第十二章 控制工作概要

二．判断题 １．对于规模较小的组织或者必须时刻 保持上下一致的组织，一般来说适合采 用分层控制的方式。 ２．控制，是组织在动态变化的环境中， 为了确保实现既定的组织目标而进行的 检查、监督、纠正偏差等管理活动的统 称。它是一种动态的、适时的信息处理 过程。
3、集中控制是指在组织中建立一个相对 稳定的控制中心，对组织内外的各种信 息进行统一的加工处理，发现问题并提 出解决方案。 4、控制的基本过程包括三个步骤，即制 定控制标准、分析控制标准和衡量工作 绩效。
控制类型 前馈控制
核心问题 在工作正式开 始前应做哪些 必要的事情
啤酒生产
为保证质量，对所 有啤酒生产所需的 配料进行筛选，并 制定出质量控制标 准。
现场控制
在工作进行过 程中应做什么 以改进绩效
工作完成了， 但做得如何 呢
对整个发酵过程 进行控制以保证 达到适当的发酵 比
批量酿造出来的 啤酒在最终装瓶 前应进行检测以 确保质量
§2 控制的原则
控制工作的目标就是保证实现组织目标。
1.目标明确原则 2.重点原则
即抓住活动过程中的关键和重点进行局部的和重 点的控制。有效的控制不仅只能针对关键项目， 而且只有当偏差超过了一定限度，足以影响实现 计划目标时才予以控制纠正。 一方面要求及时准确地提供控制所需的信息，避 免事过境迁，使控制失去应有的效果；另一方面 要估计可能发生的变化，纠正措施要有一定的预 见性。 要求制定多种应付的方案且留有一定的后备力量， 并采用多种灵活的控制方式和方法来达到控制的 目的。 一是要求有选择地实行控制；二是要求努力降低 控制的各种耗费而提高控制效果。
反馈控制
例：魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都 精于医术，到底哪一位最好呢？” 扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差。” 文王再问：“那么为什么你最出名呢？” 扁鹊答说：“我长兄治病，是治病于病情发作之 前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他 的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中 兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而 我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看 到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手 术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。” 文王说：“你说得好极了。” 评析：事后控制不如事中控制，事中控制不如事 前控制，可惜大多数的事业经营者均未能体认到 这一点，等到错误的决策造成了重大的损失才寻 求弥补，有时是亡羊补牢，为时已晚。
四、控制的内容
控制的 目标体系
控制的主体 控制的客体
控制的媒体
控制的目的——保证组织在复杂多 变的内外部环境中实现事先设定的 目标。
控制的主体——各级管理人员及其 所属的职能部门。 控制的客体——组织的全部行为活 动。
控制的媒体——进行控制的媒介物。
汽 车 制 造 厂 人力
厂房设备 工艺装备 原材料 能源
那样清晰地聚焦，结果造成一半以上 的实验和许多观察项目无法进行。 更让人觉得可悲的是，如果有一点 更好的控制，这些是完全可以避免的。 镜片的生产商是Perkings-Elmer公司， 使用了一个有缺陷的光学模板来生产 如此精密的镜片。
具体原因是，在镜片生产过程中， 进行检验的一种无反射校正装置没有 设置好。校正装置上的1.3毫米的误 差导致镜片研磨、抛光成了错误的形 状。但是没有人发现这个错误。
§3
制定
控制标准
控制过程
进行
差异分析 纠正偏差
衡量 工作绩效
步骤2 步骤3
实际结果与标准 比较 步骤1 建立工作 标准 计划目标 任务 否 标准可否接 受 是 步骤4 分析偏差原因 采取纠正措施
有偏差 是
否
是 偏差可否接 受 否
修改标准 衡量实 际工作 工作继续 进行
第十二章 复习题
一．选择题
具有讽刺意义的是，与许多 NASA项目所不同的是，这次并没有时 间上的压力，而是有足够充足的时间 来发现望远镜上的错误。实际上，镜 片的粗磨在1978年就开始了，直到 1981年才抛光完毕，此后，由于“挑 战者号”航天飞机的失事，完工后的 望远镜又在地上待了2年。
美国国家航天管理局(NASA)中负 责哈勃项目的官员，对望远镜制造过 程中的细节根本就不关心。事后航天 管理局中一个由6人组成的调查委员 会的负责人说：“至少有3次有明显 的证据说明问题的存在，但这3次机 会都失去了。”
1、管理人员在事故发生之前就采取有 效的预防措施，防患于未然，这样的控 制活动，是控制的最高境界，即（ ）。 A、现场控制 B、前馈控制 C、 即时控制
2 、以下列举了现场控制必备的条件， 除了（ ）项。 A、较高素质的管理人员 B 部门的明确 划分 C 适当的授权
3 、控制活动过程中，管理人员所在的 部门、所处的管理层次不同，实施控制 的主要任务也不尽相同。一般来说，( ) 主要从事例行的、程序性的控制活动。 A中层和基层管理人员 B高层管理人员 C重点部门管理人员 D科研部门管理人 员
三．简答题 1．简述控制在管理中的地位和作用。 2．对组织进行有效控制的基本原则是什 么？ 3. 对于一个组织来说，实现有效的现场 控制必须具备的条件是什么？ 4.简述控制系统的特点。
二、控制的地位和作用
2.提高组 织效率的 重要手段 控制的地 位和作用
1.完成计 划任务, 实现目标 的保证
3.组织创 新的推动 力
控制与计划的一种结合形式
制定 计划 目标 程度 与战 略 制定行动方案 制定职能部门 计划与战略 根据形势 对计划进 行调整 继续或改 变原来目 标或计划
控制 程序
制 定 标 准
对实际工作 情况进行检 查、衡量
实际工作 完成和表 现与标准 进行比较
鉴定与 纠正偏 差
说明：
表示各自的关系；
表示计划与控制程序 中的衔接关系
三、控制类型
1.按控制的环节分类：前馈控制、现场控制、
反馈控制
（预先控制、即时控制、事后控制） 反馈
转换过程
前馈控制
现场控制
反馈控制
1、前馈控制：是指通过观察情况、收集整理信息、掌 握规律、预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提 前采取措施，将可能发生的偏差消除在萌芽状态，为避 免在未来不同发展阶段可能出现的问题而事先采取的措 施。 2、现场控制：是指在某项活动或者工作过程中，管理 者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的指导、监 督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管 理活动 。 实现有效的现场控制必须具备的条件： （1）较高素质的管理人员。 （2）下属人员的积极参与。 （3）适当的授权。 （4）层层控制，各司其职。 3、反馈控制：管理人员分析以前工作的执行结果，将 它与控制标准相比较，发现偏差所在并找出原因，拟定 纠正措施以防止偏差发展或继续存在。
2.按控制的主体分类：集中控制、分层控 制、分散控制
集中控制：是指在组织中建立一个相对稳定的 控制中心，由控制中心对组织内外的各种信息 进行统一的加工处理，发现问题并提出问题的 解决方案 。 分层控制：是指将管理组织分为不同的层级， 各个层级在服从整体目标的基础上，相对独立 地开展控制活动 。 分散控制：是指组织管理系统分为若干相对独 立的子系统，每一个子系统独立地实施内部直 接控制。
3.及时性原则
4.灵活性原则
5.经济性原则
巴列特定律：“总结果的80%是由总消耗时间中的 20%所形成的。”按事情的“重要程度”编排事务 优先次序的准则是建立在“重要的少数与琐碎的多 数”的原理的基础上的。 80%的销售额是源自20%的顾客； 80%的电话是来自20%的朋友； 80%的总产量来自20%的产品； 80%的财富集中在20%的人手中。 【启示】在工作中要善于抓主要矛盾，善于从纷繁 复杂的工作中理出头绪，把资源用在最重要、最紧 迫的事情上。
哈勃望远镜的例子说明了什么？ 一件事情，无论计划做得多么完善， 如果没有令人满意的控制系统，在 实施过程中仍然会出问题。因此， 对于有效的管理，必须考虑到设计 良好的控制系统所带来的好处。
【讨论题】 1.什么是控制？说明控制在管理中的 作用。 何设计良好的控制系统？
§1 控制的基本内容
一、控制的含义 控制是组织在动态变化的环 境中为了确保实现既定的组 织目标而进行的检查、监督、 纠正偏差等管理活动的统称。
第十二章 控制工作 今天的企业再也不能像过去 那样通过层级系统预算和其他 传统的控制方法将企业团结在 一起……将企业凝聚在一起的 将是意识形态。 ——柯林斯•鲍罗斯
【开篇案例】 哈勃望远镜的研制
经过长达15年的精心准备，耗资超 过15亿美元的哈勃（Hubble）太空望远 镜最后在1990年4月发射升空。但是， 美国国家航天管理局（NASA）仍然发现 望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达 94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导 致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体 无法像预期的
铸造 锻造 机加
热处理
底盘
发动机
协作件
资金 耦 合 系 统 计划文件 技术文件 产品开发 市场研究
汽 车
销 售
冲压 油漆
车身
控制系统：由控制主体、控制客体和 控制媒体组成的具有自身目标和功能 的管理系统
控制目的 控制主体 控制客体
控制媒体
2.自身的 目的性
控制系统 特点
1.较强的 环境适应 性
3.较强的 反馈功能
【管理智慧】二八原则
【管理理论】破窗理论
心理学上所提出的“破窗理论”认为： 如果有人打破了一个建筑物的窗户玻璃， 而这扇窗户又得不到及时的修理，别人 就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更 多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户 就会给人造成一种无序的感觉。结果在 这种公众麻木不仁的氛围中，一些不良 风气、违规行为就会滋生、蔓延且繁荣。