财政调节收入分配的机制和手段

审计师-中级-审计专业相关知识-第一部分宏观经济学基础-第二章财政政策分析

审计师-中级-审计专业相关知识-第一部分宏观经济学基础-第二章财政政策分析［单选题］1.市场机制不能有效配置资源的情况被称为：A.市场混乱B.市场失灵C.市场失控D.市场无序正确答案：B参考（江南博哥）解析：市场机制不能有效配置资源的情况即存在市场失灵。

［单选题］2.下列会对民间机构的投资产生“挤出效应”的政府行为是：A.增发货币B.发行公债C.发行股票D,增加出口正确答案：B参考解析：公债收入（公债的利息）不征税，因而发行公债会在一定程度上使民间部门的投资或消费资金减少，从而对民间部门的投资或消费起调节作用，即所谓的“挤出效应”。

［单选题］3.政府财政收入中最主要的部分是：A.公债B.税收C.非税收入D.政府性基金正确答案：B参考解析：税收是政府财政收入中的最主要部分，一般占经常性公共财政收入的90%左右。

［单选题］4.财政支出中的社会保障支出、财政补贴支出属于：A.购买性支出B.转移性支出C.政府投资性支出D.社会消费性支出正确答案：B参考解析：社会保障支出、财政补贴支出属于转移性支出。

［单选题］5.在财政支出中，行政、教育、卫生等部门的事业经费支出属于：A,生产性支出B.转移性支出C.政府投资性支出D,社会消费性支出正确答案：D参考解析：各部门的事业经费支出属于购买性支出中的社会消费性支出。

［单选题］6.“显示社会公平的标准，财政调节收入分配的特殊机制和手段”。

描述的是下列哪项的主要问题：A.经济稳定与发展B.保障充分就业C.优化资源配置D.收入分配正确答案：D参考解析：收入分配职能所要研究的问题主要是，显示社会公平的标准，财政调节收入分配的特殊机制和手段。

掌握“财政的职能”知识点。

［单选题］7.下列各项财政收入中，具有无偿性和强制性的是：A.税收B.公债C.公共收费D.国有资产收益正确答案：A参考解析：税收的特征是强制性、无偿性和固定性。

掌握“财政收入的分类”知识点。

［单选题］8.下列关于挤出效应的表述，正确的是：A.挤出效应在充分就业条件下的作用最明显B.在非充分就业条件下，挤出效应的大小取决于政府支出引起利率下降的幅度C.政府支出引起的利率变化与挤出效应是反向关系D.挤出效应在非充分就业条件下的作用最明显正确答案：A参考解析：选项B,在非充分就业条件下，挤出效应的大小取决于政府支出引起利率上升的幅度；选项C,利率上升高，“挤出效应”就大，反之，就小。

财政介入收入分配的机制和手段

财政介入收入分配的机制和手段
财政介入收入分配的机制和手段是针对当前我国的经济形势，具
有重要的现实意义。

随着我国经济的发展，财政在收入分配中的作用
越来越重要，如何合理地进行财政介入，是当前我国面临的一个重要
问题。

一、阶层与群体分配机制
在收入分配方面，财政可以通过制定阶层与群体分配机制，来合理分
配财政收入。

所谓阶层与群体分配机制，即利用税收收入来优惠贫困
人口、劳动力以及衰退地区。

这样做可以促进区域协调发展，缩小收
入差距。

二、转移支付机制
财政的转移支付机制可以指导社会效应、公共管理、社区服务等行业，包括社保、各级政府职务、环境保护、公共交通等一些常规支出。

三、税制改革
税制改革可以通过调整税制的结构，来达到增加中低收入人群收入的
目的。

税收收入不再是影响收入分配的主要因素，而是改变税制结构
才是行之有效的财政介入手段。

四、非税收入的效用加强
财政通过实施非税收入管理体系，针对与税收有关的非税收入进行统
一管理，并将国家收入进行合理分配，加强非税收入与税收联动的效果。

这将通过推进中国利用各种现代化信息技术手段对非税收入实施
集约化管理。

总之，财政介入收入分配的机制和手段是为了缩小贫富差距，实
现社会公平与社会发展相协调的具体举措。

有了这些举措，财政就能
更好地促进社会公平、促进经济与社会协调发展。

财政实现收入分配职能的机制和手段

财政实现收入分配职能的机制和手段
（1）根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；（2）加强税收调节；
通过税收进行的收入再分配活动，是在全社会范围内进行的收入的直接调节，具有
一定的强制性。

如通过企业所得税、个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平，通过资源税调节自然资源形成的级差收入。

（3）发挥财政转移支付作用；
如增加对经济发展相对落后地区的转
移性支出，增加社会保障，收入保障，教育和健康等个人转移性支出等。

（4）发挥公共支出的作用。

通过公共支出提供社会福利（如公共卫生防疫、福利设施与服务、住房）等进行的收入分配，在受益对象上
具有广泛性和普遍性【例题12：07年多选】下列实现公共财政职能的手段中，属于实现收入分配职能的手段有（）。

A．征收企业所得税B．征收遗产税
C．开征资源税调节自然资源形成的级差收入
D．征收个人所得税E．优化财政支出结构答案：ABCD
解析：收入分配职能的手段之一是加强税收调节。

E属于资源配置职能的手段
【例题13：05年多选】财政实现收入分配职能的手段主要是（）。

A.税收
B.转移支
付 C.公共支出D.国债 E.财务管理
答案：ABC
【例题14：课后题第9题】对收入和财富分配的结果进行纠正，属于财政（）职能的范畴
A．资源配置 B．收入分配 C．经济发
展 D．经济稳定答案：B。

收入分配职能

收入分配职能
1、公共财政收入分配
职能的含义：
公共财政收入分配职能是指财政调整收入分配的职能。

对收入和财富分配的结果进行纠正属于财政收入分配职能的范畴，收入分配职能的目标是实现公平分配。

2、财政实现收入分配
职能的机制和手段（1）根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；（2）加强税收调节；
通过税收进行的收入再分配活动，是在全社会范围内进行的收入的直接调节，具有
一定的强制性。

如通过企业所得税、个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平，通过资源税调节自然资源形成的级差收入。

（3）发挥财政转移支付作用；
如增加对经济发展相对落后地区的转
移性支出，增加社会保障，收入保障，教育和健康等个人转移性支出等。

（4）发挥公共支出的作用。

通过公共支出提供社会福利（如公共卫生防疫、福利设施与服务、住房）等进行的收入分配，在受益对象上
具有广泛性和普遍性【例题12：07年多选】下列实现公共财政职能的手段中，属于实现收入分配职能的手段有（）。

A．征收企业所得税B．征收遗产税
C．开征资源税调节自然资源形成的级差收入
D．征收个人所得税E．优化财政支出结构答案：ABCD
解析：收入分配职能的手段之一是加强税收调节。

E属于资源配置职能的手段
【例题13：05年多选】财政实现收入分配职能的手段主要是（）。

A.税收
B.转移支
付 C.公共支出D.国债 E.财务管理
答案：ABC
【例题14：课后题第9题】对收入和财富分配的结果进行纠正，属于财政（）职能的范畴
A．资源配置 B．收入分配 C．经济发
展 D．经济稳定答案：B。

我国国民收入分配现状及财政调节措施

我国国民收入分配现状及财政调节措施现阶段我国国民收入分配存在着诸多问题，其中主要表现为：居民收入比重偏低、居民之间收入差距不断扩大。

建议采取积极的财政手段调节收入分配问题，主要措施为：一是保增长、扩收入。

二是提高普通劳动者收入。

三是强化税收调节。

四是调整经济结构。

【关键词】收入分配财政调节税收工资增长当前我国国民收入分配存在着诸多问题亟待解决，财政作为政府调节收入分配的重要手段，应当切实履行职责、发挥职能作用，推动国民收入分配格局向着预期方向发展。

这既是保证我国经济持续发展的客观需要，也是着力保障和改善民生，促进社会公平正义，使广大劳动者共享经济发展成果的迫切要求。

我国现阶段国民收入分配现状及存在的突出问题主要有以下两个方面：一、政府收入和企业收入比重偏高，而居民收入比重偏低据统计，从1978年到2007年，我国GDP年均增长率约为9.5%，而同一时期内，我国居民人均可支配收入年均增长率只有6.9%。

导致居民未能享受经济高增长成果的主要原因在于政府和企业的分配收入挤占了居民的分配收入。

多年来政府和企业的收入趋势不断上升，而居民的收入趋势却在波动中下降。

我国2006年政府收入份额为14.2%，企业收入份额为45.2%（包括折旧），而居民收入份额仅为40.6%。

资料显示，全球多数国家居民收入在GDP中的比重普遍都在54%～65%。

相比之下，我国政府收入和企业收入比重偏高，而居民收入比重偏低。

造成这种现状的主要原因：一是劳动者报酬比重偏低，而劳动者报酬是现阶段我国居民收入的最主要来源；二是居民经常转移净收入增长大大放缓。

政府对居民的社会保障支付投入不足导致居民经常转移收入减少，同时社会保障制度改革又导致居民经常转移支出的增加；三是地方政府考核机制的弊端和财税分权体制的不完善导致各级地方政府千方百计通过各种途径招商引资，扩大生产规模以创造更多税收；四是资本报酬比重偏高，导致企业收入因此大步上扬。

二、居民收入差距不断扩大20世纪80年代我国居民收入基尼系数在0.2～0.3之间，进入90年代以后居民收入差距急剧扩大，2000年时基尼系数超过了国际公认的0.4的警戒线，最近几年一直保持在0.45左右。

财政介入资源配置的机制和手段

财政介入资源配置的机制和手段
财政介入资源配置是指政府采取财政政策，从财政角度对资源进行配置。

财政介入资源配置的机制和手段是指政府采取的一些政策和措施，以调整资源配置，从而实现经济发展的目标。

财政介入资源配置机制和手段主要有以下几种：首先是财政投资。

政府可以通过财政投资，对经济活动和社会事业进行支持，调节经济结构，实现经济发展的目标。

其次是税收政策。

政府可以通过调整税收结构，进行分配，改变经济结构，促进经济的发展。

此外，政府还可以采取货币政策，如调整利率、管制货币流通等，调节经济活动，促进经济发展。

财政介入资源配置的机制和手段，可以有效地实现经济发展的目标。

它可以改变经济结构，提高经济效率，促进经济的协调发展。

同时，财政介入资源配置还可以实现政府的社会政策，如提高收入水平、减少贫困等。

因此，财政介入资源配置机制和手段具有重要意义。

政府应该加强财政政策的制订和实施，调整经济结构，改善资源配置，促进经济发展，实现社会和谐。

中级经济师财政税收专业知识和实务笔记

第一章公共财政与财政职能考点1：公共物品特征公共物品的特征（1）效用的不可分割性（2）受益的非排他性（核心特征）（3）取得方式的非竞争性（核心特征）（4）提供目的的非盈利性考点4：财政职能（一）资源配置职能1、资源配置职能的含义政府为财政资源配置的主体。

在传统的计划经济体制下，计划配置在整个社会经济中起着主导作用；在市场经济体制下，起决定性作用的是市场资源配置。

2、财政资源配置方式财政资源配置方式实际上是一种考点3：政府干预与政府干预失效1、政府干预及其手段（1）政府的宏观调控（2）立法和行政手段（3）组织公共生产和提供公共物品（4）财政手段2、政府干预失效（1）政府决策失误（2）寻租行为（3）政府提供信息不及时甚至失真（4）政府职能的“越位”和“缺位考点2：市场失灵在现代经济社会中，市场失灵是财政存在的前提。

1、市场失灵的表现（1）市场垄断（2）外部效应（私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性）（3）信息不对称与不充分（4）收入分配不公（5）经济波动与失衡”政治程序。

中级经济师《财政税收专业知识和实务》可以通过财政进行资源配置，有的可以通过市场进行资源配置，但实行政府管制，究竟天然垄断（2）资金提供方式也是通过政治程序完成的。

3、公共物品效率供给的难点（1）公共物品需求表达的困难（2）公共物品生产效率供给的困难4、资源配置职能的范围公共物品国防、法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究。

准公共物品高等教育、医疗。

生产准公共物品是政府职能的延伸。

行业的物品采用何种方式，要以效率优先的原则视具体情况而定。

1、调整投资结构（1）调整国家预算支出中的直接投资；（2）利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向。

2调节资源在国民经济通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实调节资源在不同调节资源在政府部门和非政府5、资源配置职能的机制和手段部门之间的配置体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上。

财政配置的机制和手段

财政配置的机制和手段
财政的三大职能 1.资源配置的职能是社会总产品的配置2.收入分配的职能是实现公平分配3.经济稳定与发展的职能包括充分就业物价稳定国际收支平衡
资源配置1.根据社会主义市场经济条件下的政府职能确定社会需要的基本范围。

确定财政收支占GDP的合理比重2.优化财政支出结构，即合理安排财政资源内部配置比例3.合理安排政府的规模结构，保证国家的重点建设。

4.通过政府的投资，税收和补贴，调节社会投资方向，提高社会投资整体效应。

5.提高财政配置本身的比率
收入分配1.划清市场分配与财政分配的界限和范围，使得财政不越位不缺位2.规范工资制度3加强税收调节4通过转移之处使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。

经济稳定发展1经济稳定发展的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡，针对不断变化的经济形势而灵活的变动支出和税收被称为“相机抉择”的财政政策2在财政实践中还可以通过制度性安排发挥“自动”稳定作用3.通过投资，补贴和税收等多方面安排加快农业，能源，交通运输邮电通信等公共设施的发展消除经济增长中的“瓶颈”并支持第三产业的兴起，加快产业非生产性社会公共需要，保证国民经济稳定与高速的最有结合，4财政应切实保证非生产性社会公共需要，为经济和社会发展提供和平安定的环境。

马工程《公共财政概论》重点总结

财政学第一章1、财政的本质：以国家为主题的分配活动，同时是一个历史范畴，随着国家的产生而形成，并随着经济社会的发展而不断演化；财政在不同时期具有不同的表现形式，公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式。

2、财政的两个范畴：1）历史范畴：财政活动即行为是一种历史现象，自国家产生起就产生了财政，故是2）经济范畴：在现实社会生活中，财政是以政府为主体参与国民收入分配所形成的特殊分配关系，具体变现为政府一系列的收支活动，故又是经济范畴3、财政就是国家为了维护并依靠它所拥有的公共权力，强制地占有一部分社会产品，从而从整个社会产品的分配中独立出来的一种以国家为主体的分配活动。

4、财政的两个属性（一般属性和特殊属性）财政的本质属性：国家性质决定着财政的性质1）一般属性：国家为实现其职能，凭借政治权利参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动及形成的特殊分配关系，涵盖了一切在历史上存在过的国家及其财政最基本的和共同的属性（指财政中最基本和最稳定的部分）2）特殊属性：与具体政治经济制度密切相关的财政模式；由特定国家在某一特定历史时期的社会形态、政治制度、经济体制和法律文化等诸多因素决定的5、公共财政的定义：公共财政是在市场经济体制下，以市场机制在资源配置中发挥决定性作用为基础，在划分公共需要和私人需要的前提下，为弥补市场缺陷和为公众提供公共产品与公共服务而采取的一种财政类型和财政模式。

第二章6、市场失灵的两种情形：1）市场低效：现实市场中因存在不符合完全竞争假定条件的方面，市市场机制无法实现对资源的高效配置；2）市场无效：即使现实的市场严格符合完全竞争的所有条件，其运行结果也存在缺陷，不符合整个社会的要求，如收入分配不公、宏观经济被动等7、判断公共产品与私人产品的两个标准：1）受益的排他性与非排他性：排他性是指个人可以被排除在外消费某种物品的利益之外，当消费者为某种产品付费购买之后，他人就不能享用此种产品所带来的利益；非排他性是指一些人在享用某种产品带来的利益时，无法排除其他人同时从此产品中获得利益，或是在某些技术上可排他，但排他成本很高。

财政学习题参考答案!3

财政学习题参考答案!3Ch1三、名词解释1.市场失灵：市场机制本⾝却存在固有的缺陷与不⾜，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收⼊分配不公平和经济波动。

3.外部性：⽆法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。

4.财政：财政是国家或政府为了满⾜社会公共需要，以国家或政府为主体对⼀部分社会产品与服务的分配活动。

5.财政职能：财政职能是指财政在社会经济⽣活中所具有的职责与功能。

四、简答题1.什么是市场失灵？市场失灵的主要表现是什么？信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收⼊分配不公平、经济波动。

3.简述财政的基本特征。

第⼀，财政分配的主体是国家或政府。

第⼆，财政分配的对象是部分社会产品与服务。

第三，财政分配的⽬的是满⾜社会公共需要。

6.简述财政实现资源配置职能的⼿段和机制。

（1）明确政府的职责范围，确⽴财政收⽀占GDP的合理⽐重。

（2）优化财政⽀出结构，提⾼资源配置的结构效率。

（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。

（4）通过税收政策、政府投资、财政补贴和公债等⼿段，引导并促进民间投资，吸引⾼⽔平外资和强化对外贸易，提⾼经济增长率。

（5）提⾼财政资源配置本⾝的效率。

7.财政参与国民收⼊分配的原因是什么？财政参与国民收⼊分配的原因有以下⼏点。

第⼀，⼀些稀缺的⾃然资源存在着垄断性，且不同地区的资源条件差异很⼤，由此形成了垄断性的极差收⼊。

财政有必要对之进⾏⼲预，防⽌某些企业谋取垄断利润⽽损害公共利益，并提取⼀部分垄断利润以实现收⼊的相对公平。

第⼆，市场机制为基础的分配通常表现为经济公平，但往往损害社会公平。

市场分配机制强调收⼊分配应以各利益主体为社会供给的⽣产要素的数量和质量为依据。

现实⽣活中⼈们的劳动能⼒、财产占有量等⽅⾯存在着客观上的差别，因⽽，市场分配的结果必然会形成收⼊差距，导致社会不公平。

8.简述财政实现收⼊分配职能的⼿段和机制（1）规范⼯资制度（2）加强税收调节（3）完善转移⽀付制度五、论述题1.试论述财政的资源配置职能。

财政学习题参考答案

财政学习题参考答案1．财政的收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。

答：在市场经济体制下，GDP分配的起始阶段是由市场价格形成的要素分配为依据，即各种收入首先是以要素投入为依据，由市场价格决定，要素收入与要素投入相对称。

收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题，主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。

实际上，由于各国的经济发展水平和历史传统的不同，不可能有一个统一的衡量公平分配的标准，当前各国几乎公认采取由洛伦兹曲线计算基尼系数来显示公平分配的程度。

财政实现收入分配职能的机制和手段主要有：(1)划清市场分配与财政分配的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职。

(2)规范工资制度。

这里是指由国家预算拨款的政府机关公务员的工资制度和视同政府机关的事业单位职工的工资制度。

凡应纳入工资范围的收入都应纳入工资总额，取消各种明补和暗补，提高工资的透明度；实现个人收入分配的货币化和商品化；适当提高工资水平，建立以工资收入为主、工资外收入为辅的收入分配制度。

(3)加强税收调节。

税收是调节收入分配的主要手段：通过间接税调节各类商品的相对价格，从而调节各经济主体的要素分配；通过企业所得税调节公司的利润水平；通过个人所得税调节个人的劳动收入和非劳动收入，使之维持在一个合理的差距范围内；通过资源税调节由于资源条件和地理条件而形成的级差收入；通过遗产税、赠与税调节个人财产分布等等。

(4)通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。

2.影响财政支出规模的宏观因素。

答：为探讨财政支出的合理规模，必须从分析影响财政支出规模的因素入手。

参照前人的规范性分析并结合本国财政支出发展变化的现实情况，寻求本国财政支出的最佳规模。

归纳起来，经常影响财政支出规模的宏观因素有经济性因素、政治性因素和社会性因素三个方面：（1）经济性因素。

财政调节收入分配的机制和手段

财政调节收入分配的机制和手段
财政调节收入分配的机制和手段是指通过财政政策调节不同收
入阶层之间的收入分配，实现社会公平和效益最大化的一系列措施。

其中，机制包括税收制度、社会保障和福利制度等，手段包括税收调节、社会保障和福利补贴等。

税收制度是财政调节收入分配的重要机制之一。

通过实施逐级累进税制，税负逐渐增加，高收入者承担更多的税收责任，从而实现收入分配的公平。

此外，还可以实施个人所得税调节措施，如适当提高个人所得税起征点，减轻低收入者的税负。

社会保障和福利制度也是财政调节收入分配的重要机制之一。

通过实施社会保障和福利政策，为低收入者提供生活保障和基本福利，从而实现收入分配的公平。

此外，还可以建立社会救助制度，为最低收入者提供必要的帮助和扶持。

在具体实施财政调节收入分配的过程中，税收调节、社会保障和福利补贴等是常用的手段。

通过适当调节税收政策，如减免税收、税收优惠等，实现收入分配的优化。

同时，通过社会保障和福利补贴等手段，为低收入者提供必要的生活保障和福利，实现收入分配的公平。

总之，财政调节收入分配的机制和手段是实现社会公平、促进经济发展的重要措施。

在具体实施中，需要根据不同的情况和需求，采取相应的措施，实现收入分配的优化和公平。

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财政调节收入分配的机制和手段

财政调节收入分配的机制和手段1.税收调节：通过制定合理的税收政策，通过适当提高高收入群体的税负，减轻低收入群体的税负，实现收入再分配。

这可以通过增加高收入群体的所得税率，降低低收入群体的税负或免征特定的消费税等方式来实现。

此外，对高收入群体的财产税和遗产税也可以起到调节收入分配的作用。

2.社会保障调节：通过建立和完善社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，将部分财政支出用于向低收入群体提供社会保障和福利，减轻其生活压力，实现收入再分配。

此外，还可以通过提供低收入家庭的教育补贴、住房补贴等方式来提高低收入群体的生活水平。

3.教育和技能培训：通过加大教育和技能培训的投入，提高低收入群体的素质和技能水平，提高其就业竞争力，从而实现更好的收入分配。

政府可以通过提供免费或资助的教育和培训机会，减轻低收入群体的负担，并帮助他们提高自身能力。

4.公共服务供给：通过加大公共服务供给的力度，提供更多的基础设施和公共服务设施，如教育、医疗、安全等，以促进社会公平和增进社会福利。

政府可以通过加大公共投资，改善低收入地区的基础设施和公共服务供给，提高低收入群体的生活质量。

5.财政扶贫：通过加大财政扶贫力度，向低收入群体提供直接的资金和物质支持，帮助他们脱贫致富。

政府可以通过提供贫困补助金、农村综合开发补贴、产业扶贫项目等方式，改善低收入群体的经济状况。

6.收入差距监测：建立完善的收入差距监测机制，及时了解和分析社会收入差距的状况和变化趋势，为政府制定合理的财政调节措施提供依据。

政府可以通过收集和分析各类收入差距数据，制定相应的调控政策，确保收入分配的公平性和可持续性。

总的来说，财政调节收入分配的机制和手段是多样化的，旨在通过税收调节、社会保障、教育培训、公共服务供给、财政扶贫和收入差距监测等方式，实现收入再分配，促进社会公平和增进社会福利。

这需要政府制定合理的财政政策，加大财政支出投入，并加强财政管理和监督，确保财政调节的效果和效率。

财政调节收入分配的主要手段

财政调节收入分配的主要手段SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-财政调节社会成员收入分配的主要手段和方式财政调节社会成员收入分配的主要手段和方式，一是税收（主要是属于“直接税”的若干税种）；二是补贴和转移支付支出（主要是政府救济、扶贫、补贴、社会保障、实施义务教育等等）。

一税收1、完善现有税收征管体系。

一方面，加大税收征管力度，堵塞税收漏洞，增加财政收入，增强中央财政的转移支付能力。

另一方面，必须逐步确立以个人所得税为主体、以财产税和社会保障税为保障、以其它税种为补充的个人收入税收调控体系，对个人收入实行动态的全过程监控。

2、逐步完善个人所得税制。

个人所得税除了给国家带来了巨额的财政收入外，在收入分配格局的合理化中也起着举足轻重的作用。

逐步完善个人所得税制将是调节社会成员收入分配问题的工作重点。

3、逐步完善财产税，调整收入分配存量。

财产税就是包括土地增值税、城镇土地使用税、车船使用税、车辆购置税等针对财产的税种。

财产税是对社会财富存量的调节，是所得税的有益补充。

4、适时开征新税种。

我国与发达国家相比，许多诸如遗产税和社会保障税等税种在征收上的条件尚不成熟。

应当结合我国的国情，在适当的时候开征新税种。

以达到调节收入的目的。

5、完善消费税制，扩大消费税征收范围。

除对烟、酒、珠宝制品和小汽车等产品继续征税外，还应当对其他的高档商品征收相应的消费税。

通过一种价格歧视的方式来达到调节收入的目的。

6、加快农村税费改革。

取消不合理收费，规范政府收入体系，切实减轻农民负担，提高农民收入。

7、调整间接税与直接税的比例，完善税制结构。

建立国地税完善的税制结构入手，降低生活必需品的增值税税率，减轻低收入阶层的流转税负担，缩小贫富差距。

二补贴和转移支付支出1、积极推进财政管理体制改革。

适当调整县乡政府的财权和事权，完善转移支付制度，加大中央财政向经济不发达地区倾斜的力度，缩小地区间的收入差距。

《财政的三大职能》

《财政的三大职能》范文一：财政及三大职能财政：财政是国家为了实现国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。

财政的特征：阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性财政的三大职能：1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。

2、收入分配职能——收入分配是指国民经济在一定时期内创造的国民收入，按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。

国民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。

收入分配的目标：实现公平分配3、稳定与发展职能——是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。

内容：做到社会总供求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。

原文地址：：//.wenku1/article/43810913.财政：财政是国家为了实现国家的职能，满足社会的公共需要，并以国家为主体，借助于政府的预算收支，对一部分社会产品进行集中性分配的形式。

财政的特征：阶级性与公共性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性财政的三大职能：1、资源配置职能——是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。

2、收入分配职能——收入分配是指国民经济在一定时期内创造的国民收入，按一定的方式在政府、企业和居民个人之间的分割。

国民收入分配形成流量的收入分配格局和存量的财产分配格局。

收入分配的目标：实现公平分配3、稳定与发展职能——是指充分就业、物价稳定和国际收支平衡。

内容。

做到社会总供求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。

范文二：财政三大职能的机制和手段财政三大职能的机制和手段：1、财政配置的机制和手段a在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占gdp的合理比重，从而实现资源配置总体效率b优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率c合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设d通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率e提高财政资源配置本身的效率2、财政实现收入分配职能的机制和手段a划清市场分配与财政分配的界限和范围b规范工资制度c加强税收调节d通过转移性支出3、财政实现稳定和发展职能的机制和手段a经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡b在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动稳定作用”c通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电、通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与高速发展的最优结合d财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要范文三。

如何运用财政政策手段调节城乡收入差距

N o n g y e j i n g j i在我国的财政收入控制方面，城乡收入差距一直是人们十分重视的问题，因为如果城镇的收入和乡镇的收入差距过大，将会造成很严重的影响。

因此我们必须要着重的去研究，如何解决城乡差距过大的问题。

我国的很多研究学者和专家都对此问题进行过分析，并且提出了很多关于完善解决城乡收入差距过大问题的对策。

主要是从我国的财政政策方面提出解决办法。

笔者将对解决城乡收入差距问题，在财政政策手段上使用的一些办法，进行简单的介绍。

一、在个人税收方面，制定城乡一体化的收税机制1、制定并且完善税收的体系要想制定完善的城乡一体化税收机制，首先我们需要做好个人收入的税制调节。

通过税收手段控制个人收入，可以有很多方面。

首先，可以通过累加税的方法进行调节。

在进行收入较高人群的税收调节时，可以采用不同层级运用完整的超额累进所得税方法。

这种累进税制的方法也是全国乃至全世界都在采用的方法。

第二个方法是针对那些收入较低的人群采用的方法叫做税式支出。

这种方法可以帮助低收入人群较低，以增加他们的收入为目标的一种税收机制。

这种税收机制主要是通过给予他们一定的税收优惠，在许多纳税项目上都可以进行直接的优惠政策。

这样也是在间接的增加低收入人群的收入水平，减少他们的税收负担拉近低收入与高收入人群的收入差距。

第三种调节手段主要的受益者也是低收入人群，可以对他们的利益进行一定的保障。

此种方式主要是为了避免或者是减轻通货膨胀造成的一些收入分配压力，此种方式也叫做税收指数化。

2、做好个人税收体系的分层调节制度要想做好收入的再分配，需要税收制度参与进来，主要在人们收入的实现过程中进行。

进行个人收入类的税收体制，首先就是个人所得税。

个人所得税是在我国普遍征收的一种税制。

个人所得税针对高收入人群和低收入人群有不同的税负要求，采用个人所得税进行税收的效果十分明显。

第二种是对于居民已经获得的收入累加部分。

也就是说人们将自己的收入进行买卖变化成动产，或者是不动产之后的收入进行再次分配调节。

财政介入收入分配的机制和手段

财政介入收入分配的机制和手段
1.税收政策：政府可以通过调整税收政策，对高收入者征收更高的税率，对低收入者减免部分税款，从而实现收入再分配的目的。

2.社会保障制度：政府可以通过建立健全的社会保障制度，包括医疗保险、养老保险等，为低收入者提供更好的福利保障，帮助他们提高收入水平。

3.就业政策：政府可以通过促进经济增长，增加就业机会，提高劳动力市场的供求平衡，从而提高低收入者的收入水平。

4.教育和培训政策：政府可以通过提供优质的教育和培训机会，帮助低收入者提高自身素质和技能水平，从而提高其就业竞争力和收入水平。

5.财政支出政策：政府可以通过调整财政支出政策，加大对社会福利、教育、医疗等领域的投入，优先保障低收入者的基本生活需求，从而实现收入再分配的目的。

总之，财政介入收入分配是政府行使其职能的重要手段之一，需要运用多种机制和手段相结合的方式来促进社会收入分配的公平和
稳定。

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财政收入分配职能的实现机制和手段

财政收入分配职能的实现机制和手段财政收入的分配职能是指政府根据经济社会发展的需要，通过对财政收入进行合理配置和分配，以实现公共财政支出的目标。

实现财政收入分配职能的机制和手段主要包括以下几个方面：1. 税收制度：税收是政府获取财政收入的主要手段之一。

通过建立合理的税收制度，包括税种选择、税率设定、税收征管等，实现财政收入的有效分配。

例如，通过适当调整税率，可以实现财富再分配，减轻贫富差距。

2. 财政预算：财政预算是政府实现财政收入分配职能的重要工具。

通过制定预算，明确财政收入的来源和用途，实现财政收入的合理配置和分配。

例如，将一部分财政收入用于社会保障和福利支出，实现财富再分配和社会公平。

3. 政府采购：政府采购是实现财政收入分配职能的重要途径之一。

通过政府采购，政府可以将财政收入用于购买商品和服务，促进经济发展和就业增长，实现财政收入的再分配。

例如，政府采购来自贫困地区的农产品，促进农民增收。

4. 财政转移支付：财政转移支付是政府实现财政收入分配职能的重要方式之一。

通过向财政困难地区或弱势群体提供财政转移支付，实现财政收入的再分配和社会公平。

例如，向贫困地区提供财政补贴，改善当地基础设施和社会福利水平。

5. 优惠政策和税收减免：通过给予企业和个人一定的税收减免或优惠政策，实现财政收入的再分配和激励经济发展。

例如，对新兴产业给予税收优惠，促进创新和科技进步；对低收入群体给予个人所得税减免，提高其可支配收入。

实现财政收入分配职能需要政府通过税收制度、财政预算、政府采购、财政转移支付、优惠政策和税收减免等多种机制和手段来进行合理的财政收入配置和分配，以实现经济社会的公平和可持续发展。