关于印发集美区镇街专职消防队建设.doc

关于印发集美区镇街专职消防队建设关于印发集美区镇街专职消防队建设实施方案的通知各镇街、各相关单位集美区镇街专职消防队建设实施方案已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市集美区人民政府办公室2016年4月21日集美区镇街专职消防队建设实施方案为全面提升我区应急救援水平，根据中华人民共和国消防法、乡镇消防队标准（GA/T9982012）、福建省“十二五”期间多种形式消防队伍建设发展实施意见、福建省专职消防队伍建设管理办法和厦门市专职消防队伍建设实施办法等法律法规和文件要求，贯彻落实市领导在“3.11”全市推进镇街专职消防队伍建设现场会上的指示，结合集美区实际，特制定此方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，努力构建“现役力量为主，专职力量为辅，志愿力量为补充”的多元应急救援力量体系，保障镇街及村居经济社会发展和人民生命财产安全。

努力提升镇街专职消防队建设水平，充分发挥其“灭火抢险救援队、消防检查服务队、消防知识宣传队”作用，着力构建和谐社会，为全区经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。

二、组织机构区政府成立以区长为组长，分管消防安全工作的副区长为副组长，区政府办、综治办、发改局、财政局、人社局、建设局、公安分局、消防大队、规划分局、国土分局和镇街负责人为成员的全区镇街专职消防队建设领导小组，负责镇街专职消防队建设的组织、协调、督查和指导工作。

各镇街也要成立相应的工作领导机构，加快推进镇街专职消防队建设。

三、建设目标灌口镇、后溪镇分别于2016年8月31日前按照乡镇消防队标准（GA/T9982012），独立建设一支一级乡镇专职消防队。

鼓励杏林、集美、侨英、杏滨街道参照标准建设街道专职消防队。

四、建设内容专职消防队建设要与新型城镇化建设同步，按照“有人员、有营房、有消防车、有执勤、有训练”的“五有”标准建立，依照乡镇消防队标准（GA/T998-2012）以及各镇街情况，专职消防队建设应符合如下要求（一）选址专职消防队的选址应符合下列条件 1.应设在辖区内的适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段；2.消防车辆出入口两侧宜设置交通信号灯、标志、标线或隔离设施，距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等公共建筑的主要疏散出口不应小于50 m； 3.辖区内有生产、贮存危险化学品单位的，专职消防队应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述危险部位不宜小于200 m。

（二）营房建设1.建筑面积。

专职消防队的房屋建筑，包括业务用房和辅助用房。

其中，业务用房包括消防车库、通信值班室、备勤室、器材库、会议室（学习室）和体能训练室、清洗（烘干）室、训练塔等；辅助用房包括餐厅、厨房、浴室、厕所等。

消防队的场地和房屋建筑，可在满足使用功能需要的前提下与其他单位合用。

建筑面积指标可参照表1确定。

表1 业务用房和辅助用房的建筑面积指标名称一级镇街专职消防队（单位为平方米）消防车库≥200（不少于4个车位，每个车位不少于50m2）通信值班室20～40 备勤室60～100 器材库60～100 会议室（学习室）50～80 餐厅、厨房50～80 浴室40～60 厕所20～40 体能训练室a 50～70 清洗（烘干）室b 20～40 训练塔c 110～140 合计500～700 a,b,c 该项要求可根据当地实际情况自行确定。

2.用地面积。

专职消防队的建设用地面积，应根据建筑占地面积、车位用地和室外训练场地面积等确定。

建设用地面积应根据消防队建筑面积大小合理确定，并按照0.4～0.6的容积率进行测算。

专职消防队建设用地面积标准为1200 m2～2000 m2 。

3.建筑构造。

专职消防队宜采用独立设置的单层或多层建筑；耐火等级不应低于二级，附设在其它建筑物中的，应采用耐火极限不低于2.00 h的隔墙和不低于1.00 h的楼板与其他部位隔开，并有独立的功能分区；应符合乙类建筑抗震要求；建筑物内的走道、楼梯等供出动用通道的净宽，单面布房时不应小于1.4 m，双面布房时不应小于2.0 m，楼梯梯段净宽不应小于1.4 m；供电负荷等级不宜低于二级，应设火灾报警受理电话和电视、网络、广播系统，并按照规定设置应急照明系统。

（三）装备配备1.消防车辆。

专职消防队的装备配备，应满足扑救本辖区内火灾和应急救援的需要。

专职消防队应配备不少于2辆的水罐或泡沫消防车，且每辆消防车载水量不应小于1.5吨。

另外，可根据当地实际情况配备不少于2辆消防摩托车。

2.随车器材。

专职消防队消防车随车器材装备配备标准不应低于表2的规定，可根据实际情况选配其他特种装备。

消防摩托车应根据需要配备相应随车器材。

专职消防队配备分水器和接口等相关器材的公称压力应与水带相匹配。

随车器材装备应符合相关国家标准或行业标准的要求。

表 2 水罐和泡沫消防车随车器材装备配备标准序号水罐消防车随车器材泡沫消防车随车器材器材名称数量器材名称数量 1 消防轻型安全绳2根直流水枪4支 2 直流水枪4支多功能消防水枪2支 3 多功能消防水枪2支泡沫比例混合器、泡沫液桶、泡沫枪2套 4 水带12盘～20盘消防水带12盘～20盘5 水带挂钩6个水带挂钩6个 6 水带包布4个水带包布4个7 水带护桥4个水带护桥4个8 分水器2个分水器2个9 异型接口4个异型接口4个10 异径接口4个异径接口4个11 机动消防泵（含手抬泵、浮艇泵）1台机动消防泵（含手抬泵、浮艇泵）1台12 集水器1个集水器1个13 吸水管2根吸水管2根14 吸水管扳手2把吸水管扳手2个15 消火栓扳手2把消火栓扳手2个16 多功能挠钩1套多功能挠钩1套17 强光照明灯2个强光照明灯2个18 消防腰斧2把消防腰斧1把19 单杠梯1架单杠梯1个20 两节拉梯1架两节拉梯1个21 手动破拆工具组1套手动破拆工具组1套 3.防护装备。

专职消防员防护装备由基本防护装备和特种防护装备组成，基本防护装备配备标准不应低于表3的规定，特种防护装备的品种及数量参照城市消防站建设标准的规定。

表3 镇街专职消防员基本防护装备配备标准A B C 序号器材名称配备标准数量备份比例 1 消防头盔1顶/人41 2 消防员灭火防护服1套/人41 3 消防手套1付/人41 4 消防安全腰带1根/人41 5 消防员灭火防护靴1双/人41 6 正压式消防空气呼吸器1具/人51 7 佩戴式防爆照明灯1个/人61 8 消防员呼救器1个/人41 9 方位灯1个/人61 10 消防轻型安全绳1根/人41 11 消防腰斧1把/人51 4.其他器材。

专职消防队应结合实际选择配备金属切割机、无齿链锯等抢险救援器材等，其品种及数量参照城市消防站建设标准的规定；应结合实际选择配备通信摄影摄像器材，其配备标准不宜低于表4的规定；消防水带、灭火剂等易损耗装备，应按照不低于投入执勤配备量11的比例保持库存备用量。

表4 镇街专职消防队通信摄影摄像器材配备标准D 类别序号器材名称配备标准通信器材 1 基地台a 1台/队2 手持对讲机2台/班1台/人b 摄影摄像器材3 数码相机1台/队4 摄像机c 1台/队a,b,c 该项要求可根据当地实际情况自行确定。

（四）人员配备1.人员构成。

专职消防队应配备不少于15名消防员；应设正、副队长各1名；每班（组）应由不少于4名消防员组成，并设班（组）长1名；应明确1名通信员、1名安全员；驾驶员可兼任通信员。

根据当地实际情况，可增招消防文员1-2名。

2.岗位职责。

2.1．专职消防队队长、副队长应履行以下职责组织指挥火灾扑救和应急救援；组织制定执勤、管理制度，掌握人员和装备情况，组织开展灭火救援业务训练、落实安全措施；组织熟悉所在镇街、村居的道路、水源和单位情况以及灭火救援预案，掌握常见火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策，组织建立业务资料档案；组织开展防火巡查、消防宣传教育；及时报告工作中的重要情况；副队长协助队长工作，队长离开工作岗位时履行队长职责。

2.2．专职消防队班（组）长应履行以下职责组织指挥本班（组）开展火灾扑救和应急救援；掌握所在镇街、村居的道路、水源、单位情况和常见火灾及其他灾害事故的处置程序及行动要求，熟悉灭火救援预案；熟悉装备性能和操作使用方法，落实维护、保养；组织开展防火巡查和消防宣传教育；管理本班（组）人员，确定任务分工。

2.3．专职消防队驾驶员应履行以下职责熟悉所在镇街、村居的道路、水源、单位情况，熟悉灭火救援预案；熟练掌握车辆构造及车载固定装备的技术性能和操作使用方法，能够及时排除一般故障；负责车辆和车载固定灭火救援装备的维护保养，及时补充消防车辆的油、水、电、气和灭火剂。

2.4.专职消防队通信员应履行以下职责按照火灾报告、救援求助或当地政府、公安机关及其消防机构的指令，及时发出出动信号，并做好记录；熟练使用和维护通信装备，及时发现故障并报修；掌握所在镇街、村居的道路、水源、单位情况，熟记通信用语和有关单位、部门的联系方法；及时整理灭火与应急救援工作档案；及时向值班队长报告工作中的重要情况。

2.5专职消防员应履行以下职责根据职责分工，完成火灾扑救和应急救援任务；熟悉所在镇街、村居的道路、水源和单位情况；保持个人防护装备和负责保养装备完整好用，掌握装备性能和操作使用方法；参加防火巡查和消防宣传教育。

3.人员招录。

3.1.镇街专职消防员的招录严格执行劳动法、劳动合同法等法律法规，可采用政府购买服务方式，依法按时签订劳动合同，明确劳动合同期限、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动报酬、社会保险、劳动纪律等内容。

3.2.专职消防员应为男性公民，具有初中以上文化程度，身体健康，年满18周岁。

消防文员可根据实际情况不限性别。

3.3.专职消防员上岗前应经健康体检，身体条件符合GBZ 221的规定方可录用。

3.4.专职消防员应取得与其岗位职责相适应的灭火救援员国家职业资格证书，或经公安消防机构上岗培训并评定为合格。

3.5.镇街应按照有关规定落实镇街专职消防员的工资待遇、社会保险，参照厦门市财政局关于调整合同制消防员经费标准的通知（厦财行〔2011〕26号），厦门市合同制消防员经费标准包干5.1万元/人.年，今后随厦门市合同制消防员经费标准调整而调整，确保镇街专职消防员的工资水平与其承担的高危险性职业相适应。

（五）管理体制1.日常管理。

专职消防队由镇街管理。

镇街应邀请消防大队对专职消防员进行上岗培训和定期在岗消防业务培训。

建立健全日常管理制度，落实考核奖惩。

建立安全防事故制度，定期开展安全防事故检查，及时消除不安全因素。

2.执勤训练。

专职消防队应建立值班备勤制度，分班编组执勤，确保24小时值班（备勤），值班驾驶员数量不应少于本队消防车总数。

可执行不定时工作制，采取轮休调休等适当方式，确保休息休假权利。