如何加大年轻干部的培养选拔力度

如何加大年轻干部的培养选拔力度
源源不断地培养造就优秀年轻干部，关键在机制，路径在创新。

要按照郭开朗部长“坚持把年轻干部培养选拔作为一项长期的制度性安排”的要求，创新机制，改进方法，使优秀年轻干部不断涌现。

（一）突出实践“培”。

造就年轻干部，选拔是结果，培养是根本。

破解“拉夫凑数”、“就汤下面”的窘境，必须提高年轻干部培养的计划性、针对性和实效性。

在加强年轻干部理论培训的同时，从三个方面抓好年轻干部的培养。

一是坚持在基层培养。

基层是最好的课堂。

在问卷调查中，61.3%的人认为年轻干部要到艰苦地区、到基层多接受锻炼。

严格落实从基层考录公务员制度。

通过交流挂职的形式，定期选拔一批优秀年轻干部到基层一线去摔打锤炼。

省、市直机关没有2年以上基层工作经历的干部，不得提拔为机关中层领导干部。

每年拿出专门的职位，面向基层公选机关干部和领导干部，激励年轻干部深入基层。

二是注重多岗位锻炼。

使用是最好的培养。

树立“早压担子早成才”的理念，越是有培养前途的年轻干部，越要敢交任务、大胆使用。

特别是要有计划、有步骤地安排年轻干部到多个岗位任职，选派到信访、计生、征地拆迁等部门及重点项目挂职，让他们积累经验。

三是推行“传帮带”制度。

经验是最好的财富。

各级党委都要建立领导干部联系年轻干部的制度，由实践经验丰富的领导干部和组织部门领导联系1名或多名年轻干部。

通过传经验、
帮业务、解疑惑、带作风，帮助年轻干部更好地成长。

（二）强化竞争“储”。

注重引入竞争的机制，开辟多种渠道，发现、储备更多的优秀年轻干部。

一是公推公选优秀年轻干部。

打破身份、资历、学历等界限，通过广泛推荐、科学比较、综合评价等步骤，每3年或5年选拔一批优秀年轻干部进入人才库。

对入库年轻干部实行重点培养、跟踪考察，扩大年轻干部选拔基数。

二是竞争选拔后备干部。

通过竞争性选拔充分挖掘德才素质好、发展潜力大、有培养前途的年轻干部。

同时，强化动态管理和跟踪考核，对培养效果不明显、年度考核不理想的，及时调整；对业绩突出、考评靠前的，及时提拔使用。

三是推行任职资格考试。

实行县处级、乡科级领导干部任职资格认证制度，作为提拔的前提条件。

这样既能激发干部学习提升的内在动力，又让更多优秀年轻干部进入组织视野。

（三）硬化政策“配”。

实现选拔配备年轻干部制度化，明确刚性的政策是保障。

一要制定具体规划。

统筹考虑当前需要和可持续发展，对未来5-10年的年轻干部培养选拔作出具体规划，保持工作的连续性和长期性，防止“冷热病”。

特别要明确近期工作目标，并建立规划实施评估制度，防止规划被“虚化”。

二要建立责任体系。

明确领导班子特别是一把手选拔配备年轻干部的具体责任，并把履责情况列入政绩考核内容，纳入年底“一报告两评议”之中，并明确追究措施，形成一级抓一级的责任体系。

三要规定班子年龄结构。

事实证明，设立班子中年轻干部的配备最低要求这一“硬杠杠”，
是加大年轻干部选拔的有效措施。

要把这一作法从地方党政领导班子推广到各级部门，让每一个领导班子都实现老中青梯次配备。

对没有职数的班子，可以试行选拔优秀年轻干部进班子挂职锻炼的办法，不占领导职数，从而缩短适应期。

四要强化退出机制。

落实考核淘汰机制，制定调整不适宜担任现职干部的实施办法，严格执行任期制，并把任期制推行到部门副职领导，鼓励自愿辞职，为选配年轻干部腾出位子。

（四）畅通渠道“选”。

以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，全面畅通选拔年轻干部的渠道。

一方面，优化竞争性选拔制度。

在问卷调查中，认为竞争性选拔是选拔年轻干部有效措施的占80.6%（见图）。

因此，应把竞争性选拔干部制度化、常态化、规范化，作为经常性的干部任用机制。

在机关全面推行竞争上岗，定期拿出职位面向全社会公开选拔，确保竞争性选拔占领导干部提拔使用比例的目标如期实现，扩大选拔规模。

切实增强参与性，在竞争性选拔干部时，除非岗位必须，应就低不就高，尽可能放宽职级、学历、身份等条件，给各类年轻人才以竞争的机会。

另一方面，完善破格、越级提拔制度。

长期以来，破格提拔、越级提拔“有说法、没办法”，没有具体选人标准和实施细则，导致在使用时放不开手脚，影响到优秀年轻干部的成长。

针对这一问题，要尽快制定出台领导干部破格、越级提拔的实施办法，贯彻“公开、平等、竞争、择优”基本原则，科学、合理地构建一整套包括条件、提名、考核、监督等在内的工作机制，使优秀年轻干部“插队”成为常态。

（五）严格要求“管”。

年轻干部既处于干事创业的“黄金期”，也处于容易犯错的“危险期”，必须建立严格的教育、管理、约束和奖惩制度体系。

针对年轻干部的特点，应突出三项制度建设。

一是定期汇报制度。

年轻干部要定期地向单位“一把手”和组织人事部门书面或口头汇报自己的思想状况、工作状况、学习状况，自觉接受组织的教育和监督。

二是定期谈话制度。

各级党委及其组织人事部门要以对党的事业负责、对干部负责的精神，落实谈心谈话制度，及时了解年轻干部的所思所想、所忧所盼，给予指导，及时“纠偏”。

三是定期考核制度。

推行年轻干部常态化考核，每季度公开、民主地对年轻干部的德能勤绩廉进行综合评价，形成考核意见，存入干部本人档案，并在年轻干部中进行横向比较，为优秀年轻干部的及时发现、快速成长提供条件。