欧盟“绿色禁令”下的应对之策
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规 。它 对 出 口到 欧盟 的化 学 品提 出 了
求 ，对 出 口企业 实 施 分类 指 导 ，加快
不 断 设置 “ 绿色 壁 垒 ”和 技术 贸 易壁 垒 ，Ｒ ＡＨ 规 议 案 是 最 具 代 表 性 的 ＥＣ 法 “ 壁垒 ”，它 虽 然对 我 国化 工及 下 新 游 行 业带 来 很大 的 影响 ，但 也 反 映 了
型跨国出口企业或企业集 团，使之成
为调整 出 口产 品结 构的 骨干 和依托 。 二 是 要优 化 出 口贸 易方 式结 构 ， 实现 贸 易方 式 多样 化 。 出 口企业 在加 强一般 加 工 贸 易 出 口的 同时 ， 同时增
性、诱变 、致癌 、遗传 、神经 、过敏
和 免 疫等 方 面 的严格 要 求 ，这 也是 整
１ 日始 。
四是倡导企业转变观念，积极应
对 。 自我 国加 入 世 贸组 织 以来 ，欧盟
青 岛 出 口到欧盟 的化 学原 料及 制 品 、化 纤 、橡 胶 、 塑 料 、 纺 织 、 轻 工 、 电子 、汽 车 、家 电、制 药 、涂 料 等 均在 受控 之 列 。据 了解 ，欧盟 是 青
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队
五 类产 品 出 口欧盟 再遇 “ 障＂ ｌ＿＿ 绿
盟 “ 能耗产品生态涉及要求指令” （ ｐ￣ －目前 出台首批五类产 品 Ｅ ｑ ） ｕ
岛主要的出口市场之一， 目前青 岛输 往欧盟的拳头产品，如机 电、纺织服
装 、塑 料化 纤 等产 品 中所 使 用 的原 料 或染 色 剂等 都含 有 化 学 品成 分 ，是 化
出口商品结构调整步伐 。重点出口企
业 要通 过上 市 、兼 并 、联 合 、重 组 等 形 式 ，形 成 若 干 家 拥 有 自 主 知 识 产 权 、 出 口业 绩 突 出、核 心 能 力强 的 大
市场上对环境保护和消费者健康的要 求 ，而迄今 由于对现有化学物质的内
在 特 性知 之 甚少 ，新法 规对 化 学 品不 仅 有 应用 性 能方 面 的要 求 ，也 包含 毒
加使用 国产设备 、原材料、零部件， 提高增值率。现有出 口企业驻外机构 要 向公 司化方 向发展 ，逐步 实现人 员、生产、销售属地化和 国际化。
三 是 有 关 部 门 跟 踪 国 际 技 术 法
个工业发展本身的一种需要 ，因此 ，
政 府 应 当引 导经 营 者从 这 一高 度进 一
实施细则。相关耗能产品在２１年过渡期内，将面对新的 ｔ ００ ｃ 绿色壁
Ｂｐ ｕ指令几乎 涵盖所有耗 能产品，要求必须符合生态化设计规范，否则
垒”。
不得在欧盟市场流通。首批五类产品细则指 ：街道照明产品、办公 室照明产
学品的下游产品，至少十余类上千种 优 势产 品将 受其影 响 ，笔 者为此 建
欧盟 “ 绿色禁令＂下的应对之策
继 令， 三 Ｗ继 Ｅ 相 Ｅ Ｅ
大 、 涉 及 产 品 范 围 更 广 的 “ 色 禁 绿 令 ”一 一 欧盟 《 于化 学 品注 册 、评 关 估 、 授 权 和 限 制 制 度 》 （ 下 简 称 以 “ ＥＣ 法 规 ” ） 已于 ６ １ ＲＡ Ｈ 月 日在 欧盟 全 面开 始实施 。 ＲＡＨ 规 并 不 是 一 个 单 独 的法 Ｅ Ｃ法 令 或 法规 ，而 是 一个 欧盟 涵盖 化 学 品 生 产 、 贸 易 和 使 用 安 全 的 综 合 性 法
议：
一
品、待机和关机功耗 、外置式电源产品及简易式样机项盒。这将严重影响我
国对欧盟的办公设备 、冰箱 、空调、机电、音像等产品出口。
２０年 ，上述 出 口欧盟 产 品 中 ，能效 水平 １ 的只有 约 ２％ 而到 ０７ 级 Ｏ。
是 出 口生产 企 业要 加 强质 量体
２ １年 ，如果不提升节能水平 ，上述产 品将有８＊ ００ ０将被拒之 门外。要跨越这 ／ ，
的产 品更优 化 、更尖 端化 。 五 是 出 口企业 要不 断 完善 预警 系
段 。企业预注册后，可再根据出 口数
量 的不 同 ，分 阶段 完 成 正 式注 册 。而 在 此分 阶 段注 册 期 间 ，企业 仍 然 可继 续 对 欧 盟 进 行 出 口贸 易 ，获 得 ３ ～ 年
１ 年 的过渡 期 。没 有 进行 预 注册 的企 １
更严格 的环境保护、安全要求 ，主要 延 长 产 品加 工 贸 易在 国 内的产 业 链 ，
包 括注 册 、评 估 、许 可 及 限制 等 主要 内容 。根 据 ＲＡ Ｈ 施 时 间 表 ，今 年 Ｅ Ｃ实 ６ １ 月 日到 １月 １ ２ 日为 企 业 预 注 册 时 间
步转变观念，更新观念 ，树立起绿色 生产 、绿色营销的思想 ，使企业生产
规 ，以应对 ＲＡＨ 其他国家相关法 Ｅ Ｃ及
律 的 出 台 ，要利 用 国 际贸 易壁 垒 防 范 体 系 ，加 快 与之 相 关 的法 规 、规 则 的 制 定 ，维 护 企业 利益 ，促进 工 业健 康
统，规范贸易行为，创造协调发展的
公平 竞争环 境 ，建立 有 效监 管 机制 。
要提 高管理水平和环保意识 ，增强产
品 创 新 能 力 ， 关 注 国 际 市 场 发 展 动 态 ，加 强 贸 易技 巧 ，为 扩大 出 口争 取 主动 权 。 ０
业将在２ ０年 １月 １ ０８ ２ 日后丢失欧盟市 发 展 。
场 。企 业 正 式 注 册 时 间 自２０ 年 １ ０９ 月
一
系建设。政府要按照优化结构 、提高 质量、降低成本 、防止重复建设的要
技术贸易壁垒，必须提 高产品设计、制造以及使用、后期处理水平 ，而这
将增ｈ ２％
２８９ｏ 第期 ｏ￣／， ５ ｏ－ Ｅ １ｌ
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求 ，对 出 口企业 实 施 分类 指 导 ，加快
不 断 设置 “ 绿色 壁 垒 ”和 技术 贸 易壁 垒 ，Ｒ ＡＨ 规 议 案 是 最 具 代 表 性 的 ＥＣ 法 “ 壁垒 ”，它 虽 然对 我 国化 工及 下 新 游 行 业带 来 很大 的 影响 ，但 也 反 映 了
型跨国出口企业或企业集 团，使之成
为调整 出 口产 品结 构的 骨干 和依托 。 二 是 要优 化 出 口贸 易方 式结 构 ， 实现 贸 易方 式 多样 化 。 出 口企业 在加 强一般 加 工 贸 易 出 口的 同时 ， 同时增
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和 免 疫等 方 面 的严格 要 求 ，这 也是 整
１ 日始 。
四是倡导企业转变观念，积极应
对 。 自我 国加 入 世 贸组 织 以来 ，欧盟
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政 府 应 当引 导经 营 者从 这 一高 度进 一
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不得在欧盟市场流通。首批五类产品细则指 ：街道照明产品、办公 室照明产
学品的下游产品，至少十余类上千种 优 势产 品将 受其影 响 ，笔 者为此 建
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大 、 涉 及 产 品 范 围 更 广 的 “ 色 禁 绿 令 ”一 一 欧盟 《 于化 学 品注 册 、评 关 估 、 授 权 和 限 制 制 度 》 （ 下 简 称 以 “ ＥＣ 法 规 ” ） 已于 ６ １ ＲＡ Ｈ 月 日在 欧盟 全 面开 始实施 。 ＲＡＨ 规 并 不 是 一 个 单 独 的法 Ｅ Ｃ法 令 或 法规 ，而 是 一个 欧盟 涵盖 化 学 品 生 产 、 贸 易 和 使 用 安 全 的 综 合 性 法
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一
品、待机和关机功耗 、外置式电源产品及简易式样机项盒。这将严重影响我
国对欧盟的办公设备 、冰箱 、空调、机电、音像等产品出口。
２０年 ，上述 出 口欧盟 产 品 中 ，能效 水平 １ 的只有 约 ２％ 而到 ０７ 级 Ｏ。
是 出 口生产 企 业要 加 强质 量体
２ １年 ，如果不提升节能水平 ，上述产 品将有８＊ ００ ０将被拒之 门外。要跨越这 ／ ，
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量 的不 同 ，分 阶段 完 成 正 式注 册 。而 在 此分 阶 段注 册 期 间 ，企业 仍 然 可继 续 对 欧 盟 进 行 出 口贸 易 ，获 得 ３ ～ 年
１ 年 的过渡 期 。没 有 进行 预 注册 的企 １
更严格 的环境保护、安全要求 ，主要 延 长 产 品加 工 贸 易在 国 内的产 业 链 ，
包 括注 册 、评 估 、许 可 及 限制 等 主要 内容 。根 据 ＲＡ Ｈ 施 时 间 表 ，今 年 Ｅ Ｃ实 ６ １ 月 日到 １月 １ ２ 日为 企 业 预 注 册 时 间
步转变观念，更新观念 ，树立起绿色 生产 、绿色营销的思想 ，使企业生产
规 ，以应对 ＲＡＨ 其他国家相关法 Ｅ Ｃ及
律 的 出 台 ，要利 用 国 际贸 易壁 垒 防 范 体 系 ，加 快 与之 相 关 的法 规 、规 则 的 制 定 ，维 护 企业 利益 ，促进 工 业健 康
统，规范贸易行为，创造协调发展的
公平 竞争环 境 ，建立 有 效监 管 机制 。
要提 高管理水平和环保意识 ，增强产
品 创 新 能 力 ， 关 注 国 际 市 场 发 展 动 态 ，加 强 贸 易技 巧 ，为 扩大 出 口争 取 主动 权 。 ０
业将在２ ０年 １月 １ ０８ ２ 日后丢失欧盟市 发 展 。
场 。企 业 正 式 注 册 时 间 自２０ 年 １ ０９ 月
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