《电能计量装置技术管理规程》DL.T448-2016培训课件2019417
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原 节能减排
则 科学监管
有序放开输配电以外的竞争环节电价 有序向社会资本开放配售电业务 有序放开公益性和调节性以外的发用电计划
第17条：电网企业应当无歧视的向售电主体及用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电 服务，按约定履行保底供应商义务，确保无议价能力用户也有电可用。 第20条：分布式电源“自发自用、余额上网、电网调节”。
个环节，取消“微机应用与开发”单独一章； 适应政企分开，突出省为实体； 提出计量专用电压、电流互感器和普遍采用S级电流互
感器 单相电能表采用抽样办法确定是否更换，高压三相电能
计量装置延长现场检验和轮换周期。 规范了电能计量印证的制作、领用、报废等各项管理。
第一部分 修订说明
5.4DL/T448-2016（1）
燃料工业部负责煤 炭、石油、电力等
2月11日，水利部与电力 工业部合并，成立中华人 民共和国水利电力部
1949 1955
1958
7月30日，成立 中华人民共和国 电力工业部
2月23日.水利电力部分设 为水利部和电力工业部, 第二次成立电力部
撤销水利电力 部，成立能源 部和水利部
1979
1982
1988
将软件及密钥的管理作为重要的管理内容。 淡化了统计报表管理，提出了：“积极探索大数据、云计
算技术在电能计量装置技术管理中的应用”和“采用科学 的统计分析方法，进行多维度、加权、定量化的综合统计 与分析，开展电能计量器具产品质量和寿命周期评价、供 应商评价、电能计量装置配置和运行工况评价以及技术管 理工作质量评价”的要求，代替过去的技术考核和统计。
3月8日，再次将水 利部和电力工业部 合并，第二次设立 水利电力部
12月28日通过并公布，自1996 年4月1日起施行《中华人民共 和国电力法》
1998
2002
2003
1993
1995
国家电力监管委员会成 立，我国电力市场化改
革目标初步实现
3月，撤销电力工
业部，并入国家
3月，撤消能源
经济贸易委员会
部，第三次成
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
管住中间，放开两头
14
1.背景及任务来源
竞价上网
输配电价严格监审
政府监管
配售电放开 自由选择
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
15
1.背景及任务来源
改革脚步始终未停,简单回顾共和国近七十年电力事业的历程
计划经济时期（1949-1978年）
改革时期(1978~今)
1.2电力体制改革的要求
2 5 4 1
1.背景及任务来源
拆分
打破垄断，竞价上网 !!!
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争
11
1.背景及任务来源
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
12
1.背景及任务来源
主体多样化，管理市场化
国家电力公司成立 政企分开
基本误差曲线比较
第一部分 修订说明
21
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----计量性能的提高
基本误差曲线比较
第一部分 修订说明
22
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----计量性能的提高
基本误差曲线比较
第一部分 修订说明
23
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----管理手段的进步
压降0.5%、综合误差和计量方式。 首次提出设置电能计量专职管理岗位，配备专职人
员。
第一部分 修订说明
5.2DL448-91
34
3.历次标准贡献
1982年 1991年
1991年10月18日能源部批准发布DL448——91 《电能计量装置管理规程》，1992年5月1日起实 施。
适应《计量法》及其配套法律法规的各项要求。 专门列出一章“微机应用与开发”。 强化了电能计量所（室）和工作场所建设。 强化了标准、量传体系和技术监督体系建设。 提出了对电能计量装置准确性开展安装前、运行中、
从标准基本要求讲：标准的五性
第一部分 修订说明
31
2.主要原则和依据
继往开来
继承优秀传统和做法 开创专业未来新局面
继续前进
本次修订不是终点 持续完善和提升
与时俱进
规程的修订与时代同步 与科技经济技术发展同步
专业管理 角度
不忘初心
始终坚持计量本质化管理
第一部分 修订说明
1.背景及任务来源 2.主要原则和依据 3.历次标准贡献
电能计量装置技术管理规程
DL/T 448-2016
2019年4月17日·长春
抱着向大家学习的态度 沟通交流、分享心得
3
第一部分 修订说明 第二部分 前言 第三部分 正文
4
第一部分 修订说明 第二部分 前言 第三部分 正文
第一部分 修订说明
1.背景及任务来源 2.主要原则和依据 3.历次标准贡献
36
3.历次标准贡献
1982年 1991年 2000年 2016年
2016年12月5日国家能源局发布DL/T448——2016《电 能计量装置技术管理规程》，2017年5月1日实施
将适用范围由电力企业聚焦到电力系统发、变、输、配、 用环节，更关注的是客体。
给出了运行质量检验的定义，强化了对运行过程的监测和 管控。
五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享
第一部分 修订说明
1.4社会、经济、科技发展的要求
为打造智慧城市，通过分布 式电源、微网、风光储、电动汽 车充电桩、高铁和先进轨道交通， 实现全球能源互联，并且基于新 一代人工智能发展规划，推动整 个网格的发展。在未来模式中按 照集中开发与分散开发并举、就 近消纳为主的原则优化风电布局， 统筹开发与市场消纳，有序开发 风电光电。
25
1.背景及任务来源
第一部分 修订说明
1.5电能计量的根本要求
26
1.背景及任务来源
计量：实现单位统一，保证量值准确、可靠的活动，以及围绕这一目的开展的所 有工作。
无论如何改革，无论如何技术进步最终电能 计量的根本要求还是为了实现电能计量单位的统 一，保证电能计量量值的准确、可靠。因此，电 能计量装置技术管理的根本要求没变，只是有了 新的内容和方法。
立电力工业部
2月10日，国务院发布 国发【2002】
5号文《电力体制改革方案》，宣布中
国电力新组建（改组）公司正式成立
第一部分 修订说明
16
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求-----电能表的进步
感应式电能表 —— 长寿命技术电能表 —— 静止式电能表 —— 智能电能表 —— 电能信息采集与管理
1.背景及任务来源
政企分开，主体多样，市场管理，强化监督
国家电力公司成立 政企分开
国发【2002】5号文 厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争
1998年
2015年
1997年
2002年
电力部撤销
《关于进一步深化电力体制改革的
电力工业由经贸委管 若干意见（中发〔2015〕9号）文》
第一部分 修订说明
天后天经常用，两者同时
具备。
标
协商一致
准
——普遍同意。对实质性
问题有关重要方面没有坚持
反对意见。
一定的范围
——人群、国际、国家、 行业、地方、团体、企 业。相应的事物，也就 是内容或对象。
取消了修理要求， 提出了“全面推行自动化、信息化、智能化等现代科技成
果在电能计量装置技术管理中的应用”； 提高了电能计量装置配置等级，特别是将电压二次回路电
压降指标统一提高到0.2%。 提出应用各种现代管理手段开展电能计量装置运行全过程、
在线监测、动态分析与管理，并不断探索计量装置状态检 测技术和方法的要求。
第二部分 前言
38
第一部分 修订说明 第二部分 前言 第三部分 正文
第二部分 前言
39
1.标准的知识
什么是标准？
具备共同使用和重复使用特点的，其目的是为了在一定范围内获得最佳的，经过 协商一致制定，并经过规范化的程序，由公认的标准机构批准的技术类的规范性文件， 被称为标准。
共同使用和重复使用
——你我他都用，今天明
第一部分 修订说明
5.1规程1982
33
3.历次标准贡献
1982年
1982年水利电力部颁发《电能计量装置管理规程 (试行)》。
第一个全面系统的电能计量装置管理规范。 明确提出电能计量装置的准确性除与电能表有关外，
还与计量用电压、电流互感器以及二次回路有关。 规范了管理、检定的场所和应具备的基本
1.6任务来源
• 2008年国家发改委办公厅[2008]1242号文《国 家发改委办公厅关于印发2008年行业标准计划 的通知》
• 2012年电测量标[2012]03号文《关于智能电能 表等行业标准启动通知》
27
1.背景及任务来源
第一部分 修订说明
1.背景及任务来源 2.主要原则和依据 3.历次标准贡献
第一部分 修订说明
17
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求-----电能表的进步
感应式电能表 —— 长寿命技术电能表 —— 静止式电能表 —— 智能电能表 —— 电能信息采集与管理
第一部分 修订说明
18
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----检定装置的进步
检定由三表位、多表位变为全自动检定流水线，方向是人工智能，而不是个人技术
国发【2002】5号文 厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争
1998年
2015年
1997年
2002年
电力部撤销
《关于进一步深化电力体制改革的
电力工业由经贸委管 若干意见（中发〔2015〕9号）文》
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
1.背景及任务来源 13
基 安全可靠 本 市场化改革
保民生
第一部分 修订说明
5.4DL/T448-2016（2）
37
3.历次标准贡献
1982年 1991年 2000年 2016年
全面实行依据运行质量检验结果进行电能计量装置是否更 换的管理办法；进减少电能计量装置现场检验的强度。变 轮换为更换。
单独设立“电能计量信息”一章，详细列出个环节的主要 信息，提出建立计量资产全寿命、管理活动全过程、相关 因素全覆盖、工作质量全管控的信息化、智能化管理体系。
电能量信息采集与管理系统
第一部分 修订说明
1.4社会、经济、科技发展的要求
24
1.背景及任务来源
基于中国一带一路发展战略的影响力，通过打造电力行业的信息化、一 体化（网络化）、智能化，推动社会、经济、科技发展，在新一代通信技术、 节能与新能源汽车、电力装置制造等领域不断创新，为2025中国制造的宏伟 目标注入强劲动力。
第一部分 修订说明
29
2.主要原则和依据
要求
01 内容完整 02 表述清楚、准确
03 充分考虑最新技术水平 04 为未来技术发展提供框架
05 能被未参加标准编制的专业人员所理解
第一部分 修订说明
30
2.主要原则和依据
统一性 结构、文体、术语的统一 协调性 普结遍构协、调文、体特、殊术协语调的、统本一领域协调 适用性 便于直接使用、便于引用 一致性 保持与国际文件一致；明确一致性程度 规范性 遵循标准化工作标准。如GB/T1.1; GB/T1.2;GB/T20001等
第一部分 修订说明
1.背景及任务来源 2.主要原则和依据 3.历次标准贡献
第一部分 修订说明
1.背景及任务来源
审查要求
电力体制 改革
任务来源
背景 任务来源
社会经济 科技发展
计量本质
技术进步
第一部分 修订说明
1.1审查要求
修定计划
到08年已使用近8年，成 效显著，需要审查。
448规程2000 5年修定计划 448规程2016
拆回后的全过程考核。 提出了计量装置故障差错预防措施。
第一部分 修订说明
5.3DL/T448-2000
35
3.历次标准贡献
1982年 1991年 2000年
2000年11月3日国家经贸委批准发布DL/T448—— 2000《电能计量装置技术管理规程》，2001年1月1日 起实施
提出全过程管理概念； 将电能计量柜、箱整体作为电能计量装置的一种类型； 提出建立电能计量装置计算机管理信息系统，融入管理
第一部分 修订说明
19
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----检定装置的进步
检定由三表位、多表位变为全自动检定流水线，方向是人工智能，而不是个人技术
主要技术性工作由“修调校、装验处”变为“装验处”
第一部分 修订说明
20
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----计量性能的提高
1.背景及任务来源
发布
电能计量装置技术管理规程 （DL/T 448—2000）2000 年11月3日发布，2001年1 月1日实施
重新修订
在《关于进一步深化 电力体制改革的若干 意见（中发〔2015〕 9号）文》的要求下， 重新对448规程修订 并发布448规程2016 版本。
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
则 科学监管
有序放开输配电以外的竞争环节电价 有序向社会资本开放配售电业务 有序放开公益性和调节性以外的发用电计划
第17条：电网企业应当无歧视的向售电主体及用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电 服务，按约定履行保底供应商义务，确保无议价能力用户也有电可用。 第20条：分布式电源“自发自用、余额上网、电网调节”。
个环节，取消“微机应用与开发”单独一章； 适应政企分开，突出省为实体； 提出计量专用电压、电流互感器和普遍采用S级电流互
感器 单相电能表采用抽样办法确定是否更换，高压三相电能
计量装置延长现场检验和轮换周期。 规范了电能计量印证的制作、领用、报废等各项管理。
第一部分 修订说明
5.4DL/T448-2016（1）
燃料工业部负责煤 炭、石油、电力等
2月11日，水利部与电力 工业部合并，成立中华人 民共和国水利电力部
1949 1955
1958
7月30日，成立 中华人民共和国 电力工业部
2月23日.水利电力部分设 为水利部和电力工业部, 第二次成立电力部
撤销水利电力 部，成立能源 部和水利部
1979
1982
1988
将软件及密钥的管理作为重要的管理内容。 淡化了统计报表管理，提出了：“积极探索大数据、云计
算技术在电能计量装置技术管理中的应用”和“采用科学 的统计分析方法，进行多维度、加权、定量化的综合统计 与分析，开展电能计量器具产品质量和寿命周期评价、供 应商评价、电能计量装置配置和运行工况评价以及技术管 理工作质量评价”的要求，代替过去的技术考核和统计。
3月8日，再次将水 利部和电力工业部 合并，第二次设立 水利电力部
12月28日通过并公布，自1996 年4月1日起施行《中华人民共 和国电力法》
1998
2002
2003
1993
1995
国家电力监管委员会成 立，我国电力市场化改
革目标初步实现
3月，撤销电力工
业部，并入国家
3月，撤消能源
经济贸易委员会
部，第三次成
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
管住中间，放开两头
14
1.背景及任务来源
竞价上网
输配电价严格监审
政府监管
配售电放开 自由选择
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
15
1.背景及任务来源
改革脚步始终未停,简单回顾共和国近七十年电力事业的历程
计划经济时期（1949-1978年）
改革时期(1978~今)
1.2电力体制改革的要求
2 5 4 1
1.背景及任务来源
拆分
打破垄断，竞价上网 !!!
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争
11
1.背景及任务来源
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
12
1.背景及任务来源
主体多样化，管理市场化
国家电力公司成立 政企分开
基本误差曲线比较
第一部分 修订说明
21
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----计量性能的提高
基本误差曲线比较
第一部分 修订说明
22
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----计量性能的提高
基本误差曲线比较
第一部分 修订说明
23
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----管理手段的进步
压降0.5%、综合误差和计量方式。 首次提出设置电能计量专职管理岗位，配备专职人
员。
第一部分 修订说明
5.2DL448-91
34
3.历次标准贡献
1982年 1991年
1991年10月18日能源部批准发布DL448——91 《电能计量装置管理规程》，1992年5月1日起实 施。
适应《计量法》及其配套法律法规的各项要求。 专门列出一章“微机应用与开发”。 强化了电能计量所（室）和工作场所建设。 强化了标准、量传体系和技术监督体系建设。 提出了对电能计量装置准确性开展安装前、运行中、
从标准基本要求讲：标准的五性
第一部分 修订说明
31
2.主要原则和依据
继往开来
继承优秀传统和做法 开创专业未来新局面
继续前进
本次修订不是终点 持续完善和提升
与时俱进
规程的修订与时代同步 与科技经济技术发展同步
专业管理 角度
不忘初心
始终坚持计量本质化管理
第一部分 修订说明
1.背景及任务来源 2.主要原则和依据 3.历次标准贡献
电能计量装置技术管理规程
DL/T 448-2016
2019年4月17日·长春
抱着向大家学习的态度 沟通交流、分享心得
3
第一部分 修订说明 第二部分 前言 第三部分 正文
4
第一部分 修订说明 第二部分 前言 第三部分 正文
第一部分 修订说明
1.背景及任务来源 2.主要原则和依据 3.历次标准贡献
36
3.历次标准贡献
1982年 1991年 2000年 2016年
2016年12月5日国家能源局发布DL/T448——2016《电 能计量装置技术管理规程》，2017年5月1日实施
将适用范围由电力企业聚焦到电力系统发、变、输、配、 用环节，更关注的是客体。
给出了运行质量检验的定义，强化了对运行过程的监测和 管控。
五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享
第一部分 修订说明
1.4社会、经济、科技发展的要求
为打造智慧城市，通过分布 式电源、微网、风光储、电动汽 车充电桩、高铁和先进轨道交通， 实现全球能源互联，并且基于新 一代人工智能发展规划，推动整 个网格的发展。在未来模式中按 照集中开发与分散开发并举、就 近消纳为主的原则优化风电布局， 统筹开发与市场消纳，有序开发 风电光电。
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1.背景及任务来源
第一部分 修订说明
1.5电能计量的根本要求
26
1.背景及任务来源
计量：实现单位统一，保证量值准确、可靠的活动，以及围绕这一目的开展的所 有工作。
无论如何改革，无论如何技术进步最终电能 计量的根本要求还是为了实现电能计量单位的统 一，保证电能计量量值的准确、可靠。因此，电 能计量装置技术管理的根本要求没变，只是有了 新的内容和方法。
立电力工业部
2月10日，国务院发布 国发【2002】
5号文《电力体制改革方案》，宣布中
国电力新组建（改组）公司正式成立
第一部分 修订说明
16
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求-----电能表的进步
感应式电能表 —— 长寿命技术电能表 —— 静止式电能表 —— 智能电能表 —— 电能信息采集与管理
1.背景及任务来源
政企分开，主体多样，市场管理，强化监督
国家电力公司成立 政企分开
国发【2002】5号文 厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争
1998年
2015年
1997年
2002年
电力部撤销
《关于进一步深化电力体制改革的
电力工业由经贸委管 若干意见（中发〔2015〕9号）文》
第一部分 修订说明
天后天经常用，两者同时
具备。
标
协商一致
准
——普遍同意。对实质性
问题有关重要方面没有坚持
反对意见。
一定的范围
——人群、国际、国家、 行业、地方、团体、企 业。相应的事物，也就 是内容或对象。
取消了修理要求， 提出了“全面推行自动化、信息化、智能化等现代科技成
果在电能计量装置技术管理中的应用”； 提高了电能计量装置配置等级，特别是将电压二次回路电
压降指标统一提高到0.2%。 提出应用各种现代管理手段开展电能计量装置运行全过程、
在线监测、动态分析与管理，并不断探索计量装置状态检 测技术和方法的要求。
第二部分 前言
38
第一部分 修订说明 第二部分 前言 第三部分 正文
第二部分 前言
39
1.标准的知识
什么是标准？
具备共同使用和重复使用特点的，其目的是为了在一定范围内获得最佳的，经过 协商一致制定，并经过规范化的程序，由公认的标准机构批准的技术类的规范性文件， 被称为标准。
共同使用和重复使用
——你我他都用，今天明
第一部分 修订说明
5.1规程1982
33
3.历次标准贡献
1982年
1982年水利电力部颁发《电能计量装置管理规程 (试行)》。
第一个全面系统的电能计量装置管理规范。 明确提出电能计量装置的准确性除与电能表有关外，
还与计量用电压、电流互感器以及二次回路有关。 规范了管理、检定的场所和应具备的基本
1.6任务来源
• 2008年国家发改委办公厅[2008]1242号文《国 家发改委办公厅关于印发2008年行业标准计划 的通知》
• 2012年电测量标[2012]03号文《关于智能电能 表等行业标准启动通知》
27
1.背景及任务来源
第一部分 修订说明
1.背景及任务来源 2.主要原则和依据 3.历次标准贡献
第一部分 修订说明
17
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求-----电能表的进步
感应式电能表 —— 长寿命技术电能表 —— 静止式电能表 —— 智能电能表 —— 电能信息采集与管理
第一部分 修订说明
18
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----检定装置的进步
检定由三表位、多表位变为全自动检定流水线，方向是人工智能，而不是个人技术
国发【2002】5号文 厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争
1998年
2015年
1997年
2002年
电力部撤销
《关于进一步深化电力体制改革的
电力工业由经贸委管 若干意见（中发〔2015〕9号）文》
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求
1.背景及任务来源 13
基 安全可靠 本 市场化改革
保民生
第一部分 修订说明
5.4DL/T448-2016（2）
37
3.历次标准贡献
1982年 1991年 2000年 2016年
全面实行依据运行质量检验结果进行电能计量装置是否更 换的管理办法；进减少电能计量装置现场检验的强度。变 轮换为更换。
单独设立“电能计量信息”一章，详细列出个环节的主要 信息，提出建立计量资产全寿命、管理活动全过程、相关 因素全覆盖、工作质量全管控的信息化、智能化管理体系。
电能量信息采集与管理系统
第一部分 修订说明
1.4社会、经济、科技发展的要求
24
1.背景及任务来源
基于中国一带一路发展战略的影响力，通过打造电力行业的信息化、一 体化（网络化）、智能化，推动社会、经济、科技发展，在新一代通信技术、 节能与新能源汽车、电力装置制造等领域不断创新，为2025中国制造的宏伟 目标注入强劲动力。
第一部分 修订说明
29
2.主要原则和依据
要求
01 内容完整 02 表述清楚、准确
03 充分考虑最新技术水平 04 为未来技术发展提供框架
05 能被未参加标准编制的专业人员所理解
第一部分 修订说明
30
2.主要原则和依据
统一性 结构、文体、术语的统一 协调性 普结遍构协、调文、体特、殊术协语调的、统本一领域协调 适用性 便于直接使用、便于引用 一致性 保持与国际文件一致；明确一致性程度 规范性 遵循标准化工作标准。如GB/T1.1; GB/T1.2;GB/T20001等
第一部分 修订说明
1.背景及任务来源 2.主要原则和依据 3.历次标准贡献
第一部分 修订说明
1.背景及任务来源
审查要求
电力体制 改革
任务来源
背景 任务来源
社会经济 科技发展
计量本质
技术进步
第一部分 修订说明
1.1审查要求
修定计划
到08年已使用近8年，成 效显著，需要审查。
448规程2000 5年修定计划 448规程2016
拆回后的全过程考核。 提出了计量装置故障差错预防措施。
第一部分 修订说明
5.3DL/T448-2000
35
3.历次标准贡献
1982年 1991年 2000年
2000年11月3日国家经贸委批准发布DL/T448—— 2000《电能计量装置技术管理规程》，2001年1月1日 起实施
提出全过程管理概念； 将电能计量柜、箱整体作为电能计量装置的一种类型； 提出建立电能计量装置计算机管理信息系统，融入管理
第一部分 修订说明
19
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----检定装置的进步
检定由三表位、多表位变为全自动检定流水线，方向是人工智能，而不是个人技术
主要技术性工作由“修调校、装验处”变为“装验处”
第一部分 修订说明
20
1.背景及任务来源
1.3电能计量技术进步要求----计量性能的提高
1.背景及任务来源
发布
电能计量装置技术管理规程 （DL/T 448—2000）2000 年11月3日发布，2001年1 月1日实施
重新修订
在《关于进一步深化 电力体制改革的若干 意见（中发〔2015〕 9号）文》的要求下， 重新对448规程修订 并发布448规程2016 版本。
第一部分 修订说明
1.2电力体制改革的要求