4标准化的功能
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第四章 标准化的功能 --标准化是把“双刃剑”
得标准者得天下, 技术标准往往被发达国家作为
保护自己市场和占有别人市 场的武器, “入世”为我国参与国际标准 制定带来了空前的机遇。
一、什么是标准化？
为在一定的范围内获得最佳秩序，对实 际的或潜在的问题制定共同的和重复 使用的规则的活动。 包括：制定、发布及实施标准的过程。 意义：改进产品、过程和服务的适用 性，防止贸易壁垒，促进技术合作。
3. 国家、行业标准中的强制性标准范围进一步 缩小，推荐性标准范围不断扩大并成为主体
1988年发布的《标准化法》第一次提出把 国家标准、行业标准分为强制性和推荐 性标准。
1990年4月国务院发布的《标准化实施条例》 进一步明确强制性标准含八大类。
这来自百度文库类强制性标准中有些标准符合WTO ／TBT中关于“国家安全需要，保护人 身健康或安全、动物或植物生命健康或 环境等合法国的”的规定。
⑩ 保障身体健康和生命安全，大量的环保 标准、卫生标准和安全标准制定发布后， 用法律形式强制执行，对保障人民的身 体健康和生命财产安全具有重大作用。
三、得标准者得天下
●我国60％出口企业遭遇过国外技术壁垒， 发达国家利用技术壁垒使我国每年损失 约500亿美元；
●我国标准化工作滞后，加入世贸后，面 对国外产品和企业的大军压境，有相当 一部分市场将处于几乎不设防状态；
而高新技术产业的兴起，给我们提供了重新 洗牌的机会。在高新技术产业领域，尚有许 多标准还是空白点。
在有些高新技术产业，我们已具备与 国外一搏的实力。因此，我们必须抓紧 时间，加强与国家标准化管理委员会的 合作，进一步加大投入，切实解决长期 存在的标准工作与科研工作“两张皮” 的问题。
启动重大技术标准专项，在高新技术 等我国比较有优势的产业，迅速建立起 有中国特色、和国际接轨的技术标准。
4、既国际化又民族化，建立起 以自主知识产权为基础的技术标准
按照世贸组织TBT协定的有关原则 在涉及保证出口产品质量，保护人类、 动物或植物的生命或健康，保护环境， 防止欺诈行为和维护国家安全等领域， 政府可以对相关贸易活动从技术角度 进行管理。
另外，协定在强调非歧视原则及采用国际 标准原则的同时，还规定给予发展中国家 以有差别的和较优惠的待遇。
科技部在研究与发展条件建设和产业化环 境建设中安排标准化专项，还在863计划、 攻关计划、火炬计划中增加相关的内容。
以产品或系统为龙头的重大科技计划项目 立项时，要有明确的标准化目标，最终不 仅要拿出产品系统，而且要形成相应的标 准。
充分发挥全国专业标准化技术委员 会的作用，积极吸收标准研究人员 参与有关项目工作。支持原始创新， 鼓励和组织企业到国外申请专利， 到国外申请把自己的企业标准上升 为国际标准。
2、技术标准往往被发达国家作为保护 自己市场和占有别人市场的武器
长期以来，我国标准化工作滞后， 对进口产品几乎无技术壁垒可言。
加入世贸组织后，市场的全面开放， 若我们不能在遵守世贸规则的前提 下，制定措施有效保护自己，对我 国经济将产生非常不利的影响。
我国目前标准的制定与相关技术的 研究严重脱节，尤其是在高新技术 领域，标准制定不能及时适应市场 及技术快速变化和发展的需求。
我国加入WTO后，我国企业生产 的产品应该是满足国际市场需要的 商品，即“用来交换，能满足用户 或消费者需要的劳动产品”。
因此，产品标准应该是贸易型的产 品标准即商品标准。
2. 国家标准、行业标准的地位将弱化， 企业标准的地位将得到提高，从而推进 企业迅速采用国际标准。
“入世”后，企业将成为经济舞台的主角， 由于经营多元化、产品多样化、服务规 范化，国家标准、行业标准和地方标准 的作用势必要弱化。
例如被国际电联确认为第三代移动 通信标准的TD－SCDMA，最初就是 基于大唐电信公司的申请。
四、WTO技术性贸易壁垒协议(WTO/TBT)
（一）、 WTO/TBT 对我国标准化工作 的影响
1、生产型的产品标准要转向贸易型的商品 标准
WTO/TBT明确规定，各成员“均应按产品 使用性能而不是按设计或叙述的特点来制 定产品标准”，并且还规定标准化机构应 保证制订、批准和实施标准的“目的和效 果不应给世界贸易造成不必要的障碍”。 所以，凡不是贸易型的产品标准必将因不 适应“人世”后的市场需要而被淘汰。
●别人筑起铜墙铁壁，我们连战壕都没挖 好，这将使我国在一种不公平的状态下， 参与世界经济竞争；
●世贸组织的规则对每个国家都是一视同 仁的。我们怎样用好这个规则，既有利 于我国融入世界经济大潮，又能有效保 护民族产业，从容应对国际竞争；
●由于历史原因，我国在大多数传统工业 领域，已经失去了左右国际标准的机会。 高新技术的兴起和事实标准的出现，为 我们提供了重新“洗牌”的机会。
⑤ 促进对自然资源的合理利用，保持生态平 衡，维护人类社会当前和长远的利益；
⑥ 合理发展产品品种，提高企业应变能力， 以更好的满足社会需求；
⑦ 保证产品质量，维护消费者利益；
⑧ 在社会生产组成部分之间进行协调，确 立共同遵循的准则，建立稳定的秩序；
⑨ 消除贸易障碍，促进国际技术交流和贸 易发展，提高产品在国际市场上的竞争 能力方面具有重大作用；
例：
• 美国为限制我国机电产品出口美国， 在技术标准中增加了对包装木材含虫 卵量的要求。
•这个标准限制和产品本身完全无关， 几乎是吹毛求疵甚至刁难性的，但符 合非关税壁垒规定，你还不能不接受。
• 所以我们必须从战略高度上重视和加 强技术标准工作。
抓住“入世”给我们带来的参与制 定
国际产业游戏规则这个空前的机遇
二、标准化的主要作用 ⑩
① 标准化为科学管理奠定了基础。科学管理就 是依据生产技术的发展规律和客观经济规律 对企业进行管理，而各种科学管理制度的形 式，都以标准化为基础；
② 促进经济全面发展，提高经济效益。标准化 用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳 动；应用于产品设计，可以缩短设计周期； 应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的 基础上进行；应用于管理，可促进统一、协 调、高效率等；
我国标准化工作经费投入严重不足。美 国政府每年仅对美国标准科学技术研究 院一个单位的拨款就达7亿美元。相比之 下，我国对标准制、修订经费的投入少 得可怜。2000年以前，财政部每年只安 排标准补助费2400万元。2001年，财政 部标准补助费增加到6600多万元，与实 际需要还有很大差距。
3、“入世”为我国参与国际标准制定 带来了空前的机遇
标准化活动：
❖ 是人们的一种社会实践； ❖ 是有目的、有组织的实践； ❖ 是一种高层次的现代化管理方法， 各种管理学科都可借助标准化方法 得到普及和推广。
标准化的领域不断扩大
标准化与其他管理、技术学科的联系也 不断扩大，随着各类管理、技术学科的 发展，标准化的广度和深度也随之不断 拓展和深化； 标准化的发展也促进管理、技术学科的 完善和发展。 它们交融一体，不可分割的。
质量管理的迅速普及与推行 与其实现标准化是分不开的
目前，有些企业已把价值工程（VE）同工 业工程（IE），质量管理（QM），标准化 （SM）结合起来，组成“VIQS”推进室， 在管理的实践和方法的结合上作出了明显的 成绩。
开展质量管理较好的日本，质量管理方面 的国家标准就有38项，国际标准化组织 （ISO），也在1981年成立TC176《质量 管理和质量保证》系列标准，使全面质量管 理在全世界推行得更广泛、迅速。
发达国家还千方百计地控制世界标准化组织，在大 多数高新技术领域，我们只能使用外国制定的国际 标准，受制于人。
在工业经济时代，经济效益取决于产 品的生产规模，市场竞争的特点是靠扩 大规模来降低成本，然后靠垄断形成竞 争优势。标准主要是为了保证产品的互 换性和通用性，标准与专利分离。
在知识经济和经济全球化时代，经济效 益取决于技术创新和知识产权，市场竞 争主要靠专利和标准来垄断市场，改变 利润结构、资本空间和资本结构。
③ 标准化是科研、生产、使用三 者之间的桥梁。一项科研成果， 一旦纳入相应标准，就能迅速得 到推广和应用。因此，标准化可 使新技术和新科研成果得到推广 应用，从而促进技术进步；
④ 随着科学技术的发展，生产的社会化程度 越来越高，生产规模越来越大，技术要求 越来越复杂，分工越来越细，生产协作越 来越广泛，这就必须通过制定和使用标准， 来保证各生产部门的活动，在技术上保持 高度的统一和协调，以使生产正常进行； 所以，我们说标准化为组织现代化生产创 造了前提条件；
技术标准说到底是一种游戏规则，谁掌握 了标准的制定权，谁的技术成为标准，谁 就掌握了市场的主动权。
充分利用世贸组织TBT协定中的有限干预 原则和对发展中国家的优惠政策，建立自 己的技术壁垒体系，将一些我国企业能够 达到而外国企业难于达到的，或我国国情 特有的技术指标制定成国家标准，从而构 筑一道非关税壁垒，合理保护民族工业。 这也是各国的普遍做法。
1、标准与市场竞争
随着经济全球化进程的加快，目前国外跨国公司正 凭借其专利和标准这两大法宝，不断在全球扩大自 己的市场份额。
20世纪50年代，美国出口产品对知识产权的依赖度 仅为10%，90年代上升为50%，2001年达到65%。 1999年美国知识产权的出口额为370亿美元，超过 了飞机的出口额。现在美国拥有世界半数以上的发 明专利，许多跨国公司拥有数量巨大的专利权。
我们要在电子信息、基因工程、电动 汽车、磁悬浮等高新技术领域形成支 撑高新技术产业的标准群；
在环境保护、食品安全、信息安全等 关系到国计民生的重大领域及中药、 中文信息处理等有中国特点的产业， 选择一些我们能做到、而国外难以做 到的技术指标，建立起以自主知识产 权为基础的标准。
把标准制定贯穿到高新技术发展及产 业化的全过程中。
乌拉圭回合谈判达成的（贸易技术壁垒协议）和附 件3（制定、批准和实施标准的良好行为规范） 进一步明确规定：“标准化机构应保证在已存在 国际标准或其制订工作即将完成时，应采用它们 或其有关部分，作为制订自己标准的基础”。
因此，不但国家、行业和地方要积极“采标”，而 且广大企业尤其是要进入国际市场的企业必须迅 速采用国际标准，以进入国际大市场。“采标” 将是企业标准化工作自觉进行的一项重要活动。
即使已有国际标准、指南和建议，发展中 国家仍可采用某些技术法规（强制性标 准）、标准或合格评定程序，以保持与其 发展相适应的当地技术、生产方法和加工 工艺。
这意味着我国建立自己的标准体系，形成 保护性技术壁垒在法律上不违背世贸规则。
标准的基础是市场。
中国拥有巨大的市场，这是我们的 标准成为国际标准或事实标准得天独 厚的条件。
全面分析研究国际标准，对适合中国国情 的国际先进技术标准尽快采用。
同时要积极参与国际标准化活动，参加国 际标准的制、修订工作。
培养一批熟悉国际标准规则，业务强，外 语好的复合型人才，这对于我们参与国际 标准竞争至关重要。
高新技术标准是我国最有 希望实现跨越发展的领域
高新技术标准是当今技术标准争夺最为激烈 的领域，也是我国最有希望实现跨越发展的 领域。由于历史原因，我们在大多数传统工 业领域，已经失去了左右国际标准的机会。
除涉及安全、卫生的标准外，绝大部分标 准变为推荐性标准，而企业标准的地位 却要得到提高并强化，才能适应企业生 产经营科学化的客观需要。
WTO/TBT明确规定：“标准化及合格评定程序所 用的一般术语应根据国际标准化组织采用的定 义”，“在需要技术法规及已有有关国际标准或 将完成其制订工作的地方，成员方应以它们或其 有关部分作为制订本国技术法规及标准的依据”。
标准要进行大量的科学研究、生产 实验和分析测试。
国际标准化组织现有技术委员会187个，分 技术委员会552个。我国仅承担其中1个专 业技术委员会和5个分技术委员会的秘书处 工作。而美国在国际标准化组织信息技术 标准化委员会所属的17个分技术委员会中， 就负责6个秘书处的工作。
国际标准化组织举办的各种会议，中国代 表参加的远不如外国的多。有时国内派人 去，但由于语言原因或不熟悉国际标准化 规则，也只能当配角。
得标准者得天下, 技术标准往往被发达国家作为
保护自己市场和占有别人市 场的武器, “入世”为我国参与国际标准 制定带来了空前的机遇。
一、什么是标准化？
为在一定的范围内获得最佳秩序，对实 际的或潜在的问题制定共同的和重复 使用的规则的活动。 包括：制定、发布及实施标准的过程。 意义：改进产品、过程和服务的适用 性，防止贸易壁垒，促进技术合作。
3. 国家、行业标准中的强制性标准范围进一步 缩小，推荐性标准范围不断扩大并成为主体
1988年发布的《标准化法》第一次提出把 国家标准、行业标准分为强制性和推荐 性标准。
1990年4月国务院发布的《标准化实施条例》 进一步明确强制性标准含八大类。
这来自百度文库类强制性标准中有些标准符合WTO ／TBT中关于“国家安全需要，保护人 身健康或安全、动物或植物生命健康或 环境等合法国的”的规定。
⑩ 保障身体健康和生命安全，大量的环保 标准、卫生标准和安全标准制定发布后， 用法律形式强制执行，对保障人民的身 体健康和生命财产安全具有重大作用。
三、得标准者得天下
●我国60％出口企业遭遇过国外技术壁垒， 发达国家利用技术壁垒使我国每年损失 约500亿美元；
●我国标准化工作滞后，加入世贸后，面 对国外产品和企业的大军压境，有相当 一部分市场将处于几乎不设防状态；
而高新技术产业的兴起，给我们提供了重新 洗牌的机会。在高新技术产业领域，尚有许 多标准还是空白点。
在有些高新技术产业，我们已具备与 国外一搏的实力。因此，我们必须抓紧 时间，加强与国家标准化管理委员会的 合作，进一步加大投入，切实解决长期 存在的标准工作与科研工作“两张皮” 的问题。
启动重大技术标准专项，在高新技术 等我国比较有优势的产业，迅速建立起 有中国特色、和国际接轨的技术标准。
4、既国际化又民族化，建立起 以自主知识产权为基础的技术标准
按照世贸组织TBT协定的有关原则 在涉及保证出口产品质量，保护人类、 动物或植物的生命或健康，保护环境， 防止欺诈行为和维护国家安全等领域， 政府可以对相关贸易活动从技术角度 进行管理。
另外，协定在强调非歧视原则及采用国际 标准原则的同时，还规定给予发展中国家 以有差别的和较优惠的待遇。
科技部在研究与发展条件建设和产业化环 境建设中安排标准化专项，还在863计划、 攻关计划、火炬计划中增加相关的内容。
以产品或系统为龙头的重大科技计划项目 立项时，要有明确的标准化目标，最终不 仅要拿出产品系统，而且要形成相应的标 准。
充分发挥全国专业标准化技术委员 会的作用，积极吸收标准研究人员 参与有关项目工作。支持原始创新， 鼓励和组织企业到国外申请专利， 到国外申请把自己的企业标准上升 为国际标准。
2、技术标准往往被发达国家作为保护 自己市场和占有别人市场的武器
长期以来，我国标准化工作滞后， 对进口产品几乎无技术壁垒可言。
加入世贸组织后，市场的全面开放， 若我们不能在遵守世贸规则的前提 下，制定措施有效保护自己，对我 国经济将产生非常不利的影响。
我国目前标准的制定与相关技术的 研究严重脱节，尤其是在高新技术 领域，标准制定不能及时适应市场 及技术快速变化和发展的需求。
我国加入WTO后，我国企业生产 的产品应该是满足国际市场需要的 商品，即“用来交换，能满足用户 或消费者需要的劳动产品”。
因此，产品标准应该是贸易型的产 品标准即商品标准。
2. 国家标准、行业标准的地位将弱化， 企业标准的地位将得到提高，从而推进 企业迅速采用国际标准。
“入世”后，企业将成为经济舞台的主角， 由于经营多元化、产品多样化、服务规 范化，国家标准、行业标准和地方标准 的作用势必要弱化。
例如被国际电联确认为第三代移动 通信标准的TD－SCDMA，最初就是 基于大唐电信公司的申请。
四、WTO技术性贸易壁垒协议(WTO/TBT)
（一）、 WTO/TBT 对我国标准化工作 的影响
1、生产型的产品标准要转向贸易型的商品 标准
WTO/TBT明确规定，各成员“均应按产品 使用性能而不是按设计或叙述的特点来制 定产品标准”，并且还规定标准化机构应 保证制订、批准和实施标准的“目的和效 果不应给世界贸易造成不必要的障碍”。 所以，凡不是贸易型的产品标准必将因不 适应“人世”后的市场需要而被淘汰。
●别人筑起铜墙铁壁，我们连战壕都没挖 好，这将使我国在一种不公平的状态下， 参与世界经济竞争；
●世贸组织的规则对每个国家都是一视同 仁的。我们怎样用好这个规则，既有利 于我国融入世界经济大潮，又能有效保 护民族产业，从容应对国际竞争；
●由于历史原因，我国在大多数传统工业 领域，已经失去了左右国际标准的机会。 高新技术的兴起和事实标准的出现，为 我们提供了重新“洗牌”的机会。
⑤ 促进对自然资源的合理利用，保持生态平 衡，维护人类社会当前和长远的利益；
⑥ 合理发展产品品种，提高企业应变能力， 以更好的满足社会需求；
⑦ 保证产品质量，维护消费者利益；
⑧ 在社会生产组成部分之间进行协调，确 立共同遵循的准则，建立稳定的秩序；
⑨ 消除贸易障碍，促进国际技术交流和贸 易发展，提高产品在国际市场上的竞争 能力方面具有重大作用；
例：
• 美国为限制我国机电产品出口美国， 在技术标准中增加了对包装木材含虫 卵量的要求。
•这个标准限制和产品本身完全无关， 几乎是吹毛求疵甚至刁难性的，但符 合非关税壁垒规定，你还不能不接受。
• 所以我们必须从战略高度上重视和加 强技术标准工作。
抓住“入世”给我们带来的参与制 定
国际产业游戏规则这个空前的机遇
二、标准化的主要作用 ⑩
① 标准化为科学管理奠定了基础。科学管理就 是依据生产技术的发展规律和客观经济规律 对企业进行管理，而各种科学管理制度的形 式，都以标准化为基础；
② 促进经济全面发展，提高经济效益。标准化 用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳 动；应用于产品设计，可以缩短设计周期； 应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的 基础上进行；应用于管理，可促进统一、协 调、高效率等；
我国标准化工作经费投入严重不足。美 国政府每年仅对美国标准科学技术研究 院一个单位的拨款就达7亿美元。相比之 下，我国对标准制、修订经费的投入少 得可怜。2000年以前，财政部每年只安 排标准补助费2400万元。2001年，财政 部标准补助费增加到6600多万元，与实 际需要还有很大差距。
3、“入世”为我国参与国际标准制定 带来了空前的机遇
标准化活动：
❖ 是人们的一种社会实践； ❖ 是有目的、有组织的实践； ❖ 是一种高层次的现代化管理方法， 各种管理学科都可借助标准化方法 得到普及和推广。
标准化的领域不断扩大
标准化与其他管理、技术学科的联系也 不断扩大，随着各类管理、技术学科的 发展，标准化的广度和深度也随之不断 拓展和深化； 标准化的发展也促进管理、技术学科的 完善和发展。 它们交融一体，不可分割的。
质量管理的迅速普及与推行 与其实现标准化是分不开的
目前，有些企业已把价值工程（VE）同工 业工程（IE），质量管理（QM），标准化 （SM）结合起来，组成“VIQS”推进室， 在管理的实践和方法的结合上作出了明显的 成绩。
开展质量管理较好的日本，质量管理方面 的国家标准就有38项，国际标准化组织 （ISO），也在1981年成立TC176《质量 管理和质量保证》系列标准，使全面质量管 理在全世界推行得更广泛、迅速。
发达国家还千方百计地控制世界标准化组织，在大 多数高新技术领域，我们只能使用外国制定的国际 标准，受制于人。
在工业经济时代，经济效益取决于产 品的生产规模，市场竞争的特点是靠扩 大规模来降低成本，然后靠垄断形成竞 争优势。标准主要是为了保证产品的互 换性和通用性，标准与专利分离。
在知识经济和经济全球化时代，经济效 益取决于技术创新和知识产权，市场竞 争主要靠专利和标准来垄断市场，改变 利润结构、资本空间和资本结构。
③ 标准化是科研、生产、使用三 者之间的桥梁。一项科研成果， 一旦纳入相应标准，就能迅速得 到推广和应用。因此，标准化可 使新技术和新科研成果得到推广 应用，从而促进技术进步；
④ 随着科学技术的发展，生产的社会化程度 越来越高，生产规模越来越大，技术要求 越来越复杂，分工越来越细，生产协作越 来越广泛，这就必须通过制定和使用标准， 来保证各生产部门的活动，在技术上保持 高度的统一和协调，以使生产正常进行； 所以，我们说标准化为组织现代化生产创 造了前提条件；
技术标准说到底是一种游戏规则，谁掌握 了标准的制定权，谁的技术成为标准，谁 就掌握了市场的主动权。
充分利用世贸组织TBT协定中的有限干预 原则和对发展中国家的优惠政策，建立自 己的技术壁垒体系，将一些我国企业能够 达到而外国企业难于达到的，或我国国情 特有的技术指标制定成国家标准，从而构 筑一道非关税壁垒，合理保护民族工业。 这也是各国的普遍做法。
1、标准与市场竞争
随着经济全球化进程的加快，目前国外跨国公司正 凭借其专利和标准这两大法宝，不断在全球扩大自 己的市场份额。
20世纪50年代，美国出口产品对知识产权的依赖度 仅为10%，90年代上升为50%，2001年达到65%。 1999年美国知识产权的出口额为370亿美元，超过 了飞机的出口额。现在美国拥有世界半数以上的发 明专利，许多跨国公司拥有数量巨大的专利权。
我们要在电子信息、基因工程、电动 汽车、磁悬浮等高新技术领域形成支 撑高新技术产业的标准群；
在环境保护、食品安全、信息安全等 关系到国计民生的重大领域及中药、 中文信息处理等有中国特点的产业， 选择一些我们能做到、而国外难以做 到的技术指标，建立起以自主知识产 权为基础的标准。
把标准制定贯穿到高新技术发展及产 业化的全过程中。
乌拉圭回合谈判达成的（贸易技术壁垒协议）和附 件3（制定、批准和实施标准的良好行为规范） 进一步明确规定：“标准化机构应保证在已存在 国际标准或其制订工作即将完成时，应采用它们 或其有关部分，作为制订自己标准的基础”。
因此，不但国家、行业和地方要积极“采标”，而 且广大企业尤其是要进入国际市场的企业必须迅 速采用国际标准，以进入国际大市场。“采标” 将是企业标准化工作自觉进行的一项重要活动。
即使已有国际标准、指南和建议，发展中 国家仍可采用某些技术法规（强制性标 准）、标准或合格评定程序，以保持与其 发展相适应的当地技术、生产方法和加工 工艺。
这意味着我国建立自己的标准体系，形成 保护性技术壁垒在法律上不违背世贸规则。
标准的基础是市场。
中国拥有巨大的市场，这是我们的 标准成为国际标准或事实标准得天独 厚的条件。
全面分析研究国际标准，对适合中国国情 的国际先进技术标准尽快采用。
同时要积极参与国际标准化活动，参加国 际标准的制、修订工作。
培养一批熟悉国际标准规则，业务强，外 语好的复合型人才，这对于我们参与国际 标准竞争至关重要。
高新技术标准是我国最有 希望实现跨越发展的领域
高新技术标准是当今技术标准争夺最为激烈 的领域，也是我国最有希望实现跨越发展的 领域。由于历史原因，我们在大多数传统工 业领域，已经失去了左右国际标准的机会。
除涉及安全、卫生的标准外，绝大部分标 准变为推荐性标准，而企业标准的地位 却要得到提高并强化，才能适应企业生 产经营科学化的客观需要。
WTO/TBT明确规定：“标准化及合格评定程序所 用的一般术语应根据国际标准化组织采用的定 义”，“在需要技术法规及已有有关国际标准或 将完成其制订工作的地方，成员方应以它们或其 有关部分作为制订本国技术法规及标准的依据”。
标准要进行大量的科学研究、生产 实验和分析测试。
国际标准化组织现有技术委员会187个，分 技术委员会552个。我国仅承担其中1个专 业技术委员会和5个分技术委员会的秘书处 工作。而美国在国际标准化组织信息技术 标准化委员会所属的17个分技术委员会中， 就负责6个秘书处的工作。
国际标准化组织举办的各种会议，中国代 表参加的远不如外国的多。有时国内派人 去，但由于语言原因或不熟悉国际标准化 规则，也只能当配角。