京津冀物流业合作问题研究
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一
铁 矿 石上 的 明显 优 势 。这标 志着 京 津 冀 物 流 合 作 正逐 步跨
入 由 过 去 政 府 主 导 转 变 为 政 府 引 导 、 场 主 导 为 特 征 的新 阶 市 段 ； 是 交 通 、 递 速 公 路 管 理 等 领 域 的 合 作 推 进 显 著 。 三 快 高
地 为 农 村 快 递 发 展 区 的 发 展 空 间 布 局 。 ］
遍存 在 着重 部 门利益 轻全 局利 益 、 眼前 利益 轻长 远 利 益等 重
不 良倾 向 。
高 、 率较 差 ， 效 区域物 流 的组织 化水 平普 遍偏 低 。
２ 物 流基础 设施 的协调 性不强Байду номын сангаас ．
京 津冀 地 区物 流设施 在 总体 上缺 乏统 一协 调 ， 主要 体 现
为 ： 是 基 础 设 施 缺 乏 综 合 规 划 。 在 公 路 、 路 、 运 、 运 ～ 铁 水 空
区域 经 济 与 产 业 经 济
．．．．
尿 冀 物 流 业 合 作 问 题 研 究 津
李 燕 陈 文 杰
Ｉ
（ 中共天 津 市委 党校 ， 津 ３ Ｏ ９ ） 天 Ｏ ｌ １
摘 要 ： 流 业 是 国 民 经 济 的 基 础 性 产 业 ， 产 业 的 合 作 发 展 为 京 津 冀 区 域 经 济 奠 定 了 重 要 基 础 。 本 文 分 析 了 京 物 该 津冀物 流 业合作 的成 效 、 问题 和 制 约 因 素 ， 出 了 合 作 的 对 策 ， 京 津 冀 应 加 紧 确 定 合 作 的 重 点 领 域 ， 进 津 冀 港 口 提 即 推 协 调 ， 进 物 流 管理 全 面 对 接 ， 全 力 打 造 物 流 业 龙 头 企 业 。 促 并 关 键 词 ： 津 冀 地 区 ； 物 流 业 ；合 作 京
首都 机场 和天 津滨 海 国际机 场率 先实 现 了跨地 区的 联合 ， 北 京与 河北共 同开发 建设 了京 唐港 ， 京 与天津 口岸 已开 始 直 北 通， 两市 实 现 了 口岸功 能一 体化 ， 京津 城 际列 车 已经 开通 ， 京 津冀 之 间已实 现 了高 速 公路 Ｅ ＴＣ系 统 的 全 面联 网贯 通 ， 这 对 于提升 京津 冀 物流 的速度 和质 量具 有 重要 意义 。
物流 信息 技术 等 方面 实现 合作 ； 二是签 署 了交通 一 体 化合 作 备忘 录 。三省 市 每年 至少 召开 一次 交通 合作 联席 会 议 ， 发 就 展 战略 和合 作领 域 、 展 规 划 和重 大项 目实 施 、 发 区域 立 体 交 通 的合 理配 置 、 同运 输 方 式 的有 效 衔 接 、 不 津冀 港 口的有 效 竞 合 和 区域 交通 信 息共 享等 重大 问题 进行研 究 和协 调 ； 三是
出台 了京 津冀地 区快递 服务 发展 规划 。按照 规 划 ， 形 成 以 将
北 京 、 津 为主 核心 ， 石 家 庄 、 山 为次 核 心 ， 北 京 一廊 天 以 唐 以 坊 一 天 津 一 滨 海 新 区 为 发 展 主 轴 ， 北 京 一 保 定 一 石 家 庄 和 以 北 京 一 唐 山 ～ 秦 皇 岛 为 两 大 发 展 次 轴 ， 曹 妃 甸 一 滨 海 新 区 以
京 津 冀 三 省 市 物 流 业 虽 然 较 为 发 达 ， 是 在 区 域 问 物 流 但
活动 的组 织 、 运方 式 的衔接 、 货 物流通 道 的疏 导 、 流 信息 的 物
传 递与 共享 等方 面还 基 本 处 于 自发 状 态 ， 府 、 业协 会 和 政 行
企 业 之 间 还 缺 乏 自觉 的 、 统 性 的 沟 通 与 合 作 ， 流 成 本 较 系 物
同 协 调 三 方 会 员 企 业 在 相 应 服 务 领 域 出 现 的 问 题 。 三 地 物 流协 会将 在培 训 、 资 、 格认证 、 户 交流 、 流 管 理技 术 、 师 资 客 物
二 、 津冀 物流 合作 领 域存 在 的 问题 京
ｌ 区域物 流 的组织 化水 平不 高 ＿
和运 作 上难 以跨 越 行 政 阻 隔 ， 域 交 通 网 络一 体 化 有 待 发 区
展 ； 是 物 流 管 理 上 缺 乏 沟 通 和 协 调 。 在 物 流 运 营 管 理 中 普 三
沧 州 一 沧 州 港 为 临 海 城 镇 新 兴 发 展 带 ， 张 家 口 和 承 德 为 以
冀北 发展 带 ， 以衡水 ～邢 台 一邯 郸 为 冀 南 发展 带 ， 以广 大 腹
一
等方 面表 现为 各省 市 自成 体 系 、 自为政 ， 成 各 类 基 础 设 各 造
施 既 不 能 优 势 互 补 和 有 机 衔 接 ； 是 交 通 网 络 的 规 划 布 局 缺 二 乏 统 筹 协 调 。 三 省 市 多 是 立 足 本 区 域 打 造 交 通 网 络 ， 规 划 在
、
京 津 冀 物 流 业 合 作 成 效
１ 政 府 问 沟 通 日益 加 深 ．
近年 来 ， 京津 冀 三地 政 府 问 不 断加 强 沟 通 ， 物 流 业 达 就 成 了多方 面合 作共 识 。一是 形成 了物 流业 合作 框 架协 议 书 。 按 照“ 议 书” 协 的约 定 ， 三地 将相 互支 持物 流企 业 进 入对 方 物 流服 务领 域 ， 予对 方物 流企 业 与本地 企业 同等 的待 遇 。共 给
京 津冀 地 区 是 我 国北 方 沿 海 重要 的 经 济 区域 ， 在 经 其 济 、 化 、 理上 是一 个不 可分 割 的整体 ， 着 区域 合 作 的 内 文 地 有 在 要求 。“ 十二 五” 时期 ， 随着《 津 冀都 市 圈 区域 规 划 》 出 京 的 台， 京津 冀物 流合 作将 迈 上 新 的 台 阶 ， 将 有 利 于 三地 物流 这 资 源 的快 速整 合 ， 而促进 区域 经济 协调 发展 。 进
铁 矿 石上 的 明显 优 势 。这标 志着 京 津 冀 物 流 合 作 正逐 步跨
入 由 过 去 政 府 主 导 转 变 为 政 府 引 导 、 场 主 导 为 特 征 的新 阶 市 段 ； 是 交 通 、 递 速 公 路 管 理 等 领 域 的 合 作 推 进 显 著 。 三 快 高
地 为 农 村 快 递 发 展 区 的 发 展 空 间 布 局 。 ］
遍存 在 着重 部 门利益 轻全 局利 益 、 眼前 利益 轻长 远 利 益等 重
不 良倾 向 。
高 、 率较 差 ， 效 区域物 流 的组织 化水 平普 遍偏 低 。
２ 物 流基础 设施 的协调 性不强Байду номын сангаас ．
京 津冀 地 区物 流设施 在 总体 上缺 乏统 一协 调 ， 主要 体 现
为 ： 是 基 础 设 施 缺 乏 综 合 规 划 。 在 公 路 、 路 、 运 、 运 ～ 铁 水 空
区域 经 济 与 产 业 经 济
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尿 冀 物 流 业 合 作 问 题 研 究 津
李 燕 陈 文 杰
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（ 中共天 津 市委 党校 ， 津 ３ Ｏ ９ ） 天 Ｏ ｌ １
摘 要 ： 流 业 是 国 民 经 济 的 基 础 性 产 业 ， 产 业 的 合 作 发 展 为 京 津 冀 区 域 经 济 奠 定 了 重 要 基 础 。 本 文 分 析 了 京 物 该 津冀物 流 业合作 的成 效 、 问题 和 制 约 因 素 ， 出 了 合 作 的 对 策 ， 京 津 冀 应 加 紧 确 定 合 作 的 重 点 领 域 ， 进 津 冀 港 口 提 即 推 协 调 ， 进 物 流 管理 全 面 对 接 ， 全 力 打 造 物 流 业 龙 头 企 业 。 促 并 关 键 词 ： 津 冀 地 区 ； 物 流 业 ；合 作 京
首都 机场 和天 津滨 海 国际机 场率 先实 现 了跨地 区的 联合 ， 北 京与 河北共 同开发 建设 了京 唐港 ， 京 与天津 口岸 已开 始 直 北 通， 两市 实 现 了 口岸功 能一 体化 ， 京津 城 际列 车 已经 开通 ， 京 津冀 之 间已实 现 了高 速 公路 Ｅ ＴＣ系 统 的 全 面联 网贯 通 ， 这 对 于提升 京津 冀 物流 的速度 和质 量具 有 重要 意义 。
物流 信息 技术 等 方面 实现 合作 ； 二是签 署 了交通 一 体 化合 作 备忘 录 。三省 市 每年 至少 召开 一次 交通 合作 联席 会 议 ， 发 就 展 战略 和合 作领 域 、 展 规 划 和重 大项 目实 施 、 发 区域 立 体 交 通 的合 理配 置 、 同运 输 方 式 的有 效 衔 接 、 不 津冀 港 口的有 效 竞 合 和 区域 交通 信 息共 享等 重大 问题 进行研 究 和协 调 ； 三是
出台 了京 津冀地 区快递 服务 发展 规划 。按照 规 划 ， 形 成 以 将
北 京 、 津 为主 核心 ， 石 家 庄 、 山 为次 核 心 ， 北 京 一廊 天 以 唐 以 坊 一 天 津 一 滨 海 新 区 为 发 展 主 轴 ， 北 京 一 保 定 一 石 家 庄 和 以 北 京 一 唐 山 ～ 秦 皇 岛 为 两 大 发 展 次 轴 ， 曹 妃 甸 一 滨 海 新 区 以
京 津 冀 三 省 市 物 流 业 虽 然 较 为 发 达 ， 是 在 区 域 问 物 流 但
活动 的组 织 、 运方 式 的衔接 、 货 物流通 道 的疏 导 、 流 信息 的 物
传 递与 共享 等方 面还 基 本 处 于 自发 状 态 ， 府 、 业协 会 和 政 行
企 业 之 间 还 缺 乏 自觉 的 、 统 性 的 沟 通 与 合 作 ， 流 成 本 较 系 物
同 协 调 三 方 会 员 企 业 在 相 应 服 务 领 域 出 现 的 问 题 。 三 地 物 流协 会将 在培 训 、 资 、 格认证 、 户 交流 、 流 管 理技 术 、 师 资 客 物
二 、 津冀 物流 合作 领 域存 在 的 问题 京
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和运 作 上难 以跨 越 行 政 阻 隔 ， 域 交 通 网 络一 体 化 有 待 发 区
展 ； 是 物 流 管 理 上 缺 乏 沟 通 和 协 调 。 在 物 流 运 营 管 理 中 普 三
沧 州 一 沧 州 港 为 临 海 城 镇 新 兴 发 展 带 ， 张 家 口 和 承 德 为 以
冀北 发展 带 ， 以衡水 ～邢 台 一邯 郸 为 冀 南 发展 带 ， 以广 大 腹
一
等方 面表 现为 各省 市 自成 体 系 、 自为政 ， 成 各 类 基 础 设 各 造
施 既 不 能 优 势 互 补 和 有 机 衔 接 ； 是 交 通 网 络 的 规 划 布 局 缺 二 乏 统 筹 协 调 。 三 省 市 多 是 立 足 本 区 域 打 造 交 通 网 络 ， 规 划 在
、
京 津 冀 物 流 业 合 作 成 效
１ 政 府 问 沟 通 日益 加 深 ．
近年 来 ， 京津 冀 三地 政 府 问 不 断加 强 沟 通 ， 物 流 业 达 就 成 了多方 面合 作共 识 。一是 形成 了物 流业 合作 框 架协 议 书 。 按 照“ 议 书” 协 的约 定 ， 三地 将相 互支 持物 流企 业 进 入对 方 物 流服 务领 域 ， 予对 方物 流企 业 与本地 企业 同等 的待 遇 。共 给
京 津冀 地 区 是 我 国北 方 沿 海 重要 的 经 济 区域 ， 在 经 其 济 、 化 、 理上 是一 个不 可分 割 的整体 ， 着 区域 合 作 的 内 文 地 有 在 要求 。“ 十二 五” 时期 ， 随着《 津 冀都 市 圈 区域 规 划 》 出 京 的 台， 京津 冀物 流合 作将 迈 上 新 的 台 阶 ， 将 有 利 于 三地 物流 这 资 源 的快 速整 合 ， 而促进 区域 经济 协调 发展 。 进