厦门物联网产业发展规划纲要

厦门市物联网产业发展规划纲要（2017-2025年）物联网是互联网的延伸，是产业互联网发展的重要技术应用支撑，是世界各国加快竞争布局的战略制高点，代表着未来产业经济、社会发展和国际竞争的方向。

大力发展物联网产业，创新物联网在城市发展各领域应用，构建物联网智慧城市，培育物联网经济，是我市推进产业结构升级、提升城市治理能力、转变城市发展方式的重要举措。

为了加快推进我市物联网产业发展，特制定本发展规划纲要。

一、发展现状与面临形势近年来，我市政府高度重视物联网产业推进工作，从产业创新、配套服务、应用推广和发展环境四个层次加快推进物联网产业发展,已取得了较大的成绩。

（一）物联网产业创新体系基本形成，初步形成了包括射频识别、传感器、设备、软件、系统集成、电信运营及物联网服务在内较为完整的产业链体系，在高端智能传感器、射频识别电子标签、GPS/北斗定位系统等领域取得了关键性技术突破，并相继开发出一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的主导产品。

（二）物联网产业配套服务日益完善，成立物联网协会，设立物联网产业研究院，完善了科技孵化、检验检测、人才培训、招商引资、产学研对接等配套服务工作。

（三）物联网技术应用范围不断拓展，核心产品或解决方案已被广泛应用于智能工业、智能交通、智慧医疗、口岸物流、智能家居、智慧市政、海洋监测等领域，全市被列入“国家物联网重大应用示范工程区域试点”。

（四）物联网产业发展政策环境日益优化，宽带网络通信基础设施较为完善，首批建成以光通信、广电网络和4G 网络等信息基础网络全范围覆盖城市和“无线城市”；信息通信产业快速发展，入选“国家信息消费试点城市”、“国家电子商务示范城市”、“中国十大智慧城市”、“中国软件名城”、“国家数字家庭应用示范产业基地”，2016年电子信息制造业实现产值1984.82亿元，软件和信息服务业预计总收入达1102亿元，扎实的信息通信产业基础有力地支撑了全市物联网产业发展。

当前，我市经济发展进入新常态，面对复杂多变的发展环境和艰难繁重的发展任务，物联网等新一代信息通信技术发展成为助力我市经济社会新一轮发展的重要力量。

全球信息产业变革周期加快，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术加速融合，新服务、新模式和新业态层出不穷，为我市在新一轮信息产业发展中抢占先机、把握发展主导权提供了有利时机。

国家发布《中国制造2025》，加快推进信息化和工业化深度融合，实施制造强国战略。

我市加快推进智慧城市建设，新技术应用需求空间巨大，为我市物联网产业发展提供了广阔的本地市场。

在新一轮信息化发展浪潮下，全国许多省市都将发展物联网产业作为推进产业结构调整、培育经济发展新动能、转变经济社会发展方式的重要抓手,都在加快物联网产业发展布局，融合创新成果。

然而，相互赶超、竞争势必会弱化我市现有的优势，为我市物联网发展带来更大压力。

此外，人才是支撑产业发展最为核心力量，我市已开设物联网相关专业的高等院校和科研院所较少，以致物联网产业人才相对紧缺。

进入新常态后我市经济增长和财政收入增长放缓，周边地区和城市也在制定优厚产业、人才扶持和激励政策，这给我市吸引物联网产业人才形成巨大的竞争压力。

二、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以打造国内一流、国际知名的物联网产业和经济高地为总目标，以产业互联网发展为契机，创新产业发展和推进模式，加强核心关键技术攻关研究，推进物联网企业集聚发展，培育物联网产业生态圈，打造物联网运营网络服务平台，加强物联网在经济社会各领域融合应用，构建物联网智慧城市，完善产业发展配套服务，形成特色鲜明的贯穿研发设计、生产制造、服务运营、配套服务等全链条的物联网经济产业生态体系。

（二）基本原则1.以人为本，机制突破充分认识人才在物联网产业发展中的根本性和决定性作用，加大物联网产业人才的引进、培养和激励力度，加快全市人才管理体制改革，创新选人和用人机制，着力破除限制企业人才引进、激励和晋升的各种体制机制障碍，发挥企业在物联网产业选人和用人方面的决定性作用，加强财政资金在物联网产业人才技术攻关、项目孵化、住房交通、健康保障、子女上学等方面投入保障力度。

2.政府引导，市场主导强化政府在产业规划、园区建设、规范标准、配套服务、人才引进等方面的统筹协调力度，充分发挥政策规划和财政资金引导作用，加大物联网技术产品在政务信息化项目上的应用力度。

完善市场准入机制，营造开放、包容、公平的发展环境，发挥市场配置资源的决定性作用，强化企业技术创新主体地位，形成以企业主体、市场主导、政府扶持的物联网产业推进格局。

3.创新驱动，融合发展贯彻落实创新驱动发展战略，推进技术、产品、服务、企业、产业等领域全方位创新，加快推进供给侧改革，以体制机制改革和技术产品服务创新释放发展红利。

加速推进物联网技术向经济社会各领域渗透，以融合应用和平台运营促进新业态新模式发展，培育壮大物联网经济，塑造经济发展新动能。

4.立足本地，面向全国以本地经济社会发展重点和难点问题为切入点，加大物联网技术和产品试点和示范应用，加大关键技术攻关，培育产业支撑服务，创新投融资体系，依托本地市场发展壮大物联网产业规模。

加快物联网产业平台化运营，大力发展物联网平台经济，积极培育基于物联网的现代服务业，以网络化、平台化和智能化服务提高本地物联网企业拓展全国市场的能力。

（三）发展目标到2020年，将我市打造成为物联网产业技术创新引领区、融合应用示范区、产业发展集聚区、创业发展策源地、平台服务运营区等，成为国内一流物联网经济高地。

到2025年，争取成为全球知名的物联网经济高地。

——技术创新引领区。

在多类型传感器芯片设计和制造、自组织组网、近距离通信、物联网操作系统、低功耗供电、网络数据融合、物联网数据挖掘等方面取得若干个点的技术创新突破，形成特色鲜明的物联网技术创新联盟。

——融合应用示范区。

在智能工业、智慧交通、口岸物流、智慧医疗、智能家居、智能安防、智能电网、智能环保、智慧城管、智慧海洋等领域形成一批实用性强、模式创新、可复制、可推广的物联网融合创新示范应用，建设物联网应用示范城市。

——产业发展集聚区。

建成3-5个特色鲜明的物联网产业园区，形成贯穿技术研发、生产制造、软件开发、服务运营等全链条的物联网产业生态体系。

到2020年，全市物联网企业超过1000家，从业人数超过10万，物联网产业规模突破600亿。

到2025年，全市物联网产业规模突破1000亿。

——创业发展策源地。

到2020年，培育出100家物联网创客空间，入驻创客人数不低于1500人，全市每年吸引物联网产业天使投资和风险投资不低于30亿，每年新孵化项目不低于100个。

到2025年，成为全球知名的物联网产业创新创业“硅谷”。

——平台服务运营区。

到2020年，在工业、交通、物流、医疗、家居、安防、环保等领域涌现出若干个物联网服务运营平台，平台规模位居行业前列，平均每个平台接入联网终端数量不低于100万，探索出若干个可行的商业运营模式。

到2025年，涌现出3-5个全国知名的物联网服务运营平台。

三、主要任务和重点工程（一）加强物联网产业关键技术攻关，提高产业核心竞争力支持智能传感器设计、芯片制造、封装与集成、数据融合、可靠性等技术研究，重点研发适用于多领域、多应用场景的振动、冲击、位移、速度、压力等类型传感器。

加强射频识别数据安全保护、防病毒入侵、隐私防范、抗冲突、抗干扰等技术研究，确保射频识别数据的机密性、完整性和可用性。

支持面向服务的物联网传输体系架构技术、窄带物联网通信技术、异构网络的融合组网技术、新型智能网络传输等技术研究，强化海量物体互连、端到端连接的可测量性和互操作性，实现不同物联网应用平台的互联互通、通用访问与统一服务的获取。

鼓励物联网数据感知、知识表达、智能决策与开放式公共数据服务应用等物联网智能信息处理技术研究，支持物联网数据互联互通和跨平台、跨行业应用，实现服务和应用之间的协作和交互。

（二）构建完整的物联网产业链，打造产业生态圈加大物联网核心技术、非对称技术、“杀手锏”等技术攻关研发，重点突破传感芯片、组网协议、操作系统、系统供电等限制产业发展的关键技术瓶颈，推进产学研联合攻关。

加大智能汽车、数控机床、轨道交通、智能家居、智慧医疗等本地优势产业领域物联网技术的应用深度，支持各领域第三方操作系统服务的发展，鼓励相关应用企业共投资共应用，推进行业物联网操作系统联盟建设，构建研发、应用和服务全链条服务，抢占产业发展制高点。

创新市政管理、公共安全、环境保护、应急救灾等领域物联网应用的商业模式，推广购买服务模式。

完善传感芯片、操作系统、通信协议、物联网应用等全产业链物联网检测和认证服务，协助第三方机构争取国家有关部门认定并取得相关资质证书。

推动物联网技术与云计算、大数据、人工智能、虚拟现实、北斗导航、智慧城市等产业和领域的融合发展，加快物联网技术应用创新体系和能力建设。

推动物联网运营服务业发展，支持本地物联网系统集成商向运营服务商转变，鼓励智能汽车、电梯、轨道交通等领域第三方物联网公共平台发展。

（三）推动物联网产业园建设，推进产业集聚式发展做大做强厦门软件园，推进建设海峡两岸物联网产业园、厦门物联网科技产业孵化基地等物联网产业基地，创新产业招商模式，完善园区服务，鼓励物联网企业入驻和聚集发展。

超前布局物联网产业园区网络通信、公共测试平台、资源共享平台等基础设施，满足产业园物联网研发设计、应用试运行、功能检测等各类需求。

完善物联网产业园配套服务，加强政策咨询、知识产权交易、投融资对接、项目推介、人才培训等服务。

创新物联网产业园的运营管理方式，以大型龙头企业牵头组织物联网产业园招商、管理、运营，围绕核心企业打造产业生态圈。

围绕工业转型升级、口岸物流、智慧医疗、智能家居、智慧交通等本地应用需求，结合本地企业优势，重点在电子标签、射频识别、定位系统、卫星导航、终端产品制造、系统集成等领域加大研发投入，打造特色物联网产业园。

整合利用各类技术实验室、工程实验室、工程中心、技术中心、孵化器、加速器等的科研基础设施和服务资源，加大物联网产业检测、评估、认证等服务能力开放共享力度，提升物联网产业园相关服务能力。

（四）加强物联网标准规范建设，抢占产业发展制高点加快制定射频识别、传感器网络、短距离通信、异构网络融合等物联网网络关键技术标准及协同信息处理、服务支撑等物联网关键技术标准。

鼓励本市龙头企业牵头推动产业标准制定，围绕本地物联网优势产业，打造物联网标准产业生态圈，强化本地标准推广应用。

结合本地物联网应用项目建设，制定统一的本地技术标准和应用标准。