优化农村土地登记管理的几点探讨

优化农村土地登记管理的几点探讨
摘要：农村土地登记工作是一项重要的工作，旨在解决农村地区土地所有
权问题，实现城乡一体化发展，为农村经济的持续稳定发展奠定良好的基础。

近
年来，我国各个地区都逐渐开展了土地登记工作，取得了一定的效果，不过在具
体的土地登记中也存在一些问题。

要想推动农村地区更好地发展，规范农村土地
所有权，必须要做好发证工作，提升各项工作的有效性。

本文针对于这方面的内
容进行了分析与探究，并提出一系列推动农村土地登记工作更好开展的策略。

关键词：农村土地；登记发证；策略；土地所有权；有效性
近年来，我国政府对于城乡统筹发展更加注重，采取一系列措施推动城乡
统筹发展，在这其中土地所有权问题发挥着重要作用，做好土地所有权确认是城
乡一体化发展的基础。

因此必须要采取有效措施推动农村土地登记发证工作的更
好进行，要以农村地区经济发展和维护农民利益为基础，实现农村地区与城市地
区协调、稳定、有序发展。

1、农村土地登记发证工作的意义
农村土地登记主要针对的主体是农村集体土地所有权，其范围涵盖所有的
农村集体土地，包括农民集体所有的建设用地、农用地以及未利用地。

之所以对
这些土地进行登记，是为了避免存在违法宅基地、小产权房等涉及农村集体土地。

就当前的情况而言，由于受到经济条件以及其它各方面原因的影响，我国农村土
地登记工作开展的并不顺利，进展相对较为缓慢，虽然部分地区已经开展了该方
面的工作，但是具体的登记也不够具体和详细，部分资料亟待完善。

并且受到城
市化进程加快的影响，农村地区的土地发证工作与地区发展存在不协调的现象，
因此提升该方面工作的有效性，对其进行管理尤为重要。

做好农村土地登记发证
工作不仅是政府以及国家的要求，同时对于维护农民利益也是十分重要的。

具体
来看，其意义可以总结为如下几个：第一，有助于政府了解农村土地利用情况，
更好地开展农村规划和管理，推动农村地区更好发展。

通过对农村土地进行登记
发证，能够更为清晰地呈现农村土地的利用情况，明白土地的实际状态，这就能
够推动政府更好地开展规划，对于实现城乡统筹发展，推动城乡协调发展意义重大。

第二，能够更好地维护农民的权益，降低纠纷。

通过土地发证登记，能够对
每一户农民所拥有的土地进行明确登记，这就能够预防土地纠纷，减少农村、农
民的矛盾，更好地对农民的利益进行维护。

同时，对农民的土地所有权进行确认，是从法律上对农民的利益进行维护的，还能够推动农民法律意识的提升，更好地
推动农民发展。

第三，能够推动国家对土地进行有效管控，及时对土地资料库进
行构建和更新，推动国家经济的持续稳定发展。

通过农村土地发证登记，能够对
土地的性质、所有权、方位等都进行全面地了解，并做好登记造册，这就能够推
动政府对土地进行更加科学地掌控和管理，提升其对土地的管理力度，实现农村
土地的更好利用。

2、优化农村土地所有权登记管理的几点探讨
2.1加强党的绝对领导，压实责任
各级党委、自然资源和农业农村的党组织、农村党支部对优化农村土地登记
管理工作负有不可推卸的直接责任，必须加强对土地登记工作的绝对领导，确保
土地登记工作顺利开展，不留死角。

一是明确专人负责，集体把关。

成立相应的
土地登记工作领导小组，主管领导任组长，工作部门的主管副职为组员，下设办
公室，直接组织开展对土地登记的指导、协调、联络。

二是制定工作机制。

针对
土地登记工作开展需要的宣传发动、安排部署、问题处理、沟通协调、阶段总结、重点难点、经费落实等工作环节，健全相应的工作机制，确保制度保障作用显著。

三是做好督促检查。

由于历史原因，土地登记过程，存在的很多历史遗留问题，
会集中暴露出来，一定程度影响登记工作的顺利进行，需要各级在督促检查中，
查找问题的根源，集中开展矛盾排查，有关领导要深入一线，亲自处理问题，聆
听农民群众对土地登记工作的意见和建议。

四是高标准，严要求。

土地登记工作
涉及到农村集体和农民群众的经济利益，备受广大群众的关注，因此，必须提高
工作标准，严格要求工作流程，坚持高标准勘察、测绘、界定。

2.2．创造良好的确权登记环境
土地登记不仅是地块、权属、类别信息的完善，更是农村群众土地承包经营
者的利益保障和调整，因此，必须创造良好的工作环境，得到绝大多数群众的支
持和拥护，保障土地登记工作的顺利进行。

一是通过会议、新闻、明白纸等形式，开展彻底的全面宣传发动。

对此次土地登记工作的目标、工作形式、计划安排、
工作进度、问题反映解决途径，进行充分地诠释，力求做到家喻户晓，人人皆知；二是加大矛盾排查处理，争取主动。

对登记前或者登记过程中，群众反映或者工
作人员排查发现的矛盾苗头，不能放过蛛丝马迹，要组织相关力量，积极主动，
加大矛盾排查处理力度，把问题处理在萌芽之中。

三是保障经费。

经费是做好工
作的基础，财政部门要针对工作的实际需要，编制预算，满足“兵马未动粮草先行”的要求，促进工作顺利开展。

３．注重引进信息化技术设备
新形势下，土地资源紧缺状况依然十分严峻，土地资源的权属就是实实在在
经济利益，勘察、测量、界定等工作的稍有失误或者误差，有可能造成重大的矛
盾隐患，因此，在土地登记管理工作中，必须要求勘察、测绘机构，充分应用现
代化信息技术设备工具，力求做到不差毫厘，精确到位。

一是控制总面积误差。

以村庄和生产小队的土地面积测量登记为单位，利用北斗卫星导航定位技术、物
理探测技术、无人机航拍技术，从外业资料信息采集上，对比档案资料，确定误
差的大小及原因，完善处理的方法措施；二是核准单元地块信息。

利用卫星定位、物理探测等信息技术，在实地勘察的基础上，核准四至，对存在历史问题的能现
场处理的处理后进行测量登记，争议较大的暂时搁置；对确定无误的单元地块，
进行测量登记；三是公开测量登记过程、方法，接受农民群众的监督、质疑，提
高大家对信息技术工具设备的信任度。

结语
优化农村土地登记管理是非常重要的工作，事关农村社会稳定和谐，农村经
济的发展和乡村振兴，在工作中，必须完善制度，运用先进的技术设备，开展全
面的宣传发动，才能促进工作的顺利开展。

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