也谈增强公证的诚信建设提高公证的公信力

也谈增强公证的诚信建设提高公证的公信
力
众所周知，活着人的眼中，公证确实是诚信的化身和代名词，公证和信誉的联袂，密不可分，互为依托。

二者的关系，诚信如舟，公证如桨。

诚信支撑着公证，公证推动着诚信，诚信是公证的内容，公证依托于诚信，相辅相成，进而升华为社会的公信。

公证，就其本质来讲，是以信誉为生命的。

公证制度的本质确实是代表国家对自由经济、民事活动进行适当干与，确保各类经济、民事主体维持诚信，确保各类经济、民事活动的真实、合法、公平、公正，确保合作交易平安，并为依法进行各类经济、民事活动和解决各类纠纷提供有力的法律保障和真实靠得住的证据，这是公证存在和进展的基础，也是公证在社会信誉建设中发挥作用的大体前提。

公证行以自身的公信力，使公证作为社会正义的第一道防线愈来愈被世人所同意，公证的显现总能让人们感觉到公平、公正、老实与信誉的亲和力，其对社会、经济进展的踊跃作用正日趋彰显。

但，近来一些地址接连发生或暴露出公证质量方面存在的严峻问题。

专门是“西安体彩假票”及碑林区出具假公证
文书的事件，一经媒体曝光，当即引发了社会各界对公证工作前所未有的普遍关注，一时刻山雨欲来风满楼，大有四面楚歌之势。

这几起事件，尽管只发生在个别公证员身上，是公证工作中的个别现象，但已极大地损害了公证工作的公信力，损害了公证行业的信誉和形象，此类问题如不能认真加以解决，任其进展，将会严峻损害公证的声誉，降低公证的社会公信力，并有断送公证事业的危险。

面对诚信危机的严峻挑战，摆在咱们每一个公证人眼前的道路有两条，一条是怨天忧人，一蹶不振，从此走下坡。

一条是痛定思痛，卧薪尝胆，借势重整，迎难而上，再创辉煌。

我想绝大多数中国公证人都会挺起铁的脊梁，选择第二条前途。

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，要求拓展和标准法律效劳。

这就为咱们明确了前进的方向和任务。

作为公证人，尤其是公证治理工作者，又如何担当起党和人民给予的使命和责任。

这是个义不容辞的课题。

公证是以标准法律行为、提供法律保障、引导社会诚信、预防纠纷、减少诉讼为其价值追求的法律制度。

这就要求公证行业自身第一解决好标准执业、保证质量、诚信公正那个全然性问题。

每一个公证人都要知道如此一个道理：公信力的问题是公证制度存在和进展的首要前题，也是公证行业安身立命的全然，标准执业才能保证质量，质量过硬才能固实诚信，公平、公正才能博得社会的信任。

尤其在“宝马”造势，媒体漫天
“公证不公”的今天，如何增强公证的诚信建设，提高公证的社会公信力，更是咱们公证人，尤其是公证治理人员痛定思痛，迫在眉睫，必需认真试探的一个重大课题。

能够如此说，增强公证的诚信建设，提高公证的公信力，是公证行业的一项基础工程，希望工程，也是一项全然工程。

以笔者之管见，就公证行业自身而言，要解决好这一课题，第一必需认真解决好四个“实”字，其它问题也就迎刃而解了。

一、是要牢固确立公证人员对公证事业的忠实。

党的十六届三中全会指出，“要增强全社会的信誉意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信誉体系。

”公证，作为法律效劳的重要方面军，是民主法制建设的重要力量，有着广漠的进展前景，是一个前途无量的朝阳行业。

社会主义市场经济既是法制经济，也是信誉经济，信誉是现代市场经济的基石，没有信誉就没有秩序，市场经济就不可能健康进展。

随着社会主义市场经济体制慢慢成立，人们的道德观念和行为方式发生了深刻转变，依法治国方略的实施，全民法律意识的提高，为公证事业的进展提供了坚实的政策基础和群众基础。

随着政治体制改革的推动和政府职能的转变，一些部门基于行政垄断而行成的特权也正在慢慢减少，这也为公证业务的进展提供了加倍广漠的空间；随着公证立法及其他相关立法的推动，也都将给公证事业的进展产生踊跃的阻碍。

综上所述，咱们没有理由不为自己所从事的事业感到光荣和自豪，没有理由不对公证事业充满信心。

尽管在咱们的事业进展中常常会碰到一些如此、那样的困难，只要大伙儿充分发挥伶俐才干，像爱惜自己的生命一样呵护公证事业、以饱满的热情投身公证事业，把终生的精力奉献给人类公平、公正的职业，天下就没有干不行的事。

为此。

司法行政机关和公证员协会要在公证行业普遍开展理想信念和爱岗敬业教育活动，以造就一支政治靠得住、业务精湛、道德高贵、纪律严明、作风过硬、献身事业的公证队伍。

越是在困难的时期、困难的条件下，越要以昂扬的斗志直面困难，迎难而上，咱们就必然能够谱写出公证事业的新辉煌。

二、是要确保规章制度的落实。

市场经济是法制经济，效劳于市场经济的公证行业也当是法制行业。

依法执业，标准执业，制定和完善一系列的内部规章制度，慢慢实现公证执业活动的制度化和标准化，这是社会主义市场经济进展的需要。

长期以来，公证立法的滞后一直困扰和阻碍着我国公证事业的进展，公证工作碰到的很多问题，最终都要靠立法来解决。

无疑，立法对公证行业的进展和诚信建设有着举足轻重的作用，但在那个地址我不想多谈大环境的立法问题，倒想就“有什么武器打什么仗”的来检讨一下咱们自己。

最近几年来，一些地址发生的一系列公证法律效劳失范问题，真是四两拨千斤，轰动全国，引发了业内人士和社会
各阶的普遍关注。

一时起，群情兴奋，东指西斥，或南怨北怨，或处处寻求良药、良方。

但，让咱们坐下来平复地想一想、认真的分析一下，就不难发觉，哪一件失范公证不是违背了现行规章，哪一路违规事件又经得起现行制度的检查。

我以为有了制度不落实，这才是现今公证工作中最大的失范和弊病。

规章制度是先者们用心和血换来的体会和总结，在实践中它将不断的被补充和完善。

咱们应坚持在拓展中标准，在标准中拓展，但绝不能将其束之高阁。

对待规章制度，不能只是停留在文件上或挂在墙上，而是要在具体的治理活动和业务活动中表现制度的要求，贯彻制度的要求，落实制度的要求，实现制度的要求。

有了好的制度，关键确实是抓落实，要抓在实处，一抓到底，不然即便有了再多再好的规章和制度，也只是白纸一张。

加大对规章制度落实的监管力度，是当前公证治理工作一个不容轻忽的课题，也是保证公证质量的一个有效途径。

咱们要通过质量操纵，监督制度落实。

增强对公证质量的进程操纵，强化制度意识和质量自律意识，标准公证质量检查制度，不断探讨和创新检查、监督的新方法，成立健全相应的责任追究机制，做到公证员、公证处、司法行政机关和公证员协会各有分工，各负其责。

进一步完善和畅通投诉、申述处置渠道，落实重大事件报告制度，完善质量监督机制，
切实做到令行禁止，保证制度兑现。

如此，咱们的公证质量和公证信誉就必然会有一个明显的提升。

三、是要解决好为人处世的老实。

前人云：“人而无信，不知其可。

”诚信是中华民族的传统美德，老实、信誉反映了一个国家国民素养的高低，是维系社会安宁团结的重要道德标准，同时也是市场经济的大体准那么。

当前，我国的市场经济还很不完善，市场自身的自我整合能力还相对欠缺，这就造成了在必然范围内道德失范现象的存在。

而公证作为国家的一项重要法律制度和社会信誉体系的一个重要组成部份，具有其“事前证明”、“事前监督”和预防纠纷、减少诉讼的重要职能。

但是，公证要想不折不扣地实现其职能，第一必需做到正人先正已，坚持以诚信为本，不偏不倚，公正、公平，只有如此，才能保护和进展社会的信誉保障体系。

当前，一些错证、假证的显现，确实是由于部份公证人员职业道德素养不高，在金钱和关系眼前经不考验，不能坚持原那么，缺乏工作责任心，对事实真相调查、审核不严而造成的。

因此，咱们应以落实《公证员职业道德大体准那么》为主线，结合标准现场监督公证活动，对公证人员普遍开展理想信念教育、法纪法规教育，帮忙公证人员树立正确的世界观、人一辈子观、价值观，和科学的进展观。

依法公证、标准公证、科学公证，维持公证事业的可持续进展，始终以社会效益的提高作为经济效益提高的前题和基础，绝不能让
商业利益、商业偏向侵蚀公证工作的本色，使公证工作背离其全然属性，切不可干自毁长城，自己砸自己的饭碗的事。

要指导公证人员确立大局意识、责任意识、效劳意识，把保护最广大人民群众的全然利益作为公证工作的起点和归宿，全心全意为人民效劳，着力在社会上树立公证人诚信、公正的良好形象。

使公证行业成为名不虚传的，国家诚信体系的建设者、捍卫者和爱惜神。

四、是要把公证的第一手工作做扎实。

毛泽东同志曾指出，“世界上怕就怕认真二字”，公证人就当最讲认真。

公证制度本来是保护诚信、预防纠纷、为人们提供法律保障的，若是因质量问题，致使失信，制造或引发了纠纷，就与设立这一制度的目的背道而驰。

因此毫不夸大地讲，公证质量是公证制度的生命线，是公证行业的立业之基，兴业之本。

为此咱们要牢固树立质量第一意识，严格把好公证质量关。

一方面，要职责明确，关口前移，人人把守。

在受理每一项公证事务中，每一个第一责任人都要严格依照《公证程序规那么》和有关程序细那么的要求办事，严格执行调查取证、业务讨论和请示汇报、公证审批、立卷归档等有关规定。

从第一手工作的每一件事、每一个细节认真做起，一丝不苟，扎扎实实，把好公证第一关，让出自咱们手上的每一个证，都能经得起公众和历史的推敲。

另一方面，从治理上要成立和健全一整套行之有效的公
证质量治理监督方式、方式和内部鼓励制度，并着重从制度层面研究和解决公证质量方面存在的深层次问题，成立公证质量监管的长效机制，构筑公证质量保证体系。

增强对公证文书制作进程中的质量操纵，坚持把质量因素纳入考核体系和分派机制，在公证机构内部培育质量和信誉至上的良好风尚，不断提高公证人员的执业能力和水平。

我坚信，只要咱们以标准、严紧的工作风，一丝不苟的工作态度，认真负责的忘我精神从事公平、公正的公证职业，公证质量就必然会不断提高，公证事业就必然会诚信与辉煌天下。

公证，本来是一项实实在在的工作，由实实在在的人，去做实实在在的事，方能博得全社会实实在在的信任。