财政学试题5第5单元以及答案

试题5
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------一、单项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项符合题目要求的，请将正确答案的字母填在答题卡上。

1、政府相同数量的购买性支出和转移性支出对社会总需求的影响是（）
A、相同的
B、前者小于后者
C、前者大于后者
D、以上都不正确
2、拉弗曲线所描述的税率和税收收入的观点是（）
A、凯恩斯的观点
B、亚当·斯密的观点
C、供给学派的观点
D、货币学派的观点
3、“建设——经营——转让”方式，是指（）
A、TOTF方式
B、BOT方式
C、ABS方式
D、BOOT方式
4、下列属于准公共产品的是( ）。

A、基础教育
B、国防
C、卫生防疫
D、医疗
5、政府的作用是“守夜人”即（）
A、政府主要注意晚上安全
B、政府要干预经济
C、政府要宏观调节
D、政府是廉价政府
6、在市场经济条件下，对于一般竞争性领域，政府应（）
A、直接生产
B、直接介入
C、不再直接介入和直接生产
D、以上都正确
7、政府的政策目标以效率为主，那么应采取的主体税制模式是（）。

A、所得税
B、财产税
C、商品税
D、行为税
8、标志着财政学诞生的著作是（）。

A、《资本论》
B、《公共选择论》
C、《国富论》
D、《货币、就业和利息通论》
9、国防费用项目的效益分析采用的方法是（）。

A、成本—效益分析法
B、最低费用选择法
C、公共定价法
D、平均成本法
10、采取劳动者无过错原则，且劳动者无须交纳保险费的保险是（）。

A、养老保险
B、医疗保险
C、工伤保险
D、失业保险
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个选项中有2至5个选项是符合题目要求的，请把正确答案的字母填在答题卡上。

1、凯恩斯学派的财政政策理论（）
A、是为了克服经济危机
B、是20世纪30年代经济大萧条的直接产物
C、要求政府干预经济
D、产生是偶然的
E、政府可以实行支大于收的财政政策
2、社会公共需要涵盖的范围包括（）
A、国防
B、行政
C、生态环境保护
D、文化教育
E、公共卫生
3、市场经济下的财政职能（）
A、提供商品职能
B、配置资源职能
C、分配收入职能
D、稳定经济职能
E、提供服务职能
4、公共品（）特征
A、非排他性
B、边际生产成本为零
C、边际拥挤成本为零
D、不可分割性
E、非竞争性
5、按照调节经济周期的作用,对财政政策分类有（）
A、自动稳定的财政政策
B、相机抉择的财政政策
C、扩张性财政政策
D、紧缩性财政政
策 E、中性财政政策
6、亚当·斯密认为，一国税收制度必须体现的原则（）
A、公平
B、确实
C、便利
D、经济
E、效率
7、政府间转移支付目标（）
A、实现财政资金的公平分配
B、保持中央对地方必要的调控能力
C、解决区域性公共品的外部性
D、促进落后地区的经济发展
E、实现公共服务的均衡发展
8、税收的效率原则包括经济效率和行政效率两个方面，其涵义是指（）
A、课税所产生的额外负担最小
B、课税所产生的额外收益最大
C、税收征纳过程中所发生的费用最小
D、税收完全是中性的
E、税收不产生收入效应和替代效应
9、政府预算的原则（）
A、完整性
B、可靠性
C、公开性
D、统一性
E、年度性
10、影响财政支出规模的主要因素（）
A、经济性因素
B、政治因素
C、社会性因素
D、劳动力因素
E、自然因素
三、判断题（每题1分，共5分）
1、海南省某县城管大队，要求小摊商统一购买城管大队采购来的红色的太阳伞，目的是让城市出现一道迷人的风景线。

2、个人所得税主要是为政府筹集财政收入。

3、转移性支出占财政支出比重很低时，社会更加稳定和谐。

4、如果李嘉图的公债等价定理成立，公债对经济便具有效应。

5、纳税人=负税人。

四、概念题（每题3分，共15分）
1、政府公共预算
2、补偿性财政政策
3、养老保险
4、税负转嫁
5、国债
五、简答题（每题6分，共24分）
1、怎样理解公债的利息率效应。

2、如何理解财政的公共性
3、供给学派的财税政策
4、名义税率与实际税率存在差异的原因是什么？
六、论述题（每题13分，共26分）
1、如何优化财政支出结构,去适应构建社会主义新农村的需要
2、财政政策与货币政策协调配合的必要性
试题5答案
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一、选择题（单选）（每题1分，共10分）
CCBDD CCCBC
二、选择题（多选）（每题2分，共20分）
1ABCE 2ABCDE 3BCD 4ABCDE 5AB 6ABCD 7ABCDE
8ABC 9ABCDE 10ABC
三、判断题（每题1分，共5分）
1×2×3×4×5×
四、概念题（每题3分，共15分）
1、政府公共预算：是反映国家以社会管理者身份凭借其国家权力取得的收入和用于维持政府公共活动，保障
国家安全和社会秩序，发展社会公益事业等支出情况的预算。

2、补偿性财政政策：是指政府根据经济运行状态的变化，有意识地进行逆向调节的财政政策。

3、养老保险：国家通过立法规定一个年龄界限，当劳动者达到这个年龄时，依法判定其进入老年，解除劳动
义务，由国家和社会提供一定的物质帮助和服务，以保障其晚年生活的制度。

4、税负转嫁：在商品交易过程中，纳税人通过提高或压低商品销售或购进价格，把自己应纳的税款转移给商
品购买者或商品供应者负担的一种行为。

5、国债：国债就是中央政府依据信用原则筹集财政收入过程中所形成的一种债权债务关系，是一种特殊的财
政活动。

五、简答题（每题6分，共24分）
1、国债的利息率效应，通过调整公债的发行利率（2分）和实际利率水平，（2分）来影响金融市场利率升降,从而对经济施加扩张性或紧缩性影响。

（2分）
2、财政的公共性，即财政在一定程度上是为满足社会的共同需要服务的，社会公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要，它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总。

而是就整个社会而言，为了维持一定的社会经济生活，为了维持社会再生产的正常运行，也为了维护市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。

（2分）为了满足社会公共需要而提供的公共物品，一个或一些社会成员享用这种公共物品，并不排斥其他社会成员享用；（2分）社会公共需要涵盖的范围颇广，包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。

诸如行政、国防、文化教育、卫生保健、生态环境保护的需要，也包括基础设施、基础产业、支柱产业和风险产业的投资，从广义上讲，还包括为调节市场经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务等等。

（2分）
3、供给学派是20世纪70年代后期在美国兴起的一个与凯恩斯学派相对立的经济学派。

供给学派认为，凯恩斯主义所倡导的需求管理政策，只注重刺激需求，而忽视对经济发展真正起作用的供给方面的因素，只有注重供给管理，通过增加供给，才能有效解决“滞胀”问题。

在供给学派看来，高税率特别是高的边际税率会挫伤工作积极性，并导致劳动生产率的下降。

（2分）
他们认为，边际税率过高时，劳动者会做出休闲、消遣、享受等方面的选择。

在理论分析的基础上，供给学派提出了减税主张。

他们认为，税率的下降会促使人们更多地工作和储蓄，投资者更多地投资和生产，从而使产品供给得到相应的增加。

税率的降低，并不必然导致税收收入的减少；相反，若在税率降低的同时，税基相应扩大，且税基扩大的幅度大于税率下降的幅度，税收收入不但不会减少，反而会增加。

运用拉弗曲线图效果更佳。

（2分）
供给学派反对政府对经济的过多干预，主张应更多地发挥市场机制的作用。

一是削减政府支出，特别是社会福利方面的支出。

二是减少政府对私人企业的各种管制。

（2分）
4、（1）税收优惠政策带来的差异，如减免税、起征点、免征额等；(3分)
（2）税收管理漏洞带来的差异。

(3分)
六、论述题（每题13分，共26分）
1、如何优化财政支出结构,去适应构建社会主义新农村的需要
回答应分三部分：一、财政支出结构概念；二、建设社会主义新农村的重要意义；三、优化财政支出结构,构建社会主义新农村的具体措施。

以下部分仅作参考，学生在有限时间内可对很重要的关键部分论述。

财政支出结构是在对财政支出进行科学分类的基础上,各类支出占财政支出总规模的比例关系,以及各类支出内部的各项具体支出之间的比例关系.不同的财政支出结构反映不同侧面的支出内容，集中体现了国家在特定的历史时期内经济发展的战略目标与重点．
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。

＂三农＂问题是关系到我国发展全局的重大问题。

建设社会主义新农村是和谐社会的需要。

坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，关心农村困难群众生活，。

推进新农村建设，加快农业农村发展，增加农民收入，改善农民生活，缩小城乡差距，这是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿，对于构建社会主义和谐社
会有着十分现实的意义。

我国目前的财政支出结构不尽合理：财政对农业的支出比重下降，制约农业产业化的发展．农业投资不足使得农业生产条件和基础设施难以根本改变，抗灾能力减弱，发展后劲不足．尽管我国财政正在逐步向公共财政转变，财政投入已经涉及到了农村公共产品的各个领域，但农村公共产品总量不足、结构失衡、渠道分散等问题仍然比较突出。

一、全面加强农村生产力建设。

针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，对农业科技投入实行重点倾斜政策，尽快改善农业科研条件普遍落后的现象。

加强农村基础设施建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。

强化政府对农业的保护和支持，财政对农业投资的重点在于支持风险大、经济效益低、对农业发展起着保护性或开发性、示范性作用的项目。

省级财政与市地县财政，应本着因地制宜的原则，承担本地区农业工程设施建设及重大科技成果推广应用等。

二、加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。

加快发展农村教育事业，重点在于普及和巩固农村9年义务教育，对农村义务教育阶段贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补贴，实行农村师资免费培训。

三、完善农村社会保障制度。

1、建立农民最低生活保障制度，在全国建立农村最低生活保障制度，解决无劳动能力、无生活来源、无生活保障的以老年人为主的弱势群体的基本生活问题，积极推进农村养老保障制度建设，建立和完善农村社会救济制度。

2、加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建立大病、重病统筹机制；建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

四、增加农民收入，提高农民生活水平。

2、财政政策与货币政策协调配合的必要性。

答：分二部分，一是财政政策与货币政策的内涵；二是财政政策与货币政策协调配合的必要性。

1、财政政策与货币政策的作用机制不同。

财政可以从收入主要是税收与财政支出两个方面影响社会总需求的水平和结构。

货币政策主要通过信贷规模的控制影响消费需求与投资。

2、财政政策与货币政策的作用方向不同。

财政对社会消费的规模与结构具有直接的影响，财政直接影响公共领域的投资需求，间接影响私人经济领域的投资需求。

银行主要通过信贷规模的控制来影响投资总量。

3、膨胀与紧缩需求方面的作用不同。

财政政策对社会总需求具有扩张或紧缩的效应，但财政的这种效应必须借助于信贷机制的传导才能完成。

在财政发生赤字或盈余的情况下，只有银行也同时扩大或紧缩信贷规模，财政的扩张或紧缩才能发生。

银行信贷是扩张或紧缩需求的总闸门。