山东省化工企业安全生产评级标准

合集下载
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
(一)从业人员不足100人的,应当配备专职安全生产管理人员;
(二)从业人员在100人以上不足300人的,应当设置安全生产管理机构,并配备2 名以上专职安全生产管理人员,其中至少应当有1名注册安全工程师; (三)从业人员在300人以上不足1000人的,应当设置专门的安全生产管理机构, 并按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员,其 中至少应当有2名注册安全工程师; (四)从业人员在1000人以上的,应当设置专门的安全生产管理机构,并按不低于 从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员,其中至少应当有3名注册安全工 程师。
第十一条生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管 理职责,并保证其开展工作应当具备的条件。生产经营单位安全生产管理人员的 待遇应当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。高危生产经营单位应当建立安 全生产管理岗位风险津贴制度,专职安全生产管理人员应当享受安全生产管理岗 位风险津贴,事业单位按国家有关规定执行。
★企业提供资料:设置安全生产管理机构任命安全管理人员和成立安全生存委员 会的红头文件(加盖企业公章),安全生产委员会每季度的会议记录(纪要和参 会人员签名单)
2.生产企业主要负责人、分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人是 否具有一定化工专业知识或者相应的学历,其中至少有一人具有国民教育化学化 工类别专科以上学历,并有3年以上化工行业从业经历。 (2分)
四、装置、设备设施安全(28分)
硬件建设,分值最高 1.是否建立设备台账,编制设备操作和维护规程,定期检查、检测、维护保养, 保持设备完好性。(3分)
★考核方式:查阅资料 现场检查
★计分方法:未建立设备台账扣1分,未编制设备操作和维护规程扣1分,未定 期检查、检测、维护保养,保持设备完好性扣1分
★企业提供资料:设备台账(包括特种设备台账)、设备操作和维护规程、设 备检查、维修保养记录。
★考核方式:查阅专职安全生产管理人员的学历、职称、资质证明。
★计分方法:专职安全管Leabharlann 人员不具有相应学历、职称及资格的不得分
★企业提供的资料:专职安全生产管理人员的任命红头文件,及其学历、职称、 资质证明原件或复印件、注册安全工程师资格证原件或复印件
.4.是否建立健全全员安全生产责任制,并保证每位从业人员的安全生产职责与 其职务、岗位相匹配;是否建立安全生产责任制考核机制,定期考核、奖惩; 是否按照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》要求贯彻落实“一岗双 责”。(4分)
路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者 配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产
管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专 职或者兼职的安全生产管理人员。
2、山东省人民政府令第303号 第九条 矿山、冶金、交通运输、建筑施工单位, 危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用 量达到规定数量的单位(以下简称高危生产经营单位),应当按照下列规定设置安全 生产管理机构或者配备安全生产管理人员:
八大场所:1、居住区以及商业中心、公园等人员密集场所;2、学校、医院、 影剧院、体育场(馆)等公共设施;3、饮用水源、水厂以及水源保护区;4、 车站、码头(依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及通信干 线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁 站出入口;5、基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模 化养殖场(养殖小区)、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地;6、 河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区;7、军事禁区、军事管理区;8、法律、 行政法规规定的其他场所、设施、区域。
★考核方式:现场检查;查阅评价报告、可靠性论证报告,工艺安全符合性审 查报告及问题整改档案。
★计分方法:企业未开展工艺安全的符合性审查扣2分;未采用安全可靠工艺的 一票否决(总分最高得59分)!!!!!。
★企业提供资料:评价报告;企业建立的工艺符合性审查制度及审查报告。
2.在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位是否设置超温、超压等检测仪表、 声光报警和安全联锁装置等设施。(2分)
考核方式:查企业安全生产责任制是否能够落实全覆盖和一岗双责的要求:企 业负责人员、职能部门及其工作人员在安全管理方面应做的事情即应负的责任 是否加以明确规定,所有从业人员“人人有责”。 计分标准:不符合要求每个岗位扣0.5分,未建立考核机制的,扣2分。
★企业提供资料:企业组织结构图、安全生产责任制文本、安全生产责任制考 核制度和考核标准、安全生产责任制考核记录。
除以上八大设施外,还要检查该企业与周边的道路、周边企业、高压线通讯线路、 公路(高速路、国道、省道、园区路等)、铁路等防火间距和根据专门法律规定 的距离。 关注:与厂外高压线、厂外道路的距离、专项法律规定、职业卫生距离 ★检查的依据:
1、GB50016、GB50160、 2、专项的法律:如《公路法》、《铁路法》等 3、国家卫生防护距离标准: 职业卫生防护距离:产生有害因素的部门(生产车间或作业场所)的边界至 敏感区边界的最小距离,敏感区是指学校、医院、居民区等对大气污染比较敏感 的地区,卫生防护距离内,种植浓密的乔木类植物绿化隔离带(宽度不少于10米) 企业),可按防护距离限值的90%执行。 4、国家安全生产监督管理总局公 告2014年 第13号
山东省化工企业安全生产评级标准
2.生产装置或者构成重大危险源的储存设施与《条例》第十九条第一款规定的 八类场所、设施、区域的距离是否满足国家法律法规标准规范规定的防火间距、 卫生防护距离的要求。(3分)关注的是厂周边距离
★考核方式:现场检查和阅读评价报告等资料
★计分方法:与八类场所、设施、区域的距离任何一项不满足法律法规标准要 求的不得分。
★考核方式:现场检查、查阅企业平面布置图等资料 ★计分方法:内部布局未考虑装置间物料禁忌影响的,每发现一处扣0.5分。 ★提供的资料:
《安全评价报告》 经过设计审核的《总平面布置图》 检查依据:GB50016、GB50160等
有些企业在完成安全验收后,新增了设备设施,造成企业内部布局改变,安 全间距发生了变化。
根据《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办【2015】27 号)的要求,企业还应提供:所有的安全管理制度(或汇编本)、安全费用台 账(提取、使用记录)、安全培训教育档案、安全检查记录档案、应急救援队 伍的建立和演练记录(涉及安全管理的所有软件资料和档案)。
三、工艺及运行安全(14分)
1.是否采用安全可靠的技术工艺;国内首次采用化工工艺,是否经过安全可靠 性论证;是否建立并实施工艺安全符合性审核程序,至少每三年进行一次工艺 安全的符合性审查,确保工艺安全管理的有效性。(4分)
4.重要生产车间、原料和产品库区、公用工程(供电、供水、供气、供风)等 单元和重点部位之间防火间距是否符合GB50016、GB50160等标准规范的要求。 (3分)
★考核方式:现场检查;查阅企业平面布置图等资料
★计分方法:重要单元与重点部位的防火间距不符合规范要求的,每发现一处 扣0.5分。
★提供的资料: 《安全评价报告》 经过审核的《总平面布置图》
2、开停车管理制度、开停车方案、开停车风险分析,每个生产岗位上要有规 范的运行记录。
5.是否建立变更管理制度,并严格按变更管理程序组织实施。(2分) ★考核方式“查验变更管理档案,资料。 ★计分方法:未建立变更管理制度扣1分,未按程序实施变更管理扣1分。 ★企业提供资料:变更管理制度、变更管理档案(变更管理要有风险分析) 最好别出现变更
《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试 行)》。 ★企业提供资料:安全评价报告
3.企业内部布局是否考虑到不同装置之间物料的禁忌影响(如空分装置吸风口、 火炬位置排放口、散发可燃气体或有毒气体与明火源的风向关系,化学品仓库内 储存物品),是否布局合理,满足布局安全要求。(2分)
4.是否按照《山东省化工装置安全试车规范(试行)》和《山东省化工装置安全 试车十个严禁(试行)》的要求,制定开停车方案,严格执行开停车安全条件确 认制度;是否对装置停、开车进行了全面的风险识别,操作人员是否清楚存在的 安全风险以及应采取的措施。(2分)
★考核方式:查阅开停车管理制度、方案、运行记录和文件;现场检查。
★考核方式:查相关人员档案
★计分方法:相关负责人不具有相应背景能力的不得分
★企业提供的资料:企业任命红头文件,及上述人员的学历证明。
3.专职安全生产管理人员是否具备国民教育化工化学类(或安全工程)中等职业 教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称,危险化学品企业是否配备 危险物品安全类注册安全工程师。(2分)
5.企业是否在化工园区或集中区内,不在化工园区或集中区内的企业是否有搬迁 入园计划并组织实施。(2分)
★考核方式:现场检查;查阅企业搬迁计划。
★计分方法:不在化工园区或集中区内的企业扣1分,未有搬迁入园计划并组织 实施的扣1分。
二、机构设置、人员配备及责任落实(10分)
此要素低于8分,总分最高59分 1.是否依法设置安全生产管理机构并按规定足额配备安全管理人员。(2分) ★考核方式:查机构设置文件和人员名册 ★计分方法:未按规定设置安全生产管理机构不得分,未足额配备安全管理人员的 扣1分。 ★检查的依据:1、《安全生产法》规定:第21条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道
★考核方式:现场检查;查阅资料。
★计分方法:每项不符合要求扣0.5分。
★企业提供资料:测量和监视设施管理制度、测量和监视设施档案(压力表、 温度表、流量表、有毒和可燃气体报警仪、针对重点部位和关键装置现场的电 视监控、安全联锁档案。
注意:生产现场的压力容器一定要安全附件齐全并在有效期内,开设置的 可燃或有毒气体检测报警仪一定要有并在有效期内,覆盖保护半径和安装位置 符合要求(具体执行BG50493)。
★计分方法:未制定开停车管理制度、方案、无运行记录等资料的扣0.5分,现场 检查不规范的扣0.5分,未对装置停、开车进行全面的风险识别扣1分。
★企业提供资料:1、还未取得安全生产许可证,正在生产的新建企业要按照 《鲁安办明电〔2015〕9 号》的要求提供安全评价机构出具的《试生产条件安全 评价报告》、外聘专家对试生产方案和试生产条件的签字确认意见、安监部门审 核,市或县政府同意的试生产文件。
高危生产经营单位分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理机构 负责人和安全生产管理人员的任免,应当书面告知负有安全生产监督管理职责的 主管部门。
第十二条 从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监。安全总 监应当具备安全生产管理经验,熟悉安全生产业务,掌握安全生产相关法律法规 知识。安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责,专项分管本单位 安全生产管理工作。 第十三条 从业人员在300人以上的高危生产经营单位和从业人员在1000人以上的 其他生产经营单位,应当建立本单位的安全生产委员会。安全生产委员会由本单 位的主要负责人、分管安全生产的负责人(安全总监)、相关负责人、专门的安全 生产管理机构及相关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表以及从业人员代 表组成。生产经营单位的安全生产委员会负责组织、指导、协调本单位安全生产 工作任务的贯彻落实,研究和审查本单位有关安全生产的重大事项,协调本单位 各相关机构安全生产工作有关事宜。安全生产委员会每季度至少召开一次会议, 会议应当有书面记录。
3.企业是否制定操作规程管理制度,并确保现场存有最新文本的操作规程文本; 是否定期审核修订操作规程;是否定期开展培训和考核。(4分)
★考核方式:查阅资料;现场检查。
★计分方法:未制定操作规程管理制度扣2分,未定期审核修订操作规程扣1分, 未定期开展培训和考核扣1分。
★企业提供资料:操作规程管理制度、每个生产车间(岗位)的操作规程、定 期开展培训和考核的记录。
相关文档
最新文档