突发性事件、社会风险和公共危机的逻辑演进研究
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我 国 Ｇ Ｐ总量 的 １ ％ｍ Ｄ ． 。 ８
式 中 ． 为 突发性事件 的固有伤害 ； ０直接伤 害 ； Ｈｌ Ｈ Ｖ脆
弱 性 因子 ： 散 性 因子 。 Ｅ扩
１脆 弱 性 因 子分 析 ．
我 国近年来 的突发性 事件呈现 出规模 大 、参与人数 多 、
涉 及 层 面广 、 织 程 度 高 、 响 面 大 、 会 后 果 严 重 ， 且 有 组 影 社 并
脆 弱 性 分 析 亦 可 划分 为广 义 与 狭 义 两种 理 解 。广 义 脆 弱 性 分 析 是 对 系统 的脆 弱 性 评 估 ； 义 脆 弱 性 分 析 是 针 对 受 灾 狭
对象对致灾 因子 的敏感 （ 映） 反 程度 。通常脆 弱性愈大 ， 则极 易形成伤 害： 反之 ． 弱性愈小 ， 脆 则不易形成伤 害。在广 义脆
用不 同的处 置方案 ， 转变对 待社会 风险 的观念 ， 采取 切实有
效 的 危机 管 理 措 施 。 二 、 发 性 事 件 的伤 害模 型 分 析 １ 突 ２ １
式 中 ，Ｓ Ｖ Ｅ为 区域 时空脆 弱性 ； Ｓ Ｖ Ｒ为应对 系统 的脆 弱
性 ：ｓ ｖ Ｔ为受 灾 对 象 的脆 弱 性 ； Ｈ为 人 类 系统 ； Ｅ为环 境 系 统 ；
中图分 类 号 ：９ ． Ｃ１ ６ ２８ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ２ ８ （ ０９） ５ ０ ３ — ４ １ ０ — ９ ７ ２ ０ ０ — ０ ７ ０ ０
伤害， 这是 由事件本
、
引 言
外。 由于受灾对象 和应对体 系的脆弱性还会给社会带 来次生 伤害， 以及 由于事件 的不断被扩散和放大还会 给社 会带 来衍 生伤 害。突发性 事件的直接伤害 、 次生伤害和衍生伤 害构成
基金项 目： 江苏省教育厅高校哲学社会科学项 目（ ８ Ｊ ６０ ０ １） 江苏警 官学院科研项 目（ ８０ ４ ０ ＳＤ ３ ０ １ ； ０Ｙ２ ）
・
３ ・ ７
晋阳学刊 ２０ ０９年第 ５期
・ 社会调查与研究・
突发性事件
及人们对 于事件本身 的理解不同 ， 会造成事件不断被放 大甚
至出现扭 曲的现象。媒体以及官方 的真实 、 时的报道会有 及 助于人们正确地理解事件的真实情况 ， 事件的延展程度决定 于媒体带来的极度的集体压力 ， 而不是事件的致命性后果和 一
常或不期望的释放。 而这种社会 能量分布形态和 移动状态的不 良就会造成一定的伤害 ， 成为社会发展 的障碍 。 其社会发
展的障碍最主要就是 社会断离。社会能量的流动、 互动和交流， 是社会、 群体或 社会成员通过作为能量载体 的社会行为 来进行 的。在应力一应变 曲线模型 中反映了对于突发性事件不加以控制就会演变为社会危机乃至社会革命。要转变对 待社会风险的态度， 立社会风险预警机制和危机管理机制。 建 关键词 ： 突发性事件； 社会风 险； 公共危机 ； 应力 一应变曲线
刘 彬 ：
突 发 性事 件 、 社会 风 险 和公 共危 机 的逻 辑演 进研 究
突发性事件 、 社会风险和公共危本 几 的逻 辑演 进研 究
刘 彬
（ 江苏警 官学院 ，江 苏 南京 ２ ０ ３ ） １０ １
摘 要： 现阶段我 国突发性事件不断发生并且有愈演愈烈的发展态势， 突发性事件的发生是 一种社会能量的不正
弱性 评估体系 中 ． 若受 灾对象 、 对体 系和易于形 成灾情 的 应
区 域 或 时段 组合 在 一 起 ， 必 然 导 致 较 高 的伤 害 系 统脆 弱 性 则 水 平 。这 里 给 出 了一 般评 估广 义脆 弱 性 （ 的模 型 ： Ｖ） Ｖ Ｖ Ｅ Ｓ Ｓ ＝（ ，， ｈｔ ＝ Ｓ Ｖ ＲｎＶ Ｔ ｆＨＥ ，，， ｎ ）
素 的存在 ． 会减少 该事件 的固有伤 害 ， 后就形成 了该事件 最
的现 实 伤 害 。这 是 对 社 会 的最 终 伤 害 。 （ ） 一 突发 性 事件 的 固有 伤 害 分析 突 发 性 事 件 的 固 有伤 害为 ： ＝ ｎＶｎＥ ＨＩＨ０
成 ２ 万人 死亡、７ １ １５万人受伤 ．全年各种突发性事件带来 的 直接经济损失虽然较 ２ ０ ０ ３年有所下 降 ， 但仍然 高达 ４ ５ ５０亿 元之 巨。 ０ ５ ， 国共 发生各类 突发公共事件 ５ ０万起 ， ２０ 年 我 ４ 造 成约 ２ ０万人死亡 ． 直接经济 损失约 ３ ５ 元 ， 当于损失 ２ ３亿 相
突发性事件是指突然发生的、 造成或可能造成重 大人员 和财产损失并危及公共安全的紧急事件 。从突发性 事件伤害
‘为纬度 ； ｐ 为经度 ； ｈ为高度 ；为时间 。 ｔ
分析图我们可以看到 ， 突发性事件 的发生 会给社会带来直接
这是一般评估狭义脆 弱性 （ Ｓ ） Ｖ Ｔ 的模型 ：
收 稿 日期 ：０ ９ ０ — ２０—４ １ ５ 作者简介 ： 刘彬 （ ９ ６ ， ， １ ７一） 女 内蒙古 人 ， 士 ， 苏警 官 学 院讲 师 ， 要研 究方 向为 公 共安 全 、 会风 险、 博 江 主 社 危机 管理 等 。
根据 国务 院有关部 门的统计 ，０ ３年 ，突发性事件 给我 ２０ 国造成 ６ ０ 亿元人 民币 的损失 ．相当于当年 中国 Ｇ Ｐ总量 ５０ Ｄ
的６ ％。２ ０ ０ ４年 ， 国共 发生 各 类 突发 公共 事 件 ５ １万 起 ， 我 ６ 造
了突发性事件 的固有伤害。而在事件发生后 由于一些减缓因
愈演愈 烈的发展态势 。学 术界和政府都 高度 重视此类事件 ， 并且也从理论和实践层 面上试 图解决此问题。但是 由于突发 性 事件 的突 发性 和公众性 使得 现阶段 对于此类 事件 的处理 上还存 在很 多问题 。本文试图从突发性 事件、 会风险和公 社
共 危机 之 间 的逻 辑 演 进 过 程 出 发 ， 对 不 同 的 突发 性 事 件 采 针
式 中 ． 为 突发性事件 的固有伤害 ； ０直接伤 害 ； Ｈｌ Ｈ Ｖ脆
弱 性 因子 ： 散 性 因子 。 Ｅ扩
１脆 弱 性 因 子分 析 ．
我 国近年来 的突发性 事件呈现 出规模 大 、参与人数 多 、
涉 及 层 面广 、 织 程 度 高 、 响 面 大 、 会 后 果 严 重 ， 且 有 组 影 社 并
脆 弱 性 分 析 亦 可 划分 为广 义 与 狭 义 两种 理 解 。广 义 脆 弱 性 分 析 是 对 系统 的脆 弱 性 评 估 ； 义 脆 弱 性 分 析 是 针 对 受 灾 狭
对象对致灾 因子 的敏感 （ 映） 反 程度 。通常脆 弱性愈大 ， 则极 易形成伤 害： 反之 ． 弱性愈小 ， 脆 则不易形成伤 害。在广 义脆
用不 同的处 置方案 ， 转变对 待社会 风险 的观念 ， 采取 切实有
效 的 危机 管 理 措 施 。 二 、 发 性 事 件 的伤 害模 型 分 析 １ 突 ２ １
式 中 ，Ｓ Ｖ Ｅ为 区域 时空脆 弱性 ； Ｓ Ｖ Ｒ为应对 系统 的脆 弱
性 ：ｓ ｖ Ｔ为受 灾 对 象 的脆 弱 性 ； Ｈ为 人 类 系统 ； Ｅ为环 境 系 统 ；
中图分 类 号 ：９ ． Ｃ１ ６ ２８ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ２ ８ （ ０９） ５ ０ ３ — ４ １ ０ — ９ ７ ２ ０ ０ — ０ ７ ０ ０
伤害， 这是 由事件本
、
引 言
外。 由于受灾对象 和应对体 系的脆弱性还会给社会带 来次生 伤害， 以及 由于事件 的不断被扩散和放大还会 给社 会带 来衍 生伤 害。突发性 事件的直接伤害 、 次生伤害和衍生伤 害构成
基金项 目： 江苏省教育厅高校哲学社会科学项 目（ ８ Ｊ ６０ ０ １） 江苏警 官学院科研项 目（ ８０ ４ ０ ＳＤ ３ ０ １ ； ０Ｙ２ ）
・
３ ・ ７
晋阳学刊 ２０ ０９年第 ５期
・ 社会调查与研究・
突发性事件
及人们对 于事件本身 的理解不同 ， 会造成事件不断被放 大甚
至出现扭 曲的现象。媒体以及官方 的真实 、 时的报道会有 及 助于人们正确地理解事件的真实情况 ， 事件的延展程度决定 于媒体带来的极度的集体压力 ， 而不是事件的致命性后果和 一
常或不期望的释放。 而这种社会 能量分布形态和 移动状态的不 良就会造成一定的伤害 ， 成为社会发展 的障碍 。 其社会发
展的障碍最主要就是 社会断离。社会能量的流动、 互动和交流， 是社会、 群体或 社会成员通过作为能量载体 的社会行为 来进行 的。在应力一应变 曲线模型 中反映了对于突发性事件不加以控制就会演变为社会危机乃至社会革命。要转变对 待社会风险的态度， 立社会风险预警机制和危机管理机制。 建 关键词 ： 突发性事件； 社会风 险； 公共危机 ； 应力 一应变曲线
刘 彬 ：
突 发 性事 件 、 社会 风 险 和公 共危 机 的逻 辑演 进研 究
突发性事件 、 社会风险和公共危本 几 的逻 辑演 进研 究
刘 彬
（ 江苏警 官学院 ，江 苏 南京 ２ ０ ３ ） １０ １
摘 要： 现阶段我 国突发性事件不断发生并且有愈演愈烈的发展态势， 突发性事件的发生是 一种社会能量的不正
弱性 评估体系 中 ． 若受 灾对象 、 对体 系和易于形 成灾情 的 应
区 域 或 时段 组合 在 一 起 ， 必 然 导 致 较 高 的伤 害 系 统脆 弱 性 则 水 平 。这 里 给 出 了一 般评 估广 义脆 弱 性 （ 的模 型 ： Ｖ） Ｖ Ｖ Ｅ Ｓ Ｓ ＝（ ，， ｈｔ ＝ Ｓ Ｖ ＲｎＶ Ｔ ｆＨＥ ，，， ｎ ）
素 的存在 ． 会减少 该事件 的固有伤 害 ， 后就形成 了该事件 最
的现 实 伤 害 。这 是 对 社 会 的最 终 伤 害 。 （ ） 一 突发 性 事件 的 固有 伤 害 分析 突 发 性 事 件 的 固 有伤 害为 ： ＝ ｎＶｎＥ ＨＩＨ０
成 ２ 万人 死亡、７ １ １５万人受伤 ．全年各种突发性事件带来 的 直接经济损失虽然较 ２ ０ ０ ３年有所下 降 ， 但仍然 高达 ４ ５ ５０亿 元之 巨。 ０ ５ ， 国共 发生各类 突发公共事件 ５ ０万起 ， ２０ 年 我 ４ 造 成约 ２ ０万人死亡 ． 直接经济 损失约 ３ ５ 元 ， 当于损失 ２ ３亿 相
突发性事件是指突然发生的、 造成或可能造成重 大人员 和财产损失并危及公共安全的紧急事件 。从突发性 事件伤害
‘为纬度 ； ｐ 为经度 ； ｈ为高度 ；为时间 。 ｔ
分析图我们可以看到 ， 突发性事件 的发生 会给社会带来直接
这是一般评估狭义脆 弱性 （ Ｓ ） Ｖ Ｔ 的模型 ：
收 稿 日期 ：０ ９ ０ — ２０—４ １ ５ 作者简介 ： 刘彬 （ ９ ６ ， ， １ ７一） 女 内蒙古 人 ， 士 ， 苏警 官 学 院讲 师 ， 要研 究方 向为 公 共安 全 、 会风 险、 博 江 主 社 危机 管理 等 。
根据 国务 院有关部 门的统计 ，０ ３年 ，突发性事件 给我 ２０ 国造成 ６ ０ 亿元人 民币 的损失 ．相当于当年 中国 Ｇ Ｐ总量 ５０ Ｄ
的６ ％。２ ０ ０ ４年 ， 国共 发生 各 类 突发 公共 事 件 ５ １万 起 ， 我 ６ 造
了突发性事件 的固有伤害。而在事件发生后 由于一些减缓因
愈演愈 烈的发展态势 。学 术界和政府都 高度 重视此类事件 ， 并且也从理论和实践层 面上试 图解决此问题。但是 由于突发 性 事件 的突 发性 和公众性 使得 现阶段 对于此类 事件 的处理 上还存 在很 多问题 。本文试图从突发性 事件、 会风险和公 社
共 危机 之 间 的逻 辑 演 进 过 程 出 发 ， 对 不 同 的 突发 性 事 件 采 针