市委书记是怎样“炼”成的

市委书记需要哪些 “ 台阶”
经历是干部增长才干的熔炉。一个干 书记的 要求 要 更高 一点， 如把握 大 局的能 力， 就从一般 副厅级 干部中脱 颖而出了， 话 俗
部要成长为市委书记，必须在相应的工作 当 “ 班长”带队伍的能力，这样， 市长的岗 讲 ， 队排 在第 一 位了。 排
，
岗位 应 该 是 市 委书 记 成 长 过 程 中
， ，
一
个重 要
历 练 岗位 出现 目前 这 种情 况 其 中主 要 原 因
一
来 看 市 委书 记 岗位 最 需 要 具 备 哪 些 能力
，
，
是 从 基 层 升 上 副市 长 的 干 部 大 都
，
素质 ? 总 揽 全 局 的能 力 从 现任市 委 书 记 工
县、处级的机会都很少，这与省直部门处 级作为内设机 构负责人，是不可相提 并论 的。此 外，不谋全 局者不足以谋 一域，做 好一市的工作， 需要能立足全省考虑问题， 这就是拥有省直机关工作经验领导的优势 省直 机关下派任职机会不同。都在省 直机关工作，但是，干部下去任职并被重
用的 机 会 是 不 一 样 的。ｌ名 省直 机 关 下 去 ３
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是 行 政 职 务 ，主要 是 发 展 经 济，更 注 重 办
事的能力 ； 市委书记更宏观，主要是平衡 协调，更注 重用人的能力。书记如果不懂 经济， 不能干事创业， 也就抓不住工作中心，
市委书记是怎样“ ＂ 烁 成的
，
任副书记 副市 长 代市 长的挂名副市 长外
，
身的管 理 与服 务 水平
。
真 正 有 过 副市 长 任 职 经 历 的只 有 从 基 层 升 任 的 4 人 占 2 3 5 ％ 从 理 论 上 讲 副市 长
，
．
。
，
市委 书记 需要 拥 有 哪 些 能 力
那 么 从 现 任 市 委 书 记 的 经 历 与特 点
占 ７． ％ ６ ７ ｏ其中有 ９ ４ 人是从省直机关直接
下 派 到 市 里 任 职 的，占 ５． ％ ； ４人 是 ２４ 有 ９
先在地方上工作，再到省直机关任厅 级干
部后下去任职，而且 ３ 是团委系统干部。 个
只有 ４ 名市委书记是从基层一步一步升任
上 来的。根据 《 政 领 导 干部 选 拔 任用工 党
。
年龄 已偏 大
；
二
是 在市 这
、
一
级 从 副ห้องสมุดไป่ตู้ 长到
、
市 长还 有 很多台阶 ： 常委 常 务副市 长 副 书 记 等 并 不 是 单 纯 的从 副厅 到 正 厅 的
， 。 ，
一
作 经 历 看 这 是 组 织 上 最 看 重 的能 力 如
，
，
果 再 结 合 岗位 要 求与 责 任 就 更加明了 市
的职业成长轨迹。
践上看都是科学的、合 理的。在我国现行 经从 具体 行政 工作 脱 离开 了，具有相 对
行 政 体 制内，书记 和 市 长 作 为一 个 市 党 政 宏 观 性 ， 下 一 步 晋 升打 下 素质 与能力 基 为 的 主要 负责 人， 多要 求是 相通 的， 很 只不 过 础。从基层升任的干部， 一走上副书记岗位，
岗位积累工作经验，提升领导才干。研究 位就是 一个必 要的锻炼。从 职责看，市长 ５ 文 ０ ９ ０ Ｉ 摘Ｉ ９０ 资治 ２ ０ 仅两成书记拥有副市长任职经历。有
个 值 得 关 注 的现 象
、 、
，
17
名市 委 书 记 中 除
，
说 明 政 府 要 向企 业 借 鉴 相 关 经 验 改 善 自
记作为一个市的主要领导、行政 体制内配 求更具体、更直观，更能让人看到哪些岗 从综合Ｊ 生部门， 如办公厅、发改委出来的人 这既与他们对大 局的认识有 关， 备干部的主要策划者及拍板人，其决策对 位是担任市委书记必要的过渡，是一般情 就多一点， 市域经 济社会发展 影响巨大。那么，市委 况下 不可逾 越 的台阶。 书记究竟需要拥有哪些能力？ 这个 群体有 哪些典型的成长规律？
作条例》对干部任职年限的要求，一个从
基层成长起来的干部， 到了副厅 一级职务，
他的年龄 大多已不占优势， 来去向大 多 将 是人大或政 协。同时 在县级以下机关，也
是低级别官员扎堆的地方， 一个县一般有
二 三十个乡镇， 五六十个科级 部门，晋升
搬－ 曹 謦 ． ＿
所在 。
。文／ 胡骏
指导不了各方工作， 带不出领导团队， 总揽 不了全局。从这点来看，市长岗位是市委
书 记 增长 干事 能力的重要 岗位 。
七成书记拥有省直机关工作经历。ｌ ７
个 市 委书 记中在 省直 机 关任 职过 的有 ｌ人， ３
干部的成熟一般需要 １ ８～２ 年。从副处开始起 步的 ９个 Ｏ 样本中 走到市委书记岗位用时 １ 年的 ４ ， ８ 个，８ Ｏ １～２ 年的 ２ 个， 共占 ６％。 ７
征 ．行理中于 上我政体， 羔 管制处 国 零
．
现任市委书记任职经历，可以更清晰地看 任 职的市 委书记中，团省委 ３ 人，占 ２％ ３，
到一位市委书记应具有的素质要求， 它比 省委、省政府办公厅 ４ 人， １ ，省发改 占３％ 党 政领导干部选拔任用工作条例 的要 委 ２ 占１％ 合计占 ６％ 人， ５ ， ９ 。这一资料表明，
中除 去 一 位 由省 委 常 委任 上 兼 任 的，有 ｌ ３ 也 与他 们 在 省领 导 与组 织 部门前 表现 机 会
八成书记担任过市长。ｌ ７个市委书记 有 关。 副书记的任职经历不 可或缺。有专职
作者对 某省 ｌ ７市现任市委书记的成 人任过市 长，为 ８２％ １ ５ 。这 就是说，市 长 副书记任职经历 的占６ ％， ． ０ 其中从基层升 长路径进行剖析，从工作经历、任职年限、 是市委书记必经的台阶，想成为市委书记， 任 的 ４人 更 是 １０ ，可 见 副书 记 岗位 的重 ０％ 年龄、学历等多种视角，来观 察这个群体 首先要成为市长。这无论从理论上还是实 要性。这也很 符合 常理，副书记岗位， 已