朝阳市设施农业现状及“十二五”发展目标和重点
朝阳市保护地地力培肥技术措施
朝阳市保护地地力培肥技术措施摘要针对朝阳市大部分保护地土壤存在着土层较薄，土质生、冷、硬的问题，提出了客土改良、增施有机肥、秸秆还田、测土配方施肥、补充微肥等一系列土壤改良高产高效集成技术措施，以强化地力培肥。
关键词保护地；地力培肥；技术措施；辽宁朝阳设施农业保护地生产是朝阳市四大支柱产业之一。
2012年设施农业生产规模已达到12万hm2，年产量达到410万t，产值106亿元，仅此一项实现全市农民人均收入3 000元。
基于朝阳市农业用地面积，保护地生产规模已趋于饱和，今后中心任务主要是提质增效。
其中，如何针对暖棚覆盖下，阳光照射、高温潮湿、种植单一的保护地土壤进行改良，提高地力，将成为土壤肥料技术推广工作最主要的课题。
众所周知，土壤是植物生长的基础，而土壤肥力更是关系土壤地力的的正相关因素，直接影响农作物的产量和品质。
根据朝阳地区保护地的区域特点，大部分保护地土壤存在着土层较薄，土质生、冷、硬等问题。
为解决这些问题，有效提升保护地的生产能力，提高栽植作物产量和品质，增加农民的经济效益，引导农民科学养地用地，应探讨注重实施一系列土壤改良高产高效集成技术措施，强化地力培肥[1-3]。
1 客土改良，保证耕层厚度对于在“三荒”和河滩地上新建的日光温室，由于没有土层或土层很浅，保水保肥能力差，应该用熟化的土壤垫厚至50 cm以上，方可种植；在砂质土壤上建设的日光温室应该在沙层表面垫上黏土层后再客土，以避免水肥流失；对于在平地上新建的且耕层扰动较大的日光温室，耕层生土多，土壤瘠薄，影响根的发育和作物生长。
因此，应该在深松的基础上进行客土改良，以保证作物正常生长。
2 增施有机肥料，增加土壤有机质针对新建保护地土壤生、冷、硬的特点，应大量施用充分腐熟的有机肥，保证施用猪牛羊粪75～90 t/hm2或鸡粪45～60 t/hm2，或施精制商品有机肥15 t/hm2，施肥后最好用旋耕机深旋20 cm以上，避免施肥不均[4]。
朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市承接产业转移示范区发展规划（2021—2025年）的通知
朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市承接产业转移示范区发展规划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.18•【字号】朝政办发〔2022〕14号•【施行日期】2022.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市承接产业转移示范区发展规划（2021—2025年）的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：经市政府同意，现将《朝阳市承接产业转移示范区发展规划（2021—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
朝阳市人民政府办公室2022年3月18日目录前言一、发展背景（一）产业承接基础（二）资源环境承载能力1.城镇建设潜力2.污染治理能力3.水资源承载能力（三）面临形势二、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）战略定位（四）发展目标三、产业承接方向（一）京津冀产业转移方向（二）示范区产业承接重点领域1.改造升级“老字号”2.深度开发“原字号”3.培育壮大“新字号”（三）优化产业承接布局1.整体布局2.县区重点承接产业布局四、主要任务（一）着力优化营商环境1.不断提升办事便利度2.营造公平公正法治环境3.切实提升成本竞争力4.持续优化生态宜居环境（二）着力深化开放合作1.加强国际交流合作2.深化与国内发达地区对口合作3.促进与省内其他地区全方位合作4.建设国家级承接产业转移示范区5.创建辽宁与京、津、冀、蒙陆路开放合作示范区（三）推动科技创新赋能产业1.加快引育科技型企业2.推动“实质性产学研联盟”等科技赋能产业工程建设3.推动科技创新平台建设（四）着力提升产业承接能力1.推动综合交通体系建设2.推进新型基础设施建设3.强化园区载体功能4.推进产城融合发展（五）促进绿色低碳发展1.制定碳达峰实施方案2.推进绿色低碳、循环示范园区建设3.积极申请建设碳中和试点示范区4.支持低碳前沿技术引进与应用5.支持制造业生产绿色升级（六）加强要素保障1.强化土地保障2.强化资金要素保障3.强化人才要素保障（七）创新招商引资方式1.做细招商政策，优化招商环境2.构建各县区协同招商机制3.不断拓宽招商渠道4.全力推动项目落地（八）积极拓展投资空间1.聚焦重点领域，加大投资补短板、调结构力度2.发挥政府投资引导作用，促进民间投资更好发展五、保障措施（一）强化组织领导（二）健全实施机制（三）推进协调联动（四）加强考核评价前言2020年12月9日，国家发展改革委《关于支持辽西北承接产业转移示范区建设的复函》明确指出支持建设辽西北承接产业转移示范区。
认清形势 科学定位 突出重点 努力开创“十二五”农垦扶贫开发工作新局面
８１中 国 农墨 ５ ０ ． ２ １ ８ １
建 设 进 度 和 质量 。有 的农 场 还 根 据 项 目特 点 ，高 度
民收 入 水 平 低于 周 边 农 村 和 农 民，生 产 生 活 十分 困
重视 项 目建 后 维 护和 管 理 ，努力 使 项 目建 成 后 能 够
改造 道 路 １０ ４ １１ 公里 ，受 益 人 口 １４ 人 ；改 造危 房 ２万
思路 ，解决各种具体 困难 ，为做好扶贫开 发工作提 供 了有 力 的组织保 障。
二是 必须 千 方 百 计增加 对 贫 困农场 的投 入 ，不
６０ ８ 万平方米 ， ２ ６ 万职工的居住条件得到改善 ；铺设输 电线路 ２８ 公 里 ，受 益人 口２ 万 人 ；解 决 了 ８万 人 ２１ ４ ６ 和 １４ 头牲畜 饮用 卫生 安全 水 的难 题 ，血 吸 虫、碘 ７万
万 头 牲 畜 的安 全饮 水 问题 ，通 电项 目惠及 周 边农 村 ３．万 居 民 ，医院 改 造项 目新 增 床位 也 为 周边 村 镇 １ ２ 提 供 了更多 的 医疗 服务 。
调整 ，逐步 培 育形 成 了 一批 具 有 资源 和地 域 特 点 的 主导 产 业 ，农 场 发展 后 劲不 断 增 强 。一 些贫 困农场
实 科 学 发 展 观 ，坚 持 以 人 为 本 ， 以 发 展 壮 大 农 场 经 济 、提 高 职 工 群 众 生 活 水 平 为 目标 ， 以实 施 人 畜 饮 水 、场 内 道 路 、 中 低 产 田改 造 、 技 术 推 广 等
排 灌 渠 道 ７ ８ 公 里 ，修 建 水 泥 晒 场 １０万 平 方 米 、 ６７ ８
狠抓 各 项措 施 落 实 ，并 指导 帮 助 贫 困农场 理 清 发展
北京市农村工作委员会、北京市发展和改革委员会、北京市科学技术委员会等关于发展设施农业的意见
北京市农村工作委员会、北京市发展和改革委员会、北京市科学技术委员会等关于发展设施农业的意见文章属性•【制定机关】北京市农村工作委员会,北京市发展和改革委员会,北京市科学技术委员会•【公布日期】2006.04.24•【字号】京政农发[2006]17号•【施行日期】2006.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文北京市农村工作委员会、北京市发展和改革委员会、北京市科学技术委员会、北京市财政局、北京市水务局、北京市农业局、北京市园林绿化局、北京农村商业银行关于发展设施农业的意见（京政农发〔2006〕17号）郊区各区县人民政府：设施农业作为都市型现代农业发展的一种重要形式，通过汇集土地、资金、技术和劳动力等要素，形成了以资金密集、技术密集、劳动力密集为主要特征的集约高效型产业，不仅成为吸纳农民就业的重要载体和农民增收致富的重要途径，而且还可以有效地促进农业综合生产能力的增强和农业产业结构的调整。
为进一步发挥和扩大设施农业在建设都市型现代农业中的重要作用，进一步发挥和扩大设施农业在新农村建设中的支撑作用，生产更多、更优质的农产品，更好地满足市场需求，促进农民增收，特提出此扶持意见。
一、指导思想紧紧围绕社会主义新农村建设和“十一五”新农村建设发展规划的要求，以深入实施“221行动计划”，促进农业增效、农民增收为宗旨，在坚持和确保市场配置生产要素的基础上，在基础设施配备、科技服务、品种优化、产品销售、设施主体建设等方面充分发挥政策的引导作用，夯实基础、培育特色、优化结构、提升效益，构建设施农业发展的综合服务支撑体系，促进设施农业的发展。
二、建设原则市场导向，主体积极的原则。
充分发挥市场配置资源的基础作用，在充分把握市场需求的情况下，定位发展方向，确定发展规模。
依靠市场调动经营者的积极性，融合社会、企业及个人资金，共同推进发展。
集约发展，农民增收的原则。
要突出设施农业发展集约、高效的特点，选择市场前景好的品种，建设经济、实用的设施类型，推行标准化管理，生产适销对路的高品质产品，推进节本增效的措施，促使农户从设施农业中获得更高的收益。
朝阳市人民政府关于印发朝阳市畜禽禁养区划定方案的通知
朝阳市人民政府关于印发朝阳市畜禽禁养区划定方案的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府•【公布日期】2016.06.24•【字号】朝政发〔2016〕28号•【施行日期】2016.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文朝阳市人民政府关于印发朝阳市畜禽禁养区划定方案的通知朝政发〔2016〕28号各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：经市政府同意，现将《朝阳市畜禽禁养区划定方案》印发给你们，请结合实际组织实施。
朝阳市人民政府2016年6月24日朝阳市畜禽禁养区划定方案为全面落实《水污染防治行动计划》，有效防治畜禽养殖污染，保护城乡居民居住环境，按照《辽宁省人民政府办公厅关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场（小区）、养殖专业户工作的通知》（辽政办明电〔2015〕65号）和《辽宁省畜禽禁养区划定技术指南》（辽环发〔2015〕42号）要求，结合我市实际，制定本划定方案（以下简称《方案》）。
一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，促进全市畜禽养殖业持续健康发展，控制畜禽养殖业源头污染，通过科学划定畜禽禁养区，调整优化全市畜禽养殖业的生产布局，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，切实达到保护和改善生态环境的目的。
二、划定依据（一）国家法律、行政法规及规划《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）《中华人民共和国畜牧法》（2015年4月24日修订）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日实施）《中华人民共和国动物防疫法》（2015年4月24日修订）《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号，2011年1月8日修订）《风景名胜区条例》（2006年12月1日实施）《国务院水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》(环发正〔2012〕135号）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环保部令第16号）（二）地方性法规、规划及文件《辽宁省辽河流域水污染防治条例》（2011年1月11日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第39号公布）《辽宁省凌河保护区条例》（2011年5月27日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第42号公布）《辽宁省人民政府办公厅关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场（小区）、养殖专业户工作的通知》（辽政办明电〔2015〕65号）《关于印发辽宁省畜禽养殖场和养殖小区备案管理办法的通知》（辽动卫发〔2007〕119号）《省畜牧局关于公布养殖专业户确认标准(试行)的通知》（辽牧发〔2014〕46号）《关于转发辽宁省人民政府办公厅关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场（小区）、养殖专业户工作的通知的通知》（朝环发〔2015〕134号）（三）技术规范、指南HJ/T338《饮用水水源保护区划分技术规范》GB/T12343《国家基本比例尺地图编绘规范》《辽宁省畜禽禁养区划定技术指南》（辽环发〔2015〕42号）三、工作思路划定畜禽禁养区目的是保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局，基本原则是统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本，在与生态保护红线格局相协调前提下，将饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、人口聚居区等区域作为重点，合理划定禁养区范围，加强环境监管，落实畜禽养殖污染防治工作要求。
改革开放30年朝阳的变化
第一阶段（1978年—1988年），从党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策以来，到1983年全国农村实行了家庭联产承包责任制，解放了农村生产力，极大地调动了农民的生产积极性，在“天时、地利、人和”条件下，全市农业生产发展迅速。
主要体现在粮食产量有明显提高，畜牧业生产突飞猛进，从根本上解决了人们的吃饱乃至吃好的问题，这十年里全市农村经济步入较快增长的阶段。
1982年－1986年，中央连续五年制定和颁布了关于农村工作的五个“一号”文件，从1983年全面推行家庭联产承包责任制，继而到延长土地承包期、调整农村产业结构、增加收入、进一步深化改革。
中央稳定的农村经济发展政策，给改革初期的我市农村经济发展提供了广阔的空间，呈现“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”的前所未有局面。
据统计，1978年粮食总产量97.9万吨，首次打破建国以来全市粮食产量记录，到1979年突破100万吨大关，达到106.5万吨。
1988年全市农林牧渔业总产值达12.6亿元（产值及增加值绝对数为现价，其增幅用不变价计算，下同），其中：实现农业产值5.8亿元，牧业产值5.2亿元，农业、畜牧业的产值占农林牧渔总产值的比重分别为46.0%和41.3％。
第二阶段（1989年－2003年），改革确定了农村市场经济的主体地位，农村改革进入了一个全面向社会主义市场经济体制转轨的时期。
农村改革的成功和生产效率的提高，把农村改革引向调整农村产业结构和改革外部环境的更高层次。
随着农村基本经营制度的全面确立，农村第二步改革进入了全面探索市场化改革的阶段，改革重心放在改革农产品流通体制、培育农产品市场、调整农村产业结构和促进非农企业发展等重要方面。
因此，第二阶段可以看成是农村改革迈向市场化的阶段。
通过这一时期的改革，市场机制逐渐被引入到农业和农村经济之中，并发挥了越来越重要的作用，为农业和农村经济全面向市场经济过渡奠定了基础。
1992年初邓小平同志南巡讲话和同年10月党的十四大召开，推动了全国新一轮的经济高速增长。
辽宁省人民政府办公厅关于落实东北振兴“十二五”规划任务分工的通知
辽宁省人民政府办公厅关于落实东北振兴“十二五”规划任务分工的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2012.10.31•【字号】辽政办发[2012]53号•【施行日期】2012.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅关于落实东北振兴“十二五”规划任务分工的通知（辽政办发〔2012〕53号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实国家发展改革委印发的《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》）涉及我省的各项任务，省政府决定按照职责将《规划》提出的主要目标和任务分工落实到各市、各部门。
现就有关事项通知如下：一、主要目标和任务分工（一）“十二五”时期主要规划指标。
1.约束性指标。
⑴九年义务教育巩固率达到97%。
责任单位：省教育厅。
⑵耕地保有量保持在6120万亩。
责任单位：省国土资源厅。
⑶森林覆盖率提高到42%，森林蓄积量达到3.2亿立方米。
责任单位：省林业厅。
⑷单位地区生产总值能耗降低17%（系国家分解指标）。
牵头单位：省发展改革委。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省统计局、省电力公司等。
⑸单位地区生产总值二氧化碳排放降低18%（系国家分解指标）。
牵头单位：省发展改革委。
责任单位：省发展改革委、省直相关部门。
⑹化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放分别减少9.2%、10.7%、11%、13.7%（系国家分解指标）。
责任单位：省环保厅。
⑺单位工业增加值用水量降低24.8%（系国家分解指标）。
牵头单位：省经济和信息化委。
责任单位：省经济和信息化委、省水利厅。
⑻城镇基本养老保险覆盖人数1708万人。
责任单位：省人力资源社会保障厅。
⑼城乡三项基本医疗保险参保率95%。
牵头单位：省人力资源社会保障厅。
责任单位：省人力资源社会保障厅、省卫生厅等。
⑽城镇保障性安居工程建设（系国家分解指标）。
责任单位：省住房城乡建设厅。
设施农业发展情况调研报告
设施农业发展情况调研报告发展设施农业作为促进我市农业农村经济跨越式发展的重要战略，全市设施农业面积达到了100万亩以上，经济效益和产业化水平明显提高，设施农业已成为农民增收的主要途径。
我市设施农业的推进速度、运行方式、建设模式及工厂化育苗技术等走在前列，设施农业发展也进入了一个新的历史时期。
近期对全市设施农业发展情况进行了深入调查研究，现形成以下报告。
一、设施农业发展建设情况及成效（一）建设情况全市新增设施农业建设面积79万亩，其中新增日光温室32.9万亩，大拱棚35.0万亩，小拱棚11.1万亩。
全市设施农业建设和生产共涉及41个乡镇75个行政村其中集中连片达到万亩以上的基地12个，1000亩以上的基地145个，500亩以上的基地248个。
全市建设育苗中心102个，育苗面积109.5万平方米，年育苗能力12.7亿株，可供应全市85%的设施生产用苗。
（二）生产情况全市设施农业投入生产98.34万亩，占设施总面积的93%。
其中日光温室投入生产47.07万亩，占日光温室总面积的91%；大中拱棚投入生产35.22万亩，占大中拱棚总面积的93%；小拱棚16.05万亩，全部投入生产。
日光温室生产中蔬菜37.7万亩，占80.1%、果树6.63万亩，占14.1%、花卉1.05万亩，占2.2%、食用菌1.69万亩，占3.6%。
日光温室蔬菜生产：冬春一大茬栽培面积12.06万亩，占32%；秋冬茬接早春茬栽培面积25.64万亩，占68%。
种植种类以番茄、辣椒、黄瓜、茄子和西甜瓜为主，其中番茄14.35万亩，占蔬菜面积的38%；辣椒6.88万亩，占18%；黄瓜4.24万亩，占11%；茄子2.25万亩，占6%；西甜瓜3.02万亩，占8%；其余为叶菜和其它。
大中拱棚生产：春提前-越夏-延秋栽培面积15.6万亩，占总面积的44%。
以果类菜为主，其中辣椒8.17万亩，占52%；番茄3.94万亩，占25%；茄子0.97万亩，占6%；黄瓜1.25万亩，占8%。
朝阳市基本情况
朝阳市基本情况朝阳市位于辽宁省西部，南临河北省，北接内蒙古自治区，地处京、津、唐和东北城市群中间，辖北票、凌源二市，朝阳、建平、喀左三县，双塔、龙城两区和一个经济技术开发区，共有131个乡镇， 5个农牧场， 37个街道，1330个村，184个社区。
总面积1.97万平方公里，占辽宁省的七分之一，属低山丘陵山区，亚干旱气候类型，地理概貌为“七山一水二分田”。
耕地面积600万亩，林地面积1458万亩；总人口340万，其中农业人口247万；市区面积42 平方公里，城市人口 43 万。
历史悠久绵长，文化积淀深厚。
“鸽子洞”古人类遗址，佐证了这里在15万年前就有人类开始繁衍生息；举世瞩目的牛河梁红山文化遗址，把中华民族的文明史向前推进了1500多年。
朝阳是一座历史名城，战国时期，燕置塞上五郡，朝阳属辽西郡；西汉时期，朝阳成为辽西郡西部都尉治所；十六国时期，前燕、后燕、北燕在朝阳建都52年。
朝阳是东北佛教文化的“祖庭”，在北塔天宫中发现的佛祖真身舍利及在南塔发现的定光佛舍利是佛家至宝，可与陕西法门寺佛指舍利、北京西山佛牙舍利相媲美，也是目前世界上唯一一个“两佛同现”的地方。
朝阳还是世界古生物化石的宝库，有“世界上第一只鸟飞起、第一朵花绽开的地方”之美誉。
2006年，朝阳正式晋升为中国优秀旅游城市。
自然资源富集，发展前景广阔。
全市矿产资源分布广、种类多、开发潜力大，目前已探明的有益矿藏 53 种，产地 570 余处，储量占全省的70% ，其中锰储量居东北之首，储量是4470万吨，钼产量居全国第二位，是全国八大黄金主产区之一。
铁矿石储量7.05亿吨，煤炭储量3.08亿吨。
朝阳拥有天然、绿色的农业生产环境，而且气候资源独特，杂粮、畜禽等特色农副产品众多。
2007年粮食总产量是 37.1亿公斤，猪、牛、羊、禽各存栏222.8万头、53.4万头、248万只、5999万只，蔬菜产量是55亿公斤，花卉产值是1.8亿元，保护地面积32.3万亩。
朝阳市人民政府办公室关于印发“十二五”期间主要污染物总量减排
朝阳市人民政府办公室关于印发“十二五”期间主要污染物
总量减排比例的通知
【法规类别】污染防治
【发文字号】朝政办发[2011]26号
【发布部门】朝阳市政府
【发布日期】2011.03.03
【实施日期】2011.03.03
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
朝阳市人民政府办公室关于印发“十二五”期间主要污染物总量减排比例的通知
（朝政办发〔2011〕26号）
各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
为抓好“十二五”主要污染物总量减排工作，省政府已向各市下达了“十二五”主要污染物总量减排比例，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发“十二五”期间主要污染物总量减排比例的通知》（辽政办[2011]9号）文件精神，结合我市实际，现将我市“十二五”期间主要污染物总量减排比例分配给你们，请按此比例组织做好减排工作。
同时，请根据本县（市）区“十二五”经济发展情况，算清主要污染物减排任务，做好统筹安排，于3月15日前将“十二五”主要污染物总量控制规划和2011年减排计划上报市环保局。
联系人：钱志华任勇军
联系电话：2615526 2612654（兼传真）
邮箱：wkk2612654@
二○一一年三月三日
附件：
“十二五”期间主要污染物总量减排比例分配表。
农业科技发展“十二五”规划(2011-2015年)
农业科技发展“十二五”规划（2011-2015年）为全面部署“十二五”农业科技工作，充分发挥科技在农业农村经济发展中的支撑和引领作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》和《农业科技发展规划（2006-2020年）》，编制本规划。
一、形势与需求（一）农业科技发展处于新的起点“十一五”是我国农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多、农业和农村经济持续稳定发展的又一个黄金期，农业科技发挥了强有力的支撑作用。
农业科技创新能力不断增强、体制机制逐步完善、国际影响日益扩大，为“十二五”农业科技发展奠定了坚实的基础。
科技创新已成为推动现代农业发展的主要力量。
“十一五”期间，我国农业综合生产能力稳步提高，粮食连年增产，菜篮子产品保障充分，农民持续增收。
培育主要农作物新品种2600多个，良种覆盖率达到95%以上，农作物耕种收综合机械化水平达到52%，粮食总产稳定在1万亿斤以上。
成功研制和推广应用一批畜禽疫苗药物，重大动物疫病得到有效控制，规模化健康养殖水平显著提高。
基本建立从农田到餐桌的农业质量标准体系，农产品质量安全水平稳中有升。
“十一五”末，我国农业科技进步贡献率达到52%，农业科技已成为推动农业农村经济发展的主要力量。
探索中国特色农业科技发展道路取得重要进展。
“十一五”期间，立足提高农业科技自主创新能力，构建50个农产品的现代农业产业技术体系，实施转基因生物新品种培育重大专项和公益性行业（农业）科研专项，有效引导和支持农业科技创新要素向农业生产集聚；立足提高科技成果转化应用水平，深化基层农技推广体系改革与建设，开展粮棉油糖高产创建、测土配方施肥和有机质提升行动，推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术，促进农业科技进村入户；立足提高农民科技素质，大力实施农村劳动力培训阳光工程、新型农民科技培训工程等重大培训项目，重点加强种养大户、农机手、防疫员和农村经纪人、专业合作社领办人等培训，培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民；立足提高农业科技管理效能，探索科技与产业紧密结合的有效途径，完善联合协作、稳定支持的运行机制，营造广大科技人员安心工作、潜心研究、热心服务的良好氛围。
关于朝阳市实施乡村振兴战略的调研报告
关于朝阳市实施乡村振兴战略的调研报告程 博（中共朝阳市委党校，辽宁朝阳 122000）摘要：近些年来，我国农村农业发展取得了历史性的进步，但随着中国特色社会主义进入新时代，不平衡、不充分的发展矛盾在“三农”中也逐渐凸现，为补齐农村农业短板、更好地解决农村经济社会发展中出现的问题，这一战略将成为加快农业、农村现代化进程的重要抓手。
本文对朝阳市“三农”发展进行了实地调研，并对推进实施乡村振兴战略提出了自己的一些对策与思考。
关键词：朝阳市；乡村振兴；调研报告中图分类号：G252.13 文献标识码：A 文章编号：2096-4609（2019）06-000137-002近些年来，朝阳市农村面貌发生了深刻变化。
农村基础设施不断完善，农村卫生、医疗、教育、社保、科技等事业不断进步，保障能力进一步增强；村办集体经济、特色农事产业、乡村旅游等蓬勃发展，农村经济发展活力显现。
但是我们也应该看到,我市农村面积占全市总面积的90%以上,农村人口占全市总人口的72.6%,农业生产力水平较低、农村基础建设和保障能力相对滞后、农村劳动力严重外流、农民收入增长缓慢，农村生态环境脆弱等问题仍然存在。
一、当前朝阳市“三农”工作亟待解决的突出问题“三农”问题一直以来是我市经济社会发展的难点问题，当前主要存在以下几个方面的瓶颈：（一）农村青壮年劳动力不足，知识性人才匮乏由于城乡二元体制限制，朝阳市农村懂技术、有文化的青壮年劳动力大量地流向城市，农村人口在年龄结构上分布不合理，土地加速荒芜、“三留守”现象比较严重，农村社会事业发展缓慢，农村公共文化资源短缺的现象普遍存在，城乡发展差距不断拉大。
（二）农村基础设施建设落后朝阳市现有的乡村公路执行标准低，抗灾能力较弱。
电力设备陈旧落后，农村电网设备比较差而且用电成本较高。
农村集中式供水比例较低。
农村互联网基础设施建设的普及率远低于城镇。
农贸市场和批发市场缺少专业的储存场所和销售场所。
（三）农业主导产业不够明确，一二三产业融合缓慢农业生产品种结构单一，主导产业不明确，产品结构层次低，农业生产经营方式落后，难以形成规模经营；缺乏科学的区域布局等。
我国设施农业的发展特点及现状
我国设施农业的发展特点及现状设施农业含设施园艺（种植）、设施养殖、设施水产三个领域，但地方农机管理部门习惯把设施园艺称为设施农业。
我国设施园艺装备发展呈现以下六个特点：一是设施规模大全国大中拱棚以上的设施面积达370万公顷（5550万亩），占世界设施园艺面积的80%。
连栋温室面积99.9万公顷（1500万亩），占全国设施面积的27%。
玻璃温室被称为装备水平最高的温室，我国有9000公顷（13.5万亩），仅次于荷兰（10800公顷），位居世界第二。
二是产业作用大设施蔬菜播种面积400万公顷（6000万亩），占蔬菜播种面积的17%o 产量近3亿吨，占蔬菜总产量的38%,产值9800亿元，占农业总产值的17.9%o就业人员7000万人，创人均增收993元。
设施花卉面积11.6万公顷（174万亩），占花卉种植面积的8.7%。
设施果树6.7万公顷（100万亩，不含草莓）。
三是装备需求大设施蔬菜和设施花卉的单产均不足荷兰等发达国家的15%,设施蔬菜集约化经营盈利水平低下，装备和装备集成不足是主要瓶颈之一（其二三四分别是劳动力、投入品成本、生产技术与经营管理水平），体现着设施装备水平与经营效益之间的不正常的相关关系，甚至出现负相关。
按同口径计，2017年，全国设施园艺总面积为204万公顷（农机部门统计），机耕设施面积为150万公顷，达74%,机播设施面积为34万公顷，达17%,机采运设施面积为18万公顷，达9%,机械灌溉施肥设施面积为115万公顷，达56%,机械环控设施面积为52万公顷，达25%。
按耕、播、收、灌溉、环控五环节综合测算，设施园艺机械化水平33.12%,比2016年提高1.34个百分点。
江苏最高,达48%,海南最低，为17%0从机械化水平现状与产业需求对比看,装备升级需求很大。
四是装备技术进步明显生产作业机具、环境调控设备、水肥一体化设备、植保设备、设施生产配套集成技术等装备技术持续推出并且迅速投入应用。
朝阳县设施农业生产现状、存在问题及建议
922022.10朝阳县设施农业生产现状、存在问题及建议杜艳娣（朝阳县农业技术推广中心，辽宁 朝阳 122000）摘要：本文对朝阳县近年来强力推进蔬菜保护地建设，抓好“菜篮子”工程取得的成绩做出客观评价，肯定了成绩，指出了存在的问题，并提出了建设性建议，旨在能更好地推进蔬菜保护地建设，实现高质量发展。
关键词：蔬菜；保护地；建设“菜篮子”工程是贴近民生的大事，关系到千家万户。
近年来，朝阳县委、县政府高度重视“菜篮子”工程的建设工作，设施农业基地建设取得了明显成效。
为推动朝阳县设施农业产业健康发展，加速传统农业向现代农业转变，实现工作重心由建设向管理转变，经过对全县28个乡镇（场、街）保护地建设与管理情况进行的专题调研，本文针对存在的问题，对朝阳县设施农业生产提出几点建议。
1 朝阳县设施农业发展现状经过多年努力，特别是近几年的强力推进，朝阳县保护地产业发展迅猛，目前已成为农村抗旱避灾、农民脱贫致富和农业经济转型升级的主导产业，为县域经济腾飞注入了强劲动力。
其主要体现以下特点。
1.1 设施农业基地建设已成规模朝阳县全面实施结构优化、外向牵动、科教兴县三大战略，快速发展农业和农村经济，提出新增百万亩设施农业目标，从此开辟了朝阳县设施农业发展的新纪元。
2012年1月，朝阳县被列为全国设施蔬菜重点县之一。
截至2021年底，全县28个乡镇(场、街)新建保护地小区171个、温室12416栋，占地面积5.54万亩，数量之多、面积之大、范围之广，均开创了朝阳县保护地建设史上的先河。
1.2 形成了区域化的生产布局在设施农业建设中，朝阳县按着建设具有特色的蔬菜基地的思路，立足本地资源，坚持成片开发，规模经营，积极打造区域内高标准产业带。
通过给予大体量小区更高的赋分和更优惠的政策，催生出众多的百亩、千亩、万亩的规模小区，如波罗赤镇现代园区、南双庙乡万亩设施农业示范园区等。
为扩大对外蔬菜的输出，增强商品优势，按照布局基地化的要求，蔬菜生产已逐步形成一地一品、一村一品。
国家十二五规划全文(详细)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。
3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。
4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。
坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。
实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。
第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。
加大粮食主产区投入和利益补偿，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。
北京市人民政府关于促进设施农业发展的意见
北京市人民政府关于促进设施农业发展的意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2008.06.28•【字号】京政发[2008]30号•【施行日期】2008.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文北京市人民政府关于促进设施农业发展的意见（京政发〔2008〕30号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：设施农业是通过综合应用现代工程技术、生物技术和信息技术，按照动植物生长发育的要求控制生产环境，从而提高农产品产量和质量的现代农业。
发展设施农业可以有效提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，对保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展具有重要作用。
为充分发挥设施农业在推进本市都市型现代农业建设中的作用，加快“菜篮子”工程建设，现就促进设施农业发展提出如下意见：一、发展思路、基本原则和建设目标（一）发展思路。
深入贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以“两区两带多群落”为重点，结合“菜篮子”工程建设，发挥政策引导作用，强化生产标准，优化设施结构，完善配套技术，提高装备水平，充分挖潜，扩大规模，积极引导设施农业加快发展，增强抵御自然和市场风险的能力，促进农业生产稳定发展、效益稳步提高。
（二）基本原则。
1．政策引导，规划先行。
按照农业发展布局、区域功能定位，制定发展设施农业相关政策。
2．市场导向，农民主体。
发展设施农业以市场需求为导向，因地制宜，突出农民生产经营和市场主体地位，充分调动农民的积极性。
3．分级负责，积极推进。
市有关部门要按照“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制，重点在规划、土地、基础设施配套和技术、市场服务等方面加大对设施农业的扶持力度。
各相关区县政府是设施农业的组织实施主体，对本地区设施农业的发展负主责。
（三）建设目标。
全市设施农业建设以日光温室和大棚为主体。
朝阳市人民政府关于印发2021年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工方案的通知
朝阳市人民政府关于印发2021年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工方案的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府•【公布日期】2021.01.23•【字号】朝政发〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文朝阳市人民政府关于印发2021年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工方案的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各经济开发区管委会：现将《2021年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
朝阳市人民政府2021年1月23日2021年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工方案一、经济社会发展主要预期目标1.地区生产总值增长8%，高于全省平均水平。
牵头领导：牛殿祥牵头单位：市发展改革委责任单位：各县（市）区政府，市工业信息化局、住房城乡建设局、商务局、农业农村局等部门2.一般公共预算收入增长8%，高于全省平均水平。
牵头领导：牛殿祥牵头单位：市财政局责任单位：各县（市）区政府3.固定资产投资增长20%，高于全省平均水平。
牵头领导：牛殿祥牵头单位：市发展改革委责任单位：各县（市）区政府4.规模以上工业增加值增长11%，高于全省平均水平。
牵头领导：孙永东牵头单位：市工业信息化局责任单位：各县（市）区政府5.社会消费品零售总额增长9%，高于全省平均水平。
牵头领导：王一凡牵头单位：市商务局责任单位：各县（市）区政府6.城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速，高于全省平均水平。
牵头领导：牛殿祥牵头单位：市发展改革委责任单位：各县（市）区政府，国家统计局朝阳调查队7.进出口总额增长10%。
牵头领导：王一凡牵头单位：市商务局责任单位：各县（市）区政府8.实际利用外资增长10%，招商引资增长10%。
牵头领导：王一凡牵头单位：市商务局责任单位：各县（市）区政府9.城镇新增就业1.6万人以上。
朝阳市人民政府关于印发2024年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工方案的通知
朝阳市人民政府关于印发2024年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工方案的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府•【公布日期】2024.02.05•【字号】朝政发〔2024〕4号•【施行日期】2024.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文朝阳市人民政府关于印发2024年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工方案的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：现将《2024年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
朝阳市人民政府2024年2月5日2024年朝阳市政府工作报告任务分解和责任分工方案2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。
全市上下要以全面振兴新突破三年行动为总牵引，聚焦“六个着力建设”目标任务和“八个攻坚突破”重点任务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战，为确保完成《政府工作报告》确定的全市经济社会发展目标任务，特提出要求如下：一、强化责任落实各分管副市长要全面负责指标任务的推动落实，常态化调度指导，确保各项指标任务落实落地。
各牵头部门（单位）要对表对标，明晰任务，切实发挥牵头抓总作用，对承担的每一项任务分别制定落实方案和工作计划，突出重点，抓住关键，实行任务台账化管理。
各责任单位要各司其职、各负其责、紧密配合、务求实效。
二、统筹协调推进各部门（单位）要充分发挥统筹协调职能，积极争取上级对口部门支持，加强部门间协同协作，形成推进合力。
各县（市）区政府要切实发挥抓落实“主力军”作用，全力完成每项目标任务月、季、半年序时节点和年度目标，确保全面完成各项指标任务。
三、加强督查考核各牵头部门要坚持目标量化、措施实化、制度具体化原则，突出问题导向和结果导向，加强各项指标任务的调度、研判、协调和指导。