正确运用稽查方法确保林业建设资金安全运行

是统一安排 ． 同步 工 作 。并 通 知被 稽 查 单 位 做 好 迎
接 年 度 省 级 重 点 稽 查 的 准 备 工 作 。抽 调 部 分 林 业 局 业 务 骨 干 ， 成 稽 查 组 ， 一 提 出 业 务 要 求 并 进 行 培 训 。学 习 组 统 新 颁 布 的 国家 有 关 财 经 制 度 法 规 、 法 等 政 策 文 件 。 一 办 统 思想 ， 明确 任 务 ， 强 自身 政 策业 务水 平 ， 稽 查做 好 前期 增 为 准 备。 是规范程序 ， 化基础 。 先 ， 二 强 首 听取 被稽 查 单 位领
查 法 、 本 技 术 稽 查 方 法 和 其 他 技 术 稽 查 方 法 。 林 业 重 点 基
工 程 资 金 稽 查 方 法 是 在 审 计 准 则 、查 账 理 论 的 基 础 上 ， 依 据 林 业 重 点 工 程 业 务 特 征 而 确 立 的 一 种 方 法 体 系 。 这 一 体 系 主 要 由系 统 检 查 法 和 取 证 技 术 组 成 。 系 统 检 查 法 主 要 包 括 顺 序 检 查 法 （ 顺 查 法 、 查 法 、 查 法 ） 制 度 基 础 含 逆 直 、
金 运 行 的真 实 情 况 。针 对 发 现 的问 题 ，采 取 有 效 措 施 ， 及 时 加 以 纠 正 ， 实 加 强 管 理 ， 到 防 微 杜 渐 ， 保 资 金 安 切 做 确
全。
３ 取 多 种形 式 ． 保 稽 查 到 位 ． 采 确
一
检 查 法 、 险 基 础 检 查 法 和 范 围 检 查 法 （ 详 查 法 、 查 风 含 抽 法 、 制 法 ）取 证 技 术 主 要 包 括 手 工 取 证 技 术 （ 审 阅 法 、 复 ： 含
稽 查 方 法 是 指 在 整 个 稽 查 活 动 中 ， 取 得 证 据 、 比 为 对
实际开展专项 稽查工作 。除此之 外 ，应 积极配查 、检 查 和 审 计 工 作 。 并
标 准 、 成 评 价 意 见 所 采 取 的 总 体 方 法 。主 要 包 括 ： 务 形 业
从 而 取 得 充 分 的稽 查 证 据 ， 尽量 节 约稽 查 时 间 和 费 用 。 并
情 况 汇 报 。其 次 ， 真 查 阅被 稽 查 单 位 财 务 、 金 、 认 资 工程 管
理方 面 的 制度 ； 核对 上 级 下 达 、 级 转 发 的 有 关 文 件 ； 阅 本 查
时 限 内 审 计 、 政 、 管 部 门（ 务 与 天 保 ） 种 检 查 发 现 财 主 财 各
一
林 业 资 金 项 目很 多 ， 进 行 全 面 稽 查 ， 一 定 难 度 ， 要 有 因 此 在 开 展 稽 查 工 作 时 ，要 做 到 有 部 署 、有 重 点 、有 措 施 ， 把 资 金 稽 查 工 作 抓 实抓 好 。每 年 稽 查 的重 点 应 根 据 各 地
、
林 业 重 点 工 程 资 金 稽查 的 方 法
化单 位 领 导 的 责 任 意 识 和 依 法 行 政 意 识 ， “ 用 钱 ” 为 使 慎 成 全 行 业 的 自觉 行 动 。
２突 出重 点 ． 真 抓 好 稽 查 ． 认
点工 程 稽查 办 公 室 ， 立 了林 业 重点 工 程 资金 稽 查体 系 。 建 它 的 实施 有效 地 加 强 了 重点 工 程 建 设 资 金 的 管 理 与 监 督 ， 促 进 了林 业 资金 监 督制 约 机制 的建立 ， 高 了 资金 使用 效 益 。 提
的问题 及整改情况。第三 ， 到基层实施单位财务及相关部 门查阅原 始凭证 、 账簿 、 报表及 合同 、 协议 、 档案等基 础材
审 查 基 础 稽 查 法 、 制 评 价 基 础 稽 查 法 、 险 评 价 基 础 稽 控 风
做 好 群 众 举 报 和 典 型 案 件 的调 查 、 实 工 作 。在 开 展 稽 查 核
工 作 中 。 但 要 敢 于 查 ， 要 善 于 查 ， 面 、 确 地 掌 握 资 不 还 全 准
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２０ 年 第 ５期 ０６
● 审 计 监 督
正 确 运 用稽查 方 法
确 保 林 业 建 设 资 金 安 全 运 行
。 黑龙 江省 伊 春 林 管局 印 岩 王 海 波 。 黑 龙 江省 地 方铁 路 集 团 金 鑫
为 了加 强对 重 点工 程 林 业各 项 资金 的 管 理 ，保 证 各重 点工 程 的顺 利 实 施并 达 到 预 期 目标 ，国家 林业 局 成 立 了 重
导 和 相 关 部 门稽 查 时 限 内 工 程 情 况 及 自查 、 复 查 和 整 改 ・
校对法 、 复核法 、 调节法 、 分析法 、 盘点法 、 调查法 、 鉴定法 ）
和 计 算 机 取 证 技 术 。 各 种 稽 查 方 法 都 有 各 自 的特 点 与 适 用 条件 ， 同 的稽 查 对 象 其 内容 、 求 也 各 不 相 同 。 择 和 不 要 选 运用 稽查 方 法 时应 紧 紧 围绕 稽 查 对 象 及 目标 特 点 ． 以便 及 时 、 确地 取 得 相 应 证 据 。 比如 ， 查 对 象 为 书 面 资料 ， 准 稽 可 以 采 用 审 阅 ， 对 、 核 、 析 等 稽 查 方 法 ； 查 对 象 为 有 核 复 分 稽 形 实 物 ， 以采 用 盘 点 、 查 、 定 等 稽 查 方 法 。稽 查 方 法 可 调 鉴 虽 然 各 有 各 自的适 用 性 和使 用 目的 ． 它 们 之 间 并 不互 相 但 排 斥 ， 们 之 间 存 在 着 密 切 的 联 系 ， 互 依 赖 。 要 保 证 稽 它 相 查 工 作 质 量 ，就 必 须 熟 练 掌握 与 灵 活运 用 各种 稽 查方 法 。