农村全域土地综合整治的实施

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全域国土综合整治项目实施指导手册

全域国土综合整治项目实施指导手册

《全域国土综合整治项目实施指导手册》是一份重要的文件,它对于我国国土整治工作起着举足轻重的作用。

在这篇文章中,我将对这个主题进行深入探讨,并共享我的观点和理解。

一、整治项目的背景在不同的地区,由于自然环境、人文因素等各种原因,国土资源的利用和开发存在着一些问题和矛盾。

为了实现国土资源的可持续利用,保护生态环境,提高国土资源的综合利用效益,我国提出了全域国土综合整治项目。

这个项目以应对国土资源利用存在的问题和矛盾为出发点,通过系统地整治措施和综合治理手段,促进国土资源的高效利用和生态环境的改善。

二、整治项目的内容和范围全域国土综合整治项目是一个涉及面广、内容丰富的工作,它包括生态环境整治、城乡规划、土地利用、资源保护等多个方面。

在不同地区的实施过程中,需要根据当地的实际情况,制定相应的整治方案和具体实施措施,以确保整治项目的顺利推进和达到预期的效果。

三、实施指导手册的作用《全域国土综合整治项目实施指导手册》作为一份指导文件,对于各地区的实施工作起着重要的指导作用。

它系统地梳理了整治项目的基本原则、工作内容、实施步骤、监测评估等方面的内容,为各地区的实施工作提供了具体的操作指南和方法论,有助于提高整治工作的科学性和有效性。

四、我的个人观点和理解在我看来,全域国土综合整治项目是一项关系到国家可持续发展和人民群众切身利益的重要工作。

实施指导手册的发布,标志着整治工作迈入了一个新的阶段,也为今后的整治工作提供了有力的保障和支持。

在实施过程中,各级政府和相关部门应该积极落实指导手册的相关要求,注重科学规划和综合治理,推动整治项目取得更好的成效。

总结回顾通过本文的阐述,相信读者对于《全域国土综合整治项目实施指导手册》这一重要文件有了更深入的了解。

它不仅是一份具有操作性的指导文件,更是对于国土整治工作的全面规划和引领。

希望各地区能够认真贯彻落实,推动整治项目取得良好的效果,为我国国土资源的可持续利用和生态环境的改善作出更大的贡献。

农村全域土地综合整治措施

农村全域土地综合整治措施

农村全域土地综合整治措施摘要:随着我国农业的不断发展,农村土地不断增加。

通过实施全域土地综合整治试点可以打通城乡之间资源要素流通渠道,全面提升生产、生活、生态空间功能,促进建立城乡融合发展平台。

本文拟通过梳理相关概念,分析实施土地整治项目产生的经济效益、社会效益、生态效益,并结合近年来相关实践进一步探讨优化全域土地综合整治试点实施路径的具体措施,助力乡村全面振兴。

关键词:农村全域;土地整治;措施引言全域土地综合整治是加强国土空间治理、增加耕地数量、提升耕地质量的重要措施,是存量规划时代提升空间发展质量的重要抓手。

浙江省土地整治经历了标准农田建设、“千村示范、万村整治”、全域土地综合整治3个阶段。

2018年,浙江省出台《关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见》,通过全域规划、全域设计、全域整治,进行全要素综合整治。

2019年,自然资源部印发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》,开展全国范围内的试点工作。

然而,在当前严控政府债务、土地整治资金短缺的形势下,如何实现更为有效的激励机制、选择切实可行的推进模式,更好地激励和推动基层政府实施全域土地综合整治,亟待思考。

1农村全域土地整治的概述基于相关研究,有的学者认为全域土地综合整治是对“千村示范、万村整治”的继承和发展,是“土地整治+”理念的实践与延伸,是针对城乡融合发展、盘活农村资源要素,以及乡村生态环境等问题,以对耕地的严格保护、统筹城乡建设用地和美丽乡村建设为目标,借助一系列工程、生物、农艺等措施,对自然资源各要素单元进行综合治理,以实现国土空间格局优化,自然资源节约集约利用,恢复退化土地生态功能,保护乡村自然山水,助力生态宜居的乡村建设。

有的学者认为开展全域土地综合整治是探索农村区域土地整治政策的有效途径,土地整治在工作目标方面,从重视新增耕地数量,逐步发展到坚持数量与质量并重,再升级到数量、质量和生态“三位一体”要求;在内容创新方面,从最初的农用地整理,发展到农用地整理与农村建设用地整治相融合,并逐步统筹“田水路林村”等多要素、多目标、多模式的综合整治。

调整村全域土地综合整治与生态修复工程工作实施方案

调整村全域土地综合整治与生态修复工程工作实施方案

调整村全域土地综合整治与生态修复工程工作实施方案为了提升农村的生产生活环境,保护生态环境,实现农村可持续发展,需要制定调整村全域土地综合整治与生态修复工程工作实施方案,具体方案如下:一、项目概述本项目以农村土地整治为主线,通过对农村土地资源和生态环境的整治与修复,实现农村经济、社会和生态的全面协调发展。

方案涵盖面积约XX平方公里,覆盖XX条村级组织,涉及XX个家庭户数。

主要建设内容包括土地整理、水利设施建设、生态绿化、环境卫生等方面。

二、工作目标1.通过土地整治,提高耕地利用率和农业生产效益;2.通过水利设施建设,提高农业生产水平和灌溉效率;3.通过生态绿化,增强农村生态系统稳定性和适应性;4.通过环境卫生,提高农村生活环境和卫生水平。

三、建设内容1.土地整治(1)开展农村宅基地整治,对闲置宅基地进行规划和利用;(2)引导农民将零散、小碎、分散地块合并成整块,提高土地利用率;(3)对农村集体土地进行统一调整和规划,实现土地集约利用。

2.水利设施建设(1)修建农村水利设施,包括水库、水渠、水塘等,改善灌溉条件;(2)建设排涝沟、水保工程等,解决农村内涝和排水问题;(3)利用天然水源,建设小型水电站,提高能源利用效率。

3.生态绿化(1)种植乡土植物,增强生态环境的稳定性和适应性;(2)开展园林绿化,打造美丽乡村;(3)加强防沙治沙工作,促进荒漠化地带的生态恢复。

4.环境卫生(1)加强农村环境卫生管理,大力开展农村垃圾处理工作;(2)推广清洁能源,减少燃煤造成的环境污染;(3)加强卫生宣传,提高群众卫生意识和健康水平。

四、工作流程1.前期准备(1)组织成立调查评估小组,开展项目实施前的基础调研和评估工作;(2)制定项目实施计划和预算。

2.项目实施(1)农村宅基地整理:开展规划,对闲置宅基地进行利用;(2)土地整理:开展土地分类、整合、流转等工作,提高土地利用率;(3)水利设施建设:完成水库、水渠、水塘等建设工作;(4)生态绿化:种植乡土植物,建设园林绿化;(5)环境卫生:开展卫生宣传和垃圾处理工作。

全域土地综合整治试点工作技术方案

全域土地综合整治试点工作技术方案

全域土地综合整治试点工作技术方案1. 引言全域土地综合整治试点工作的目的是为了提高土地资源的利用效率,促进农村经济发展和生态环境保护。

本技术方案旨在通过系统的规划和科学的方法,实现土地整治工作的有序推进和有效落地。

2. 综合整治目标全域土地综合整治的目标是实现农村土地的高效利用、产业的可持续发展和农民收入的增加。

具体目标包括:a) 提高土地资源利用效率,确保农民持续受益;b) 促进农村产业结构升级,提升农民收入水平;c) 保护生态环境,提高农村生活质量。

3. 工作步骤和方法a) 制定综合整治规划:通过调查研究和数据分析,制定详细的综合整治规划,明确工作目标、重点任务和实施路径。

b) 组织实施试点工作:选取典型示范区进行试点,通过示范效应推动全域土地综合整治工作的推进。

c) 开展土地调查和评估:收集土地利用现状数据,进行土地质量评估,为后续的整治工作提供依据。

d) 制定整治措施:根据土地调查和评估结果,制定相应的整治措施,包括土地改良、生态修复和农田水利建设等。

e) 实施整治措施:按照制定的整治措施,组织实施土地整治工作,包括耕地整理、水土保持和农田水利设施建设等。

f) 监测和评估效果:建立土地整治效果监测体系,定期对实施效果进行评估,及时调整工作措施和方法。

4. 组织机制和保障措施a) 组织领导机构:成立由相关部门负责人和专业技术人员组成的领导机构,负责全域土地综合整治试点工作的组织和协调。

b) 资金保障:通过多种渠道筹集资金,确保土地整治工作的顺利进行。

可以采取政府投资、农民自筹和社会资本参与等方式。

c) 技术支持:组织优秀的专家和技术团队,提供科学的技术支持和指导,确保整治工作的质量和效果。

d) 宣传推广:通过多种形式,广泛宣传全域土地综合整治的重要意义和成效,引导农民积极参与。

5. 风险管理和应对策略a) 自然风险:针对土地整治过程中可能遇到的自然风险,如洪涝、干旱等,制定相应的应对策略,确保整治工作的稳定进行。

全域国土综合整治项目实施指导手册

全域国土综合整治项目实施指导手册

全域国土综合整治项目实施指导手册全域国土综合整治项目实施指导手册1. 介绍全域国土综合整治项目实施指导手册是一项致力于推动我国国土优化、保护和可持续利用的重要工作。

本文将从多个角度来探讨全域国土综合整治项目的实施指导手册,以帮助读者更好地理解并参与其中。

2. 全域国土综合整治的背景与意义我国国土面临着许多挑战,如城乡发展不平衡、土地资源浪费和环境恶化等。

全域国土综合整治项目的实施可以促进国土空间的合理布局,提升生态环境质量,增强乡村和城市的功能,为经济发展提供有力支撑。

3. 全域国土综合整治项目实施的基本原则与方法全域国土综合整治项目实施应遵循多元主体参与、科学决策、公正监督和可持续发展的原则。

在实施过程中,要注重统筹兼顾、分类指导、因地制宜和因需施策等方法,确保整治项目的高质量和有效推进。

4. 全域国土综合整治项目实施的关键步骤全域国土综合整治项目实施的关键步骤包括项目定位、规划编制、方案设计、工程实施和效果评估等。

其中,项目定位是指确定整治项目的范围和目标,规划编制是制定整治方案和措施的基础,方案设计是详细规划各项工作的过程,工程实施是将方案付诸实践并进行监测,效果评估是对整治成果进行综合评估和总结。

5. 全域国土综合整治项目实施的挑战与解决方案全域国土综合整治项目实施中存在着许多挑战,如土地征收和补偿问题、项目资金来源等。

针对这些挑战,应加强政策法规的制定和执行,完善项目管理和监督机制,加强宣传和培训,提高项目参与者的意识和能力。

6. 个人观点与理解全域国土综合整治项目是推动我国国土变革和可持续发展的重要手段,其实施对于促进农村振兴、城市建设和生态保护等具有重要意义。

然而,由于我国国土资源庞大而复杂,全域国土综合整治项目实施仍然面临很多困难。

我认为需要加强相关政策制定、资源配置和技术创新,培育和引进专业人才,加强社会参与和民主决策,以更好地推进全域国土综合整治项目。

7. 总结与回顾全域国土综合整治项目实施指导手册是一项关系到国家发展全局的重要工作。

全域土地综合整治试点工作的实施方案

全域土地综合整治试点工作的实施方案

全域土地综合整治试点工作的实施方案全文共3篇示例,供读者参考全域土地综合整治试点工作的实施方案1为扎实推进东区环境综合治理工作,优化环境卫生,改善人居环境,提升城市建设品质,助力我县省级文明县城创建工作,根据县委、县政府关于东区治理要求,我局积极谋划、创新治理举措,通过规范市容市貌,维护市政设施安全,改善环境卫生等专项综合治理措施,以解决东区脏、乱、差人居环境问题为目标,着力提高东区精细化管理水平。

现结合东区治理现状,特制定本行动方案。

一、指导思想协调推进“四个全面”,实现“五位一体”总体布局,抓住现阶段城市高质量发展关键期,助力推进城市管理精细化、现代化建设进程,突出重点、补齐短板、综合提升,以标准化、规范化、智慧化为着力点,立足实际,聚焦重点、聚焦民生,以网格化管理、社会化服务为主要方向,深入实施城市精细化管理,积极创新城市管理方式,提升城市管理效能,努力建设秩序优良、环境优美、特色鲜明、和谐宜居的洁净鳌城。

二、目标任务组织实施“市容环境整治、市政设施维护、环卫设施更新”等三个行动计划。

根据县委、县政府部署要求,强化东区综合治理专项整治,以市容市貌、市政设施、环卫设施、园林绿地、占道经营、户外广告等工作为重点,以点带面,从细微入手,全面推进城市精细化管理,确保东区市容环境始终保持在较高水平,并紧紧围绕东区整治目标,明确工作职责,规范工作流程,夯实工作责任,以“三个”提升行动为主要任务,充分利用3个月时间,构建完善市容环境整洁有序、市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效的城市管理新体系,全面提高精细化管理水平,努力营造城市良好环境。

(一)科学谋划,重点整治(20xx年7月底)。

制度科学合理有较强针对性的实施方案,明确整治目标,细化任务分工,健全工作机制,落实工作责任,以前期摸排数据为重要抓手,深入开展“五化”提升工程,以“三个”专项行动为重点任务,通过整治占道经营、乱堆放、乱张贴、公共设施损坏、公园绿地杂乱、环卫设施更新等城市管理领域突出现象,补齐治理短板,全面提升东区主次干路管理水平,打造东区精细化管理示范街区,提升城市环境形象。

全域国土整治综合项目实施方案

全域国土整治综合项目实施方案

全域国土整治综合项目实施方案一、背景和目标当前,我国国土资源面临严重的破坏和浪费问题,陆地利用效率低下、生态环境恶化、土地过量开发等问题亟待解决。

为全面推进国土国家治理体系和治理能力现代化,提高国土空间开发利用效率,优化土地资源配置,保护生态环境,实现国土与经济社会可持续发展,国家决定实施全域国土整治综合项目。

本项目的目标是全面改善国土资源破坏和浪费的现状,促进国土资源的合理利用和保护,推动经济社会可持续发展,建设资源节约型、环境友好型社会。

二、项目内容和措施1. 土地整治与空间规划:制定全国土地整治规划,提出土地整治重点任务和目标,实施土地整治项目。

优化土地利用结构,提高土地利用效率,推动城乡空间布局优化升级。

2. 农村土地整治与耕地保护:加强农村土地整治工作,保护耕地资源,提高耕地质量和利用率。

加强农村土地管理,推进土地综合整治,提高土地流转和集约化利用水平。

3. 城市土地整治与城市更新:针对城市土地浪费、低效利用等问题,开展城市土地整治项目。

重点实施城市更新工程,推动老旧城区更新改造,提高城市土地利用效率。

4. 生态环境保护与修复:加大生态环境保护力度,推行生态修复工程。

建立健全生态环境监测和评估体系,提高生态环境管理水平。

5. 整治措施的实施和推进:建立健全项目管理和监督机制,加强项目进展和效果评估。

加强宣传教育,营造良好社会氛围,提高全社会对全域国土整治的认识和支持。

三、项目实施机构和责任1. 国家发改委负责制定全域国土整治综合项目方案和计划,统一协调各有关部门的工作,推动项目的实施。

2. 各省、自治区、直辖市政府负责组织实施全域国土整治综合项目,制定实施方案,明确责任,组织协调推进工作。

3. 各有关部门按照分工负责的原则,积极参与项目的实施工作,确保各项措施顺利推进。

四、项目进展和效果评估根据项目方案和计划,按照时间节点和任务目标,进行项目的实施和推进。

在项目实施过程中,按照阶段性评估的原则,对项目进展和效果进行评估,及时调整和改进工作方法和措施。

全域土地综合整治实施的思考与建议

全域土地综合整治实施的思考与建议

全域土地综合整治实施的思考与建议摘要:“十四五”规划将“规范开展全域土地综合整治”作为实施乡村建设行动的一项重要内容。

基于以上背景,本文首先在学习各地全域土地综合整治经验的基础上,对科学有效的全域土地综合整治实施路径予以思考,以期为全域土地综合整治实施提供理论建议。

关键词:全域土地综合整治、案例、建议一、引言近年来,我国城市化处于高速发展的阶段,农村大量的劳动力、资金、廉价农产品等经济发展要素单方面不可逆的从农村流向城市,在很大程度上推动了城市化的发展,但在一定程度上也造成了农村经济发展缺乏活力和乡村地区的全面衰退现象[1]。

1)村庄空心化现象明显,空房子越来越多,农村建设用地利用粗放。

2)村庄土地落荒现象突出,耕地无人种,七零后、八零后不愿意种地,九零后不愿意谈种地,土地越来越无人种,粮食安全依赖进口严重。

3)村庄空心化与基础设施配建存在矛盾。

随着人们对高品质生活的不断追求,国家也有意愿于改善农民生活水平,但存在基础设施建设完成后运营费用过大、设施废弃等问题。

4.村级组织缺乏“造血”功能。

部分村日常运作经费和村干部的工资、补贴依靠上级财政的转移支付,村财没有任何收入,有些村有一些收入,但微乎其微。

很多村除了有一个上百平方的村部,没有其他任何资产。

全域土地综合整治的概念是在地方实践的基础上和中国经济社会转型的背景下被提出的[2]。

2019年,自然资源部《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》明确了全域土地综合整治的核心内容和主要目标,以全域土地综合整治为抓手,推进落实农村农用地整理、生态修复和建设用地整理,通过人居环境改善来激发乡村产业发展。

二、做法浙江“土地整治+”模式浙江省在全国首先开展“千村示范、万村整治”的土地整治行动,深入践行“两山”理论,具有较好的开展土地综合整治的实践基础。

2018年浙江省先后出台了《浙江省实施全域整治助推乡村振兴战略行动计划工作方案》和《关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见》(浙政办发〔2018〕80号)(以下简称《意见》),其中《意见》明确了全域土地综合整治与生态修复的总体要求,主要任务、政策措施和工作保障。

全域土地综合整治试点实施要点

全域土地综合整治试点实施要点

全域土地综合整治试点实施要点随着城市化进程的加速,土地资源的开发和利用面临着新的挑战和问题。

为了更好地保护土地资源,提高土地利用效率,我国推出了全域土地综合整治试点工作。

本文将从试点的背景、实施的目标、重点工作和实施的保障等方面进行分析和探讨。

一、试点的背景随着我国城市化进程的加速,城市人口规模不断扩大,城市化率持续提高。

在城市化进程中,土地资源的开发和利用面临着新的挑战和问题。

一方面,城市化带来了土地资源的消耗和浪费,另一方面,土地资源的开发和利用也存在着不合理和低效的问题。

为了更好地保护土地资源,提高土地利用效率,我国推出了全域土地综合整治试点工作。

二、实施的目标全域土地综合整治试点的目标是通过整合土地资源、优化土地利用结构、提高土地利用效率,实现土地资源的可持续利用,促进城市化和现代化建设。

具体来说,试点的目标包括以下几个方面:1.优化土地利用结构,提高土地资源的利用效率。

2.加强城市和农村土地的综合整治,提高土地利用效益。

3.提高土地资源的保护水平,保障生态环境的可持续发展。

4.促进城市化和现代化建设,提升城市和农村的发展水平。

三、重点工作全域土地综合整治试点的重点工作包括以下几个方面:1.制定土地利用规划。

试点区域应制定土地利用规划,明确土地利用方向和目标,合理规划土地利用结构,提高土地利用效率。

2.加强土地整治。

试点区域应加强土地整治,包括土地复垦、整治荒地、土地改良、土地利用方式改善等方面,提高土地的质量和利用效益。

3.推动农村土地流转。

试点区域应推动农村土地流转,加强农村土地的整合和利用,提高农村土地利用效率。

4.加强土地保护。

试点区域应加强土地保护工作,包括保护耕地、重点生态功能区、生态保护红线等方面,保障土地资源的可持续利用。

5.加强土地监管。

试点区域应加强土地监管,建立土地监管体系,加强土地资源的管理和监督,防止土地资源的浪费和滥用。

四、实施的保障全域土地综合整治试点的实施需要政府、企业、社会各方面的支持和合作。

对实施农村全域土地综合整治的思考

对实施农村全域土地综合整治的思考

对实施农村全域土地综合整治的思考随着中国农村经济的不断发展和农民生活水平的提高,农村土地资源的综合整治成为了当务之急。

实施农村全域土地综合整治,对于促进农村经济的可持续发展,改善农民生活条件,提高农业生产效率具有重要意义。

本文将从不同角度对农村全域土地综合整治进行思考。

农村全域土地综合整治是农村振兴战略的重要组成部分。

随着城镇化的不断推进,农村的土地资源利用面临着诸多挑战,如乱占耕地、地力下降、农田水土流失等问题日益突出。

实施农村全域土地综合整治,可以有效规划利用农村土地资源,提高土地的综合效益,推动农村经济的可持续发展。

农村全域土地综合整治有利于提高农业生产效率。

现阶段,我国农村的生产方式依然存在着低效、粗放的问题,农业生产水平亟待提高。

通过土地的综合整治,可以将分散的农田整合为规模化的经营,利用先进的农业技术和装备,提高农业生产效率,降低生产成本,增加农民的收入。

农村全域土地综合整治还有利于改善农民生活条件。

目前,农村的基础设施建设和公共服务水平远低于城市,农民的生活条件有待改善。

通过土地的整治,可以促进农村基础设施和公共服务的提升,改善农民的居住环境和生活条件,提高农民的生活质量。

农村全域土地综合整治有助于促进农业现代化和乡村振兴。

当前,我国正处于农业转型升级的关键时期,实施农村全域土地综合整治,可以促进农业的产业结构优化和技术进步,推动农业现代化的发展。

农村土地的综合整治也是乡村振兴战略的重要一环,可以改善农村生态环境,促进农村产业发展,促进乡村经济的繁荣。

农村全域土地综合整治是农村振兴战略的一项重要举措,对于促进农村经济的可持续发展、提高农业生产效率、改善农民生活条件、促进农业现代化和乡村振兴具有重要意义。

在实施农村全域土地综合整治的过程中,需要充分考虑土地资源的利用、生态环境的保护、农民的利益和社会稳定,合理制定政策和规划,确保整治工作的顺利进行。

希望通过不懈努力,实现我国农村全域土地综合整治的目标,为农村振兴注入新的活力。

全域土地综合整治实施方案

全域土地综合整治实施方案

全域土地综合整治实施方案1. 引言土地综合整治是在农村土地整治的基础上,对城市、乡村等不同区域内的土地资源进行科学规划、有效管理和综合开发的过程。

全域土地综合整治实施方案旨在促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率,推动城乡一体化发展。

本文将从全域土地综合整治的背景、目标和原则出发,对实施方案的具体内容进行阐述,并提出实施过程中可能遇到的问题和对策。

2. 背景分析随着城市化进程的加快和农村土地面积的不断减少,土地资源的稀缺性日益突出。

传统的土地整治方式已经难以适应日益增长的土地需求和提高土地利用效率的要求。

因此,全域土地综合整治应运而生。

全域土地综合整治旨在通过科学规划和创新管理,实现城市、乡村等区域内的土地资源最优配置,提高土地利用效益,促进土地资源的保护和可持续利用。

3. 实施目标全域土地综合整治的目标是实现土地资源的高效利用、多元开发和可持续利用,促进土地资源的保护和生态环境的改善。

具体目标包括:•提高土地利用效率,增加土地经济价值;•优化土地空间布局,促进城乡一体化发展;•保护农田和生态环境,提高农业可持续发展水平;•改善居民生活环境,提升城乡居住条件;•推动经济社会发展,提升区域综合竞争力。

4. 实施原则全域土地综合整治实施过程中应遵循以下原则:4.1 综合性原则:充分考虑区域内不同地块的综合开发利用,实现土地资源优化配置和利益最大化。

4.2 可持续性原则:注重生态环境保护,推动土地资源的可持续利用和生态效益最大化。

4.3 公平公正原则:坚持公平公正的原则,确保土地综合整治过程中的利益分配合理合法,防止资源过度集中和利益偏颇。

4.4 统筹协调原则:加强上下游、左右邻关系,推动跨区域、跨部门的协调合作,形成全域土地综合整治合力。

5. 实施内容全域土地综合整治实施内容包括:5.1 土地资源调查评估:对区域内的土地资源进行详细调查和评估,明确土地利用现状和潜力。

5.2 规划编制:依据土地资源调查评估结果,制定全域土地综合整治规划。

全域土地综合整治实施方案

全域土地综合整治实施方案

全域土地综合整治实施方案随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,农业土地和城市用地之间的界限逐渐模糊,影响了土地利用效益的最大化。

为了实现土地可持续利用和资源高效利用,国家决定开展全域土地综合整治实施方案。

全域土地综合整治实施方案,是指对一定范围内的土地开展综合整治的一种计划,这种计划通常涉及土地的多种利用形式和多种管理模式,主要包括:土地整治、自然保护、环境维护和生态修复。

实施方案的目的是实现土地的高效利用,促进区域经济和社会发展,同时维护自然资源和环境的平衡。

一、土地整治土地整治是指通过技术手段,使土地的能力得到提高或者土地功能得到转换和优化,从而提高土地的生产能力和资源利用效益。

土地整治一般包括土地利用结构调整、土地增殖和土地开发整理等环节。

其中,土地利用结构调整是指通过对土地利用形态、结构和内部组成等多方面的优化,使土地的利用效益得到提高;土地增殖是指通过灌溉、改善土壤等方法提高土地产量;土地开发整理是指对农村土地的细分整治、调整和规划,使土地资源得到更好的规划和利用。

二、自然保护自然保护是指通过加强生态环保、保护生物多样性等方式,保护生态环境和自然资源。

自然保护主要分为水土保持、林业保护、草地保护等方面。

水土保持主要是保护土壤和水资源,防止水土流失,保护农业生产;林业保护则是对林木资源进行规划、管理、保护和修复等方式,促进绿化和生态建设;草地保护是效果是对草地资源进行保护,不断提高草地的生产力和防风蚀水的能力。

三、环境维护环境维护是指保护环境、减少环境污染、保障环境质量。

环境维护主要包括生态环境保护、水源地和重要生态功能区保护等方面。

保护生态环境可以防止因开采或者污染带来的环境问题,促进自然资源的利用;水源地保护可以保护水源地本身的水质上的污染,保障人们饮用水的质量;重要生态功能区保护则是指保护重要的生态系统,保证生态平衡的实现。

四、生态修复生态修复是指对废弃的土地、矿区、沙漠化等恢复土壤的生态功能,保护自然环境。

全域土地综合整治实施案例分析

全域土地综合整治实施案例分析

全域土地综合整治实施案例分析一、前言在我国,土地资源是有限的,如何合理利用和保护土地资源,实现可持续发展,是当前面临的重要问题。

全域土地综合整治作为一种创新性的土地管理方式,通过对农村土地进行整理、优化布局,提高土地利用效率,为新型城镇化、农业现代化和乡村振兴提供有力支撑。

本文将以实际案例为基础,对全域土地综合整治的实施进行分析。

二、案例介绍1.案例一:某市郊区的全域土地综合整治某市区郊区总面积约100平方公里,涉及多个村庄。

在整治前,该区域存在土地利用效率低、耕地碎片化、农村居民点分布散乱等问题。

通过全域土地综合整治,对农村居民点进行搬迁、合并,整理出连片的耕地,提高耕地质量;同时,合理规划村庄布局,改善农村居民生活环境,提高土地利用效率。

整治后,耕地面积增加10%,农村居民点减少30%,土地利用效率提高20%。

2.案例二:某县的全域土地综合整治某县总面积约200平方公里,涉及10个乡镇。

在整治前,该区域存在大量闲置土地、低效利用土地,以及农村居民点分布散乱等问题。

通过全域土地综合整治,对闲置土地进行复垦,提高土地利用率;对农村居民点进行整合,搬迁、合并,形成新型农村社区;同时,优化农业产业结构,发展特色产业,提高农民收入。

整治后,土地利用率提高15%,农村居民点减少20%,农民收入增长30%。

三、案例分析1.政策引导与支持在两个案例中,政府均发挥了关键作用。

政府制定了一系列相关政策,明确了全域土地综合整治的目标、任务和保障措施。

同时,政府加大投入,提供了资金、技术和人才支持,确保整治工作的顺利进行。

2.规划先行在整治前,两个案例均进行了详细的规划,明确了整治的目标、任务、布局和时序。

规划充分考虑了土地资源利用、生态环境保护、产业发展、乡村振兴等多方面因素,确保整治工作的整体性、协调性和可持续性。

3.突出重点,分类施策根据各地实际情况,两个案例均突出了重点,针对不同问题采取分类施策。

如在案例一中,重点对农村居民点进行搬迁、合并,整理出连片耕地;在案例二中,重点对闲置土地进行复垦,优化农业产业结构。

全域土地综合整治项目实施流程

全域土地综合整治项目实施流程

全域土地综合整治项目实施流程
一、项目启动
1.项目立项
(1)确定项目背景
(2)编制项目建议书
2.成立项目团队
(1)确定项目负责人
(2)组建专业团队
二、调研与规划
1.现状调研
(1)土地资源调查
①土地类型与用途
②土地权属状况
(2)环境现状分析
①地形地貌
②自然生态
2.制定规划方案
(1)确定整治目标
(2)编制整治方案
①土地利用规划
②生态修复规划
三、方案评审
1.内部评审
(1)组织专家评审
(2)修改完善方案
2.外部评审
(1)提交政府部门审核
(2)公示及征求意见
四、项目实施
1.预算编制
(1)确定项目预算
(2)编制资金申请报告
2.施工准备
(1)确定施工单位
(2)签订施工合同
3.现场施工
(1)施工组织与管理
(2)施工进度控制
4.质量监督
(1)施工质量检查
(2)记录与反馈
五、项目验收
1.自查与整改
(1)项目自查报告
(2)整改措施落实
2.组织验收
(1)验收申请
(2)验收委员会评审
六、后期管理
1.项目总结
(1)编制项目总结报告
(2)经验教训总结
2.持续监测与维护
(1)定期评估整治效果
(2)生态环境恢复监测
3.政策反馈
(1)向政府部门反馈
(2)建议政策改进。

开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文

开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文

开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文一、实施总体目标为推动现代化经济体系建设,实现城乡一体化发展,深入推进全域土地综合整治试点工作。

本方案旨在全面推进土地综合整治工作,通过对全域范围内的土地资源进行整治改造,实现土地利用和生态保护的协调发展,促进精准扶贫和农村振兴。

具体目标如下:1. 实现土地利用方式和耕作制度的转变,保障农民权益,增加农民收益。

2. 推进城乡土地协调发展,促进城乡一体化发展,优化城乡空间格局。

3. 推进土地流转,提高土地利用效率和资源利用效益,保障耕地质量和数量。

4. 加强土地环境保护,强化生态保护和修复,提高生态系统服务功能。

二、实施重点1. 推进土地制度改革。

完善土地财政制度,推进土地集约利用,促进土地流转,加强土地承包经营权的保护,实现土地经营权有偿退出。

2. 推进土地利用方式转变。

根据不同地区的实际情况,推进农村土地资源开发、城市用地增减挂钩、耕地地力保护和整治、土地特色经济开发等实际措施,提升土地利用效率。

3. 推进生态环境保护。

加强对农田水利设施、农业废弃物处理和农用地土壤污染防治等方面的管理,加强对土地生态环境的保护和修复,提高生态系统服务功能。

4. 推进农村集体土地制度改革。

完善农村集体土地制度,推行“三权分置”,加快农村土地流转和集约化经营,促进土地资源的广泛流动,提高农民收益。

5. 推进统筹城乡土地利用和规划。

根据城乡发展的实际需要,制定适合本地区的土地利用规划,综合考虑农村产权制度改革和城市化发展的需要,推动城乡居民合理分配土地资源。

6. 推进土地流转政策的落实。

完善相关法律法规,实现土地交易的规范化和市场化,保障农民的利益,提高土地利用效率和资源利用效益。

7. 加强土地管理和服务。

加强对土地使用和管理的监督和检查,实施有针对性的政策措施,提供优质的服务和支持,促进土地整治工作的顺利开展。

三、实施步骤及建议1. 建立委员会建立全域土地综合整治委员会,由相关部门和领导组成,负责统筹协调各项工作,实施土地综合整治工作。

全域土地综合整治解决方案

全域土地综合整治解决方案

全域土地综合整治解决方案目录一、内容概括 (2)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (4)二、全域土地综合整治理论基础 (5)2.1 土地综合整治概念 (6)2.2 理论框架与研究方法 (6)三、全域土地综合整治实施路径 (8)3.1 总体布局与规划指引 (9)3.2 重点任务与措施 (11)3.2.1 农用地整理 (12)3.2.2 城市建设用地整治 (13)3.2.3 生态保护与修复 (15)3.3 实施模式与典型案例 (16)四、全域土地综合整治技术支撑 (17)4.1 土地评价技术 (19)4.2 空间规划技术 (20)4.3 精准测绘与监测技术 (22)4.4 数据集成与管理技术 (23)五、全域土地综合整治政策保障 (24)5.1 政策体系构建 (25)5.2 资金筹措与投入机制 (26)5.3 法律法规与标准规范 (27)5.4 组织协调与监管机制 (29)六、全域土地综合整治效益评估 (30)6.1 经济效益评估 (31)6.2 社会效益评估 (33)6.3 生态效益评估 (34)6.4 综合效益评价与优化策略 (36)七、结论与展望 (37)7.1 主要结论 (38)7.2 发展前景与建议 (40)一、内容概括本方案旨在通过全面、系统的土地整治措施,提升土地利用效率,优化土地资源配置,实现经济、社会和生态效益的全面提升。

方案覆盖全域范围内,包括城市、乡村、农田等不同用地类型,针对土地利用现状和问题,提出综合性的整治策略和方法。

目标定位:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,围绕高质量发展要求,推动土地利用方式的转变和空间布局的优化,促进生态文明建设和乡村振兴。

整治范围:涵盖全域范围内的城乡各类土地,包括耕地、园地、林地、草地、湿地等,强调全要素、全过程的综合整治。

整治任务:包括优化土地利用结构与布局、提升土地资源利用效率、改善生态环境质量、促进土地集约节约利用等方面,旨在构建高效、可持续的土地利用新格局。

全域土地综合整治实施方案

全域土地综合整治实施方案

全域土地综合整治实施方案全域土地综合整治实施方案一、背景与目标随着城市化进程的加快,土地资源的有限性和复杂性日益凸显,土地利用的混乱和浪费问题亟待解决。

为了优化土地资源配置,提高土地利用效率,保护生态环境,实施全域土地综合整治方案成为当务之急。

本实施方案旨在通过整合政策、科技与社会资源,推动全域土地综合整治,实现经济、社会和生态的可持续发展。

二、整治范围和主要任务(一)整治范围本方案的整治范围包括城市、乡镇、农村和生态保护区等不同层级的土地,涵盖了宅基地、工矿用地、农田、建设用地等各个类型。

(二)主要任务1.土地规划整治:制定全域土地利用总体规划,明确土地功能分区和发展方向,优化土地利用结构,提高土地利用效率。

2.土地整理与承包关系调整:推进农村宅基地和农田整治,规范宅基地和土地承包关系,提高土地利用效益,保护农村生态环境。

3.城市空闲土地利用:开展城市空闲土地综合整治,加快土地利用创新,激活闲置土地资源,提供城市功能和服务。

4.工矿用地拓展与更新:推动工矿用地的拓展与更新,优化工矿场地布局,减少浪费和污染,提高资源利用效率。

5.生态保护区土地整治:强化生态保护区土地的保护和恢复工作,建立健全生态环境监测和修复机制,保护生态系统完整性。

6.土地监管与执法:加强对土地违法行为的监管和执法力度,建立健全土地用途管理和违法行为处罚机制,营造良好的土地整治环境。

三、实施措施1.制定相应政策和法规,提供政策支持和经济激励,鼓励社会资本参与全域土地综合整治工作。

2.开展土地资源调查和监测工作,建立土地利用动态监测系统,提供数据支持和决策依据。

3.加强科技研发和示范推广,开展土地综合整治技术研究,提高土地利用效率和生态保护能力。

4.加强宣传教育工作,提高社会公众对土地综合整治的认识和参与度,培养土地资源保护意识。

5.加强组织协调和合作机制建设,建立土地综合整治工作协调机制,形成多部门联动的工作机制。

6.加强监督检查和问责机制,建立全方位、多层次的土地整治监督体系,对工作进展和效果进行评估。

全域土地整治实施方案

全域土地整治实施方案

全域土地整治实施方案一、背景和意义。

全域土地整治是指在全国范围内,通过土地开发、整治和保护,实现土地资源的高效利用和可持续发展。

随着我国城乡发展不平衡、土地资源利用效率低下等问题的日益凸显,全域土地整治成为当前我国土地管理工作的重要内容。

全域土地整治对于促进经济社会可持续发展、改善生态环境、提高土地资源利用效率具有重要意义。

二、总体目标。

全域土地整治的总体目标是实现土地资源的科学利用、生态环境的持续改善、农村面貌的整体提升。

具体包括,提高土地资源利用效率,实现土地资源的合理配置和集约利用;改善生态环境,保护耕地、水源地、森林等重要生态功能区;推动农村产业结构调整,提高农民收入水平,促进农村经济社会全面发展。

三、重点任务。

1. 实施土地整治项目。

重点围绕农田水利、农田基本设施、农田土壤保护等方面,实施土地整治项目,提高农田水利设施的建设水平,加强农田基础设施建设,改善农田土壤质量。

2. 推动农业现代化发展。

加大农业科技投入,提高农业生产水平,推动农业产业结构调整,培育新型农业经营主体,推动农业产业化、规模化、集约化发展。

3. 加强土地资源保护。

加大对耕地、林地、草地等重要生态功能区的保护力度,严格限制土地开发,加强土地资源的综合治理。

4. 推进农村土地制度改革。

深化农村土地制度改革,完善农村集体经营性建设用地制度,推动农村土地流转,促进农村土地资源的集约利用。

四、保障措施。

1. 健全政策法规。

完善相关法律法规,建立健全全域土地整治的政策体系,明确各级政府和相关部门的职责,保障全域土地整治工作的顺利推进。

2. 加大投入力度。

增加财政资金投入,引导社会资本参与全域土地整治项目建设,提高全域土地整治的资金保障能力。

3. 强化组织领导。

建立健全全域土地整治的组织领导机制,明确各级政府和相关部门的工作任务,加强对全域土地整治工作的统筹协调和督促检查。

五、推进路径。

1. 加强宣传教育。

通过各种形式的宣传教育,增强全社会对全域土地整治工作的认识,引导广大农民积极参与全域土地整治工作。

全域土地综合整治流程

全域土地综合整治流程

全域土地综合整治流程一、规划编制阶段:1.建立指导思想和目标:确定全域土地综合整治的指导思想和目标,明确整治的重点和方向。

2.收集基础资料:调查收集城乡土地利用现状、资源利用和环境影响等相关数据和资料。

3.制定规划方案:根据基础资料和指导思想,制定城乡土地综合整治规划,明确整治的内容、范围和措施。

4.公示和听证:将规划方案公示和听证,征求公众的意见和建议。

5.修编和批准:根据公示和听证的结果,对规划方案进行修编和完善,并由相关部门批准。

二、实施阶段:2.组织实施:成立项目组织机构,负责实施整治项目,包括选派专业人员、协调各方合作等。

3.土地整合:对城乡土地进行整合,包括土地调整、土地流转和土地征收等措施。

4.基础设施建设:根据规划方案,进行相关基础设施建设,包括道路、供水、燃气、电力等设施的建设。

5.生态环境治理:采取措施改善生态环境,包括植被恢复、水体治理、污染治理等。

6.产业转型升级:根据规划方案,引导农村产业向现代农业转型升级,促进农村经济的发展。

7.新村建设:根据规划方案,进行新村建设,提升农村居民的生活水平和居住环境。

8.管理和监督:建立项目管理机构,加强整治项目的日常管理和监督,确保项目的顺利进行。

三、评估和总结阶段:1.项目评估:对整治项目进行评估,包括经济效益、环境效益和社会效益等方面。

2.效果总结:对整治项目的综合效果进行总结,包括土地利用效益、生态环境效益和社会效益等。

3.完善和改进:根据评估和总结结果,完善和改进整治方案和措施,提高整治项目的效果。

4.宣传和推广:对整治项目的效果进行宣传和推广,增强社会的认同和支持,为其他地区的整治提供经验和借鉴。

以上是全域土地综合整治的流程,通过规划编制、实施和评估总结等环节,实现对城乡土地的统筹规划和综合治理,促进城乡一体化发展、资源合理利用和生态环境保护。

全域土地整治实施方案文本

全域土地整治实施方案文本

全域土地整治实施方案文本一、背景分析。

近年来,我国城乡发展不平衡、土地资源利用不合理等问题日益突出,土地整治成为了当前发展的重要课题。

为了促进土地资源的合理利用,提高土地利用效率,保护生态环境,加快城乡一体化发展,制定全域土地整治实施方案势在必行。

二、总体目标。

本方案的总体目标是实现土地资源的合理配置和高效利用,促进农村产业升级和城乡一体化发展,提高土地资源的综合生产力和保护水平,推动生态文明建设,实现经济、社会和生态效益的统一。

三、主要任务。

1. 调查评价,全面开展土地资源调查评价工作,掌握土地资源的质量、数量和分布情况,为土地整治提供科学依据。

2. 规划设计,制定土地整治规划,明确土地整治的总体布局和发展方向,确保土地资源的合理利用和保护。

3. 生态修复,加强对退化土地的治理和修复,恢复土地的生产力和生态功能,提高土地的质量和产出。

4. 产业升级,推动农村产业结构调整,促进农业现代化和农村经济发展,提高土地资源的综合效益。

5. 生态保护,加强对生态脆弱区、重要生态功能区和生态环境敏感区的保护,保障生态安全和生态平衡。

6. 制度建设,完善土地整治相关政策法规和管理制度,建立健全土地整治长效机制,确保土地整治工作的持续推进。

四、保障措施。

1. 加大投入,增加土地整治专项资金投入,保障土地整治工作的顺利实施。

2. 强化监管,建立健全土地整治工作的监督检查体系,加强对土地整治工作的监督和评估。

3. 加强宣传,加强对土地整治政策和成果的宣传,增强社会各界对土地整治工作的理解和支持。

4. 加强人才培养,加强对土地整治相关人才的培养和引进,提高土地整治工作的专业化水平。

五、实施机制。

建立健全由政府主导、市场参与、社会协同的土地整治实施机制,形成政府、企业、农民和社会各界共同参与的土地整治格局,推动土地整治工作的有序推进。

六、预期效果。

通过全域土地整治实施方案的落实,预期能够实现土地资源的合理配置和高效利用,促进农村产业升级和城乡一体化发展,提高土地资源的综合生产力和保护水平,推动生态文明建设,实现经济、社会和生态效益的统一。

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农村全域土地综合整治的实施
摘要:既能望得见山、看得见水、记得住乡愁,又能像城市一样生活便捷、环境整洁、产业兴旺,这是人们对农村的期望。

如何科学布局农村生产、生活、生态空间,全域土地综合整治提供了一个新契机。

关键词:全域土地综合整治;理念;策略
全域土地综合整治是土地整治内涵、目标、手段以及效益的综合,是在原有土地开发、整理、复垦、以及增减挂钩项目等内容的基础上,以田水路林村综合治理为平台,切实死守生态红线,要保护修复乡村生态、推进城乡一体化建设工作相结合,形成保护耕地与土地节约利用的综合体土地整治模式。

为实现衣村经济可持续发展,推动全域土地综合整治是当前完善永久基本衣田布局和保障建设用地指标的新途径,也是贯彻落实生态文明思想、推动全面土地综合整治、推行乡村振兴战略的重要手段。

1、开展全域土地综合治理工作的目标
作为一项由中央部委牵头推进的综合治理工作,全域土地综合治理是建立在全面调查研究和规划的基础上。

按照乡镇或乡村整体开展的土地综合治理,借助土地的综合治理,重点解决乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化和生态质量退化等问题,并以此来推动乡村振兴工作的全面开展。

目前在土地综合治理工作开展过程中,要结合国土空间规划、村庄规划进行,将相关指标和任务细分到每一块土地,落实可实施目标。

根据实施全域土地综合整治目标要求,实施后能够有效增加耕地面积,数量不低于现有耕地面积的5%,质量不低于占用的耕地质量,新增永久基本农田面积不低于调整面积的5%,各地编制的综合治理方案都需要结合村庄的规划一并实施,实施完成后要对现有基本农田数据进行更新,对于土地综合治理完成之后新增加的建设用地,可以积极用于发展第二产业和第三产业,以此来助推农村经济的发展,和乡村振兴计划的实施。

2、全域土地综合整治的实施路径
2.1科学合理地编制规划。

乡镇国土空间规划和村庄规划是实施全域土地综合整治的规划依据,全域土
地综合整治要以科学合理规划为前提,涉及的村庄应推进实用性村庄规划编制,
要按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则,将整治任务、指标和
布局要求落实到具体地块,以土地整理、复垦、开发、城乡建设用地增减挂钩和
生态修复为平台,推动整治区内田、水、路、林、村等要素的综合整治。

2.2扎实推进前期工作。

扎实做好项目前期调查摸底,是项目实施前的必要准备工作,应对项目区
全面调查高标准农田建设、建设用地复垦、宜耕土地后备资源开发、耕地质
量提升等项目工程建设条件,组织开展项目区群众意愿调查;按照《全域土地综
合整治试点实施方案编制大纲(试行)》编制全域土地综合整治项目实施方案,
并作为立项条件,形成方案后组织论证,报市人民政府审批,报自然资源部备案;组织编制项目申报材料,并向主管部门申请项目立项备案。

2.3积极引入投资主体。

发布招标公告,组织招投标,由政府部门组织村集体对企业把关审查,考察
企业的资质、整治能力、业内业绩、诚信记录、与村民的合作意愿等方面后,签
订三方协议,约定整治项目任务、各方的权利和义务、费用支付等方面内容。

2.4严格工程审批。

各主管部门按管理流程和职责开展项目勘测、规划设计和预算编制,属于社
会投资项目的,由投资主体组织开展相关项目施工设计。

经专家审查通过后,由
各主管部门按审批管理规定办理项目各项审批手续,经审批后的相关设计参数作
为实施后的验收标准。

2.5成立监管账户。

按照三资账户管理机制,由农村集体经济组织、合作企业、监管账户开户银
行签订全域土地综合整治资金监管协议,明确缴存程序、拨付程序、各方权责等。

资金缴存人按照整治入市资金监管协议约定,足额缴存资金。

申请使用资金时,
应提交资金使用计划,按照协议规定的拨付程序由监管账户开户银行进行拨付。

2.6高质量推动项目实施。

对土地整治实施过程的施工、监理、实施进度、工程质量、资金使用等环节
严格管理,积极推动各类土地整治新技术的应用,引领土地综合整治向生态、绿色、创新方向转型发展。

项目类型属于社会资本投资建设的项目,投资主体可以
申请和使用国家和省级专项项目资金和奖补政策,并通过市场化方式确定施工主
体单位,按经审批的规划设计标准组织实施;属政府专项资金投资建设的项目,
由主管部门按政府投资项目管理规定自行组织实施。

实施过程中,各项目设计变
更均按相关主管部门有关规定执行。

2.7加强项目验收备案。

项目实施竣工后,由村集体会同投资企业申请初验和终验,项目验收后,按
相关要求完成不动产确权登记工作,同步更新规划数据库、永久基本农田数据库、土地变更调查数据库。

将涉及新增耕地、林地指标纳入补充耕地和补充林地指标
储备库,并报省自然资源和规划厅备案。

3、实例
3.1浙江“土地整治+”模式
浙江省在全国首先开展“千村示范、万村整治”的土地整治行动,深入践行“两山”理论,具有较好的开展土地综合整治的实践基础。

2018年浙江省先后出
台了《浙江省实施全域整治助推乡村振兴战略行动计划工作方案》和《关于实施
全域土地综合整治与生态修复工程的意见》(浙政办发〔2018〕80号)(以下简
称《意见》),其中《意见》明确了全域土地综合整治与生态修复的总体要求,
主要任务、政策措施和工作保障。

为更好开展和指导全域土地综合整治与生态修
复工作,浙江省成立了保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组,并印
发了《全域土地综合整治与生态修复工程三年行动计划(2018-2020 年)》,全
面推进全域土地综合整治与生态修复工程,促进乡村振兴战略实施和生态文明建设。

浙江省按照山水林田湖草系统治理的理念,进行全域规划、全域设计、全域
整治,对田水林路村进行全要素综合整治[3]。

全域土地综合整治改变了传统的
农田整治等单一模式,形成“土地整治+”模式,推动了与全域土地综合整治相
关的产业、生态、农业等发展,拓展了土地整治的内涵。

各乡镇的实践中涌现出
一批典型的土地综合整治案例,有余姚市梁弄镇、杭州市西湖区双浦镇、嘉善县
大云镇、温岭市横峰街道、八里店镇南部片区等。

通过整治实现了农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态集约高效的格局,为实施乡村振兴战略提供强劲动力。

3.2上海市“郊野单元”模式
上海市针对土地资源供应需求矛盾突出,耕地保护形势严峻等问题,不断创
新规划国土政策,加大土地整治工作力度。

2009年上海市编制《上海市基本生态
网络规划》首次提出建设郊野公园。

2012年上海市启动《上海市郊野公园布局选
址和试点基地概念规划》,规划21个郊野公园,其中首批试点为青西、松南、
浦江、长兴岛、嘉北5个郊野公园。

2014年将廊下郊野公园和松江广富林郊野公
园也纳入近期建设试点。

上海市以郊野单元规划为统筹引领,以土地综合整治为平台,整合涉农政策、资金,形成多功能农用地整治、低效建设用地减量化、农村居民点整治、生态环
境提升改善的实施路径,不断优化城市空间结构。

郊野公园作为郊野单元的特殊
类型,是上海生态网络的重要空间节点,其建设不仅有助于郊野地区生态空间修复,满足市民的休闲游憩需求,还带动郊野地区产业发展转型,促进农民增收和
乡村振兴。

典型案例有嘉北郊野公园、廊下郊野公园、浦江郊野公园、松南郊野
公园等。

3.3山东“优化布局+良性开发”模式
山东省新泰市引入社会资本实施了石莱镇禹村镇土地整治项目[4],总建设
规模12万亩,预算投资5.8亿元,新增耕地2万余亩,政府财政零投入,实现
了市、镇、村、企多方共赢的良好格局。

以合同方式确定政府方、社会资本方和
农村集体经济组织及群众的权利和义务,平衡各参与方的利益和风险。

一是政府
方负责制定相关政策、解决项目实施中的协调问题,管控新增耕地指标交易的收
益分配等决策项目重大事项。

二是社会资本方负责项目全生命周期建设。

政府采
取招投标方式,选定项目承担单位。

三是项目所在镇、村负责项目全生命周期的
监督,并保障其应获得收益、避免风险。

4、结语
综上所述,农村全域土地综合整治工作是我国社会发展的一项重要工作,它
不仅能够改善土地资源存在的供需矛盾,还有助于城乡统筹发展计划的实施与完成,促进农村经济的稳定发展。

为提高农村全域土地综合整治工作的质量和效率,相关部门应当明确农村地区的优势与不足,建立健全农村全域土地整治体系,促
进农村全域土地综合整治工作的有序开展。

参考文献
[1]刘彦忠.农村全域土地综合整治的思考与研究[J].华北自然资
源,2022(04):133-134.
[2]张奥.全域土地综合整治工作中存在的问题及其解决措施探究[J].南方农业,2021,14(21):164-165.
[3]刘敬财,王炳华,刘斯琦,孙艳.全域土地综合整治视角下村庄空间优化对
策[J].乡村科技,2019(33):37-38.
[4]翁水珍.加快全域土地流转推进美丽田园建设[J].农业科技通
讯,2019(07):38-39.。

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