影响QHSE管理体系运行质量因素分析及改良办法

影响QHSE 管理体系运行质量因素分析及改良办法截止目前, 四川油建公司已依照中石油股分公司QHSE体系标准成立并运行了QHSE 体系。

通过管理体系的成立和实施, 四川油建公司质量健康安全环境管理水平取得了较大提高。

但这种先进的现代管理体系在咱们企业实际的运行中并无取得完全执行, 没有与咱们好的传统的管理制度比较好的有机的结合, 日常管理工作与体系管理还存在脱节的问题,体系没有取得专门好的运转，QHSE 体系管理的运行在其有效性和符合性等方面还有待进一步的提高和改良。

咱们项目部通过对体系运行情形的分析和讨论, 将影响QHSE 体系有效运行的主要因素归结为以下几个方面, 并提出改良体系运行质量的相应途径。

对成立QHSE 体系存在熟悉误差
1 领导决策层对QHSE 管理理念熟悉不到位
在QHSE 管理体系遵循的八项管理原则中, 把领导作用放在了十分突出的地位, 即领导者应确立组织统一的宗旨及方向, 他们应当创造并维持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。

由此可见,管理者推动的作用是保证体系运行的先决条件。

若是领导不能正确熟悉管理体系的管理理念, 重视程度不够, 乃至缺少了领导的支持, 这就失去了体系正常运行人力、物力保证, 会给体系运行带来严峻影响乃至无法运行下去。

2 相关管理层对QHSE 管理体系处于一知半解的状态
QHSE 管理体系是一种科学、规范的管理体系,它的正常运转一定会贯穿于一个企业的各项工作中。

但是, 在实际应用中发觉, 很多企业中的其他相关部门以为体系的运行是QHSE 主管部门一家的情形, 和他们没有多大关系, 这种熟悉造成了体系运行在某些部门出现空档。

3 员工对QHSE 管理体系运作模式不清
QHSE 体系推行中, 全员参与是超级关键的一环。

若把项目比做一个人的肌体, 那么员工比如肌体的细胞, 各级员工都是那个肌体的有机组成部份,只有他们充分发挥各自的作用, 才能使那个肌体维持旺盛的生机和活力；一样, 工程只有充分发挥员工的主观能动性, 才能使工程施工取得健康进展。

全员参与的前提是必需使员工理解QHSE 体系运作模式及运行的意义, 将体系管理与正常的生产工作有机地融合在一路, 激发员工参与的踊跃性、主动性, 避免出现管理层提出要求, 员工为了完成任务而不顾体系的局面。

管理体系运行的根本起点在于将体系的运行贯穿于日常生产, 作为一种工具为生产服务,若是得不到广大员工的理解和支持, 最终只能产生增加员工工作量的结果, 达不到预期的效果。

提升QHSE 体系运行质量的途径
要在企业内部成立高质量的QHSE 体系运行理念, 应通过培训的手腕来加以解决。

1 对企业领导层进行专项QHSE 理念培训
第一使企业领导层对成立体系树立正确的观念和态度, 明确企业通过QHSE 管理体系的成立和认证, 目的在于全面完善企业的管理体系, 提升企业的管理质量。

领导层在树立正确的理念以后才能在体系中发挥领导作用, 才能为企业确立宗旨与目标及创造体系运行的良好环境。

一个企业可否有效运行, 领导的作用起着决定性的因素。

因此, 企业在着手成立体系之前对领导的培训教育是首要条件。

2 一般管理层和员工培训
对企业内不同管理人员和普通员工的培训应区别对待, 实行分类培训。

一个企业的QHSE 体系管理专职人员, 必需通过专业的标准化培训, 达到深切理解和掌握体系结构和熟练掌握体系要素的水平, 吃透标准的内涵, 同时制订并熟悉本单位程序文件、作业文件等相关资料, 具有参与企业内部审核和对企业相关人员进行培训的能力。

对于企业内部如人事组织部门、计划财务部门、培训部门、工程项目管理等部门人员的培训, 应有很强的针对性。

第一是对体系管理理念的教育, 使大家明白体系运行是全员参与而不是一个人一个部门的工作; 第二, 体系程序文件必需发放到每一个部门,使每一个部门人员明确本部门应承担的职责, 使体系文件的相关内容深切企业管理的各个角落, 使员工人人明确。

对于广大普通员工的培训应该注重管理方式与日常工作相融合, 使员工意识到自己的日常行为符合体系要求对实现企业的方针、目标的极端重要性,意识到个人工作的改良对企业的质量健康安全环境所带来的踊跃影响；及偏离了体系运行要求可能给企业及个人带来的危害。

要培育员工参与体系建设的热情, 踊跃投身到体系建设的活动中来, 并把它作为一个长期性的工作来抓。

另外, 要结合单位实际, 按照不同层次和不同的培训对象, 采取丰硕多彩, 灵活多样的培训方式。

如管理层能够集中脱产学习, 请专业人士讲课; 操作员工能够将课堂搬到现场, 采取理论与实际操作相结合的方式, 通过座谈、讨论等形式让大家理解、消化标准。

资源配置问题
1 人力资源配置达不到要求
人力资源是体系管理最为关键的资源, 增强和完善人力资源管理, 是组织成立维持质量健康安全环境管理体系的核心问题。

体系要求企业必需配置必然的人力资源, 即基于适当的教育、培训、技术和经验, 从事质量、健康、安全、环境
工作的人员应是能够胜任的。

但目前咱们的企业由于受产建速度过快等因素的影响, 造成企业人力资源严峻不足。

人力资源配置是各企业都超级重视的问题, 已经引发了企业领导的重视。

一是不断补充高素质的员工。

二是提高员工多项操作技术, 增强员工多职位培训, 提高工作效率, 节约人力资源。

2 企业中施工设备配置情形良莠不齐
施工设备配置是企业施工组织体系运行的根本条件。

由于最近几年来企业高速的进展，各项施工管理设备的需求量也随之增大，但现场管理及施工设备的配置情形受某些因素的影响没能及时与工程量的增加及时匹配，不能完全达到标准要求。

目标管理与进程管理( 控制)
最近几年来目标管理被相当多数企业领导奉为经典。

不经意间你就可听到“只要生产任务完成了,一切都好说”的言语。

这种过度注重终端结果的偏向, 容易致使企业领导对目标实现进程中许多细节问题的忽略, 造成″一俊遮百丑″的现象, 致使的直接后果是人们的价值导向发生扭曲, 急功近利, 不注重体系建设和有效运行, 缺乏久远打算, 造成基础工作滑坡, 对体系的稳固运行带来专门大的负面影响，从去年到今年发生的一些工程质量事故已经说明了问题。

而且以缺乏进程为支撑的结果作为考核标准, 也会引发很多新问题。

进程管理是质量健康安全环境管理体系的重点, 石油施工行业进程管理包括长输管线和场站建设项目工程的实现进程，涵盖了油气勘探、开采、集输、储运等方方面面。

质量健康安全环境管理体系运行中, 很多管理者只注重目标的实现, 不注重进程控制, 无益于企业的久远进展；目标和利益会差遣操作者铤而走险, 更何况许多企业在绩效考核方面本身就存在着漏洞和问题, 无益于全面、客
观和公正地引导和评价被考核者。

第一, 质量健康安全环境管理体系成立之时, 程序文件的编写中应该针对不同的管理把进程控制进行详细的描述, 对每一项产品或服务的项目必需对其实现的进程进行策划, 策划包括设计、生产、贮存、交付等产品实现的全数进程。

重点是设计好产品的质量目标指标和要求, 同意或验收准则及其实现的最佳进程网络。

第二, 体系运行中要严格依照程序要求执行, 实现最终目标。

这一进程的实现要借助体系的其它部份的良好运行来铺垫, 例如节能管理、质量监督、项目验收、业绩考核、奖惩制度等工作的顺利开展来作保证。

一体化管理体系的审核
QHSE 运行效果究竟如何, 需要企业组织人员进行细致深切的审核, 及时发觉问题, 获取准确的信息, 以便对存在的问题进行整改或关闭, 以保证体系运行的有效性和持续改良。

可是, 实际运行当中, 存在企业为了应付审核而弄虚作假的现象, 既违背了审核的本意, 也对QHSE 管理体系的声誉造成必然的负面影响。

例如, 当审核组在某企业的年度审核中, 依照审核要求发觉该企业没有四季度的QHSE委员会会议记要, 企业为应付审核, 从头补了一份资料。

事实上该企业在日常工作安排中如生产例会、月度会议等已经将相关工作做了安排, 并有相应的记录, 这些记录互为因果, 形成一个完整的证据链条, 完全能够作为四季度的QHSE 委员会会议记要的证据提供给审核人员, 审核人员也应认可这种“间接的记录”，完全没有必要从头补充一份资料, 把本来真的情形弄假, 造成没必要要的矛盾和问题, 影响了管理者审核结果的准确性和执行层的踊跃性, 对体系运行造成没必要要的伤害。

这是体系在实践中不能融会贯通的一个实例, 在
实际审核中类似的问题还有很多。

质量健康安全环境管理体系作为企业的一种管理方式, 一个工具。

管理者只有在实践中灵活运用才能有效地让它为你服务。

因此, 对管理者提出了两个要求, 一是对企业自身特点要有深切试探和理解, 二是运行体系中不要过度强调体系文件的作用,要充分重视基础管理的作用。

管理体系作为一种方式切记纸上谈兵、照抄照搬, 变成僵化的教条, 缺乏生命力, 必然要活学活用。

执行力问题
不论是单一的质量管理体系、环境管理体系, 仍是四位一体的QHSE 一体化管理体系, 成立他们的目的并非为了好看, 而是为了提升企业的管理水平。

不能为了预备文件资料而做文件。

很多时候表面文件编制得超级详细完美, 现场执行上却大打折扣,这种现象也是审核中常见的问题, 费了专门大的人力、物力、财力成立起来的体系成为名不虚传的绣花枕头, 不折不扣的形象工程。

事实上, 很多项目不缺乏严谨的制度, 也不缺乏可行的进展战略, 而是缺乏执行力, 这已成为很多项目体系运行中无形的“软肋”。

执行力, 一般是指企业内部员工贯彻经营者战略思路、方针政策和方案计划的操作能力和实践能力。

它是把用意、计划化为现实的具体执行效果好坏的表现, 其强弱程度也直接制约着公司经营目标可否得以顺利实现。

企业执行力低会使得企业往往有专门好的经营策略、科学的管理办法，却在实际执行进程中得不到及时准确地贯彻执行, 最终使企业的宏图粗略流于形式与空谈。

提高企业执行力能够通过完善奖惩制度、增强培训教育、增强信息沟通等方式来实现。

责任与奖罚
目标没有责任人, 奖罚不分明。

当企业将方针目标或分到下属各单位后, 有的单位负责人往往将企业整体目标宣读完毕让大家朝着目标尽力干就结束, 再也不进行目标分解和落实责任人, 致使分单位内部职位人员目标不明确, 责任未到岗到人, 出现人人都负责, 人人又都不负责的局面, 更不要说奖罚的公正与分明。

致使企业中常常出现工作脱节的现象, 往往安排的工作任务最终找不到具体负责人, 影响工作进度。

没有目标的活动是盲目的乃至是徒劳的。

因此,一个项目的目标或工作任务下来后, 各部门负责人都应养成将任务目标进行再次分解的适应, 每一个职位每一个员工都明白一件工作任务中自己的职责。

如此,每一个环节都有相关的责任人, 每一个职位人员都有很清楚的目标, 等到目标任务完成考核时, 奖优罚劣也就不难办到了。

同时不能轻奖重罚或只罚不奖，如此也无法充分调动人员踊跃性。

几点体会
1 运行QHSE 管理体系并非意味着偏废其它好的科学的管理方式
质量健康安全环境管理体系并非代表企业管理的全数, 而是众多的企业管理方式中的一个, 它只教给企业一个方式, 一个有效控制和管理企业的途径。

成立QHSE 管理体系不是对传统的通盘否定, 而是对传统管理的补充、整合和提升。

企业基础管理中的一些管理方式, 如员工培训、进程管理( 控制) 等, 仍是辅助体系良性健康运行的重要方面。

2 成立QHSE 一体化管理体系
成立QHSE 管理体系, 能够给企业和项目带来更多的经济效益和社会效益；同时, 使企业和项目的内部管理流程加倍合理, 这无疑在专门大程度上进一步降低了相关本钱。

但同时企业在进行QHSE 管理体系一体化进程中要注意处
置好以下三个方面的问题: 一是企业结合标准对自身的特点要进行深切试探, 二是对辅导企业通过标准认证的管理咨询公司的理论水平和工作态度要严格考查, 三是企业将ISO9001: 2000标准在QHSE 一体化管理体系的每一个环节中( 包括管理部门、文件、职能划分、审核等) 都要充分一体化, 如此才能保证体系真正成为融合的一个体系。

3 运行QHSE 一体化管理体系, 也要注意体系的更新和持续改良
由于质量管理体系、HSE 管理体系都是一种科学的管理方式, 都成立在一路的理念基础上, 并用来解决相同或相近管理问题, 一个项目无论采用何种科学的管理方式, 只要领导重视, 组织适当, 坚持不懈, 都会取得成功, 而不在于固守采用什么管理方式。

只要咱们在实践中把握QHSE 体系的精神实质, 创造性的运用它, 就必然能够取得管理方式新的冲破, 收到体系运行带给咱们的益处。

四川油建中贵线施工项目部第四分部
2011年9月5日。