我国更大力度吸引和利用外资：重要性、现实基础及政策建议
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
从消费看( 我国作为世界第二消费大国( 有 MK 亿人口以及 K 亿中产阶级( 城镇化 率 不 断 提 升( 国内消费快速增长+ 从生产看( 我国制造业规模全球第一( 产业门类齐全( 产业链相对完整( 分工体 系效率较高( 应对全球经济波动和不测事件的弹性及韧性较强( 具有较强的国际竞争力+ 我国超大规 模市场优势给跨国公司对华投资提供了足够的信心+ 中国美国商会发布的 - 中国商务环境调查报告 GHGI. 显示( JIP的美国企业依旧将中国作为重要的投资目的地之一( 其 中 KLP 的 企 业 将 中 国 市 场 视为前三大投资目的地+ 中国欧盟商会发布的 - 商业信心调查 GHGI. 显示( LLP的欧盟企业表示 中国是当前位于前三的投资目的地+ 尽管受国内外各方面因素影响( 中国市场依旧保持了对跨国公 司的强力粘性+
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
!! #( !
我国更大力度吸引和利用外资 重要性 现实基础及政策建议
一 我国更大力度吸引和利用外资的重要性
&一' 更大力度吸引和利用外资是实现高质量发展的重要支撑 GHGH 年 S 月( 中央政治局召开会议( 分析研究经济形势和经济工作( 首次明确 $ 我国已进入高质 量发展阶段%+ 高质量发展以创新为动力( 推动经济持续稳定增长( 实现区域城乡均衡发展和绿色发 展( 让发展成果更多惠及全体人民+ 经济高质量发展必然要求高水平开放( 而更大力度吸引和利用外 资是高水平开放的应有之义与基本要求( 同时更大力度吸引和利用外资也是我国高质量发展的重要支 撑+ 更大力度吸引和利用外资的内涵是 $扩规模提质量%( 通过高水平开放( 聚集全球优质要素资源( 增强创新能力( 实现创新发展, 着力提升中西部地区和东北地区吸收利用外资力度及质量( 带动区域 经济协调发展, 更大力度吸收绿色环保的外商投资( 增进可持续发展能力( 推动绿色发展, 更大力度 推动外资融入我国经济社会建设之中( 提升公众福利水平( 有助于实现共享发展+!
&二' 更大力度吸引和利用外资是加快构建新发展格局的内在要求 GHGH 年 K 月( 在中央财经委员会第七次会议上( 习近平总书记强调要构建以国内大循环为主体# 国内国际双循环相互促进的新发展格局+ 外资具有联通内外的优势( 是构建新发展格局的重要力量和 内在要求+ 更大力度吸引和利用外资( 将有利于加快推动建立高水平的开放型经济制度( 同时以高水 平开放促进国内深层次改革和制度创新( 为国内经济大循环提供更好的制度保障, 更大力度吸引和利 用外资( 能够广泛吸引全球优质要素资源( 提升创新能力( 推动产业结构转型升级( 为国内经济高质 量发展作出积极贡献, 更大力度吸引和利用外资( 能够不断加强我国与世界经济的联系( 稳定提升我 国在全球供应链中的地位( 为建立安全可控的供应链体系奠定基础+
! 文中世界 5UQ数据如无特别说明均来自 A71?:U( 我国外资数据均来自商务部+
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
!! #* !
我国更大力度吸引和利用外资 重要性 现实基础及政策建议
资料来源 商务部
图 #"#$!(#$##年我国高技术产业实际利用外资情况
&一' 全球投资大幅波动 我国外资表现抢眼 GHHJ 年国际金融危机以来( 世界经济结束了持续快速增长的黄金期( 进入了经济调整和缓慢增长 的新阶段+ 新冠疫情反复以及乌克兰危机# 大国博弈加剧使得全球经济发展环境进一步恶化( 世界外 商直接投资 & 5UQ' 也呈现较大幅度的波动+ 联合国 贸 易 和 发 展 会 议 & A71?:U' 数 据 显 示( GHGH 年 世界 5UQ流入降为 NOMNRJ 亿美元( 同比 下 降 KIRSP, GHGM 年 大 幅 反 弹( 达 到 MKSJMRK 亿 美 元( 同 比 增长 LIRSP( 但规模仍未达到 GHMN 年的水 平+ 在 世 界 5UQ流 入 量 大 幅 波 动 的 大 环 境 下( 我 国 利 用 外 资保持稳步增长(! 从 GHMJ 年的 MIJIRM 亿美元增至 GHGG 年的 MJNMRI 亿美元( 年均增长 JRMP( 占 世 界 5UQ的比重从 GHMJ 年的 MHRMP上升为 GHGG 年的 MKROP( GHGH 年还一度达到了 MLRLP+ 从 GHMS 年 起( 我国吸引外资一直保持全球第二大国地位+
国 际 经 济
'(') 年 第 * 期
我国更大力度吸引和利用外资 重要性 现实基础及政策建议
聂平香!朱福林!郝红梅
!!摘要 GHGG 年' 我国从 * 稳外资+ 转向 * 更大力度吸引和利用外资+ ' 外资战略从相对稳健转向更加
积极主动& 新冠疫情以来' 大国博弈导致的地缘政治冲突加剧了全球经济和世界投资的不稳定性' 国内经 济高质量发展也面临内生动力不强% 需求不足等挑战& 在新的国内外环境下' 更大力度吸引和利用外资对 我国经济发展的重要性不断凸显' 是实现高质量发展的重要支撑' 加快构建新发展格局的内在要求' 以及 摆脱部分国家推动全球经济 *去中国化+ 的路径& 同时' 实施稳外资政策措施为我国下一阶段更大力度吸 引和利用外资提供了较好的物质和开放基础& 我国应该进一步明确更大力度吸引和利用外资的政策目标及 主要着力点' 优化提升 *内外+ 两大战略' 加快落实五点具体举措( 分类有序推进服务业扩大开放' 以核 心平台为依托稳步推进制度型开放' 创新政策支持稳制造业外资' 积极引导外资投向中西部地区' 完善外 商投资促进机制&
&二' 宏观经济稳健增长 超大规模优势明显 世界银行数据显 示( GHMS)GHGM 年 的 全 球 经 济 平 均 增 速 为 KRKP( 中 国 经 济 平 均 增 速 为 NROP+ 据国际货币基金组织 & Q@5' GHGI 年 K 月 发 布 的 - 全 球 经 济 展 望 . 预 计( GHGI 年 全 球 经 济 增 长 率 为
&三' 对外开放持续推进 投资环境不断完善 GHMJ 年以来我国对外开放持续推进+ GHMJ 年设立海南自贸试验区并发布总体方案, GHMN 年新增 山东# 江苏# 广西# 河北# 云南# 黑龙江 O 个自贸试验区( 增设上海自贸试验区新片区, GHGH 年海南 自由贸易港启动建设( 同时新增安徽# 湖南# 北京 I 个自贸试验区( 并推动浙江自贸试验区扩区, GHGM 年新增天津# 上海# 海南# 重庆 K 个服务业扩大开放综合试点, GHGI 年新增沈阳# 南京# 杭州# 武汉# 广州# 成都 O 个服务业扩大开放综合试点+ 到目前为止( 我国共设立了 GM 个自贸试验区# M 个
GRJP, 发达 经 济 体 为 MRIP( 其 中 美 国 为 MROP# 欧 元 区 为 HRJP, 新 兴 市 场 和 发 展 中 经 济 体 为 IRNP( 其中中国为 LRIP+ 中国经济平均增速远高于世界平均增速( 未来也将 继续保持 稳定增 长( 给 外资企业在华投资提供了坚实的物质基础+ 与此同时( 中国数字经济发展速度快# 规模大( 有利于带 动传统产业升级和推动新兴产业发展( 为经济的持续稳定增长提供新动能+ 中国信息通信研究院发布 的 - 全球数字经济白皮书 &GHGI' . 显示( GHMO)GHGG 年( 中国数字经济持续快速增长( 年均复合增 长 MKRGP( 是同期美中德日韩 L 国数字经济总体年均复合增速的 MRO 倍+ 中国国 家互 联网信 息办公室 发布 - 数字中国发展报告 &GHGG 年' . 显示( GHGG 年 中 国 数 字 经 济 规 模 达 LHRG 万 亿 元( 总 量 稳 居 世 界第二( 占国内生产总值 & EUD' 比重提升 至 KMRLP, 全 国 网 络 零 售 市 场 规 模 连 续 N 年 居 世 界 首 位( 软件和信息服务业收入达 MHRJ 万亿元+
!桑百川" - 更大力度吸引和利用外资. ( - 红旗文稿. ( GHGI 年第 M 期( 第 IJ 页+
!!#) !
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
百度文库
'(') 年 第 * 期
二 我国更大力度吸引和利用外资的现实基础
$稳外资% 实施五年来( 从中央到地方对外商投资的重视不断加大( 持续完善营商环境( 为下一 阶段我国更大力度吸引和利用外资提供了较好的现实基础+
&三' 更大力度吸引和利用外资是摆脱 去中国化 的现实路径 世界金融危机# 新冠疫情冲击# 乌克兰危机以及大国博弈加剧等因素叠加下( 全球产业链供应链 加速调整和重构( 从效率优先向安全优先# 兼顾效率转变( 本土化# 短链化# 区域化# 多元化的趋势 不断增强+ 部分国家更加注重产业链供应链的安全稳定和自主可控( 积极推动本国产业链供应链摆脱 过度依赖某些国家或地区( 特别是 $去中国化% 的战略意图明显+ 尤其是在半导体# 关键矿产# 锂电 池# 医疗物资等关键产业链供应链上( 部分国家通过引导制造业回流# 出口管制# 技术脱钩# 产业遏 制等手段加快推动 $ 去中国化% + 如美国出台的 -GHGG 年芯片与科学法案. 明确提出( 接受联邦补贴 资金的企业禁止在中国等对美国国家安全构成威胁的特定国家扩建或新建某些先进半导体的新产能+ 改革开放以来( 外资一直是连接中国经济与世界经济的纽带( 外资企业也助力中国全面融入全球产业 链供应链( 并成为全球产业链供应链的中心环节+ 当前( 在全球产业链供应链加速重构以及 $去中国 化% 愈演愈烈的大环境下( 更大力度吸引和利用外资意味着更高水平的开放( 为跨国公司在华投资提 供更多机遇( 将有助于带动更多全球链主企业以及中小型跨国公司深入全面融入中国经济( 同时也将 推动更多的本土企业更好融入全球产业链供应链+ 因此( 更大力度吸引和利用外资是维护我国产业链 供应链安全稳定以及摆脱部分国家 $去中国化% 的可行路径+
关键词 利用外资!营商环境!投资促进!高质量发展 作者简介 聂平香' 商务部国际贸易经济合作研究院研究员)
朱福林' 商务部国际贸易经济合作研究院副研究员) 郝红梅' 商务部国际贸易经济合作研究院副研究员&
!!GHMJ 年 S 月( 中央政治局召开会议分析研究经济形势( 部署经济工作( 提出要做好稳就业# 稳金 融# 稳外贸# 稳外资# 稳投资# 稳预期 & $ 六稳% ' 工作( 这是从国家层面首次提出稳外资+ GHGH 年 K 月( 随着新冠疫情在全球扩散( 中央政治局会议在提出加大 $六稳% 工作力度的同时( 首次提出 $六 保%( 即保居民就业# 保基本民生# 保市场主体# 保粮食能源安全# 保产业链供应链稳定# 保基层运 转+ GHGM 年 MG 月( 中央经济工作会议进一步明确要继续做好 $ 六稳% $ 六保% 工作+ GHGG 年 MG 月( 中央经济会议明确提出 $ 更大力度吸引和利用外资% ( GHGI 年的 - 政府工作报告. 再次强调 $ 更大力 度吸引和利用外资%+ 至此( 我国利用外资的着力点从 $稳外资% 转向了 $更大力度吸引和利用外 资%+ $稳外资% 提出以来的五年( 其中有三年多新冠疫情较严峻( 我国与世界的人流# 物流往来均受 到极大阻碍( $稳外资% 是相对稳健的外资战略, $更大力度吸引和利用外资% 是在我国与世界恢复 正常的人流# 物流往来基础上提出的( 是一种更加积极主动的吸引和利用外资战略+
图 !"#$!(#$##年世界和中国 .,/流入情况 资料来源 A71?:U数据库
GHMJ)GHGG 年( 我国高技术 产 业 利 用 外 资 保 持 快 速 增 长 态 势( 从 IGMRH 亿 美 元 增 至 OJIRH 亿 美 元( 年均增幅高达 GHRJP( 远高于同期实际利用外资平均增速 &JRMP' ( 占实际利用外资总额的比重 也从 GIRGP上升为 IORMP+ 高技术领域也逐步成为引资新增长点( 带动我国外资结构不断优化+
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
!! #( !
我国更大力度吸引和利用外资 重要性 现实基础及政策建议
一 我国更大力度吸引和利用外资的重要性
&一' 更大力度吸引和利用外资是实现高质量发展的重要支撑 GHGH 年 S 月( 中央政治局召开会议( 分析研究经济形势和经济工作( 首次明确 $ 我国已进入高质 量发展阶段%+ 高质量发展以创新为动力( 推动经济持续稳定增长( 实现区域城乡均衡发展和绿色发 展( 让发展成果更多惠及全体人民+ 经济高质量发展必然要求高水平开放( 而更大力度吸引和利用外 资是高水平开放的应有之义与基本要求( 同时更大力度吸引和利用外资也是我国高质量发展的重要支 撑+ 更大力度吸引和利用外资的内涵是 $扩规模提质量%( 通过高水平开放( 聚集全球优质要素资源( 增强创新能力( 实现创新发展, 着力提升中西部地区和东北地区吸收利用外资力度及质量( 带动区域 经济协调发展, 更大力度吸收绿色环保的外商投资( 增进可持续发展能力( 推动绿色发展, 更大力度 推动外资融入我国经济社会建设之中( 提升公众福利水平( 有助于实现共享发展+!
&二' 更大力度吸引和利用外资是加快构建新发展格局的内在要求 GHGH 年 K 月( 在中央财经委员会第七次会议上( 习近平总书记强调要构建以国内大循环为主体# 国内国际双循环相互促进的新发展格局+ 外资具有联通内外的优势( 是构建新发展格局的重要力量和 内在要求+ 更大力度吸引和利用外资( 将有利于加快推动建立高水平的开放型经济制度( 同时以高水 平开放促进国内深层次改革和制度创新( 为国内经济大循环提供更好的制度保障, 更大力度吸引和利 用外资( 能够广泛吸引全球优质要素资源( 提升创新能力( 推动产业结构转型升级( 为国内经济高质 量发展作出积极贡献, 更大力度吸引和利用外资( 能够不断加强我国与世界经济的联系( 稳定提升我 国在全球供应链中的地位( 为建立安全可控的供应链体系奠定基础+
! 文中世界 5UQ数据如无特别说明均来自 A71?:U( 我国外资数据均来自商务部+
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
!! #* !
我国更大力度吸引和利用外资 重要性 现实基础及政策建议
资料来源 商务部
图 #"#$!(#$##年我国高技术产业实际利用外资情况
&一' 全球投资大幅波动 我国外资表现抢眼 GHHJ 年国际金融危机以来( 世界经济结束了持续快速增长的黄金期( 进入了经济调整和缓慢增长 的新阶段+ 新冠疫情反复以及乌克兰危机# 大国博弈加剧使得全球经济发展环境进一步恶化( 世界外 商直接投资 & 5UQ' 也呈现较大幅度的波动+ 联合国 贸 易 和 发 展 会 议 & A71?:U' 数 据 显 示( GHGH 年 世界 5UQ流入降为 NOMNRJ 亿美元( 同比 下 降 KIRSP, GHGM 年 大 幅 反 弹( 达 到 MKSJMRK 亿 美 元( 同 比 增长 LIRSP( 但规模仍未达到 GHMN 年的水 平+ 在 世 界 5UQ流 入 量 大 幅 波 动 的 大 环 境 下( 我 国 利 用 外 资保持稳步增长(! 从 GHMJ 年的 MIJIRM 亿美元增至 GHGG 年的 MJNMRI 亿美元( 年均增长 JRMP( 占 世 界 5UQ的比重从 GHMJ 年的 MHRMP上升为 GHGG 年的 MKROP( GHGH 年还一度达到了 MLRLP+ 从 GHMS 年 起( 我国吸引外资一直保持全球第二大国地位+
国 际 经 济
'(') 年 第 * 期
我国更大力度吸引和利用外资 重要性 现实基础及政策建议
聂平香!朱福林!郝红梅
!!摘要 GHGG 年' 我国从 * 稳外资+ 转向 * 更大力度吸引和利用外资+ ' 外资战略从相对稳健转向更加
积极主动& 新冠疫情以来' 大国博弈导致的地缘政治冲突加剧了全球经济和世界投资的不稳定性' 国内经 济高质量发展也面临内生动力不强% 需求不足等挑战& 在新的国内外环境下' 更大力度吸引和利用外资对 我国经济发展的重要性不断凸显' 是实现高质量发展的重要支撑' 加快构建新发展格局的内在要求' 以及 摆脱部分国家推动全球经济 *去中国化+ 的路径& 同时' 实施稳外资政策措施为我国下一阶段更大力度吸 引和利用外资提供了较好的物质和开放基础& 我国应该进一步明确更大力度吸引和利用外资的政策目标及 主要着力点' 优化提升 *内外+ 两大战略' 加快落实五点具体举措( 分类有序推进服务业扩大开放' 以核 心平台为依托稳步推进制度型开放' 创新政策支持稳制造业外资' 积极引导外资投向中西部地区' 完善外 商投资促进机制&
&二' 宏观经济稳健增长 超大规模优势明显 世界银行数据显 示( GHMS)GHGM 年 的 全 球 经 济 平 均 增 速 为 KRKP( 中 国 经 济 平 均 增 速 为 NROP+ 据国际货币基金组织 & Q@5' GHGI 年 K 月 发 布 的 - 全 球 经 济 展 望 . 预 计( GHGI 年 全 球 经 济 增 长 率 为
&三' 对外开放持续推进 投资环境不断完善 GHMJ 年以来我国对外开放持续推进+ GHMJ 年设立海南自贸试验区并发布总体方案, GHMN 年新增 山东# 江苏# 广西# 河北# 云南# 黑龙江 O 个自贸试验区( 增设上海自贸试验区新片区, GHGH 年海南 自由贸易港启动建设( 同时新增安徽# 湖南# 北京 I 个自贸试验区( 并推动浙江自贸试验区扩区, GHGM 年新增天津# 上海# 海南# 重庆 K 个服务业扩大开放综合试点, GHGI 年新增沈阳# 南京# 杭州# 武汉# 广州# 成都 O 个服务业扩大开放综合试点+ 到目前为止( 我国共设立了 GM 个自贸试验区# M 个
GRJP, 发达 经 济 体 为 MRIP( 其 中 美 国 为 MROP# 欧 元 区 为 HRJP, 新 兴 市 场 和 发 展 中 经 济 体 为 IRNP( 其中中国为 LRIP+ 中国经济平均增速远高于世界平均增速( 未来也将 继续保持 稳定增 长( 给 外资企业在华投资提供了坚实的物质基础+ 与此同时( 中国数字经济发展速度快# 规模大( 有利于带 动传统产业升级和推动新兴产业发展( 为经济的持续稳定增长提供新动能+ 中国信息通信研究院发布 的 - 全球数字经济白皮书 &GHGI' . 显示( GHMO)GHGG 年( 中国数字经济持续快速增长( 年均复合增 长 MKRGP( 是同期美中德日韩 L 国数字经济总体年均复合增速的 MRO 倍+ 中国国 家互 联网信 息办公室 发布 - 数字中国发展报告 &GHGG 年' . 显示( GHGG 年 中 国 数 字 经 济 规 模 达 LHRG 万 亿 元( 总 量 稳 居 世 界第二( 占国内生产总值 & EUD' 比重提升 至 KMRLP, 全 国 网 络 零 售 市 场 规 模 连 续 N 年 居 世 界 首 位( 软件和信息服务业收入达 MHRJ 万亿元+
!桑百川" - 更大力度吸引和利用外资. ( - 红旗文稿. ( GHGI 年第 M 期( 第 IJ 页+
!!#) !
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
百度文库
'(') 年 第 * 期
二 我国更大力度吸引和利用外资的现实基础
$稳外资% 实施五年来( 从中央到地方对外商投资的重视不断加大( 持续完善营商环境( 为下一 阶段我国更大力度吸引和利用外资提供了较好的现实基础+
&三' 更大力度吸引和利用外资是摆脱 去中国化 的现实路径 世界金融危机# 新冠疫情冲击# 乌克兰危机以及大国博弈加剧等因素叠加下( 全球产业链供应链 加速调整和重构( 从效率优先向安全优先# 兼顾效率转变( 本土化# 短链化# 区域化# 多元化的趋势 不断增强+ 部分国家更加注重产业链供应链的安全稳定和自主可控( 积极推动本国产业链供应链摆脱 过度依赖某些国家或地区( 特别是 $去中国化% 的战略意图明显+ 尤其是在半导体# 关键矿产# 锂电 池# 医疗物资等关键产业链供应链上( 部分国家通过引导制造业回流# 出口管制# 技术脱钩# 产业遏 制等手段加快推动 $ 去中国化% + 如美国出台的 -GHGG 年芯片与科学法案. 明确提出( 接受联邦补贴 资金的企业禁止在中国等对美国国家安全构成威胁的特定国家扩建或新建某些先进半导体的新产能+ 改革开放以来( 外资一直是连接中国经济与世界经济的纽带( 外资企业也助力中国全面融入全球产业 链供应链( 并成为全球产业链供应链的中心环节+ 当前( 在全球产业链供应链加速重构以及 $去中国 化% 愈演愈烈的大环境下( 更大力度吸引和利用外资意味着更高水平的开放( 为跨国公司在华投资提 供更多机遇( 将有助于带动更多全球链主企业以及中小型跨国公司深入全面融入中国经济( 同时也将 推动更多的本土企业更好融入全球产业链供应链+ 因此( 更大力度吸引和利用外资是维护我国产业链 供应链安全稳定以及摆脱部分国家 $去中国化% 的可行路径+
关键词 利用外资!营商环境!投资促进!高质量发展 作者简介 聂平香' 商务部国际贸易经济合作研究院研究员)
朱福林' 商务部国际贸易经济合作研究院副研究员) 郝红梅' 商务部国际贸易经济合作研究院副研究员&
!!GHMJ 年 S 月( 中央政治局召开会议分析研究经济形势( 部署经济工作( 提出要做好稳就业# 稳金 融# 稳外贸# 稳外资# 稳投资# 稳预期 & $ 六稳% ' 工作( 这是从国家层面首次提出稳外资+ GHGH 年 K 月( 随着新冠疫情在全球扩散( 中央政治局会议在提出加大 $六稳% 工作力度的同时( 首次提出 $六 保%( 即保居民就业# 保基本民生# 保市场主体# 保粮食能源安全# 保产业链供应链稳定# 保基层运 转+ GHGM 年 MG 月( 中央经济工作会议进一步明确要继续做好 $ 六稳% $ 六保% 工作+ GHGG 年 MG 月( 中央经济会议明确提出 $ 更大力度吸引和利用外资% ( GHGI 年的 - 政府工作报告. 再次强调 $ 更大力 度吸引和利用外资%+ 至此( 我国利用外资的着力点从 $稳外资% 转向了 $更大力度吸引和利用外 资%+ $稳外资% 提出以来的五年( 其中有三年多新冠疫情较严峻( 我国与世界的人流# 物流往来均受 到极大阻碍( $稳外资% 是相对稳健的外资战略, $更大力度吸引和利用外资% 是在我国与世界恢复 正常的人流# 物流往来基础上提出的( 是一种更加积极主动的吸引和利用外资战略+
图 !"#$!(#$##年世界和中国 .,/流入情况 资料来源 A71?:U数据库
GHMJ)GHGG 年( 我国高技术 产 业 利 用 外 资 保 持 快 速 增 长 态 势( 从 IGMRH 亿 美 元 增 至 OJIRH 亿 美 元( 年均增幅高达 GHRJP( 远高于同期实际利用外资平均增速 &JRMP' ( 占实际利用外资总额的比重 也从 GIRGP上升为 IORMP+ 高技术领域也逐步成为引资新增长点( 带动我国外资结构不断优化+