河南省农民种粮行为情况调查与分析

袁宁 （ ２ ０ １ ３）在 对全 国 ４ ９ ５ ８个 农 户进 行调 查 发现 ：发 现粮 食 补贴 政策对 种粮 积极性有 显著 的积极作用 ；霍增 辉等 （ ２ ０ １ ５） 利用 湖南 面板数据 进行 了调查 ，结 果发现 补贴政策 具有 明显的 增 收效应 ，主要表 现在 粮食生产 的土地和流动 资金的投入方 面 。
衷。
目前我 国已经形 成 了以耕地保 护政策 、粮食 补贴政 策 、粮
价保 护政策 和金 融支持政 策为 主要 内容 的粮食 生产支持 政策体
系。现行 的粮 食生产 支持政 策对农 户种粮 的积极性 影 响到底如 何 ，需要进 一步研 究。本文 利用粮食 主产 区河南省 大规模 的农 户调查 资料对农 户 的种 粮积极性 及其 影响 因素进行实 证研究 ，
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否对市 场价格信 号和政 府刺激 政策作 出反应 的内 因。在 调查 的
４ ４ １家农 户 中，有 ３ ３ ７户农 户 的生活 粮食 靠 自己种 地所 得 ， 占
查范 围包括 周 口、南 阳 、商 丘等在 内 的河 南省地 级市 的 ５ ０ ０ 户
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ６ － ０ ９ — ２ ６ ［ 基 金项 目 ］国家社科基金 ：我 国粮食主销 区对 主产 区利益补偿 理论基础 与政策体 系研 究 （ 编号 ： １ ２ Ｂ Ｊ Ｙ １ ０ ４）；教育部社科基金 ：粮食 主产 区利益补偿理论基 础与机 制构建研究 （ 编号 ：１ ２ Ｙ Ｊ Ａ ７ ９ ０ １ ８ ０） 。 ［ 作 者简介 】 王亚平 （ １ ９ ９ ２ 一 ），女 ， 河南 洛阳人 ，在读硕 士研究 生，研究方 向：区域经 济学。 ［ 通信作者 ］岳佐华 （ １ ９ ５ ６ 一 ）， 河南 开封人 ，河南 科技 大学经济学院教授 ， 博 士，硕士生导师 ， 研 究方 向 ： 农村 经济。
阻碍 了农户的生产资料投 入 ； ② “ 兼业化 ”农民以及 新一代农 民的种粮 意愿持 续下滑；③粮食补 贴激励作 用下降。
［ 关键 词 ］农户 ；种粮 收益 ；种粮 意愿 ；粮食安 全
［ 中图分类号 ］ Ｆ ３ ０ ３ ［ 文献标 识码 ］ Ａ
国以农 为本 ，粮食作 为特殊 的战 略物资 ，解 决粮食 安全 问 题必须 依靠 国人 的力 量 ，必须 将 中国人 的饭碗 牢牢抓 在 自己手 里 。为 了保 障粮 食 安全 ，中央从 ２ ０ ０ ４年开 始实 施一 系列 强农 惠农 的粮食生 产支持 政策 。政 策实施 以来 ，关 于粮食 生产支 持 政策 的实施效 果一直 是学术 界研究 的重点 ，对于这 个 问题 ，学
资源 ・ 环境
农 村 经 济 与 科 技２ ０ １ ６ 年 第２ ７ 卷 第２ １ 期（ 总 第３ ４ １ 期）
河南省农 民种粮行 为情况 调查 与分析
王亚平 。岳佐华
（ 河 南科技 大学 经济学院 ，河南 洛 阳 ４ ７ １ ０ ２ ３ ）
［ 摘要 ］ 粮食 生产支持政策 旨在 实现农 民增 收 ，增强种粮积极性 ，保 障粮食 安全。农民作为粮食安全 的微观基础 ，其种 粮积极性是 目前阶段 农业政策关注的 焦点 。通过 问卷调查对 河南省 ５ ０ ０户种粮农 户的种粮动机 、种粮人 力和财 力投入 情况、 粮食播 种规模 、粮食 产量、粮食收入 占家庭总收入 的比重 、农业收入 变化情 况等指标 的分析 ，结果显示 ：①耕 地种植规模小
重点考察 粮食生 产支 持政策对农 户种 粮收益 、种粮意 愿的影 响
效果 。
２ ． ２ 农户粮食生产情况 ２ ． ２ ． １ 样 本农 户种 粮 动机 。农 户种 粮动 机是 决定 其生 产行 为 能
１ 调查研 究方法
问卷 调查通 过组织 河南籍 大学生 赴河南 省各地 市进行 ，调
２ 调 查 结 果
２ ． １ 样本农户 家庭基本特征 样 本农 户家 庭 人 口规 模 户均 为 ４ ． ８ ４人 ，每 户 人 均耕 地 为 １ １ ４ １ ． ９ ｍ ，每户平 均劳动力数量 为 ２ ． ６ ７ ３ 人 ，劳动力从业 人数为 ３ ． ６ ４ ６ 人， 在家务农人数为 １ ． ４１ ６ 人， 在外 打工半 年以上 （ 含半年 ） 为１ ． ０ ３人 ，半 年 以下 外 出打工人 数 为 ０ ． ６ ７ ６人 。调研 样本 基本
术界 目前 存在分歧 。一种 观点认为政 策激发 了粮农种 粮积极性 。
农 户 ，要求所 选择 的农户必 须种植 三大粮食 作物 ，共发放 问卷 ５ ０ ０份 ，收 回有 效问卷 ４ ４ ６份 ，有效 率为 ８ ９ ． ２ ％。问卷 主要 了解 农户粮食生产情况 、耕地规模 变化情 况 、人力物力 的投人情况 、 农 户收入 变化情 况 以及未 来种粮 意愿等农 业生 产情况 。样本具 体分 布情 况见 表 １ 。 表 １ 样本农户分布情况
粮 积极性 的增加 没有起 到激励 作用 ，反 而是 目前 获得补 贴较高
的被调 研农户 ，未来 不愿意种 粮 的倾 向性更 高 ；李 韬 （ ２ ０ １ ４ ）
通过 利用双 变量 ｐ ｒ ｏ ｂ ｉ ｔ 模型对 河北 省农户 数据 调查发 现 ，无论 粮农 对粮食 政策满 意与 为现行 粮食 补贴政策 并未起 到增强农 户种粮 医 院的政策设计 初
特征见表 ２ 。 表 ２ 样 本农 户的基本 特征
另外 一种观点认 为粮食补贴政 策的激励效果 并不 明显 。 蒋 和平 、
吴振培 （ ２ ０ ０ ９）对 我省 泪 罗 市 的农 户进 行 调查 ，结果 显 示 ， 现行 的粮 食补贴 模式对农 户 的激励作用 不大 ，也 不能有 效 的调 动农户 的种粮 积极性 ；崔奇 峰 （ ２ ０ １ ４） 认 为补 贴对未来 农户种