公路施工环境保护监理教学探索

公路施工环境保护监理教学探索
和“三同时”两项制度。

现行的建设项目环境管理模式主要是针对项
目环境影响报告的审批及工程竣工验收阶段的管理，即“事前”和
“事后”的管理，而对环境影响报告批复之后、“三同时”竣工验收
之前的施工阶段，没有行之有效的环境管理手段，对在“事中”阶段
造成的环境污染和破坏，此前的管理模式还不能做到及时有效的反应［1］。

2007年交通部决定在公路工程建设监理中增加施工环保监理内容，即在现有公路工程监理组织体系框架下，将施工环保融入监理职
责当中，不改变现有的监理管理体制［2］。

这就需要持有公路工程监
理工程师证书的人员补习环境保护专业知识。

本课程教材与教学主要
存在以下三个方面的问题，一是本课程是一门新开设的交叉学科，不
但无直接教学经验可以借鉴，且跨越公路与环保两个专业，教学难度大;二是公路建设项目的施工环境保护监理工作才刚刚起步，缺乏实践
经验总结，教材中也缺乏具体教学案例，制约了培训效果;三是教材篇
幅长，教学内容多，但教学大纲仅安排了20个学时。

1教学内容设计
本教学内容设计主要围绕学员基本情况和教材知识结构特点进行。

通
过调查与分析，对教材知识结构进行再组织、再加工，在此基础上，
对培训主管部门提供的课件进行补充、调整。

1.1学员分析首先对培训学员环保相关情况进行了抽样调查，调查以
问卷形式进行，先后三次共收回151份问卷，调查结果对教学工作具
有参考价值。

1.1.1学员具有一定的环保意识从问卷调查结果来看，学员对环境现
状不满，渴望拥有良好的生活环境，也具有改变环境现状的积极态度。

不少学员认为当前环保存在的主要问题是社会公众的环保意识太差，
以及有关主管部门、业主对环保不够重视。

这说明部分学员的环保意
识已经觉醒。

1.1.2大部分学员对环保基础知识感兴趣从调查情况看，大部分学员
对环境保护基础知识感兴趣，但兴趣点分布不同，其中对水环境感兴
趣的学员最多，对大气环境、生态环境、绿化、声环境和水土保持感
兴趣的学员较多，对植被、土壤、景观、环境监测、固体废物、边坡
防护、环保法律等感兴趣的学员相对较少。

1.1.3学员普遍关注教学内容的实用性调查问卷显示，学员学习的目
的性非常明确，那就是如何做好公路施工环境保护监理工作。

学员普
遍关注的是教学内容在环境保护监理工作中的实际操作与应用。

有的
学员表示，理论要淡化些，实践性要强些，声环境、水环境等理论性
过强，要求简化。

1.1.4时间短，基础差，年龄大，学员感到学习有难度不少学员反映
本学科知识点多，学习难度大，主要集中在环境保护基础知识部分。

从调查情况看，85%以上学员没有学习或没有系统学习过环境保护方面
的专业知识，不少学员年龄已达50岁以上，少数学员为60多岁，对
新学科知识的接受能力和记忆力都较差。

1.2教学内容分析本课程教材为《交通建设工程施工环境保护监理》，教学范围为其中的公路部分，教学重点是第二篇环境保护基础知识和
第三篇施工环境保护监理。

第二篇按环保要素分章，各章内容相对独立，难点在于新概念和新知识点多，尤其是生态学部分概念术语，其
语言表达难以被人及时理解，因此讲解中用自己归纳的、通俗易懂的
语言予以表述。

第三篇按施工阶段和工程内容分章节，符合公路行业
习惯，易于被学员接受，教学难度也相对较低，但各阶段、各单位工
程施工作业方式的相似性决定了环保要点的重复性。

1.2.1生态系统及生态平衡的讲解第二章2.1节中的生态系统及生态
平衡，这部分内容不仅重要，也是广大土木工程师非常欠缺的知识点，要讲透彻，因此在生态系统的组成成分后面增加生态系统的物质循环，讲解碳氧循环、氮循环等，在补充介绍生态系统这一功能的同时，还
可以把生态系统四个基本成分的相互关系和所起的作用表达得更加清
晰。

在这儿多花几分钟是值得的，可以让学员深刻理解原来生生不息
的大自然是依赖这样一种周而复始的物质循环机制而存在的。

1.2.2生态恢复的讲解第二章2.1.6小节生态恢复，由于篇幅短小，
使得学员对生态恢复问题不易理解或理解不深。

这部分内容对于公路
监理工程师来说很重要，因为公路施工的一个突出环保问题就是如何
实现“最大力度的恢复”。

为此，参考《山区高速公路生态恢复理论
与实践》中的路域生态系统恢复与重建［3］，以其公路边坡治理为例，简要介绍路域生态系统恢复从先锋植物到其他物种侵入并被部分或全
部取代，最终使生态系统逐渐恢复到它原来的外貌和物种这一系列的
变化过程。

这一补充就使得原来神秘而深奥的所谓“生态恢复”、
“生物群落演替理论”变得浅显得多、容易接受得多了。

1.2.3水体自净的讲解第5.1.2小节中的水体自净是一个很重要的概念，要让学员理解透彻才好。

一是由于它与后面废水处理方法中的
“活性污泥法”有联系，活性污泥法处理系统实质上是自然界水体自
净的人工模拟，是经过人工强化的模拟。

因此，有必要把水体自净的
物理净化、化学净化和生物净化讲透彻，在教材基础上作必要的拓展。

二是水体自净是自然界赋予我们人类的宝贵财富，应当科学有效地利
用水体自净功能，以降低水体的污染程度，使有限的水资源发挥最大
的经济效益、社会效益和环境效益，这也是需要学员深刻理解的。

1.2.4噪声的主观评价讲解在4.1.3小节噪声的主观评价中，学员普
遍对“A计权网络”的引入和人体的听觉感受问题不太理解。

为此，在教材“人耳对声音的感觉不仅和声压级大小有关，而且也和频率的高
低有关”的后面增加一幅“等响曲线”图，可作进一步的举例说明，如：100Hz67dB的纯音和1000Hz60dB的纯音等响［4］，并指出，我们日常生活生产中的噪声一般包含频率不同的各种声波，不同频率的声波，具有不同的声压;同时再简要介绍A、B、C、D计权网络的不同用
途等，这样学员就能很好接受并迅速理解了。

1.2.5施工准备阶段与施工阶段环境保护监理的讲解第十二章施工阶
段环境保护监理各节中的路基工程、路面工程、桥涵工程及隧道工程
等，它们的施工作业在生态环境、声环境、大气环境、水环境和固体废物等方面造成的影响有许多相同或相似之处，因此可以前面详述，后面略讲。

第十一章11.2节施工准备阶段部分内容与上述内容也有相同之处，作同样处理。

1.2.6适当调整、修改或补充部分内容教材内容是教学内容的一个组成部分，但不是全部。

教材第八章社会环境保护概述，其内容与当前公路建设项目实际情况有别;10.2.2小节施工环境保护监理模式与交通部相关文件要求有冲突;14.2.1小节第3项环境保护监理的验收监测等超越了监理合同范围，在教学中作适当调整、修改或补充，不照搬教材。

2教学方法的选择与应用
教学方法的选择是否得当、教学方式方法的运用与发挥是否充分都直接影响教学成效的好坏，因此做好这门“功课”对于教学来说至关重要。

2.1教学方法的选择针对本课程学时数少的实际情况，本课程的教学方法以讲授法为基础，同时综合运用案例教学法和图例讲解法，即在讲授过程中穿插案例，在讲授和案例讲解过程中，尽可能多地使用图例讲解。

讲授法的适用性在于，能够在短时间内传递大量信息［5］，能够使学员在短时间内理解并接受大量知识，能够充分体现教师的主导作用［6］。

案例教学法具有良好的启发性与警醒作用［7］。

图例讲解法则具有直观的特点［5］，可以加快讲解速度。

导课选择情境导课法，结课则采用回味体验式，这些教学方式方法均适于环境保护课程。

2.2教学方法的应用讲授法的应用大部分已在前面述及，不再赘述。

下面主要列举教学中采用的部分案例教学情况。

教材第二、三篇都没有编排案例，但近几年来，随着交通行业环境保护意识的提升，新的环保措施不断涌现，各地有一些好的做法值得借鉴学习，因此也作为
案例收入课件，以弥补教材的不足。

不过总的来说，本课程尤其是第
三篇案例还比较欠缺，需要继续不断地收集、整理。

2.2.1生态系统物质循环和能量流动的讲解下面这一案例极具吸引力
和启发性：1905年以前，美国亚利桑那州Kaibab草原的黑尾鹿群保持在4000头左右的水平。

为了发展鹿群，政府有组织地捕猎美洲狮和狼，鹿群数量开始上升，到1918年约为40000头;1925年，鹿群数量达到
高峰，约有100000头。

但是，由于连续7年的过度利用，草场极度退化，鹿群的食物短缺。

结果是鹿群的数量猛降。

这个例子说明，捕食
者对于猎物的种群数量起到了重要的调节作用［8］。

同时也说明，大
自然的固有规律是不以人的意志为转移的。

对碳氧循环、氮循环的讲
解均可借助一幅由动物和植物组成的图片，以实例加以具体、形象地
表达出来。

反之，如果完全按照教材内容进行讲解，就会太抽象，使
学员感到枯燥乏味。

2.2.2有害生物入侵的讲解因为在生态恢复中也涉及“生物入侵”，
因此，要让学员能够区分生物入侵的“有害”与“有益”之别。

在有
害生物入侵方面可以举以下几个例子：比较常见的有一枝黄花、水葫
芦等造成的生态破坏;一般学员不太了解的有，从地中海入侵的B型烟
粉虱也给浙江等地的农业生产造成很大损失。

2.2.3土石方挖填平衡零弃方和节约土地如某生态旅游公路将隧道开挖、山体切削和路基降坡等所产生的土石方，经过分类，全部用于挡
墙砌筑和路基填筑，基本上实现了挖填平衡的零弃方。

河北沿海高速
公路施工中，利用疏通河道、挖水库、平整荒地的废土，附近电厂的
粉煤灰，稻田、鱼塘、蟹池里清理出来的淤泥及废弃盐场取土，采用
固化剂改良土等，取土没有占用一分农田［9］。

再如，某省道改扩建
工程，利用废弃山皮土20万方、疏通河道取土5万方，由此节约耕地100多亩。

如黄(山)衢(州)南(平)高速公路浙江段项目，把路基借方取土与当地农田改造结合起来，新增土地590多亩。

如云南思茅至小勐
养高速公路项目把梁板预制场设在提前开挖好的隧道洞内，节省了施
工临时用地［10］。

用图例展示，一目了然。

2.2.4桥梁挖孔灌注桩作业的讲解下面这一发生在浙江的案例具有极
强的警醒作用：某高速公路挖孔灌注桩在搬运孔中水泵的过程中，因
遭遇孔中不明气体，发生了作业人员中毒溺水窒息死亡的重大事故，
导致3人死亡，1人受伤，直接经济损失40多万元，施工单位和监理
单位及其相关人员受到了相应处罚，这是必须让学员记取的惨痛教训。

2.2.5隧道工程进洞“零”开挖某高速公路隧道施工早进洞晚出洞，
进洞“零”开挖，采用削竹型洞口，使洞口植被受到了保护。

某高速
公路施工中，对500米以下的中短隧道，在不影响工期前提下，选择
条件好的洞口单向进洞，不提倡对向掘进。

2.2.6噪声控制工程的变更如某公路项目施工中，监理工程师对一老
人公寓降噪措施的推荐方案提出了设计变更。

环评报告书对老人公寓
降噪措施的推荐方案为设置长250米、高3米的声屏障，同时在现有
草坪上植树，造价74万元。

监理工程师经现场噪声监测、分析后，提
出如下设计变更：一是在老人公寓两侧设置限速禁笛交通标志牌，限
速50～60km/h;二是对公寓内草地进行改造，种植灌乔木搭配，建设成防噪林带，造价60万元。

以上措施可降噪15dB，既能达到降噪目的，又不影响公寓周围的景观环境，经济又美观。

2.3导课与结课调节
2.3.1如何进行导课俗话说，良好的开端是成功的一半。

一种好的导
入方法，能够调动学员的学习兴趣，营造适宜的教学氛围。

本课程采
用情境导课法，创设一个与教学内容相关的教学情境，使学员为之所
动［11］。

先介绍环境的概念，环境问题一般分为生态破坏和环境污
染两大类，再提出当今世界的“十大环境问题”，主要用图片列举并
作简要介绍，如：全球气候变暖，北极熊生存受到威胁;沙尘暴;蓝藻
暴发等;对大气污染，可引用钟南山说的一句话：“50岁以上的广州人哪怕没有肺部疾病，手术开出的肺都是黑黑的，如果是红红嫩嫩那肯
定不是广州人。

”一开始就让学员感觉到当前环境问题的严重性，联
想自己的生活环境，形成共鸣，进而产生一种环境危机的紧迫感。

2.3.2如何进行结课与导课一样，结课也是衡量教师教学技能高低的
重要标志，应当予以充分重视。

结束前，花10分钟时间，介绍国内有
代表性的几个示范工程，如云南思小高速公路、湖北神宜生态旅游公
路［12］等，然后以图片展示国内外优美的公路景观，再列举当前的
一些环保动态，如：北京市居民自发行动，领养树木，把生活中产生
的碳中和掉;宁波大学学生宿舍楼里出现了一批红、黄、蓝、绿、灰五
色垃圾桶等大量环保行动，可以达到以下几点教学效果：一是使学员
意识到包括公路行业在内，全社会的环境保护行动已经发动起来，不
要坐等;二是激发学员对优美环境和美好生活的向往，虽然目前我国的
环境状况与发达国家相比，还有较大差距，但是应当相信通过全社会
的共同努力，我们的自然环境状况也必将越来越好;三是环境保护并不
是高不可攀的事，它与每个人的生活都非常贴近，环境的好坏也与每
个人的生活息息相关，人人都可以而且应当从身边的小事做起，听后
令人回味、令人遐思。

最后，以教材中的一段话做结语：监理工程师
要“具有强烈的环保意识和社会责任感，能够始终站在国家和公众的
立场处理施工环保问题，并以自己公正、科学的管理行为，唤起工程
相关各方的环保意识和公德心”，深刻理解并牢固树立交通部提出的“不破坏就是最好的保护，在设计上最大限度地保护生态环境，在施
工中最小程度地破坏和最大限度地恢复生态环境”的环境保护新理念，给人以鼓舞和信心，以期环保意识的升华，在目前社会公众的环境保
护知识还没有得到普及的情况下，这显得尤为必要。

运用回味体验式
结课，讲述要富有感情色彩，要有激情，语言要有感染力，使学员感
受到“言已尽，意无穷”。

当然，授课教师自己也要热爱环境保护事业。

2.3.3课堂气氛的调节一般情况下，在半天授课时间里，中间只休息
一次，要求学员长时间保持精力集中、不打瞌睡，这是一件不容易的事，也是讲授法的缺点之一。

为了活跃课堂气氛，适当时候需要来个“小插曲”。

比如，在讲大气环境保护过程中，可以插一段“让牛羊
学袋鼠放‘环保屁’”，准能让学员笑出声来：澳大利亚研究人员发现，袋鼠的胃里有一种特别的细菌，它放的屁不含甲烷。

澳大利亚科
学家的想法是，把这种细菌移植到那些释放大量甲烷的牛羊体内，让牛羊拥有袋鼠那样的胃，放袋鼠那样不含甲烷的“环保屁”。

此外，还运用提问、设问等形式，通过简短交流，达到活跃课堂气氛、提升学习效率的目的。

3结语
针对成人教育和短期教学的特点，本课程教学以讲授法为基础，综合运用案例教学法和图例讲解法教学，能够使学员通过短短20个学时的学习，较好地理解和接受教学内容，提升环保意识，巩固环保理念，取得良好的教学效果。

公路施工环境保护监理是一门新兴学科，是公路工程、工程监理与环境保护的交叉学科，对授课教师来说是一个挑战。

如何科学合理运用各种教学方法和教学技术，取得更好的教学效果，仍值得探讨和摸索。

公路施工环境保护监理教学探索。