工程建设中工程造价控制浅谈

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工程建设中工程造价控制浅谈
王立武-王晓亮z
(1．唐山市房屋设计研究院，河北唐山063000；2．河北软件职业技术学院，河北保定071000)
脯耍】通过对我国建设_r-4y_造价控制与管理的现状、存在问题的分析可知，在工程建设中，只有把握好工程造价的控制与管理这一核心，并且始终将其贯穿于工程建设的全过程，才能真正降低．工程造价，取得较好的投资效益。

陕键词】建筑工程；造价控制；监督匆l制
一、工程造价控制中存在的问题
建筑工程具有投资大，工期长和结构复杂，受现场内外的影响显著，不可预见的因素多等特点。

作为工程造价管理的主体，建筑施工企业存在着一些问题。

●一)盲目套定额编制预算
长期以来。

工作人员从事的主要工作局限于概预算或标底编制工作，工作步骤为：根据图纸、规范计算工程量、套取定额、按各地费用定额进行取费计算、成品交付。

而从现行许多项目招投标的情况来看。

定额的权威性、合理性等都受到冲击，已经不适应市场经济发展的要求。

㈡工程计量与实际造价不符
工程计量是在工程量完成后。

质量得到了监理认可，工程数量符合施工实际，由监理签证计量报送项目部批准。

往往在工程中，是由工程的项目部代表建设单位进行项目管理。

但是，有少数项目部的一些人员违犯了部门管理原则。

作为业主代表反而给监理做工作为施工单位计量支付，使工程造价失去控制，使一项工程建设活动失去了真实的反映和记载。

在工程建设项目的全过程中，工程造价的控制贯穿每个阶段，要有效控制工程造价就应从组织技术经济合同与信息管理多方面采取措施，其最有效的手段是技术与经济的有效结合。

如下几个方面需要在工作中严格控制，做到各环节层层把关，紧密结合。

二、认真做好设计委托书。

严格控制好施工圈质量
通常，工程造价的控制，多体现在施工过程中，而实际上。

工程造价受到最大影响的是设计阶段，设计阶段对整个项目造价的影响可达到70％左右。

设计委托书应根据建筑物的功能。

使用年限等方面，要求设计单位采用合理的结构形式，装修标准，选用设备出具设计方案。

从经济、技术方面人手，对不同的设计方案采用对比形式，优选技术上可行、经济上合理的设计方案，要求设计单位的设计人员，加强技术与经济相结合。

图纸问题较多，不仅给计算工程量带来困难，而且，在工程施工过程中，易造成施工单位的索赔。

为避免施工图纸描述不清，我们在施工图纸正式出图之前，先由各专业工程师详细检查图纸，进行图纸审核，对于检查出来的问题，与设计人员沟通改正，改正后再由设计单位出具正式施工图。

经过对施工图的质量控制，大大减少了设计变更，在工程设计阶段，建设单位的首要任务应优选设计公司，设计收费不仅仅控制工程造价来计取，应与经济、技术指标和图纸质量相挂钩。

必要时应采用招标的管理体制，引入竞争奖励机制。

做到在建设阶段。

节约建设资金。

三、计算工程■时。

要认真准确不遗漏．工程■清单要描述详细
在工程量计算过程中，对计算规则、图纸以及有关的标准图集、规范等，应认真领会。

计算过程应按工程建设顺序计算，避免漏项。

在清单计算时，要与现场实际联系起来。

因为清单计价。

施工单位多以本单位实际情况报价，不合理的高报价，中标的机会很小。

在工程量清单中的报价往往小于施工单位的索赔。

工程清单数量的准确，反映出工程■计算过程中工作态度和水平，并且可以避免施工单位因工程量清单中量不准确而产生的不平衡报价。

因为量不准确，施工单位报价时。

将清单中量小于实际量的项目单价报高；量大于实际量项目的单价报价，这样不会影响施工单位的中标。

在施工过程中。

施工单位其报价向建设单位索赔。

虽然工程量清单中量大于实际量的项目会
；瞳去—部分，但是，单价比实际低；而清单中数量中小于实际数量的部分，由于单价高，索赔数量实际大，建设单位将为此多付出费用。

工程
量清单的编制是一项很严谨的工作，根据现场实际情况，认真编写工程
量清单，对建设单位的投资控制很重要。

四、把好建筑材料、设备进货关．对于大宗建筑材料、设备实行
招标采购
建筑材料一般占工程总投资的70％左右。

目前建筑材料价格根据
市场供求变化较大，加强建筑材料市场价格的调查了解．对控制工程造
价很重要。

施工单位的材料报价，增加了不少利润。

掌握市场价格信息，控制材料价格，对工程投资影响较大。

市场材料价格相差较大的材料、设备实行招标采购，通过投标单位的标价竞争，做到节约建设资金。

从另一方面来讲，也能控制材料设备质量。

值得探讨的是，能否在
设计中注明材料品牌，规格等，也能对工程的质量、造价控制都有好处。

因为建筑材料实行市场价，同种材料生产厂家不同。

质量价格不同．有的价格甚至相差几倍。

图纸不明确，施工单位当然要采用价格较
低的材料。

对建设单位来说目前还没有比较好的控制方法。

在法律法规
允许的情况下，建设单位可以根据建筑物的使用功能、使用年陬等各方面，有条件的使用建筑材料和设备。

这是建设单位应重视的一个问题。

五、施工过程中．严格控制工程变更，及时处理好工程变更
在前面讲过，在施工图正式出图之前，建设单位应要求设计单位
减少图纸中存在的问题，避免施工过程中出现工程变更。

但是，一个工
程不出现变更一般不可能。

有的工程变更，施工单位不仅是提出费用索赔，也有可能提出工期索赔，建设单位的工期目标就有可能达不到。

压
缩工期就要多付费给施工单位“赶工费”。

因此，建设单位派驻施工现
场代表，对出现的变更应及早预测，提前向施工单位提出修改网络进度
计划，尽量做到避免施工单位的工期索赔。

六、现场工程师要监督施工、监理单位履行合同．对施工单位月
报工程款认真审核
现场工程师。

代表着建设单位对施工单位和监理单位进行监督，
作为对施工现场的进度、质量情况最熟悉了解的人．对工程造价控制也
有着较大的责任。

每月施工单位报送的工程价款申请，现场工程师要严
格把关，逐项审核。

工程款申请的前提条件，是此项工作经过监理工程
师检查合格的项目，如果没有认可，则不应支付。

有的施工单位，为了
提前得到工程款，监理工程师没有认可的项目。

甚至没有开始施工的项目，也向建设单位申请。

所以，施工单位申请工程款时，要求现场工程
代表要认真负责，并且要求监理工程师严格把关，杜绝出现此类事情。

工程造价的控制与管理是一个动态的过程。

在当今市场经济条件下，工程造价的控制与管理既要全面又要有侧重点。

在工程实施过程中
的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设
周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏。

减少或避免建设资金的流失，最大限度提高投资效益。

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