安徽省林业局关于全面落实油茶发展任务的通知

安徽省林业局关于全面落实油茶发展任务的通知
文章属性
•【制定机关】安徽省林业局
•【公布日期】2022.06.09
•【字号】
•【施行日期】2022.06.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然资源其他规定
正文
安徽省林业局关于全面落实油茶发展任务的通知
合肥、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山市林业局：大力发展油茶生产是保障我国食用油供应安全的重要举措。

国家下达我省“十四五”后3年油茶发展任务71万亩，为全面落实和高质量完成这一任务，现就有关事项通知如下：
一、落细落实发展任务
1.实行计划管理。

国家下达我省2023-2025年油茶发展任务是：新造油茶林38万亩、改造低产低效油茶林33万亩。

综合考虑各地油茶产业的现实基础和发展需求等因素，将国家下达我省的任务集中安排到油茶主产区的六安、宣城、池州、安庆、黄山等5个市，并作为指令性计划下达执行。

2.鼓励扩大规模。

各地要充分利用宜林荒地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、低产商品林和低效茶园改造、第一轮退耕还林树种调整等空间和方式，积极新造油茶林。

鼓励其他适宜油茶栽培的市和县（市、区）扩大油茶种植规模，以县为单位加快推动油茶种植面积达到4-5万亩，力争进入国家或省级油茶生产重点县。

3.细化任务分解。

各市要按照本次下达的2023-2025年油茶发展计划任务（见附件1），将油茶林新造和改造任务分解到具体年度和县（市、区），于2022年6
月13日报省林业局；并根据油茶苗木准备情况和经营主体发展意愿，分项分年度落实到具体地块。

二、编制三年行动方案
1.认识重要意义。

党中央、国务院高度重视油茶生产，国家有关部门相继出台鼓励油茶生产的系列文件，在造林空间、财政、金融、科技、产业发展等方面给予政策支持。

根据国家林草局的部署，组织油茶重点地区编制“十四五”后3年的行动方案，目的是确保中央政策落地见效，确保省级扶持政策及时跟进，确保油茶生产优质高效和可持续发展。

2.科学把握内容。

编制“十四五”油茶生产三年行动方案，是组织指导本地区油茶产业发展的重要基础性工作，其主要内容包括：一是分析发展现状，二是挖掘发展潜力，三是明确目标思路，四是合理安排任务，五是优化分区布局，六是谋划资金筹措，七是提出保障措施。

要按照“首年稳中求进、次年全速推进、末年决战全胜”的原则，统筹安排和落实好未来三年的油茶发展任务。

3.明确编制主体。

六安、宣城、池州、安庆、黄山等5个市和现有油茶林面积5万亩以上的县（市、区）、扩种后油茶林面积能达到4-5万亩的县（市、区），都要按照《油茶生产三年行动方案（2023-2025年）编写提纲》（见附件2），抓紧研究和编制本地油茶生产三年行动方案，并于2022年6月17日报省林业局备案，以作为安排中央和省级油茶发展项目资金的基本依据。

三、推荐油茶生产重点县
1.明确推荐条件。

根据国家林草局开展全国油茶生产重点县和油茶产业示范园建设的需要，请各市推荐一批全国油茶生产重点县。

凡符合以下条件之一的县（市、区），均可推荐作为全国油茶生产重点县：一是现有油茶林面积达到4万亩；二是未来3年计划新造油茶林面积能够达到3万亩；三是未来3年在继续扩大油茶新造林的同时，计划完成低产低效油茶林改造面积能够达到7万亩。

2.把握政策机遇。

推荐和选定全国油茶生产重点县，将与其申报承担的“十四五”后3年油茶新造林和改造任务相匹配，并在“十四五”期间优先获得中央和省级财政油茶专项资金的重点支持，有资格申报和承担全国油茶产业示范园、省级木本油料产业示范园等项目。

3.填报推荐表。

各市推荐的全国油茶生产重点县，要严格按要求填写《全国油茶生产重点县推荐表》（见附件3），于2022年6月13日报省林业局。

请各市林业局严格按时间节点上报未来3年油茶发展任务到县到年度的分解表、油茶生产三年行动方案、全国油茶生产重点县推荐表，并加盖本单位公章；所有上报材料均同步发送电子版文稿到指定邮箱。

联系人：陈淑芬，房鸿雁；联系电话：*************；电子邮箱：****************。

附件：1.2023-2025年油茶发展计划任务分解表
2.油茶生产三年行动方案编写提纲
3.全国油茶生产重点县推荐表
安徽省林业局
2022年6月9日附件1
2023-2025年油茶发展计划任务分解表
单位：万亩、吨
附件2
油茶生产三年行动方案（2023—2025年）
编写提纲
前言：意义、总要求、原则。

一、发展现状
（一）发展成效
依据《全国油茶产业发展规划（2009-2020年）》，贯彻落实《关于加快木本油料产业发展的意见》、《全国大宗油料作物生产发展规划》、《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》等重要政策文件，本市（县）在推进油茶种植改造、促进产业高质量发展方面所出台的重要政策、采取的重大举措。

截止到2020年，本市（县）油茶资源情况。

2009-2020年，全市（县）油茶种植面积、油茶籽年产量、茶油年产量等发展变化情况。

高产稳产油茶良种选育，国家和地方油茶良种种子园、定点采穗园、定点苗圃和油茶种质资源库备份库等建设情况。

现有油茶产业园建设情况。

（二）2021年以来推进情况
2021年度全市（县）油茶新增种植、低产林改造面积和茶油年产量。

2022年度新增种植、低产林改造计划任务和茶油年产量目标，截止5月底年度计划任务完成情况。

（三）油茶种植改造潜力
依据第三次全国国土调查和最新林草生态综合监测评价结果，适宜林地、园地、未利用地和低产低效茶园等的面积规模和分布。

摸清新增种植和低产林改造等的底数，挖掘土地潜力。

二、总体要求和目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）三年行动目标
全市（县）2023—2025年计划完成的油茶林新增种植、低产林改造面积。

到2025年，全市（县）茶油年产量实现目标。

三、布局及任务
（一）布局
依据本地油茶资源分布、种植栽培、产业发展、市场培育等基本情况和发展潜力，划定中心区、适宜区、潜力区。

2025年中心区油茶面积达到10万亩以上，适宜区达到5万亩以上，潜力区5万亩以下（包括原来没有油茶林，准备种植油茶的县）。

分区描述范围、基本情况、发展的方向及措施。

（二）年度计划安排
本市（县）2023、2024和2025年油茶林新增种植、低产林改造任务，茶油年产量。

分解落实到县。

年度种植改造任务，全面实现落地上图，带位置上报、带图斑下达。

（三）项目推进计划
结合现有各类国土绿化工程及投融资渠道，提出油茶林营造的建设项目，按照年度执行进度梳理排列。

（四）重点建设内容
重点县建设：包括任务分解计划、技术推广计划、机械化使用计划、人员培训计划等。

产业示范园区建设：包括良种繁育、基地建设、储存、加工、营销等。

（五）技术路线
1、新造林方式：包括整地方式、栽培方式、株数、品种（主栽品种、配置品种）；
2、低产低效林改造方式：包括更新改造、嫁接改造、抚育改造等。

3、良种培育：良种繁育方式（良种种子园、定点采穗园、定点苗圃和油茶种质资源库备份库良种种子园、定点采穗园、定点苗圃和油茶种质资源库备份库）良种基地建设、良种提供。

4、病虫害防治
四、资金筹措
（一）成本估算
（二）资金筹措
五、效益评估
（一）生态效益
（二）经济效益
（三）社会效益
六、保障措施
（一）加强组织领导，落实落细计划。

明确责任分工，形成全面推进油茶生产的合力。

因地因时施策，统筹谋划、周密部署，强化生产指导。

（二）保障发展用地，严格监督考核。

按照分解到县的任务落实新增种植用地，并纳入国土空间规划管理。

将油茶生产任务完成情况纳入林长制考核。

建立绩效考核制度，对重点油茶县市实行蹲点包保，推进油茶生产。

（三）推广良种良法，科学精细实施。

油茶新增种植、改造全部使用优良品种。

严格按照技术标准，科学种植改造。

全面推行项目化管理，建设任务落地上图。

（四）完善体制机制，健全支持政策。

立足地方和油茶生产实际情况，建立健全油茶种植、改造、加工等的财税、金融等支持政策。

鼓励企业在油茶主产区加强加工基地、产业园区等建设，引导适度规模经营，提升油茶产能，促进产业高质量发展。

附件：
1、××市（县）油茶种植改造三年行动目标及任务分解安排表
2、××市（县）油茶资源分布图
3、××市（县）2023-2025年油茶种植改造分布图附件3
全国油茶生产重点县推荐表。