让金融助力文化创意产业繁荣发展

融 资担保 、培 育上市 、设 立基金 等多 阶段 ，现 有 的政 府扶持 政策仍不 足 以 方式 。 以往一 些地方 的创意产业 专项
ｑ 特 别 策 划
排 适 量 的财 政 资 金 构 建 信 贷 和 担 保 的
风 险补偿机 制 ，以分 担银行 和担保 机
构 的部 分 风 险 、
和 效 率 性 ，除 公 益 性 创 意 企 业 或 创 意 项 目仍 可 采 用 原 资 助 方 式 外 ，政 府 应
板 市 场 培 育 壮 大 ； 三 是 鼓 励 成 熟 创 意
企 业进入境 外资 本市场融 资 ，有 利于
二 、大 力 发 展 创 意 金 融
一
引 入 国 外 的 先 进 经 验 ，提 高 创 意 企 业 治 理 水 平 和 国 际 竞 争 力 ； 四 是 建 设 文
特 别 策 划 ０
让金融助 力文化创意产业繁荣发展
● 刘 伟 填
在 物质生 活不断丰 富和满足 的同 为 城 市 化
和经济 发展背景 下新 的诉 求。文化产
业 和 文 化 市 场 繁 荣 成 为改 革 开 放 以来 我 国 社 会 发 展 的 重 要 特 征 。 根 据 国 家
一
步 都 离 不 开 庞 大 的 财 力 支 持 。 要 为 资 本 进 入 到 文 化 创 意 产 业 。
借 鉴 一 线 城 市 的 经 验 ，我 市 应 加 大 政
文化创 意产业 的持续发展 提供源源 不 断 的动 力 ，就必 须很好地 破解文化 创
意 产 业 特 别 是 中 小 文 化 企 业 融 资 难 的
经 济 工 作 部 门 的 协 调 沟 通 下 ，综 合 运 度 上 推 动 了 当 地 － ｉ ｆ ０ 意 产 业 的 培 育 和 发 基 金 ，并 保 持 创 意 专 项 资 金 增 速 不 低
用银企 合作 、建立平 台、贷款贴 息 、
展 。 然 而 ，我 市 创 意 产 业 尚 处 于 起 步 于 财 政 收 入 增 速 ；二 是 完 善 政 府 资 助
三 、 多层 次 资 本 市场 支持
资 本 市 场 是 企 业 开 展 直 接 融 资 的 主 要 场 所 ， 但 目前 我 市 乃 至 我 国 文 化 创 意 产 业 利 用 资 本 市 场 直 接 融 资 的 能
力十分 有限 据统 计 ，沪深 两市 传媒
与 文 化 类 上 市 公 司 的 融 资 额 仅 占 两 市 融 资 总额 的 ｏ ６ ％ ，流 通 市 值 约 占两 市 Ａ股流通市值的 ０ ４ ％ 因此 ，财 政 和 文 化 部 门应 加 强 资 本 市 场 制 度 建 设 ， 构 建 多 层 次 资 本 市 场 体 系 ，积 极 推 动 创 意 产 业 与 资 本 市 场 的 有 效 对 接 一
统计局公 布 的数 据显示 ，我国文化及
相 关产 业从 业 人 员数 １ ９ ８ ７ — ２ ０ １ ４年 问从 ５ ０ ２ ４万 人 增 加 到 ２ ０ ４ ． ０ ２万 人 ， 增 加 了 ３倍 多 ， 仅 ２ ０ ０ ６ — ２ ０ １ ４年 间 全 国电影综 合收入就 从 ５ ７ ． ３ ０亿 元 增 加到 ２ ９ ６ ３ ９亿 元 ，全 国 广 播 电 视 总 收入 从 １ ０ ９ ９ １ ２亿 元 增 加 到 ３ ６ ３ ５ ． ５ １ 亿元。 近 年 来 ，随 着 汕 头 地 区 经 济 的腾 飞 ，文 化 创 意 产 业 也 进 入 高 速 发 展 的
经济环 境下 寻找 突破 瓶颈 、引导 文化
产 品实 现 最 优 配 置 的 一 些 设 想 。 文 化 创 意 产 业 作 为 一 种 凝 聚 了 社
会精 华创意 的产业形 态 ，其发展 的每 种 手 段 ，鼓 励 和 引导 金 融 资 本 、 社 会 推 动 创 意 产 业 进 一 步 发 展 壮 大 。 因 此 ，
成长期 。但是 由于文化市 场体系 的不 健全 。社 会资本 进入 门槛过高 、融 资 渠道单 一 、资产 管理体 制不成熟 和市 场监督 机制不 完善等 问题 成 为制 约其
进 一 步 发 展 的 瓶 颈 ，作 为 金 融 从 业 人
员 ，笔 者尝试从 资金融通 角度提 出在
我 市 在 经 济 和 政 策 结 构 不 断 调 整 的 新
是 有关部 门运用市 场机制 加快培 育和
发 展 一 批 实 力 雄 厚 的 大 型 文 化 创 意 企 业 或 企 业 集 团 ，鼓 励 其 通 过 股 份 制 改 造 ，争 取 在 主 板 市 场 上 市 融 资 或 债 券 融 资 ， 为重 大 创 意 项 目提 供 充 足 的 资
金保 障 ；二 是创业板 应按行 业类 别设
是 设 立 创 意 金 融 机 构 。地 方 政 以 专 项 资 金 设 立 创 意 产 业 投 资 引导 基 府 应 联 合 社 会 资 本 设 立地 方 创 意 银 行 化 产 权 交 易 市 场 ，在 总 结 评 价 上 海 文 金 和 信 用担 保 基 金 ，采 用 市 场 化 运 作 和 创 意 贷 款 担 保 机 构 ， 为 区 域 内 的 创 化 产 权 交 易 所 和 深 圳 文 化 产 权 交 易所 方 式 ，带 动 民 间 资本 和 创 投 资 本 流 向 意 企 业 或 创 意 项 目提 供 专 业 化 的 金 融 的 经 验 的基 础 上 ， 建 设 国家 级 文 化 产 竞 争 性 创 意 产 业 ；三 是 税 收 优 惠 、对 服 务 ，或 鼓 励 现 有 的 地 方 银 行 成 立 面 权 交易所和 其他省市 级文化 产权 交易 所 并 实 行 全 国 联 网 ，为 达 不 到 上 市 资 创 意 产 业 采 用 税 收 倾 斜 政 策 ， 以 吸 引 向 中小 创意企 业的贷 款部 门，同时 引 社 会 资 本 进 入 创 意 产 业 不 仅 创 意 企 导 其 他 金 融 机 构 开 展 金 融 创 新 ，积 极 格 的 中 小 创 意 企 业 投 资 者 提 供 投 融 资 业 或创意项 目可 享受减免 税优惠 ，其 探 索 试 点 创 意 贷 款 ；二 是 开 发 创 意 金 服 务 平 台。
一
府支持力度 ，推进创意产业持续 发展 。
、
加大政府扶持力度
一
是 增加政 府资助 资金总量。每 年从
北 京 、上 海、 杭 州 等 一 二 线 城 财 政 预 算 中 安 排 一 定 额 度 设 立 创 意 产
问题 。金 融机构 应在文化 部 门与 政府 市纷纷 出 台财 税扶持 政策 ，在一 定程 业 发展专项 资金 ，或者设 置行业 发展
定 上 市 标 准 ，适 当放 宽 创 意 企 业 无 形 资 产 占 比 上 限 的 规 定 ，鼓 励 创 业 型 创 意 企 业 吸 收 风 险 资 本 ，利 用 国 内 创 业
资金资助 方式 多采用项 目资助 、贷款 对 接 创 造 条 件 、 贴息、奖励 等方 式 ，不免 有失公平 性