中的农民工问题与解决途径
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农村经济发展中的农民工问题与解决途径随着中国经济的快速发展,农村地区也开始积极探索经济转型和发展新的产业。
然而,在农村经济发展的过程中,农民工问题日益突出成为一个亟待解决的难题。
本文将探讨农村经济发展中农民工问题的原因,并提出相应的解决途径。
一、农民工问题的原因1.城市化进程加速:城市化的推进导致农民纷纷涌向城市寻找更好的生活机会。
农民工外出打工成为一种常见现象,但他们往往面临着城市环境、人际关系、工作条件等方面的各种困境。
2.农村产业转型不完善:农村经济发展仍滞后于城市经济,传统农业产业无法提供足够的就业机会,农民只能选择外出务工。
同时,农村缺乏现代产业发展,农民缺乏技能和教育,难以适应城市工作的要求,这也导致了农民工问题的出现。
3.社会保障不健全:农民工在城市工作面临的社会保障问题是他们最为关心的。
他们缺乏医疗保险、退休金等福利待遇,而且往往遭受非法工资、加班、工伤等问题的影响。
二、农民工问题的解决途径1.加强农村产业发展:政府应加大对农村产业发展的支持力度,引导农民参与现代农业产业化和农村产业转型升级。
这不仅有助于提供更多的就业机会,还可以提高农民的收入水平,减少农民外出打工的需求。
2.推进农村教育与技能培训:加强农村教育和技能培训,提高农民的职业技能水平,使他们能够适应城市工作的需求。
同时,政府可以鼓励企业在农村兴办技术学校、职业培训机构,为农民创造更多学习和就业的机会。
3.完善农民工社会保障制度:健全农民工社会保障制度,包括医疗、养老、失业保险等。
政府应建立农民工工资支付监管机制,加强对企业拖欠农民工工资的监督和惩罚力度,确保农民工的合法权益得到保护。
4.促进农民工参与农村治理:引导农民工积极参与农村治理,发挥他们的主体作用。
政府可以通过设立农民工代表机构、开展农民工参与农村治理的培训和教育,提高他们的政治意识和参与能力,使他们能在农村建设中发挥更大的作用。
5.加强农村社会公平与公正:建立健全的分配机制,保障农民合法权益和利益。
农民工问题处理与农村工作
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农民工问题处理与农村工作近年来,随着城市化进程的加速推进,大量农村人口涌向城市,成为了农民工。
然而,农民工问题也逐渐凸显出来,需要得到有效的处理与解决。
同时,农村工作也面临着许多挑战。
本文将从多个方面来探讨如何处理农民工问题以及加强农村工作。
一、农民工问题的症结所在农民工问题的根源主要在于两个方面:一是农村经济发展滞后,缺乏足够的就业机会;二是城市对农民工的管控不力,使得他们的权益难以得到保障。
因此,扶持农村经济、加强城市管理是解决农民工问题的关键。
二、加强农村经济发展农民工问题的首要解决方案是加强农村经济发展。
政府应该加大对农村产业的扶持力度,鼓励农民发展农村经济实现增收致富。
这不仅能够为农民提供更多就业机会,还能够在根源上减少农民工问题的产生。
三、改善农民工待遇解决农民工问题,必须从源头上改变他们的待遇。
政府应该出台相应的政策,提高农民工的工资待遇,保障他们的基本权益,促进他们的社会融入。
此外,还要加强相关部门的监管力度,确保企业按照规定支付农民工的工资和社保。
四、加强农民工的职业培训农民工普遍素质较低,技能匮乏,这导致他们在城市就业时面临竞争压力。
因此,政府应该加大对农民工的职业培训力度,提高他们的技能素质,增强他们的就业竞争力。
做好职业培训工作,不仅可以帮助农民工更好地就业,还可以推动农村经济的发展。
五、完善农民工社保体系农民工的社保问题一直是一个难题。
政府应该加强对农民工社保的管理,确保他们能够享受到与城镇职工同样的社会保障待遇。
此外,还要加强社保信息的共享,方便农民工在就业流动时顺利迁移社保关系,不影响享受社会保障。
六、强化城市管理与服务城市的管理与服务是农民工问题得以解决的重要环节。
政府应该加大对城市管理的力度,提高管理效能,加强对违法企业的处罚力度,杜绝拖欠农民工工资和其他违法行为。
同时,也要加强对农民工的生活服务,提供更好的生活环境和公共服务设施。
七、促进城乡一体化发展农民工问题的根本解决之策是推动城乡一体化发展。
农民工就业问题的深层次原因与解决策略

农民工就业问题的深层次原因与解决策略农民工就业问题一直以来都是中国社会关注的焦点之一。
虽然近年来政府采取了一系列措施来改善农民工就业环境,但问题仍然存在。
本文将从深层次原因和解决策略两个方面来探讨农民工就业问题。
一、深层次原因1. 城乡发展不平衡中国的城乡发展不平衡是导致农民工就业问题的重要原因之一。
在城市经济高速发展的同时,农村地区的经济发展相对滞后,产业结构单一,就业机会有限。
这导致了大量农民工涌向城市寻求更好的就业机会。
2. 农村教育水平低农村地区的教育资源相对匮乏,教育水平普遍较低。
这使得农民工在城市就业市场上面临更大的竞争压力。
缺乏高等教育背景和专业技能,使得他们只能从事低技能、低薪酬的工作。
3. 城市户籍制度限制城市户籍制度限制了农民工在城市落户和享受城市公共服务的权益。
由于缺乏城市户籍,农民工在城市居住和工作时面临着诸多不便和歧视,这也加剧了他们的就业困难。
二、解决策略1. 促进城乡发展一体化为了解决农民工就业问题,政府应加大对农村地区的投资力度,促进城乡发展一体化。
通过引进优质教育资源和发展多元化的产业,为农民工提供更多就业机会,减少他们涌向城市的需求。
2. 加强农村教育建设提高农村地区的教育水平是解决农民工就业问题的关键。
政府应加大对农村教育的投入,改善农村学校的基础设施和教学条件。
此外,还应加强职业教育,培养农民工的技能,提高他们的就业竞争力。
3. 改革城市户籍制度城市户籍制度的改革是解决农民工就业问题的重要途径之一。
政府可以逐步放宽城市户籍限制,为农民工提供更多的权益保障和公共服务。
同时,还应加强对农民工的法律教育,维护他们的合法权益。
4. 推动产业转移和创业就业政府可以通过推动产业转移和创业就业来吸引农民工回流农村和发展地方经济。
通过发展农村产业和提供创业支持,为农民工提供更多的就业机会和发展空间,使他们能够在家乡就业创业。
总结起来,农民工就业问题的深层次原因主要包括城乡发展不平衡、农村教育水平低和城市户籍制度限制。
农民工问题的原因与解决方案研究
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农民工问题的原因与解决方案研究在当今社会中,农民工问题一直是一个备受关注的社会问题。
农民工作为城市发展的重要力量,却常常面临着种种困境,如低工资、劳动保障不完善、社会地位低下等。
为了解决农民工问题,我们需要深入分析其原因,并提出相应的解决方案。
一、农民工问题的原因1. 农民工外出打工意愿强烈农民工外出打工的主要原因之一是农村的经济收益相对较低。
由于传统农业收入的不稳定性,农民们渴望通过外出打工来寻求更好的经济机会。
此外,城市的生活方式和文化吸引力也是他们外出打工的重要动力。
2. 城市用工需求量大随着城市化进程的加快和经济的快速发展,城市用工需求量不断增加。
农民工作为廉价劳动力的主要来源,得到了广泛应用。
他们愿意以较低的工资从事城市的体力劳动,满足了城市经济发展对劳动力的需求。
3. 农民工权益保障缺失农民工在城市就业过程中,经常遭受到工资低廉、工时长、社会保障不完善等问题的困扰。
由于农民工出身农村,他们缺乏城市户籍,无法享受城市居民的各项福利待遇,这使得他们在城市的生活面临较大的困难。
二、解决农民工问题的方案1. 完善法律法规体系政府部门应加强对农民工权益的保护,完善法律法规体系,建立起涵盖工资支付、劳动合同、社会保险等方面的保障机制。
同时,要加强对用工企业的监管,确保企业合法用工并按时足额支付工资。
2. 推进农村经济发展为了解决农民工对城市打工的强烈需求,政府应该加大对农村经济发展的支持力度。
通过引进先进的农业技术、加强农产品加工转化,提高农民在农村地区的经济收益,减少他们外出打工的动力。
3. 增加农民工职业技能培训为了提高农民工的就业竞争力,政府和企业可以共同出资,加大对农民工职业技能培训的投入。
培训内容可以包括技术技能、安全知识、法律法规等,帮助农民工提升自己的专业素养,提高他们在就业市场的竞争力。
4. 加强社会保障体系政府可以加大农民工社会保障建设的力度,确保农民工在城市就业期间享受到与城市居民同等的基本社会保障待遇。
农民工问题的原因及解决方法
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农民工问题的原因及解决方法近年来,农民工问题在中国社会中愈发突出,引起了广泛的关注和讨论。
农民工作为来自农村地区的劳动力,他们面临着工资低、工作条件差、社会保障不完善等一系列问题,这使得他们的生存和发展存在着许多困难。
本文将探讨农民工问题的主要原因,并提出一些可行的解决方法。
一、原因分析1. 就业机会不足农民工之所以走出农村,前往城市打工,主要是为了寻求更好的就业机会和生活条件。
然而,由于城市经济增长放缓、产业结构调整等原因,导致城市就业岗位的供给相对有限,无法满足农民工的需求,进而造成农民工问题。
2. 用工成本压力大相对于城市居民,农民工往往以相对较低的工资从事繁重的体力劳动。
各类企业为了降低用工成本,普遍选择聘用农民工,这导致了农民工工资的“下沉”,长期以来,农民工没有得到应有的工资保障。
3. 社会保障不完善农民工由于户籍限制等原因,往往无法享受城市居民同等的社会保障待遇。
他们在就业、医疗、养老等方面面临着很大的风险。
因此,社会保障的不完善也是农民工问题的重要原因之一。
二、解决方法探讨1. 加强职业培训为了提高农民工的技能水平,应加大对农民工的职业培训力度。
政府可以建立相关培训机构,提供各类职业技能培训课程,帮助农民工提升技能,从而提高他们在城市就业市场的竞争力。
2. 建立完善的法律法规政府应加强对农民工权益的保护,制定和完善相关法律法规,规范劳动合同的签订和实施,保障农民工的工资、工时、休假等权益,提高劳动法律意识。
3. 推动城乡一体化发展城乡一体化发展是解决农民工问题的长期之策。
政府应加大对农村地区的基础设施建设和产业扶持力度,吸引更多的投资,促进农村经济的发展,为农民提供更多就业机会,减少农民工流入城市的需求。
4. 完善社会保障制度政府应加大力度推进农民工的社会保障制度建设。
通过改革户籍制度,争取给予农民工与城市居民同等的社会保障权益。
同时,建立健全农民工工伤保险、医疗保险和养老保险等制度,为农民工提供全方位的保障。
农民工问题的现状与解决办法
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农民工问题的现状与解决办法农民工问题一直以来都是中国社会关注的焦点之一。
随着城市化进程的加快和经济发展的迅猛,农民工成为城市建设和发展的主要力量。
然而,他们的权益和福利却长期未能得到充分保障。
本文将就农民工问题的现状进行探讨,并提出相应的解决办法。
一、农民工问题的现状1. 薪资低、权益难保障农民工在城市中从事各类劳动工作,却往往因为缺乏相关保障机制,面临较低的薪资问题。
不少雇主将农民工当作廉价劳动力,给予他们的薪资非常低,难以满足基本的生活需求。
同时,农民工的权益保障机制不健全,法律法规执行力度不足,使得他们在工作环境、社会保险、退休金等方面的权益无法得到有效保障。
2. 安全生产问题严重农民工在建筑工地、工厂车间等高风险行业从事工作,安全生产问题是亟待解决的一大难题。
由于部分用人单位为了追求利润最大化,对于安全设施的投入不足,导致事故频发。
农民工的生命安全无法得到保障,给他们和家庭带来巨大的悲痛和损失。
3. 社会融入障碍农民工在城市中的生活面临社会融入障碍。
他们大多数来自农村,文化背景与城市不同,常常面临着社会意识和观念的冲突。
同时,由于农民工多为短期工作,没有稳定的社交圈和社交资源,导致他们与城市居民之间的融洽程度较低。
二、解决农民工问题的办法1. 完善法律保障机制加强法律法规制定,建立健全农民工权益保障体系。
加大违法用人单位的处罚力度,提高对农民工薪资支付、社会保险等方面的监管力度。
同时,要加强对农民工的权益宣传教育,提高他们的法律意识和维权能力。
2. 提高薪资待遇建立公平合理的劳动报酬机制,确保农民工获得符合其工作付出的薪资待遇。
加强对用人单位的监管,防止低薪压榨现象的发生。
同时,加强农民工职业技能培训,提升其就业竞争力,为他们争取更高薪资待遇提供条件和保障。
3. 加强安全生产监管加大对安全生产的监管力度,确保农民工安全工作环境。
完善建筑工地、工厂车间等重点行业的安全设施,提高用人单位对安全生产工作的重视程度。
农民工问题的社会影响与解决途径
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农民工问题的社会影响与解决途径农民工问题一直以来都是中国社会的一个重要议题。
这一问题涉及到农村劳动力转移、城乡差距、社会保障等多个方面,对社会产生了深远的影响。
本文将从社会影响和解决途径两个方面,对农民工问题展开深入探讨。
一、农民工问题的社会影响1. 城乡差距拉大随着农民工大规模进入城市就业,城乡差距进一步拉大。
农民工在城市聚集的现象导致了城市资源的不平衡分配,城市的发展重心偏向于满足农民工的基本生活需求,而忽视了农村地区的发展需求。
2. 社会不稳定因素增加农民工在城市中的集中居住和工作,形成了社会的特定组群。
然而,由于农民工群体收入相对较低、社会保障匮乏,他们面临的社会风险较高,易成为社会不稳定的因素。
3. 农民工家庭破裂由于农民工长期在城市工作,许多农民工无法和家人团聚。
这种长时间的分离对农民工的婚姻和家庭关系造成了压力,导致家庭破裂的现象逐渐增多。
4. 农村经济压力减轻农民工外出工作,带来了一定数量的外汇收入,对农村经济起到一定的促进作用。
同时,农民工工资的回流也为农村提供了一个重要的生存保障,减轻了农村经济的压力。
二、解决农民工问题的途径1. 促进农村经济发展加大对农村地区的投资力度,推动农村经济发展,提高农村居民的收入水平。
通过发展农村产业和提供就业机会,吸引农民工回流家乡就业,减少城乡差距。
2. 完善社会保障制度加强对农民工的社会保障,包括工资支付保证、劳动合同保障、个人社会保险等。
建立完善的社会保障制度,提高农民工的社会地位和生活质量。
3. 提升农民工技能和教育水平加强对农民工的职业培训和技能提升,提高他们的就业竞争力和收入水平。
同时,加大对农村教育的投入,提高农民工子女的教育机会,为其未来的发展奠定良好基础。
4. 加强农民工权益保护建立健全的农民工维权机制,加强对农民工权益的保护。
加大对违法用工和拖欠农民工工资等违法行为的打击力度,确保农民工能够享有合法权益。
结语农民工问题的解决需要社会各界通力合作。
申论:城市化进程中的农民工问题与解决办法
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随着城市化进程的不断推进,农民工问题逐渐引起人们的关注。
农民工是指在城市工作、但户籍仍为农村的劳动者。
他们为城市的建设和发展做出了巨大的贡献,然而,他们也面临着许多困境和挑战。
本文将探讨农民工问题的原因,并提出相应的解决办法。
首先,农民工问题的存在是由多方面原因造成的。
首先,户籍制度的限制导致农民工难以获得城市公共服务和福利待遇,无法享受与城市居民同等的权益。
其次,农民工普遍缺乏技能和教育背景,限制了他们在城市就业的机会和发展空间。
此外,农民工的工作条件常常艰苦、危险,缺乏合理的劳动保护和社会保障制度,容易遭受剥削和欺压。
最后,农民工在城市中的居住条件也较为困难,高昂的房租和低收入使得他们难以获得体面的生活环境。
针对农民工问题,我们可以从多个方面入手,采取相应的解决办法。
首先,应该推进户籍制度改革,实现城市和农村之间的平等待遇。
要建立健全的社会保障体系,确保农民工享有与城市居民同等的福利待遇。
同时,要加强对农民工的职业培训,提高他们的技能水平,增加他们在城市就业的机会。
此外,应加大对农民工的法律援助力度,保护他们的合法权益,维护他们的劳动权益。
最后,应积极引导投资者和企业注重社会责任,提供良好的工作环境和薪酬待遇,改善农民工的生活条件。
此外,政府还应推动农村经济发展,创造更多的就业机会,鼓励农民就近就业,减少外出务工的需求。
加强农村基础设施建设,提高农村教育和医疗水平,提升农民的生活质量和福利待遇,降低他们外出打工的动力。
同时,要建立起农民工就业信息平台,加强农民工群体的信息交流和组织。
综上所述,城市化进程中的农民工问题是一个复杂而严峻的挑战。
解决农民工问题需要政府、企业和社会各方的共同努力。
只有通过改革制度、提供更多的机会和保障、加强技能培训和改善生活条件等综合手段,才能更好地解决农民工问题,实现城乡一体化发展。
这将有助于构建和谐、稳定的社会环境,促进社会进步与共同发展。
农民工问题的解决之道
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农民工问题的解决之道近年来,农民工问题一直是社会关注的焦点之一。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,农民工作为劳动力的重要组成部分,面临着一系列的问题和挑战。
为了解决农民工问题,我们需要从多个层面和角度出发,采取综合措施,实现社会的公平与和谐。
首先,我们应该加强对农民工的法律保护。
当前的劳动法律法规和相关政策已经明确规定了农民工的权益和保护措施,但在实际执行过程中还存在一些问题。
政府应加大执法力度,确保劳动法的有效实施。
同时,要加强宣传和教育,提高农民工对自身权益的认知及维权意识。
建立和完善农民工维权渠道,提供法律援助和咨询服务,确保农民工的合法权益得到有效维护。
其次,我们应该加强对农民工的职业培训和技能提升。
农民工多数来自农村地区,他们的技能素质相对较低,不适应现代产业的需求。
因此,需要加大对农民工的培训力度,提供职业教育和技能培训,提高他们的就业竞争力和技能水平。
此外,要积极推动农民工的转岗和转业,通过政府的引导和组织,帮助他们从劳动密集型行业中转向技术密集型行业,提高他们的就业机会和收入水平。
此外,我们还需要加强农民工的社会保障和福利待遇。
农民工在城市中的生活往往面临着低收入、不稳定就业和缺乏社会保障的问题。
政府应加大对农民工社会保障的投入和力度,确保他们的基本生活能够得到保障。
同时,要加强对农民工的医疗保障和住房保障,提高他们的医疗和居住条件。
此外,要加强对农民工子女的教育援助,确保他们能够享受到公平的教育资源。
最后,我们应该加强农村地区的发展,缩小城乡差距。
农民工问题的根源在于农村地区的经济发展不平衡和不充分,导致大量农民进城打工。
因此,要加大对农村地区的扶持力度,推动农村经济的发展,提供更多的就业机会,吸引农民就地就业。
同时,要加强农村基础设施建设,提高农村地区的生活质量和环境条件,提高农民的获得感和幸福指数。
综上所述,解决农民工问题需要全社会的共同努力和支持。
政府应加强对农民工的法律保护和职业培训,提供更多的福利和社会保障;企业应加强农民工的管理和关爱,提高他们的收入和工作环境;社会各界应加大对农村地区的支持和帮助,推动农村经济的发展。
农民工问题社会关注的焦点
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农民工问题社会关注的焦点近年来,农民工问题成为社会关注的焦点之一。
这一问题涉及到中国庞大的农民工群体以及他们在城市工作中所面临的各种困境。
农民工是指来自农村地区的劳动者,他们为了谋求更好的生计而迁徙到城市从事繁重的体力劳动。
本文将探讨农民工问题引起社会关注的原因以及对策。
农民工问题引起的社会关注主要有以下几个原因。
首先,农民工作为一个庞大的群体,对中国经济的发展起到了重要的推动作用。
他们在建筑工地、工厂等各个行业中提供了廉价而持久的劳动力。
然而,农民工的工作环境和待遇通常较为恶劣,工资待遇相对较低,工时长、工作强度大,工作条件差。
这些问题引起了社会的关注,人们开始思考农民工是否能够得到公平的报酬和合理的工作条件。
其次,农民工问题不仅与经济发展有关,也与社会公平正义密切相关。
由于缺乏城市户籍,农民工在城市生活中面临着种种不便和不公平待遇。
他们常常遭受歧视、排斥和侵犯劳动权益的问题。
例如,农民工在城市购房、子女就学、医疗保障等方面往往面临较大的困难。
这种社会不平等的现象引发了对农民工群体权益保障的关注和呼吁。
最后,农民工问题还涉及社会稳定和和谐发展。
农民工大部分是年轻人,他们在农村缺乏机会和发展空间,前往城市工作成为他们谋求改善生活的主要途径。
然而,由于工作压力、生活压力的积累,农民工中出现心理问题、就业不稳定等现象,给社会稳定带来一定的压力。
因此,解决农民工问题不仅是对个体权益的维护,更是对社会和谐稳定的推动。
针对农民工问题的社会关注,我们应该采取一系列的对策来解决。
首先,应加强劳动法律法规的宣传和执行,提高农民工的劳动权益保障。
各级政府应落实劳动合同签订、工资支付、工作时间等相关法律法规的执行,确保农民工享有合法的劳动权益。
其次,应提高农民工的社会保障水平。
农民工在城市工作时面临着医疗保障、养老保险、失业保险等问题,相关部门应加大对农民工社会保障的政策支持力度,确保他们在城市生活中能够享受到基本的社会保障待遇。
农民工问题的终极解决方案
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农民工问题的终极解决方案农民工问题一直是中国社会关注的焦点,也是一个长期存在的难题。
农民工是指农村地区的劳动力转移到城市从事非农工作的人群,他们为城市的建设和发展做出了巨大贡献,但同时也面临着一系列的问题。
为了解决农民工问题,我们需要采取综合性的措施,提供全方位的支持和保障。
首先,政府应该加大对农民工的关注和支持力度。
政府可以通过增加财政投入,建立健全的社会保障体系,为农民工提供医疗、养老、失业等保障,提高他们的生活水平和社会地位。
此外,政府还可以加强对农民工的培训和职业技能提升,帮助他们更好地适应城市工作环境,提高就业竞争力。
其次,企业应承担更多的责任,提高农民工的待遇和福利。
企业是农民工的雇主,应该履行好劳动合同,保障农民工的工资支付和工作条件。
同时,企业还应该加强对农民工的培训和职业发展机会,提供更多的晋升和提升空间,激发他们的工作积极性和创造力。
第三,社会各界应积极参与农民工问题的解决。
社会组织可以发挥自身优势,为农民工提供法律援助和咨询服务,帮助他们维护自身权益。
同时,媒体也应加大对农民工问题的曝光力度,引起社会的关注和重视,推动相关政策的制定和实施。
最后,农民工自身也应主动参与问题解决。
他们应该增强自身的法律意识,了解自己的权益和义务,合法维权,避免成为不法分子的牺牲品。
同时,农民工还应不断提高自身的素质和技能,增强自己在城市就业市场的竞争力。
综上所述,解决农民工问题需要政府、企业、社会各界和农民工自身的共同努力。
只有通过全方位的支持和保障,才能实现农民工问题的终极解决方案。
希望未来的中国农民工能够享受到更好的工作条件和福利待遇,实现自身价值的最大化。
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农民工问题近几年来一直是一个沉重的话题,华中四省是农业大省,农民工维权问题尤为突出。
虽然为维护农民工权益,党和政府曾就此作出大量工作,但农民工健康权益损害却日益突出,农民工职业病患病情况日益严重,已成为一个影响和谐社会的大问题。
根本上解决农民工问题需要在立法、执法等多方面建立长效机制,还有很长的路要走,但生命权是一个人的根本权益,如何尽量减少农民工健康权益损害,减少职业病的发生率,却是一个刻不容缓的问题。
本文想就进一步加强农民工职业健康监护,维护农民工根本权益,发表一些看法。
一、农民工职业危害主要种类和职业病患病现状农民工是我国改革和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。
他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,农闲时外出务工,亦工亦农,流动性强。
在我国国民经济的各个行业,尤其在建筑业、加工制造业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中,农民工已占从业人员的半数以上,是推动我国经济和社会发展的重要力量。
我国有近2亿农民工,由于就业困难、缺乏一技之长,农民工往往从事一些平常人都不愿意的急、难、险、重的工作,主要从事采掘业、建筑业及加工制造业。
国家安全生产监督管理总局一份报告统计,我国农民工在高危行业从业人员中的比例为%。
其中,煤矿%、非煤矿山%、危化品生产经营单位%、烟花爆竹生产经营单位%,在江西、湖南、安徽煤矿中农民工比例为%、%、%,且在乡镇煤矿中农民工为%。
由于接触粉尘、有毒有害化学品等危害,职业危害现象突出,职业病患病率惊人。
有统计数据显示,我国目前有毒有害企业已超过1600万家,其中接触职业危害的农民工已成为职业病的高危人群,最严重的危害是尘肺病、化学物所致急慢性中毒等。
以在国有煤矿打工的农民工为例,接受检查的农民工尘肺病患病率接近5%,而很少进行健康监护的乡镇个体煤矿的农民工患病率就更高。
截止2006年底,我国累计报告职业病676562例,死亡146195例,显患470247例。
而众所周知,按照我国职业病统计报告方法,还有许多职业病患者,尤其是农民工患者未能进入此统计之例。
二、我国农民工职业健康监护现状在我国职业健康监护开展尚处在起步阶段的今天,普遍缺乏劳动合同保护的农民工的职业健康监护尤其令人担忧。
一方面,农民工工作、居住环境条件恶劣,另一方面,由于劳动力市场供过于求,劳动合同不稳定,也由于法治与管理的疏漏,以及现有的户籍管理制度,农民工经常并不享受《劳动法》的保护,致使卫生部门难以完善开展职工健康监护。
绝大多数农民工表示,他们多年来从未做过体检,多数情况下是小病拖,大病扛,实在不行了自己去药店买点药吃,从来没有想过去主动体检。
据了解,此前两年,卫生部门对煤炭、化工、冶金、电力、建材、电子、轻工几大行业在岗职工的健康监护发现,从事有害作业的劳动者上岗前、在岗期间职业健康检查率虽呈上升趋势,但2005年的离岗体检率却比2004年平均下降10多个百分点。
2004年湖南省卫生厅曾发文在全省统一开展农民工职业病危害企业的摸底调查,结果显示在衡阳市调查的1173家工业企业中,接触职业病危害因素的农民工为28917人,占接触总人数的%,农民工的职业健康体检率仅有%;另据大连统计,农民工上岗前体检率仅%;在岗体检率为%;离岗体检率仅为%,职业健康档案建档率仅%。
中国疾控中心职业卫生与中毒控制所所长李涛曾说过,发达国家职业卫生服务覆盖范围为70~90%,而我国约为20%;可概括为东部沿海地区较好、中部地区较差、西部地区很差;大城市较好、小城市较差、农村没有;大企业较好、小企业较差、个体企业基本没有;正式职工较好、合同工较差、流动的农民工基本没有。
加之有些地方政府片面为了经济利益,监管不到位或缺乏,工会组织力量薄弱,以及农民工普遍缺乏维权意识,甚至怕在岗期间得病被老板辞退,不敢进行体检,因此大多数农民工的职业健康监护工作流于形式。
很多农民工入厂不进行职业健康体检、聘用期间未定期进行健康监护,更谈不上离岗时体检了,往往是一脚踢开;更有甚者,采取“严进宽出”的方式,上岗时体检只要发现“双肺纹理增粗”,就判为不合格,离岗时体检,有些农民工已患上尘肺病,却只在报告上轻描淡写地注上“双肺纹理增粗”,然后借故将农民工解聘出厂,以此来逃避相关责任。
三、加强农民工职业健康监护,维护农民工健康权益的对策职业健康监护是以预防为目的,根据劳动者的职业接触史,通过定期或不定期的医学健康检查和健康相关资料的收集,连续性地监测劳动者的健康状况,分析劳动者健康变化与所接触的职业病危害因素的关系,并及时地将健康检查和资料分析结果报告给用人单位和劳动者本人,以便及时采取干预措施,保护劳动者健康。
职业健康检查通过上岗前、在岗期间、离岗时和离岗后医学随访以及应急健康检查来做到及早发现劳动者中的职业病、职业健康损害和职业禁忌症;并可以跟踪观察职业病及职业健康损害的发生、发展规律及分布情况;以及通过评价职业健康损害与作业环境中职业病危害因素的关系及危害程度以识别新的职业病危害因素和高危人群,通过及时地改善作业环境条件,改革生产工艺,采用有效的防护措施和个人防护用品,对职业病患者及疑似职业病和职业禁忌人员进行处理和安置,在职业病的防治中占有重要地位。
做好职业健康监护对农民工健康权益维护的重要性不言而喻。
从上分析我们可以了解到,目前我国农民工职业健康损害及维权困难主要在:1.相关法律法规不健全,农民工缺乏有效劳动合同的保护导致维权困难;2.执法不到位及监管不力;3. 企业职业健康监护意识淡漠,社会责任心不强;4. 职业健康检查服务机构能力有待进一步加强;5.农民工对相关职防法律了解不够,不了解自身职业健康监护权益等。
因此,进一步加强职业健康监护,维护农民工健康权益,须从以下几方面着手:1.从立法、执法角度出发,完善现有农民工法律保障体系,加大用人单位违法惩治力度,督促用人单位加强农民工职业健康监护,维护农工基本健康权益。
2.加强行业监管,劳动、安全、卫生监督等政府各部门以及各级工会组织形成合力,从劳动合同的订立和履行,职业健康监护制度的订立和实施等方面切实加强农民工职业健康保护。
3.强化用人单位的责任和义务,把建立和健全农民工的职业健康监护制度及完善农民工的职业健康档案作为用人单位诚信的重要一部分纳入征信体系,让全社会监督。
4.加强宣传,培养农民工维权意识。
让每一个农民工都知道国家法律保护从事职业病危害因素接触作业的劳动者有获得职业健康检查的权利,并有权了解本人健康检查结果。
对用人单位违反职业健康监护有关规定的行为进行投诉,依法维权。
5.加强职业健康检查机构的审批和监管,强化其服务能力的建设。
我国现有取得健康检查服务资质机构基本都设在市区,且数量有限,远远不能满足我国经济和社会发展的需要。
同时职业健康检查服务机构又面临经济效益优先、相互竞争及当地政府地方保护主义等因素的影响,往往难以从职业健康监护技术规范角度出发来保护农民工利益,因此必须强化其服务行为的监管,做到在其批准范围内客观、独立地从事相关职业健康检查服务工作。
同时要加强职业健康检查专业人员的监督和培训工作,规范其服务行为,为农民工维权服务。
维护好农民工的合法权益,是落实以人为本的科学发展观的重要体现,是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的内在要求。
只有进一步加强农民工的职业健康监护,维护好农民工的基本健康权,才能从根本上保护农民工的合法权益,从而确保农民工也能享受改革发展的成果,共同维护改革发展稳定的大局。
今年,国家提出逐步把所有农民工纳入到工伤保险中来,特别是矿山等高危行业,要用3年时间全覆盖。
农民工对工伤保险有多渴望?真正实现“伤有所保”要迈过哪些障碍?记者采访了大平煤矿。
强制——“如果不是政府这么做了,我们自己不可能主动提要求”洗去煤灰,吴银虎看起来白白净净,真不像个矿工。
吴银虎家在河南农村,一家四口只有8分地,种粮刚够自己吃。
为了供两个孩子上学,吴银虎出来挖煤。
“工伤保险我知道,矿上都给我们上了。
要说有什么好处,就是万一我受了伤,住医院不用自己掏钱,出了大事,他们娘仨有个保障。
”不过,吴银虎也承认,如果没有工伤保险,他不会跟企业主动要求。
“刚下井时也没什么保险,家里人都知道危险,还不照样得下?”吴银虎说,同村人出来打工的,多数没有任何保险,大家并未觉得有何不妥。
至于在签合同时主动要求企业上保险,更是想都没想过。
吴银虎的工友们对工伤保险也大多抱着同样的态度——有,当然好;没有,也没办法;一切取决于自己是碰上了一个“好矿”还是“坏矿”。
的确,对大多数农民工而言,有工打、有钱挣才是第一位的。
社会保障一向不是必要条件。
我国1亿多农民工,目前参加工伤保险的不到1/10。
一项对煤矿行业的调查显示,工伤保险推行以来,主要覆盖的是国有大矿,而许多小矿主则千方百计压成本,常常在招工的时候就明确只给工资,甚至与农民工签订“生死合同”。
要把农民工覆盖进来,还要靠政府的强制力,例如把高危行业参保与安全生产许可证颁发挂钩等手段,通过有力的行政干预,将工伤保险落到实处。
成本——“企业当然盼望费率越低越好”邹健生是大平矿的矿长。
矿难使大量井下设施被摧毁,如果不是河南省工伤保险基金支付了1000多万元的工伤待遇,企业根本没有余力在安抚矿工后再投入资金来恢复生产。
亲身感受到工伤保险的作用,邹健生给矿上员工都上了保险。
不过,毕竟刚恢复生产,什么都要投入,矿上资金有些紧张。
邹健生也感到了上保险带来的资金压力。
“现在企业按2.4%的比例缴纳工伤保险费,我们每月工资总额大约500万元,每月要交12.5万元,一年就是140多万元。
”邹健生坦承,做企业,每一笔支出都是负担。
现在的比例还在可承受的范围内,如果再提高,国有大矿还好,一些小矿估计会千方百计逃避工伤保险。
费率定多少对政策制定者来说,是个两难选择。
定高了,企业不愿意参保,甚至有可能影响到企业雇佣农民工。
说到底,现在企业选择用农民工主要还是考虑到劳动力成本低。
定低了,基金又可能面临支付风险。
据了解,目前我国工伤保险的费率分为0.5%、1%、2%三种,根据不同行业不同的工伤风险来执行,然后在统筹区内统一收缴支付。
一些工伤风险低的企业,如贸易类企业,认为与高风险企业统筹,对自己不公平,是在做贡献。
为此有人提出应比照一些西方国家实行分行业统筹,例如矿山企业统筹。
但这势必要求较高的费率,在欧美国家这一比例达8%左右。
我国如果根据发生工伤事故的费用支出占全国职工工资总额的比例计算,煤炭行业缴费费率应为10.7%。
如何寻找一个平衡点,还要在实践中探索。
遗留——“从前的工伤谁来管”“工伤保险听起来挺好,可是我队里的那个老工人的工伤怎么现在还认定不下来?”王运昌在大平煤矿做维修巷道的工作,队里的工友出工伤的不少。
“我的同伴王振川,出工伤好几年了,到现在也没认定。