公共政策运行机制

三、公共政策中的利益整合
二、公共政策中利益整合的作用
确保公共政策的公共 利益指向
• 代表和实现公共利益是 公共政策的价值取向。 • 社会中的多元价值取向 产生利益冲突，因此需 要利益整合。显现公共 利益。
确保公共政策的有效 性和科学性
• 先进的搜集手段，有效 的专家咨询提高了政策 的科学性。 • 民众在利益整合中加深 了政策的理解，提高了 执行的有效性
多元利益 格局
利益表达
多元利益 冲突
利益整合

公共利益 实现
当前利益格局多元化，出现了各种各样的利益集团和组织，如何为 各种有着自身利益诉求的利益集团和组织以及利益群体分配利益，想要让各 个利益群体的需求都得到满足而没有不满产生,是非常重要的事情，因此在 公共政策制定过程中需要利益整合,即把各个利益群体的利益有机结合起来， 使其构成一个有机的利益共同体。利益整合是实现公共利益的必然选择。
至关重要。过程的民主化、过程的程
序化、方法的科学化是关键。
对策
利益整合的理性化
利益整合的理性化，不仅能保证
决策行为的规范、有序发展，而且保 证国家政治生活的民主、高效。在利 益整合中必要以科学理性为行为主导 , 保证决策符合社会与人民的利益。
利益整合的法制化
法制化是对科学化、民主化和理
性化的有效保障。法制化是指用法律 去规范和约束社会行为 ,使一切的事情 在解决的时候有法可依,依法执行,违法 必究,执法必严。
有利于我国社会主义 和谐社会的构建
• 实现和谐社会，需要妥 善协调利益关系，正确 反映和兼顾不同方面群 众的利益，解决好人民 内部矛盾。
四、利益整合的现状及其问题
一、利益整合的现状及问题
1
利益主体的多元化
现状
2
利益矛盾尖锐化 利益差别显性化
3
四、利益整合的现状及其问题
二、利益整合问题的原因分析
网络信息时代对利 益整合带来的机遇 与挑战 5
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公共政策运行机制
之利益整合
王剑军
Part 1
公共政策的运行机制
目
录
CONTENTS
Part 2
公共利益的利益整合
Part 3
公共政策中的利益整合
Part 4
利益整合的现状及其问题
Part 5
实现利益整合的对策
一、公共政策运行机制
政策运行机制就是指支配政策运行的政策体制、程序及其功 能。
进入议程环节
三、公共政策中的利益整合
一、公共政策中利益整合的途径
1
2
3
4
5
人民代表 大会
人民代表大会自
政治协商 会议
民主监督、参政 议政、政治协商
听证会和 座谈会
为共同利益，讨
民意调查
科学的统计调查
网络信息
通过新媒体，表 达观点和利益。
是民众最主要的
表达利益的途径。
论、协商、沟通。
实现整合。
方法，还原真实
民意。
利益表达
政策规划、制定 环节
利益整合
政策执行环节
利益实现
一、公共政策运行机制
进入议程环节
讲求民主化、 科学化； 讲求公平、效 率； 讲求公共利益
政策规划、制定 环节
整合利益 实现共赢
政策执行环节
二、公共利益的利益整合
利益整合就是要消除社会各阶层的矛盾与冲突,协调各方利益关系, 充分照顾社会成员的利益需求。
利益表达机制不完 善直接影响利益整
1
合的效果 2
原因
公众偏好伪装影响 利益整合的可信度 4 3
对弱势群体利益的 忽略影响利益整合 实现的真实与完整
政府利益侵占利益 整合的实现空间
五、实现利益整合的对策
利益整合的科学化
公共政策的制定旨在公平的分配 社会资源，因此科学的利益整合过程
利益整合的民主化
公共政策的价值之所以是“公共 性”是因为公共政策是为了大多数公 民的利益。扩大公民参与可以提高决 策的科学化，避免行政集权，降低主 观臆断。