【创新设计课堂讲义】20162017学年高中历史人教版必修1课件第一单元第2课秦朝中央集权制度的形成

治，这是封建时代统治的特点。
(3)中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保了皇帝大权独揽
和对人民的统治。
(4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方绝对服从中央，最后集权于
皇帝，加强了中央集权。
2.秦朝中央集权制度的影响 (1)积极：随着中央集权的建立，形成中国历史上第一个统一的多民族 封建国家，中国成为当时的世界大国；促进了封建经济文化的发展， 对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起了重要作用；奠定了中国 两千多年政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，影响深远。 (2)消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化， 给社会发展造成了极大破坏。
有领地，在封国内可以设臵官吏、建立军队、征派赋役，具有很强的独立性，容
易发展为割据势力，甚至危及中央政权。②秦朝郡县制是在国家大一统的条件下
按地域划分的地方行政机构，郡县长官由皇帝任免，官位概不世袭，没有封地，
必须服从中央。③废除分封制，实行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性 变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效地控制，加强了中央集权。
丞相 汇报工作。
(2)县的长官，称县令或县长。
答案
4.作用和影响
(1) 实现了对地方政权直接有效的控制，把全国的每个地方、每户人家
都纳入国家 政治体制 之中。
(2)奠定了中国两千多年政治制度的 基本格局 ，为历代王朝所沿用，
且不断加强和完善。
误区警示
答案
方法总结 1.结构图示
2.图示郡县制与分封制的不同点
第一单元 古代中国的政治制度
第2课 秦朝中央集权制度的形成
学习目标 1.了解诸侯争霸和秦的统一。 2.掌握秦朝中央集权制度的具体内容并分析其特点。 3.认识秦朝中央集权制度的历史影响。
栏目 索引
基础知识导学 重点难点探究 随堂达标检测 教材问题解答
梳理·识记·点拨 理解·深化·探究 巩固·应用·反馈 答疑·释惑·应用
答案
2.秦朝统一的实现：公元前 221 年，秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局 面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定 都 咸阳 。
知识点拨
秦结束了六国分裂割据的局面，实现了国家统一，是历史的进步现象，也
是秦始皇主要的历史功绩，对以后中华民族的发展奠定了基础。
知识点拨
答案
二 至高无上的皇权和中央官制
(2)分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县长官由皇帝任免迁，官位不
得世袭，官吏只有俸禄没有封地。
(3)诸侯王拥有世袭统治权，拥有很强的独立性，容易发展成地方割据势
力；郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一。
主题二 秦朝中央集权制度的特点
史料探究
材料一
在中国古代，人们称祖先或神明为“皇”，称主宰万物的最高
返回
A.三公九卿制 B.皇帝制度
C.分封制
解析
D.郡县制
材料 “ 法令出一 ”“ 别黑白而定一尊 ”“ 天下之事无小大皆决于
上”反映了皇权至上和专制独裁，这一制度是指皇帝制度。
解析答案
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4.《汉书· 贾山传》载：“秦为驰道于天下，东穷燕齐，南极吴楚，江湖 之上，滨海之观毕至。”下列措施中最有利于维持驰道畅通的是实行 ( A ) A.郡县制 C.分封制 解析 B.皇帝制度 D.三公九卿制
特点？ 答案 管理方式：在地方实行郡县制。特点：中央垂直管理地方，郡县
答案
长官一概由皇帝任免，不得世袭。
史论总结 1.秦朝中央集权制度的特点 (1)以皇权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的
主宰和权力中心。
(2)充分体现出 “家天下” 的特点。 “ 九卿” 中奉常、宗正、郎中令、
少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝服务的。 “ 国” 与 “ 家 ” 同
示地位的不可僭越。
答案
2.中央官制 (1)性质：秦始皇在战国官制的基础上建立的一套以皇权为中心的中央政权 组织。 (2)内容 ① 丞相 ：百官之首，帮助皇帝处理全国政事；下设诸卿，分管国家的各项 具体事务，是中央政府的职能部门。 ②御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。 ③太尉：辅助皇帝管理全国 军务 。 3.关系：相互配合，彼此牵制，最后集权于皇帝。
解析答案 返回
教材问题解答 重点难点探究
答疑·释惑·应用 理解·深化·探究
【学思之窗】(教材P10) 提示
①原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，
有损皇帝的权威。②反映的问题：皇权与相权的矛盾；事无巨细，皇帝独裁；秦
始皇猜忌、残暴的个性。
【探究学习总结】(教材P11)
一、本课测评 提示 ①西周分封制主要是以血缘关系为基础实行的，受封的诸侯爵位世袭，拥
3.秦朝中央集权制度的形成可归纳为“一、一、二、二、四”
一个核心：皇权至高无上。
一个首创：君主专制中央集权。
两对矛盾：皇权与相权；中央与地方。
两层官制：中央：三公九卿制；地方：郡县制。
四个统一：统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一思想(以法
为教，以吏为师)；统一文字。
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随堂达标检测
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1.“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。”这则纪功石刻说的是
( B )
A.周天子分封天下
B.秦统一六国
C.“公天下”变成了“家天下”
D.嫡长子继承制确立 解析 “ 六合之内，皇帝之土 ” 说明六国已经被兼并，而 “ 乃今皇帝，
一家天下”说明了皇权的至高无上和封建社会“家天下”的本质。
帝任免，绝对服从中央。
答案
史论总结 分封制与郡县制的异同
1.相同点
(1)性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度。
(2)目的：都是为了巩固王权的统治。
(3)作用：都在一定时期内产生过积极作用。
2.区别
(1)分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国
家大一统的条件下实现的，是按照地域划分的。
材料说明秦朝时全国各地交通方便，这与秦朝的地方制度 —— 郡
县制有直接关系。因此答案为A项。
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5.秦始皇统一全国后，推行郡县制，“分天下为三十六郡”，其主要意义
在于( C )
A.有利于社会的安定
C.有利于消除地方ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ据
B.有利于经济的发展
D.有利于商品经济的发展
解析
C项。
秦朝实行的郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，故答案为
1.皇帝制度 作自己的尊号，自称“ 始皇帝 ”。
(1)开端：为了显示自己的权势和地位，秦王嬴政以三皇和五帝合为“皇帝” (2)内容：全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地
方的主要官员由皇帝任免，军队的调动以 虎符 为凭据，也由皇帝控制和
发给。
(3)特点：一方面以皇位世袭显示权力的不可转移，另一方面以 皇权至上 显
围内的经济文化等交流；强有力的中央政府一般能够维护社会安定，促 进社会发展；遇有自然灾害，可以调动全国人力和物力救灾、减灾；能 够迅速增强国力等。缺点：把全国的权力掌握在一个人手中，使皇帝的 决策具有个人独断和随意性的特点，容易造成中央决策失误，导致全国 范围的大灾难；权力的过分集中也容易形成暴政；不利于调动中央、地 方等各方面的工作积极性等。
理解·深化·探究 理解·深化·探究
主题一 分封制与郡县制的比较
史料探究 材料 下面是历史上和山东有关的行政区划示意图
思考
(1)材料中两幅图片反映山东大地出现了哪两种地方行政管理制度？
答案 西周的分封制、秦朝的郡县制。
(2)通过材料可以看出，以上所述两种政治制度在地方权限上有何不同？ 答案 在分封制下，地方享有较大的独立性；而郡县制下的地方官员由皇
二、学习延伸 提示 原因：①看问题的立场和角度不同。②随着时代的变迁，人们对 历史现象的理解和认识发生变化。 看法：①长城是中国古代农业文明的产物，长城的修建对防御北方游牧 民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济和文化有积极的作用。②长 城是中国古代伟大的建筑，是劳动人民勤劳和智慧的结晶。③在历史发 展的长河中长城逐渐成为中华民族精神的象征。④修建长城给当时的人 民确实造成沉重的徭役和苦难，这也是文明演进所付出的代价。
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2.某学者说：“中国之政，得秦皇而后行。”“中国之政”主要是指
( D )
A.分封制
C.世袭制 解析
B.宗法制
D.中央集权制
“中国之政”指秦始皇开创的君主专制中央集权制，选D项。
解析答案
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3.《史记》中“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于
上”形容的是什么制度的特点( B )
基础知识导学
梳理·识记·点拨
一 从诸侯争霸到秦朝统一
1.诸侯争霸 (1)春秋时期：①周天子大权旁落，宗法制、 分封制 遭到破坏。②诸侯不再 听命于周天子。③各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。 (2)战国时期：①一些强大的诸侯纷纷改称“王”。②一些诸侯国开始对本 国的政治、军事等方面进行改革或变法，力图通过 兼并战争 来统一天下。 (3)秦国经过商鞅变法 ，政治、经济、军事实力日益强大，先后灭掉韩、赵、 魏、楚、燕、齐六国。
误区警示
答案
三 郡县制的全面推行
1.背景 (1)春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。 (2)秦统一后，统治区域空前扩大。 2.行政区划：秦始皇采纳 李斯 的建议，在全国范围内推行郡县制。全国分 为36郡，由中央政府直接管辖，一郡之内分为若干县。 3.官僚机构 (1) 郡守 是郡的最高行政长官，上承中央命令，下督责所属各县，定期向