胶南市委书记万建忠同志在全市企业上市工作会议上的讲话

胶南市委书记万建忠同志在全市企业上市工作会议上的讲话
胶南市委书记万建忠同志 2011年11.2
在全市企业上市工作会议上的讲话
同志们：
这次全市企业上市工作会议，既是一个动员会议，也是一个培训会议，目的是让大家进一步解放思想、提高认识，理清思路、强化措施，努力推动企业上市工作实现新突破。

下面，我重点讲三个方面的意见。

一、要把企业上市工作摆在更加突出的位置
近年来，随着“工业强市”战略的深入实施，我市企业上市工作取得了新突破。

目前，除康大食品、双星轮胎、圣元营养3家上市企业外，阳煤恒源公司上市工作进展顺利，预计6月份可挂牌交易；麦康食品、三祥科技等企业，也有望在年底前或明年初上市。

尽管取得一定进展，但与全市经济发展的形势相比，与省内外部分先进城市相比，我们在企业上市方面还有很大差距。

滨州的邹平县有8家上市企业；即使比较偏远落后的淄博沂源县，上市企业也达到4家。

对此，我们必须进一步增强紧迫感、责任感，把企业上市工作摆在更加突出的位置，下大力气抓紧抓好。

（一）推进企业上市，是应对国家宏观调控、解决企业融资难的重要途径。

今年以来，国家实行了稳健的货币政策，特别是最近一个时期，为应对通胀压力，央行不断提高存款准备金率，目前大型金融机构存款准备金率已达到20.5%，创下历史新高。

在国家调控政策趋紧、要素制约严重的情况下，中小企业要实现更大发展，必须转变思想观念，积极拓宽融资渠道。

而企业上市就是一个低成本、高效率的融资渠道，不仅可以直接筹措到大量资金，还可以成为吸纳社会资本
的接口和引进外资的窗口，从而有效缓解企业发展与资金短缺之间的矛盾。

（二）推进企业上市，是加快制度创新、促进转型升级的重要保证。

经济发展的一般规律表明，企业发展到一定规模以后，要进一步做强做大，必须走机制创新、技术创新、管理创新的路子。

企业上市后，有利于借助外力实现跨越式发展。

传统的企业发展模式是“上楼梯”，靠自身的积累、一步步发展起来；利用资本市场发展的模式是“坐电梯”，可以使资本迅速膨胀、企业裂变式扩张。

同时，企业上市还是一个凤凰涅槃、脱胎换骨的过程，通过内部规范和外部监督，建立完善现代企业制度，可以让企业不犯或少犯错误，有利于打造百年企业。

（三）推进企业上市，是扩大区域知名度、增强城市竞争力的重要举措。

上市公司是一个城市的经济名片，体现了一个城市的开放水平，代表了一个城市的形象和实力。

一个城市拥有的上市公司越多，这个城市的知名度、美誉度就越高，经济发展就越有活力。

而且，通过企业上市，借助证券市场的资源配置优势，有助于加速我市改造提升传统产业、发展高新技术产业的进程，形成更具竞争力的优势产业群；有助于缩短与国内外先进城市的差距，实现产业的梯度发展和产业层次的优化提升，从而更好地增强区域竞争力。

二、要突出重点、强化措施，全力推动企业上市
当前，我国资本市场逐步放开，上市条件更加宽松，企业上市既可以向证监会申请自主发行，也可以借壳上市或者买壳上市，还可以利用境外资本市场实现上市。

青岛市近期也出台了《关于支持企业上市的若干政策》，鼓励更多企业利用境内外资本市场做大做强。

我们要用好用活这些有利条件和政策，真抓实干，把工作做细做实，力争实现更大突破。

广大企业是上市的主体，要克服“小富即满”、“安于现状”的思想，舍得放弃，舍得投入，舍得花精力，坚定不移、锲而不舍，努力推动企业实现上市。

具体要抓好以下三个方面的工作：
一要拓宽渠道，坚持境内境外一齐上。

要充分发挥国内资本市场的主渠道作用，积极推动符合国家产业政策、规模大、效益好的企业在国内主板上市；积极推动电子信息、生物医药、新材料、新能源以及具有比较优势的中小企业到中小企业板上市融资；深入挖掘一批成长性高、发展潜力大的高技术企业和创新型企业进行重点培育，积极进入创业板市场。

要采取多种形式，推动更多企业到境外资本市场上市融资，进一步拓展融资渠道。

对经营效益较好，但资产规模较小、无法实现自主上市的中小企业，可以通过“靠大联强”、引进风险投资等方式，实现“借壳”上市、“买壳”上市。

二要梯次推进，注重培育上市后备资源。

要按照“重点推出一批、改制完善一批、培育储备一批”的原则，抓好后备资源培育，不断加快企业上市步伐。

对天信电气等运作规范、主业突出、成长性好的企业，要优先给予重点扶持，促进企业尽快达到上市条件。

对东海药业等基础较好、符合国家产业政策、市场发展前景好的企业，要积极搞好宣传，鼓励和支持境内外投资机构对其进行战略投资、创业风险投资、产业投资，改善财务结构和股权结构，为企业上市创造条件。

对目前离上市要求差距较大的企业，要筛选一批符合国家产业导向、科技含量高、产权比较清晰的后备企业，充实到上市资源后备库，帮助其完善企业法人治理结构，提升主业竞争能力。

三要规范制度，促进企业上层次上水平。

企业上市的意义不仅仅在于能募集多少资金，更重要的是企业能利用上市的机会，从制度上规范自己，在经营管理、技术进步、企业文化等方面提升自己，增强核心竞争力。

各企业要按照“术有专攻、业有所长”的要求，加大内部资源整合力度，进一步做好市场细分和产品定位，集中优势资源发展主业、做强主业，走“专、精、特、新”之路。

要加强自主创新能力建设，引导有条件的企业加大研发投入，引进国内外高层次人才、先进技术和装备，提升企业技术水平。

鼓励企业积极引进先进的管理
经验，推广运用信息化管理技术，通过一系列现代化的管理手段，促进企业上层次、上水平。

三、要加强协调服务，形成推动企业上市的工作合力
企业上市是一项系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强、协调难度大。

各级各部门要加强领导，强化服务，建立完善政府引导、企业主体、各方支持的工作机制，形成推动企业上市的整体合力。

一要加强组织领导。

市企业上市工作领导小组，要明确牵头责任部门，配备专业人员，落实专项经费，负责做好企业改制上市的指导和协调。

市考核办要将企业上市工作纳入考核范围，根据企业上市工作的推进程度，明确考核细则，并根据考核结果奖惩兑现。

各镇、街道要结合自身实际，进一步明确企业上市目标，制定落实工作措施，全力抓好推进，力求实现更大突破。

二要完善政策措施。

要根据青岛市关于支持企业上市的若干政策，修订完善我市相关扶持政策，制定出台专门意见，通过政策引导、扶持，降低企业改制成本，解决拟上市企业资金、人才、用地等问题，支持上市公司通过增资扩股、吸收合并、收购兼并同行业上市公司和其他企业。

三是加大协调力度。

市政府已经下发了《胶南市企业上市工作绿色通道制度》，对涉及上市的审核、备案和证明等工作进行了明确分工。

各相关部门要充分发挥职能作用，为企业上市工作提供服务保障。

对拟上市企业提出的要求，只要在政策允许的范围内，都要实行特事特办、公开承诺、限期办结，搭建无障碍“绿色通道”。

四要搞好宣传引导。

主动加强与上级主管部门的沟通协调，有针对性地组织企业参加国内外企业上市推介活动，为企业提供全面指导和帮助。

要加强舆论引导，经常性举办讲座、座谈会等，加强资本市
场、资本运作和企业上市政策规则的培训，交流企业上市工作经验，增强企业家借助资本市场做大做强的信心。

接下来，青岛发改委王奇副主任、证监局韩汝俊副局长还要就企业上市工作作辅导讲话，海立美达股份公司于涛副总也将介绍上市的成功经验，机会非常难得，十分宝贵。

大家要格外珍惜，在会上认真听、仔细记，加深学习领会，推进工作落实。

同志们，推进企业上市工作，事关全市改革发展大局。

各级各部门、各企业要抢抓当前有利机遇，进一步解放思想、坚定信心，开拓进取、扎实工作，努力实现资本市场的大发展、企业上市的大飞跃，为推动全市转型发展、跨越发展作出更大贡献。