工程建设监理概论第二章 建筑工程监理规范
建设工程监理概论
★建设监理概论第一章：建设工程监理制度1．建设工程监理概念：是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
概念要点：（1）建设工程监理的行为主体：工程监理企业；建设行政主管部门的监督管理具有明显的强制性，其主体为政府部门。
（2）建设工程监理实施的前提：订立书面建设工程委托监理合同。
（3）建设工程监理的依据：工程建设文件、有关法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
（4）建设工程监理的范围：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程（总投资3000万以上）；③成片开发建设的住宅小区工程（5万方以上）；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。
2.建设工程监理的性质：①服务性：主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用；②科学性：主要表现在企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；要有一套健全的管理体制；要积累足够的数据；要有科学的工作态度。
③独立性；④公正性。
3.建设工程监理的作用：（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平；（2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为；（工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为起到一定的制约作用）（3）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；（4）有利于实现建设工程投资效益最大化。
4.建工工程监理有关的法律体系（分三个层次）（1）法律（全国人大）：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法。
（2）行政法规（国务院）：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、中华人民共和国土地管理法实施条例。
建设工程监理规范
建设工程监理规范建设工程监理规范为了确保建设工程的质量和安全，规范和优化监理工作，需要制定一套建设工程监理规范，以确保监理的准确性和有效性。
本文将对建设工程监理规范进行详细阐述。
一、监理范围建设工程监理的范围包括以下几个方面：1. 技术咨询和审查：监理单位应提供专业建议和技术咨询，确保施工计划合理可行，并对施工图纸、施工方案等进行审查。
2. 合同管理：监理单位应对合同内容进行审查，并及时对合同变更进行评估。
3. 施工过程监督：监理单位应对施工过程进行全程监督，并及时发现并处理存在的问题。
4. 质量管理：监理单位应对施工质量进行监督，确保工程符合相关标准和规范。
5. 安全管理：监理单位应对施工现场进行安全监督和管理，提出安全风险评估和安全预防措施。
6. 环境保护：监理单位应对施工过程中的环境保护措施进行监视和评估，确保施工不对环境造成污染。
7. 资料管理：监理单位应对建设工程相关资料进行管理和归档，确保资料的完整和准确。
二、监理人员的素质和要求1. 专业知识：监理人员应具备相关专业知识，包括建筑、结构、给排水、电气等多个方面，能够熟悉掌握建设工程的设计、施工和验收规范。
2. 监理经验：监理人员应具备一定的监理经验，熟悉建设工程监理流程和方法，并能够灵活应对各类问题和突发情况。
3. 法律法规意识：监理人员应具备较强的法律法规意识，能够合理运用相关法律法规，保护建设工程的合法权益。
4. 沟通协调能力：监理人员应具备良好的沟通和协调能力，能够与业主、设计单位、施工单位等各方进行有效的沟通和协调，解决纠纷和矛盾。
5. 独立性和公正性：监理人员应独立于业主和施工单位，保持中立和公正的姿态，不偏袒任何一方，维护建设工程的合法权益。
三、监理程序和方法1. 委托和合同签订：业主在建设工程开始前，应根据相关法律法规，与监理单位签订监理合同，明确双方的权责和监理范围。
2. 施工前的准备工作：监理单位在项目正式启动前，应与设计单位进行深入的协作和沟通，熟悉施工图纸和施工方案，并对施工材料进行审查。
建设工程监理概论第二章
议标方式
在特定情况下，业主与监 理单位通过协商议定监理 业务，以满足业主的特殊 需求。
建设工程监理业务实施过程
01
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04
建立项目监理机构
根据工程规模、复杂程度和业 主要求，组建专业、高效的监
理团队。
编制监理规划
根据工程实际情况和业主需求 ，编制详细的监理规划，明确
监理目标和职责。
实施监理工作
02 建设工程监理的任务与原 则
建设工程监理的任务
协助建设单位进行项目决策
控制工程质量和安全
监理单位受建设单位委托，为其提供专业 的咨询服务，协助其进行项目决策，确保 项目符合法律法规和相关政策。
监理单位负责对施工过程进行全面监督， 确保工程质量符合国家及行业标准，保障 施工安全，防止事故发生。
建设工程监理标准体系的建立和完善，有利于提高建设工程监理工作的科学性和规 范性，提升建设工程的质量和安全水平。
建设工程监理规范与规定
建设工程监理规范是国家或行业 制定的用于指导建设工程监理工 作的技术性文件，包括国家规范
和行业规范。
建设工程监理规定是国家或地方 制定的用于规范建设工程监理行 为的行政性文件，包括国家规定
按照监理规划，对施工过程进 行全面监督和管理，确保工程
质量和安全。
参与验收与评估
参与工程竣工验收，并对工程 质量和安全进行评估，提出改
进意见和建议。
建设工程监理文件资料管理
建立文件管理制度
制定完善的文件管理制度，确保文件资料的 真实、完整和有效。
文件传递与保存
确保文件资料在传递过程中的安全和保密， 并妥善保存以备查验。
。
公平性原则
监理单位应以公平的态度处理 工程建设中的问题，维护各方 的合法权益，不偏袒任何一方 。
工程建设监理概论、规范与相关法规
1.1 工程建设监理的基础知识
1.1.1工程建设监理的概念
所谓工程建设监理，是指具有法人资格及相应资质
的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关
工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项
目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合
1.2.3建设工程质量管理条例
《建设工程质量管理条例》（以下简称 《质量管理条例》）以建设工程质量责 任主体为基线，规定了建设单位、勘察 单位、设计单位、施工单位和工程监理 单位的质量责任和义务，明确了工程质 量保修制度、工程质量监督制度等内容， 并对各种违法违规行为的处罚作了原则 规定。
法律的效力高于行政法规；行政法规的效力高于 部门规章。
1.2.2中华人民共和国建筑法
《中华人民共和国建筑法》是我国工程建设领 域的一部大法。1997年11月1日第八届全国人 民代表大会常务委员会第二十八次会议通过， 根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大 会常务委员会第二十次日实施。全文分8章共计85条。整部法律 内容是以建筑市场管理为中心，以建筑工程质 量和安全为重点，以建筑活动监督管理为主线 形成的。
以及地方性法规等，也包括《工程建设标准强制性条
文》、《建设工程监理规范》以及有关的工程技术标
准、规范、规程等。
（3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合
同。工程监理企业应当根据下述两类合同进行监理，
一是工程监理企业与建设单位签订的建设工程委托监
理合同，二是建设单位与承建单位签订的建设工程合
同。
1.1.6工程建设监理的实施程序 1.确定项目总监理工程师，成立项目监理机构 2.编制工程监理规划 3.制定各专业监理实施细则 4.规范化地开展监理工作 5.参与验收,签署建设工程监理意见 6.向业主提交工程建设监理档案资料 7.监理工作总结
建设工程监理概论(完整版)
建设工程监理概论第一章建设工程监理相关概念1、咨询的含义（名词）：咨询服务就是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，独立地对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要时协助客户实施的一种智力密集型服务。
8、工程项目管理的概念（名词）：是项目管理的一个大分支，是项目管理在建设工程中的典型应用，其管理对象是工程项目。
11、（选择）批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件，审查通过标志拟建项目正式立项。
12、施工安装阶段（选择）：施工开始前必须切实做好施工准备工作。
主要工作内容包括：组建项目法人；拆迁和平整场地；做到水通、电通、路通、通信通；施工图设计完成；组织设备、材料订货；建设工程报监；委托建设工程监理；资金筹措与落实（贷款承诺）；组织施工招投标，并择优确定施工单位；办理施工许可证或开工报告。
13、施工安装过程中应注意以下几个问题（简答）：①认真做好设计图纸会审工作，积极参加设计交底，了解设计意图，明确设计要求。
②选择合适的材料供应商，保证材料的价格合理、质量符合要求、供应及时。
③合理组织施工，争取实现项目利益的最大化。
④建立并落实技术管理、质量管理体系和质量保证体系，保证项目的质量。
⑤按照国家和社会的各项建设法规、规范、标准要求，严格做好中间质量验收和竣工验收工作。
17、招标的方式主要有（简答）：公开招标和邀请招标。
招标过程主要包括：招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。
19、建设工程法规体系（简答）：主要包括三个层次的内容：建设工程法律>建设工程行政法规>建设工程部门规章。
①建设工程法律：是指全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。
②建设工程行政法规：是指国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由国务院总理签署国务院令予以公布。
③建设工程部门规章：是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。
建设工程监理概论
第一章建设工程监理制度1、何谓建设工程监理？它的概念要点是什么？答: 建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
它的概念要点是：1．建设工程监理的行为主体；2．建设工程监理实施的前提；3．建设工程监理的依据；4．建设工程监理的范围。
2、建设工程监理具有哪些性质？它们的含义是什么？答：1．服务性：建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的；2．科学性：科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的；3．独立性：《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；4．公正性：公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。
3、建设工程监理有哪些作用？答：1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平；2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为；3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；4、有利于实现建设工程投资效益最大化。
4、建设工程监理的理论基础是什么？答：我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。
5、现阶段我国建设工程监理有哪些特点？答：1、建设工程监理的服务对象具有单一性；2、建设工程监理属于强制推行的制度；3、建设工程监理具有监督功能；4、市场准入的双重控制。
6、《建筑法》由哪些基本内容构成？总则部分的具体内容是什么？答：基本内容：1、总则；2、建筑许可；3、建筑工程发包和承包；4、关于建筑工程监理；5、关于建筑安全生产管理；6、建筑工程质量管理；7、法律责任；8、附则。
总则部分的具体内容是：1、立法目的；2、调整对象和适用范围；3、建筑活动基本要求；4、建筑业的基本政策；5、建筑活动当事人的基本权利和义务；6、建筑活动监督管理主体。
7、《建筑法》对建筑许可证、建筑工程发包和承包、建筑工程监理、建筑工程质量管理有哪些规定？答：施工许可证：P11-P12;建筑工程发包和承包：P12;建筑工程监理：P12-P13;建筑工程质量管理：P13.8、建设工程质量责任主体各自的质量责任和义务有哪些？答：建设单位的质量责任和义务：内容包括：P14-P15；勘察、设计单位的质量责任和义务，内容包括：P15;施工单位的质量责任和义务：内容包括：P15;工程监理单位的质量责任和义务：内容包括：P15-P16.9、《建设工程质量管理条例》对建设工程保修有哪些规定？答：内容包括：1、关于国家实行建设工程质量保修制度和质量保修书出具时间和内容的规定；2、关于建设工程最低保修期限的规定；3、施工单位保修义务和责任的规定；4、对超过合理使用年限的建设工程继续使用的规定。
建设工程监理概论
监理组织的发展与创新
监理组织应积极开展技术研讨，推动监理工作的发展与创新。持续开展技 术交流和合作，不断提升监理工作水平和质量。监理组织应紧跟行业发展 趋势，不断创新监理工作模式，提高监理服务水平。
● 04
第4章 建设工程监理的工作流程
建设工程监理的 任务分工与协作
机制
建设工程监理的任务分工非常重要，监理人员 应明确各自的任务分工并加强协作，形成监理 团队合力。只有团队齐心协力，才能更好地完 成监理工作。
建设工程监理法、建设工程质量管理条例、建 筑工程监理规范是建设工程监理的重要法律基 础。这些法规的制定旨在提高建设工程监理的 标准和质量，确保工程的顺利进行。
建设工程监理合同的相关法律规定
建设工程监理合同的必 备条款
确保监理工作的顺利进 行
建设工程监理合同纠纷 处理方式
解决监理合同争议
建设工程监理的法律责任
建设工程监理是指在建设工程施工全过程中，对工程质量、进度、安全以 及工程合同的履行情况进行全面、持续和系统的监督和检查，以保证工程 符合设计要求、合同约定和相关法律法规。
建设工程监理的基本原则
独立性原则
监理机构应当独立于其 他施工主体，确保监理 行为客观、公正。
专业原则
监理人员应具备专业 技术知识和能力，保 证监理工作的质量。
建设工程监理概论
汇报人： 时间：2024年X月
目录
第1章 建设工程监理概论 第2章 建设工程监理的法律法规 第3章 建设工程监理的组织管理 第4章 建设工程监理的工作流程 第5章 建设工程监理的质量管理 第6章 建设工程监理的风险管理
● 01
第1章 建设工程监理概论
介绍建设工程监理的定义及作用
监理质量管理体系的建立与运行
建设工程监理概论1-4章
一 工程建设程序
（二）建设实施阶段的工作内容 1、勘察设计 （1）工程勘察 （2）工程设计 1）初步设计 2）技术设计 3）施工图设计 （3）施工图文件的审查 审查的主要内容包括： 1）是否符合工程建设强制性标准 2）地基基础和主体结构的安全性 3）勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按规定在施工图上 加盖相应的图章和签字 4）其他法律、法规、规章制度规定必须审查的内容
二、建设工程监理相关制度
（二）工程招标投标制 1、 工程招标的具体范围和规模标准 （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围 （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围 （3）使用国有资金投资项目的范围 （4）国家融资项目的范围 （5）使用国际组织或者外国政府资金的项目范围 （6）上述五类项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关 的重要设备、材料的采购，达到下列标准的之一的，必须进行招 标
3）合同订立程序 6）缔约过失责任
（2）合同效力 1）合同生效 2）效力待定合同 3）无效合同 （3）合同履行 1）合同履行的一般规则 2）合同履行的特殊规则 3）抗辩权 4）债权人的代位权和撤销权 （4）合同变更和转让 1）合同变更 2）合同转让 （5）合同终止 1）合同终止的条件 2）合同解除 3）合同债务抵消 4）标的物提存
第一章 建设工程监理制度
第一节 建设工程监理概述
第二节工程建设程序及建设工程监理相关制度源自第一节 建设工程监理涵义及性质
一、建设工程监理涵义及性质 二、建设工程监理的法律地位和责任
一 建设工程监理涵义及性质
（一）建设工程监理涵义 建设工程监理的涵义需要从以下几个方面理解： 1、建设工程监理行为主体 建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施 2、建设工程监理提前实施 3、建设工程监理实施依据 4、建设工程监理实施范围 5、建设工程监理基本职责 （二）建设工程监理的性质 1、服务性 2、科学性 3、独立性 4、公平性
建设工程监理概论第二章
建设监理规范和标准体系
建设监理规范和标准体系是指导监理 工作开展的指南，包括《建设工程监 理规范》、《建设工程施工质量验收 统一标准》等行业标准和规范。
这些规范和标准对建设工程监理的程 序、方法、内容等方面进行了详细规 定，为监理人员提供了工作指导和依 据。
注册监理工程师制度
注册监理工程师制度是保障建设工程监理专业性和独立性 的重要措施，要求从事监理工作的人员必须取得注册监理 工程师资格证书。
建设工程监理概论第二章
目录
• 建设工程监理概述 • 建设工程监理的核心职责 • 建设工程监理的工作流程 • 建设工程监理的法律法规与标准
01
建设工程监理概述
定义与特点
• 定义：建设工程监理是指具有相应资质的监理单位，受建设单位委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准 的项目建设文件、建设工程合同以及其它工程建设合同，对工程建设实行的管理。
针对工程中的重点和难点问题， 制定相应的监理措施和实施细 则，提高监理工作的针对性和 有效性。
规范化开展监理工作
按照建设工程监理规划和各专业监理实施细则，规范化开展监理工作。
严格执行旁站、巡视、平行检验等监理措施，确保工程质量符合要求。
加强与业主、施工单位和其他相关方的沟通协调，及时处理工程中的问 题和纠纷。
谢谢观看
监理工程师应制定安全管理制度和应急预案，对施工现场进行定期巡查和评估，及时发现和 纠正安全隐患。
安全管理的具体措施包括建立安全管理体系、培训安全管理人员、监督施工单位安全措施的 落实等，以确保施工现场安全得到有效保障。
03
建设工程监理的工作流 程
建立项目监理机构
确定项目监理机构人员
根据工程规模、性质和复杂程度，确定项目监理机构的人员组成， 包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等。
《建设工程监理概论》第2章 监理工程师课件
2022/10/16
（三）考试方式和管理
1．监理工程师执业资格考试是一种水平考试， 采用相对淘汰制（择优录取）。
2．考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组 织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准 的办法，一般每年举行一次。
3．考试所用语言为汉语。 4．考场一般设在省会城市。
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5．对考试合格人员，可获得《监理工程师执业 资格证书》，再经注册获得《监理工程师岗位证书》 后，即成为监理工程师。
6．建设部负责编制监理工程师执业资格考试大 纲、编写考试教材和组织命题工作，统一规划、组织 或授权组织考前培训等工作。
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五、监理工程师注册
监理工程师的注册，分为初始注册、续 期注册和变更注册，且只能在一家企业、按 照专业类别注册。
注意：监理工程师办理变更注册后，一年内不能再次
进行变更注册。
2022/10/16
六、监理工程师的职业道德
1．维护国家的荣誉和利益，按照“ 守法、诚 信、公正、科学”的准则执业；
2．执行有关工程建设的法律、法规、标准、 规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职 责；
3．努力学习专业技术和建设监理知识，不断 提高业务能力和监理水平；
4．不以个人名义承揽监理业务；
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5．不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事 监理活动;
6．不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等 单位兼职；
7．不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设 备、材料生产或供应厂家；
8．不收受承包商的任何礼金； 9．不泄露需要保密的资料和事项； 10．坚持独立自主地开展工作。
工程建设监理
图书目录
第一章工程建设监理概论 第一节工程建设监理制度 第二节建设工程目标控制 第三节建设工程风险管理 第四节建设监理组织 第五节建设监理规划 思考题 第二章建设工程质量控制 第一节建设工程质量控制概述 第二节设计阶段的质量控制 第三节施工阶段的质量控制
主要内容
质量控制 进度控制
投资控制 安全建设监理
要明确指出，工程建设监理是监理单位接收项目建设单位的委托而开展的技术服务活动。因此，它的直接服 务对象是客户，是委托方，也就是项目建设单位，这是不容模糊的。这种服务性的活动是按工程建设监理合同来 进行的，是受法律约束和保护的。在监理合同中明确地对各种服务工作进行了分类和界定：哪些是“正常服务 （工作）”，哪些是“附加服务（工作）”，哪些是“额外服务（工作）”。因此，“服务”在这里决不是一个 笼统的概念。要不要为被监理方提供服务？在市场经济条件下，监理单位没有任何合同责任和义务为它提供直接 的服务。但是，在实现项目总目标上，参与项目建设的三方是一致的，他们要携起手来共同实现工程项目。因此， 有许多工作需要监理工程师进行协调、指导、纠正，以便使工程能够顺利进行。
(2)编制建设工程建设监理规划。
建设工程建设监理规划是开展工程监理活动的纲领性文件。监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项 目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。监理规划应在签订 委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地 会议前报送建设单位。监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。
监理单位应根据建设工程的规模、性质、建设单位对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师， 代表监理单位全面负责该工程的监理工作。一般情况下，监理单位在承接工程监理任务时，在参与工程监理的投 标、拟定监理方案（大纲）以及与建设单位商签委托监理合同时，即应选派称职的人员主持该项工作。在监理任 务确定并签订委托监理合同后，该主持人即可作为项目总监理工程师。这样他在承接任务阶段即早已介入，从而 更能了解建设单位的建设意图和对监理工作的要求，并与后续工作能更好地衔接。总监理工程师是建设工程监理 工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向建设单位负责。监理机构的人员构成是监理投标书中的重要内 容，是建设单位在评标过程中认可的，总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托 监理合同内容组建，并在执行监理规划和具体实施计划中进行及时的调整。
建设工程监理概论
建设工程监理概论第一章建设工程监理制度1、何谓建设工程监理？它的概念要点是什么？答: 建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
它的概念要点是：1．建设工程监理的行为主体；2．建设工程监理实施的前提；3．建设工程监理的依据；4．建设工程监理的范围。
2、建设工程监理具有哪些性质？它们的含义是什么？答：1．服务性：建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的；2．科学性：科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的；3．独立性：《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；4．公正性：公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。
3、建设工程监理有哪些作用？答：1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平；2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为；3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；4、有利于实现建设工程投资效益最大化。
4、建设工程监理的理论基础是什么？答：我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。
5、现阶段我国建设工程监理有哪些特点？答：1、建设工程监理的服务对象具有单一性；2、建设工程监理属于强制推行的制度；3、建设工程监理具有监督功能；4、市场准入的双重控制。
6、《建筑法》由哪些基本内容构成？总则部分的具体内容是什么？答：基本内容：1、总则；2、建筑许可；3、建筑工程发包和承包；4、关于建筑工程监理；5、关于建筑安全生产管理；6、建筑工程质量管理；7、法律责任；8、附则。
总则部分的具体内容是：1、立法目的；2、调整对象和适用范围；3、建筑活动基本要求；4、建筑业的基本政策；5、建筑活动当事人的基本权利和义务；6、建筑活动监督管理主体。
7、《建筑法》对建筑许可证、建筑工程发包和承包、建筑工程监理、建筑工程质量管理有哪些规定？答：施工许可证：P11-P12;建筑工程发包和承包：P12;建筑工程监理：P12-P13;建筑工程质量管理：P13.8、建设工程质量责任主体各自的质量责任和义务有哪些？答：建设单位的质量责任和义务：内容包括：P14-P15；勘察、设计单位的质量责任和义务，内容包括：P15;施工单位的质量责任和义务：内容包括：P15;工程监理单位的质量责任和义务：内容包括：P15-P16.9、《建设工程质量管理条例》对建设工程保修有哪些规定？答：内容包括：1、关于国家实行建设工程质量保修制度和质量保修书出具时间和内容的规定；2、关于建设工程最低保修期限的规定；3、施工单位保修义务和责任的规定；4、对超过合理使用年限的建设工程继续使用的规定。
建设工程监理概论第二章
第二章 监理工 程师和工程监
（二）报考条件理企业
• 具有一定的专业学历 • 具有一定年限的工程建设实践经验
第二章 监理工 程师和工程监
（三）考试内容理企业
• 工程建设监理基本理论与相关法规 • 工程建设合同管理 • 工程建设投资、进度、质量控制 • 工程建设监理案例分析
第二章 监理工
程师和工程监
第二章 监理工
工程根师据、监总理监工理作工需程要师及代职表能、划专分业，监监理程理理工师 企人程和业员师工又、程分监监为理总员监。理
• 总监理工程师简称总监，是指由监理单位法定代表人书面授 权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作 的监理工程师；
• 总监理工程师代表简称总监代表，是指经监理单位法定代表 人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使 其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师；
、科研、咨询单位（其它单位不行）。
监理单位怎样设立？ 1设立的基本条件
第二章 监理工 程师和工程监 理企业
1．1需具备在社会上成为一个独立法人的基 本条件
⑴．有确定的名称、场所；
⑵．有明确的组织机构（有法人，有组织， 有成员）；
⑶．有注册资金（有一定的经济实力）；
⑷．有自己的企业章程和管理制度；
⑸．有上级主管部门同意成立的批文。
⑸.保修阶段：查核工程质量问题，督促相关单位认真处理， 组织验收。
组织形式
• 公司制监理企业 • 合伙监理企业 • 个人独资监理企业 • 中外合资经营监理企业 • 中外合作经营监理企业
第二章 监理工 程师和工程监 理企业
第二章 监理工
一、公司制监理企程理业师 企和业工程监
特征： 依照《公司法》的规定设立的社会经济
建设工程监理概论(完整版)
建设工程监理概论第一章建设工程监理相关概念1、咨询的含义〔名词〕：咨询效劳就是以信息为根底，依靠专家的知识和经验，独立地对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要时协助客户实施的一种智力密集型效劳。
2、工程咨询的含义〔名词〕：是指咨询工程师在工程工程建设及使用的全过程或某阶段，就工程建设的组织、管理、技术、经济等方面的问题，运用相关的知识、经验和技能独立地为委托方提供的咨询效劳。
3、工程咨询的作用〔选择〕：①为决策者提供科学合理的建议。
②保证工程的顺利实施。
③为客户提供信息和先进技术。
④发挥准仲裁人的作用；⑤促进国际间工程领域的交流和合作。
4、咨询工程师的含义〔名词〕：是指从事工程咨询工作的专业工程师。
国际上一般把具有注册执业资格的专业工程师统称为“专业人士〞。
5、咨询工程师的素质要求〔多项选择〕：①道德素质、②业务素质、③身体素质、④文化素质。
6、工程工程的含义〔简答〕：一个工程工程可能是一个独立的单体，也可能是一个群体工程。
具有以下条件的工程才能称作工程工程：①要有明确的工程目标，建设任务量是明确的。
②投资条件要明确，总投资是多少，每年投资多少。
③进度目标应明确。
④有明确的工程组织。
⑤工程实施的一次性。
7、工程管理的概念〔名词〕：工程管理是为使工程取得成功所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。
8、工程工程管理的概念〔名词〕：是工程管理的一个大分支，是工程管理在建设工程中的典型应用，其管理对象是工程工程。
〔第二次没勾〕9、工程工程管理的类型〔选择〕：工程工程管理的主要类型包括业主方的工程管理〔简称OPM〕、设计方的工程管理〔简称DPM〕、承包方的工程管理〔简称CPM〕的供货方的工程管理〔简称SPM〕，它们的效劳对象分别是业主单位、设计单位、承包单位和供货单位。
10、工程建设程序的含义〔名词〕：是指工程工程在整个建设过程中的工作顺序，它可以分为两大阶段：工程决策阶段和工程实施阶段。
建设工程监理概论
第一章建设工程监理制度◆工程监理行为主体：监理企业；实施的前提：监理合同；监理的依据：工法律法规、建设标准、勘察设计文件及合同。
◆工程监理的性质：①服务性②科学性；③独立性；④公平性.◆强制实施监理的范围：①国家重点工程；②成片开发的住宅小区(5万平方以上）；③大中型公用事业项目（总投资3000万以上）；④外国政府或国家组织贷款、援助项目;⑤学校、影剧院、体育场馆.◆监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的要求施工单位暂停施工,并报建设单位;拒绝整改或不停工的报主管部门. ◆工程施工不符合设计要求、施工技术标准、合同约定的要求施工企业改正。
◆项目法人全过程负责：项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还、资产的保值增值。
◆董事会的职权：筹措资金、审核上报初步设计和概算文件、审核上报年度投资计划并落实年度资金、提出开工报告、竣工验收报告、生产方针。
◆必须招标的项目：单项合同200万以上；设备材料采购100万以上；勘察设计监理单项合同50万以上；总投资3000万以上。
◆项目投资决策审批制度：①政府投资：直接投资和资本金注入的，审批项目建议书和可研；投资补助、转贷和贷款贴息的只审批资金报告；特别重大的实行专家评议、公示制度。
②《政府核准的投资项目目录》以内的提交项目申请报告，《目录》以外的向当地政府主管部门备案。
◆项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还、资产保值增值，实施全过程负责。
可研批准后成立法人。
◆项目法人制是实行监理制的必要条件，监理制是法人制的基本保障。
第二章工程监理相关法律、法规、规范与收费标准◆施工许可证条件：①建设工程用地手续已办理;②城市规划区内项目，已取得规划许可证；③需拆迁的，进度符合施工要求；④确定施工企业;⑤满足施工的图纸与技术标准;⑥建设资金已落实;⑦其他。
◆施工许可有效期：领取许可证3个月开工→延期最多2次，每次3个月→在建中止1个月内向发证机关报告→中止满1年，核验许可证。
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(3)严格监理、热情服务的原则 首先，监理工程师要以自己的业务水平为
优势，积极主动地向业主提供高效的服务，协 助业主对重大问题作出正确的决策。
其次，对设计、施工和材料设备供应等单 位要严格监督，按规章制度办事；同时，要切 实维护承包商的正当权益，建议或支持承包商 优化施工方案、降低施工成本。
建筑工程监理实施 的原则
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监理工作程序
(5)综合效益的原则 综合效益主要体现在造价低、工期短、质
量好三个方面。造价低是指相应地节省开支； 工期短是指提前发挥投资效益；质量好是指保 障使用功能，并减少使用过程中维护费和延长 使用寿命。
建筑工程监理实施 的原则
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因此，监理工程师要把造价控制、进度控 制和质量控制贯穿于监理工作的始终。此外， 要考虑与社会效益和环境效益的有机统一，还 应严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准 等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负 责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会 负责，取得最佳的综合效益。
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(1)职责与权力相统一的原则 一定的职责需要一定的职权做保障。在对
工程项目实施监理之前，不仅要明确监理工程 师的职责，而且还应明确监理工程师相应的、 必要的权力。其中，工程数量的计量权、工程 款的支付权和工程质量的确认与否决权等尤为 重要，否则监理工程师就难以发挥其工程监理 的实际作用。
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பைடு நூலகம்监理工作程序
在监理业务上，由总监理工程师全面安排、 分配任务。在对外联系和文件的签署上，均以 总监理工程师的名义签署。有时，总监理工程 师为了利于监理工作，将部分权力授予驻地监 理工程师或专业监理工程师，但是这样并未解 除自身最终的责任。
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间的关系，在建设工程项目上是委托与被委托、 授权与被授权的关系。业主委托建设监理单位 监理的工作内容和授予的权利，是通过双方平 等协商并以监理委托合同的形式予以确立的， 两者是合同关系。
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(2)监理单位与承包单位之间的关系 监理与被监理关系，监理单位与承包单位
都是属于平等的主体，二者不是建立在合同的 基础上的，它们之间没有任何合同关系及其他 经济关系。在建设工程项目上，他们是监理与 被监理的关系。
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(2)总监理工程师全面负责的原则 总监理工程师在工程项目上是监理单位的
代表和总负责人，行使监理委托合同中业主所 授予的全部权力，承担监理委托合同中所确定 的全面责任，组织监理机构全面开展监理工作。 在组织上，监理机构的人选由总监理工程师按 照工程的需要进行提名，经监理单位有关负责 人同意后，由总监理工程师任命。
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监理单位之所以对建设工程项目中的行为 具有监理的身份，一是业主的授权，二是在施 工合同中事先予以承认。同时，国家建设法律 制度也赋予监理单位具有监督建设法规、技术 法规实施的职责。
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(3)业主与承包单位之间的关系 业主与承包单位之间的关系建立在承包合
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承包商，又称施工单位、承包单位、承建 单位、乙方，是工程项目的卖方。承包商负责 按照与业主签订的工程承包合同完成工程项目 建设并从中获得收益。国外的承包商多指工程 项目的施工方，我国的承包商概念中也包括设 计单位。
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咨询顾问，又称监理工程师、咨询工程师、 建筑师等，是在工程项目建设过程中为业主或 承包商提供有偿专业服务的单位或个人。绝大 多数的咨询顾问都是以公司的形式进行活动的， 提供的服务包括从单项咨询到整个工程项目的 规划、设计和施工的监督与管理。
第二章
建筑工程监理规范
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1.建设工程项目行为主体之间的关系 业主，又称建设单位、项目法人、甲方，
是工程项目的买方。业主可以是个人或组织， 他们往往既是投资者，又是投资使用者、投资 偿还者和投资受益者，集责、权、利于一身。 工程项目的建设实行业主负责制，业主要对工 程项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经 营、债务偿还和资产的保值、增值等全面负责。
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只有在符合宏观经济效益、社会效益和环 境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效 益才能得以实现。
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(6)事前控制的原则 不论是投资控制、质量控制，还是进度控
制，采取事前、事中、事后全程控制都是必需 的，但是工作的重点应放在事前控制上，做到 防患于未然。
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监理单位、承包单位和业主之间的关系是 平等的关系，作为法人，三者都是建设工程项 目的行为主体，只是社会分工不同、经营性质 不同和业务范围不同，没有主仆关系，也没有 领导与被领导的关系。
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(1)监理单位与业主之间的关系 监理单位与业主之间的关系是平等主体之
第三，要坚持公正的立场，通过协调和沟 通的方式维护工程建设行为主体各方正当的权 益，确保工程建设顺畅、高效地进行。
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(4)以协调沟通为主、强制手段为辅的原则 参与工程建设的各方主体往往受到自身思
维方式和利益的驱使，产生与监理工程师的要 求相违背的行为，因此，监理工程师应当在行 使监理职责的同时，对承包商晓之以理，通过 协调和沟通的方式取得良好效果。即使在必须 使用强制手段时，也要采取说服和引导的方法 使得行为主体各方的建设行为符合要求。
同的基础上，它们之间是合同关系，是“发包” 与“承包”的关系，通过建设工程承包合同予 以确立。
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2.监理工作的基本原则 (1)职责与权力相统一的原则 (2)总监理工程师全面负责的原则 (3)严格监理、热情服务的原则 (4)以协调沟通为主、强制手段为辅的原则 (5)综合效益的原则 (6)事前控制的原则 (7)遵守职业道德的原则