高速公路工程水土保持方案报告书

高速公路工程水土保持方案报告书
目录
1、工程慨况、地形地貌 (2)
2、水土保持工作报告编制依据 (2)
3、水土保持工作领导小组 (3)
4、水土保持管理机构框图 (3)
5、水土保持工作制度及管理目标 (4)
6、路基、桥涵、土石方弃渣现状情况分析 (11)
7、水土保持分区防治措施总体布局 (12)
8、水土保持施工详细方案和措施 (14)
9、定期检查、不断完善 (22)
附：谷竹高速公路一合同段水土保持工作相关照片
一、工程概况、地形地貌
某省谷竹高速公路第一合同段起点位于谷城县石花镇陡坡村二组，与福银高速公路襄樊至十堰段交叉设置谷城西枢纽互通，交叉中心设计桩号K0+000,对应福银高速公路桩号K1295+688.592。

路线向南下穿福银高速公路后，在陡坡村四组以东上跨襄渝铁路及其复线，走巩湾村二组以西，陶湾以西，在石花镇总体规划以西蔡家湾设置石花互通连接国道G316.路线向西跨越国道G316、溪河后至本合同段终点-凉水井村二组（设计桩号K5+900）,路线全长5.9Km. 合同段范围内包含大桥3座；中桥1座；互通桥7座。

本合同段属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，光热充足，雨量充沛，春夏雨热同步，秋冬阳光互补，气温多年均值摄氏9-16度，极端气温最高43.4度，极端最低气温-5度。

日照时间长，年平均日照1890小时，严寒期短、无霜期长，年无霜期一般在230天左右。

本区降水多集中在夏季，冬季雨量很少，年平均雨量920毫米左右，年最大为1750毫米，年最小为470毫米。

本区风向六、七月份多为东南风，其余月份多为北风或偏北风，年平均风速1.5-2.1米/秒，最大风速为27米/秒，最大风力可达九级。

二、水土保持工作报告编制依据
某省谷竹指质[2010]195号文件《某省谷竹高速公路水土保持工作管理办法（试行）》相关规定，《开发建设项目水土保持方案管理办法》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《中华人民共和国河道管理条例》国务院及交通部、地方政府相关的环境保护等有关法律、法规的要求，以及设计部门对本工程《某省谷城至竹溪高速公路工程水土保持方案报告书》等，这些文件是水土保持工作重要的法律依据。

三、水土保持工作领导小组：
为积极响应《某省谷竹高速公路建设指挥部关于成立水土保持工作领导小组的通知》要求，全面贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，我项目部力争做好水土保持的各项工作，做到组织有力、管理到位、责任到人；经研究决定成立谷竹高速公路黄冈楚通路桥项目经理部水土保持工作领导小组，其组成人员如下：四、水土保持管理机构框图：
五、水土保持工作制度及管理目标
生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐的程度，水土保持是生态文明建设的重要内容，是我国必须长期坚持的一项基本国策。

强调建设生态文明，具有重大的现实意义，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务。

为了充分调动广大参建职工参与水土保持生态建设的积极性、主动性和创造性，推动本项目水土流失防治的进程，保护国家珍贵的土地资源，保障我项目沿线农田安全。

我分部特制定本项目水土保持实施方案。

1、指导思想
以科学发展观为指导，以贯彻《水土保持法》，强化全社会水土保持国策意识和法制观念，推动资源节约型、环境友好型社会建设，促进生态文明建设为目的，面向项目各级管理人员、面向项目各级技术人员、面向项目各施工队伍，有计划、有重点、分层次在流域组织开展水土保持国策宣传教育行动，使广大谷竹高速公路参建人员认识到水土流失的状况和危害，了解水土保持在我国经济社会发展中、特别是在保障国家粮食安全和实现社会经济可持续发展方面的所起到的重要地位和作用，营造广大参建人员自觉防治水土流失，保护水土资源，关心支持水土保持的良好氛围。

2、基本目标与主要任务
1）、基本目标
从2010年8月本项目施工开始，通过对本项目内的建设项目开展监督和检查、开展一系列多种形式的宣传以及普及预防水土流失的知识，在本项目广范围内泛、深入、持久地开展水土保持国策宣传教育，增强全体职工保护水土资源的意识，增强各参建职工履行水土保持法律义务的自觉性，推动本项目内水土流失的防治工作。

2）、主要任务
2.1 围绕“水土流失与生态安全综合科学考察”成果，向项目员工大力宣传水土保持的战略地位与作用。

2.2 围绕加快水土流失治理步伐，向项目员工大力宣传水土保持重点防治工程及项目工程建设的成就和经验。

2.3 围绕强化水土保持法制观念，向项目员工大力宣传水土保持法律法规以及水土保持监督执法成效和经验。

2.4 围绕提升水土保持综合防治水平，向项目员工大力推广水土流失综合防治技术标准的应用。

2.5 围绕提高全社会的水土保持意识，向项目员工大力宣传水土保持工作和建设生态文明的理念，建立起全面、高效的水土保持宣传教育体系。

3、实施内容
1、媒介宣传
1.1 开展“本项目水土流失与生态安全综合科学考察”成果宣传
依托本项目管理平台，采取板报专题报道的形式，面向项目所有参建职工大力宣传科学考察在本区域内取得的重要成果，深入揭示水土流失与生态安全的密切关系，宣传水土保持的战略地位和作用。

利用项目全体大会的平台、项目板报或以项目文件的形式通报本区域的内水土保持的科考成果。

1.2 开展“本项目水土保持重点工程建设成效和经验宣传”
围绕国家生态环境建设，紧扣水土保持主题，大力宣传本项目水土保持重点工程建设在治理水土流失，减轻水旱灾害，保障农田安全、饮水安全、生态安全，带动本项目水土保持工作的发展，改善和服务民生，促进生态文明建设。

1.3 开展水土流失危害性宣传
要重点反映在项目施工过程中水土流失对造成的土地退化、耕地毁坏、江河湖库淤积、洪涝灾害加剧、粮食产量下降、生存环境恶化、生态系统退化、面源污染加重等危害，以及对当地群众生产生活造成的不利影响。

1.4 在本项目内大力开展项目施工对水土流失造成的危害和保护生态环境的重要意义
大力宣传建设项目对水土流失造成的伤害，加强舆论监督，使本项目因施工建设对水土流失造成的伤害降到最低。

2、邀请各参建单位开展技术交流
为更好的降低因施工对本区域水土流失的伤害，我项目将加强与各参建单位有关降低水土流失的技术交流和治理经验，加快辖区水土流失的治理进程。

推动本项目水土保持技术的发展。

3.面向广大施工队开展水土保持技能教育
在本项目辖区内，要以民工队伍为主要对象，发放宣传材料，宣传水土保持在改善生产条件、促进粮食增产和农民持续增收中的重要作用。

提高广大施工队伍参与水土保持生态建设的积极性和能动性，促进水土保持防治工程的开展。

面向本项目所有管理人员和技术人员开展水土保持法制教育，深入项目一线加强检查，加大宣传，提高全体所有管理人员和技术人员贯彻执行《水土保持法》的自觉性。

4、组织领导和责任分工
1、项目协调安全部门负责本辖区内水土保持国策宣传教育活动，制定本辖区内水土保持国策的宣传教育行动实施方案和年度宣传计划，明确目标任务和重点内容，协调做好本区域内水土保持的宣传教育活动。

把宣传教育工作与水土保持监督管理、重点治理等工作同时布置、同时落实、同时检查。

5、建立开发建设项目水土保持新理念
由于目前的水土保持方案只是一个治理方案，没有成为一个限制方案，被动地服从、迁就于主体工程设计结果，导致主体工程水土保持评价流于形式，没有充分体现《水土保持法》设立水土保持方案制度的初衷和原则。

水土保持方案的指导思想，不是从主体工程设计合理的角度去考虑问题，而是从保护生态、保护自然景观、水土保持的角度论证主体工程设计不合理性，从主体工程的各个环节、各个方面查找缺陷，补充和完善水土保持设计，并对主体设计提出的修改和完善建议，以达到最大限度地保护生态、控制扰动范围、减少植被破坏和水土流失、快速有效修复生态系统的目的。

6、树立保护优先的理念
1、保护地貌。

原始的地貌是大自然鬼斧神工的结果，具有很强的稳定性，它不仅有视觉效果，给人以美感、多样化，还具有生态功能，如会集雨水、控制径流、维护小气候、形成特色生物和生态系统等，如果随意破坏原始地形地貌，就会打破稳定，甚至产生滑坡、泥石流、洪涝干旱灾害。

我国在建筑方面，传统上就有建吊角楼的做法，这种依山就势的建筑风格对保护地貌、降低成本、减少灾害等意义重大，也是人与自然和谐相处的经验积累。

尽管目前的科技手段、工程规模、资金投入、建设速度远远超过以往，但是，在科学发展观的指导下，在人与自然和谐相处理念的影响下，保护地貌的科学理念还是应该继续发扬光大的。

2、保护植被。

我们要时刻警惕原生态的脆弱、生态破坏容易恢
复难等特点，吸取公路建设就近取土破坏沿线景观和破坏植被、改变生态条件引起沉降毁坏工程的经验，提出：第一，要严格保护原生态，草皮剥离后要专门存放并进行养护，等土方工程完成后覆盖到路基边坡和取弃土场表面，以控制和减少风蚀，增加植被覆盖度；第二，要对施工道路进行专门设计并提高设计标准，变临时道路为永久性道路，提高施工道路的服务期，避免因道路毁坏另辟西经而扩大草甸植被占压面积。

实践下来，用剥离的高山草甸覆盖裸露的土地，有效控制了风蚀的扩展，使植被得到快速覆盖，并且取得草甸移植实验成功。

根据以往建设项目的成功经验，将淹没区需要砍伐的树木提前移植出来进行假植，为将来建设区植被恢复准备苗木，即保护了林木，又节约了购买苗木的资金。

3、保护土壤。

土壤是万物生长之母，其形成过程极其缓慢，形成1公分土壤大约需要300-400年时间，因此，保护土壤，是对开发建设单位更高境界的要求。

将表层土壤剥离单独堆放并进行防护，为将来施工迹地的恢复提供土源，避免复垦时增加建设区外取土量，产生新的植被破坏和水土流失，也可节约建设资金。

7、建设生态工程的理念
以往修工程，追求整齐、线形、光滑、美观、壮观，突出人造奇迹。

如河道整治、引水渠等工程边坡建得三面光、直线型，不利于地表、地下水分交换、动植物繁衍，陡滑的坡面不利于乔木、灌木生长和人、水、草相近相亲。

深圳裸露山体缺口治理的经验告诉我们，在稳定的前提下，开挖面凸凹不平，便于土壤和水分的保持，有利于植物生长，恢复后的景观自然和谐；所以，要改变过分追求安全、整齐、人造景观的保守设计思想，树立自然、生物链、长效的理念。

1、增加乔灌的理念。

随着水土保持方案实施，生态意识逐步深入人心，建设单位重视了边坡的绿化美化，采用挂网、喷拨等技术大面积种草，短期景观效果很好，由于草的根系较浅，遇到长时间强降
雨时，会出现滑坡问题，而且草的需水量很大，管理成本很高，随着时间延长，管理跟不上，草皮出现退化现象。

，改变边坡植物措施以草为主的做法，扩大乔、灌的比重，多种当地土生土长的植物，与原生植被景观和谐，即可减少人工植草容易退化带来的重复种植和管护费用，又可增加生物多样性，避免景观的单一性和植物群落的不稳定性。

2、充分利用雨洪资源的理念。

各类工程建设增加了硬化面积，改变了土壤入渗能力和径流状况，增加了河道水的流量，从而加大了行洪压力，也降低了雨水资源的利用效率。

另一方面，随着生态环境意识的增强，大家越来越重视绿化美化工作，大量栽种高当林木和花草，用拉水车和铺设管道办法进行浇灌，运行成本太高，常常因线长面广，很难保证所有的地段都按时供水，致使一部分林草保存率低。

因此，在建设工程的同时，建设集雨工程，利用公路作为集雨面，收集汛期的雨水，在干旱的时候，抽水浇灌林草，即保证植物成活率，有提高了水资源利用率，一举两得。

8、水土保持工程高标准的理念
1、本项目坚持先拦后弃的原则。

开发建设活动必然会产生弃土弃渣，先弃后拦、边弃边拦，还是先拦后弃，从经济的、技术的角度是看是有差异的，水土保持的效果也是不一样的。

过去传统的施工方式是就地堆弃，不做拦挡工程，水土流失十分严重，根据调查，不做拦挡的弃土弃渣流失量约20%，如果，堆放在河道内，遇到洪水，流失量更大，因此，拦挡工程是减少水土流失的重要措施。

2、深化施工组织水土保持工作。

开发建设项目水土保持工作的时效性很强，水土流失主要产生在施工期，施工期各个阶段的水土保持注意了、措施落实了、标准达到了，水土流失就会得到有效控制和减少，反之，工程完成后水土保持工作做得再好也是亡羊补牢，造成了水土流失无法挽回。

因此，在施工组织体系中，如果能融入水土保
持理念，就可最大限度地减少水土流失。

3、保证工程质量。

建设单位一般对主体工程的质量、技术、工艺、和管理等都比较重视，但是，对植被保护、取弃土场防护、工业场地恢复、施工道路的处理等附属工程的水土保持措施则存在着投资水平低、工程标准低、技术手段落后、思想观念陈旧、管理制度不严等问题，因此，从法律、规范、思想、技术等加强工作力度是十分必要。

归纳起来，开发建设项目水土保持理念的基本观点是：
3.1 在学科的科学基础方面，强调工程学与生态学相结合，工程施工要吸收生态学的原理和知识。

3.2 新型的工程设施既要满足人类社会的种种需求，也要满足生态系统健康性的需求，实现双赢的目标。

3.3 各类工程要以保护生态系统多样性为重点，在工程中，尊重自然状况，尊重各类生物种群的生存权利，工程设施要为动植物的生长、繁殖、栖息提供条件。

3.4 认识和遵循生态系统自身的规律，充分发挥生态自我修复和自我净化功能。

3.5 依据人文学理论，强调自然美学价值，以满足人类在长期自然历史进化过程形成的对自然情感的心理依赖。

总之，施工过程中，坚持以科学理论为支撑保持水土无流失，是关系国计民生的大事，更能体现本企业的施工能力和科技水平，所以本项目将依据以上的科学理念，推动本项目水保工作的进行。

六、路基、桥涵、土石方弃渣现状情况分析：
本项目标段内的永久性占地400亩，临时性占地100亩，水土流失防治责任范围为100亩，其中建设区为65亩直接影响区为35亩。

标段内新修主施工便道一条长6.9km，设计布置弃土（渣）场2
处，弃渣容量20万m3，实际弃渣量16万m3，占地60亩，平均运距为3.50km。

主线及谷城西枢纽互通、石花互通服务区广场路基主要以挖着填，而且弃渣数量大，山体扰动面多，形成高路堑和高边坡态势；桥梁施工基本沿山体边沿进行，因而新修施工便道多，导致増加山体边坡的扰动面，开挖地质条件差地质结构复杂，都给水土保持防治增加了工作量和难度。

针对目前施工总体进展情况和水土保持的现状，本方案对主体工程原设计和临时工程施工便道、弃渣场进行了充分论证分析，对不尽合理的弃渣场的位置进行了调整、对土石方施工进行了合理的调配，尽量减少农田和山林占地面积。

综合上述情况，本方案中要首先充分考虑主体工程和临时工程的安全问题，对路堑高边坡的防护、排水等一系列措施，严格按照设计项目工序、要求分阶段逐步实施，水土保持防治工作也随着各作业面的展开而相应推进，力争达到防护措施既能够保障主体工程的安全运行，又具有水土保持和生态环境良好的功能效果。

七、水土保持分区防治措施总体布局：
本标段水土保持防治措施总体布局和重点，一是分区对路堑大开挖地段并已成型的边坡及时开展防护；二是对桥梁桩基施工地段山体开挖面和山谷河道的防护，对桥梁桩基挖孔桩弃渣防护处理；三是对路基弃渣场的施工与防护；四是对施工便道的施工与防护。

水土保持
主要围绕边坡防护措施、沟渠排水措施、弃土拦渣措施、整体绿化措施等，认真抓好水土保持措施，实现较好的保土保水工程经济效益、生态环境效益。

按照水土保持总体布局和水土流失防治的重点，拦挡、护坡、土地整治、植被恢复等工程，主要由以下三大部分组成，其中工程措施包括各分区的拦挡和防护工程、排水设施（包括排水沟、截水沟、流水槽等）等，植物措施包括路基边坡绿化、施工场地绿化、弃渣场的绿化等措施，临时防护措施包括临时拦挡、覆盖、排水等措施。

水土保持防治措施总体布局详见如下附图
谷
竹
高
速
一
标
路基工程防治区 工程措施 1.路基挖方浆砌片石护坡 2.排水系统设置 植物措施 1.路堑边坡绿化 2.路堤边坡绿化 3.植物品种具体选定 临时措施
1.表土剥离堆放
2.表土合理利用 工程措施 1.排水系统 植物措施 1.植物绿化
八、水土保持施工详细方案和措施:
加强组织和领导，自始至终加强对施工人员水保意识的教育与管理，各部门、各级人员齐抓共管，做到“安排主体工程，不忘安排水土保持任务：实施具体施工，不忘落实水土保持措施；检查验收工程，不忘水土保持内容；总结讲评工作，不忘水土保持方案落实情况”。

高度负责，精心组织，自始至终把水土保持工作作为与主体工程同等重要的建设任务，列入重要议事日程，常议常抓，齐抓共管。

经常对水土保持工程进度、质量实施检查验收，发现质量问题坚决限期改正，严把检查验收关。

加强施工队伍技术交底与培训，以确保水土保持工桥梁工程防治区 临时措施 1. 弃渣堆放临围挡临时防护 2．弃渣场地及时清理平整 1. 生活营区驻地绿化 1. 生活污水排放垃圾处理
1.表土剥离量防护 弃渣场工程防治区 植物措施
1.堆渣形式及稳定性
2.挡渣墙及排水系统
1.平台和边坡植物及复垦
1.表土堆放场地及防护
程按期保质保量完成。

注重实施，讲求实效，在落实水土保持方案中，着眼和注重实施，从按图纸、按设计要求、按技术规范组织施工抓起，一点一滴讲认真，扎扎实实求实效。

加强方案实施监督检查，杜绝为了方便施工或降低造价成本而造成新的水土流失和忽视水土保持质量的现象，严肃查处敷衍塘塞、应付了事等做法，杜绝豆腐渣工程。

在施工期地表扰动强度大，破坏了原有地表结构，使原生地面土壤抗蚀力急剧下降，一遇暴雨，将造成严重的新增水土流失。

进入自然恢复期后，随着主体工程本身具有水土保持功能措施作用的发挥和天然植被的逐渐恢复，施工期造成的水土流失将有所降低, 考虑到区内降雨较多、自然条件较好、植被自然恢复期所需要的时间相对较短。

一是施工临时用地规划、布置应充分考虑环境保护的要求，规划合理、设计达标、标识明晰,并向本项目环境监理等单位各级申报,以取得环保专管部门的审批。

二是合理选择弃渣场：弃渣场选址、防护措施及后期恢复利用方案等应报环境监理审批；施工中按照批准的方案进行设计，并按照方案和规范要求进行弃渣、弃土。

三是按照环境监理下发的环境保护要点，做好施工便道和施工场地的防护工作，保护自然景观，减少水土流失。

四是加强施工管理，尽最大可能保护红线外施工沿线的地表植被、土地和沿线生态环境。

五是加强环境保护宣传与教育，制定本标段处罚措施《关于公
布环境保护奖罚实施细则的通知》，并严格按照细则进行实施管理。

六是切实做好各个不良地质路段的防治工作，采取措施预防不良地质灾害的发生。

制定环境污染事故应急预案和危机处理计划，要求措施得力，具有可操作性。

截止目前我项目部完成以下工程情况：
（1）、边沟设计工程量7511m，实际完成750m，占总量的10﹪;
（2）、排水沟设计工程量13843m,实际完成0m,
（3）、截水沟设计工程量3026m，实际完成0m，
（4）、挡土墙设计工程量13902 m³，实际完成10400 m³，占总量的75﹪.
㈠、路基工程水土保持措施
在路基施工过程中开挖路堑，施工土石方运输和填筑、弃渣等活动均对原地貌、植被与地表组成物造成损坏；局部挖方段形成高陡边坡，若不加以防护、容易产生滑坡、崩塌等现象；填方段则因堆积相对松散，可能发生局部沉陷、泻溜或小规模滑坡；容易导致对农田和山体侵蚀。

1、首先要对于前期路基施工中清表、开挖产生的表层种植土要进行集中堆放，并对表层土堆采取防护措施，防治水土流失及养分丢失，为后期施工绿化项目所需种植土复垦做好准备。

2、其次是在路基开挖前、后搞好排水系统，防止雨水对开挖的路堑和填筑的路堤边坡侵蚀后的水土流失，确保路基边坡的相对稳定。

3、再就是严格依据按照路基设计要求对路堑边坡的防护工作，随着各地段路基施工进展及时进行锚杆或浆砌片石骨架护坡施工。

4、路基边坡骨架防护施工后，绿化工作和植被恢复相应配套，
并对不同的边坡釆取合适的种草植树品种和方法，以保边坡长期稳定。

㈡、桥涵工程水土保持措施
在施工中桥梁的修建虽然可以大大减少对原地貌的扰动，但是桥墩桩基的修建仍会扰动原地貌、破坏原有植被，因此，也容易造成水土流失。

由于本标段有三座大桥，一座中桥七座匝道桥，桥梁挖孔桩多，并且处在高山边坡和深谷之中，给桥涵工程水土保持工作増加了很大难度。

1、桥涵施工中采取必要挡护的措施，防止泥土、石块阻塞山谷河流、水渠或灌溉排水系统，确保防洪排涝的安全，尽量减少对农田水利设施和山体植被的扰动。

2、进行桥涵施工，尽量避开雨季、汛期；选用先进工艺，规范施工操作，采取有效措施减少对河道、河岸、水体的影响；对现有的。