第十一个国家级新区西咸新区供电公司创新发展之路

第十一个国家级新区西咸新区供电公司创新发展之路
作者：张丽云
来源：《中外企业家》 2016年第8期
张丽云
中图分类号：U223.6
文献标志码：A
文章编号：1000-8772(2016)22-0023-03
一、面临机遇西咸新区供电公司服务新区发展
西咸新区地处大西安的地理中心、文化中心，是古丝绸之路的重要起点，是我国“一带一路”的中心区域。

作为关中城市群的核心和经济增长的核心，西咸新区不仅承担着“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的重大使命，更在战略上处于全球能源互联网、西电东送的中
枢位置。

2015年12月31日，陕西省电力公司正式发文成立西咸新区供电公司，2016年1月11日，卓洪树总经理与西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军共同为西咸新区供电公司揭牌，
宣告公司正式成立，全面开启了西咸电网加快发展、创新发展、率先发展的新篇章。

国网西咸
新区供电公司的组建，是国网公司、省公司响应国家战略，服务“一带一路”建设、支撑西咸
新区“大西安新中心开放开发建设”的重大举措。

如今的通信运营商面临市场竞争，创新求变发展迅速。

老百姓在通信费用上得到了真正的
实惠，通信行业蓬勃发展，通信网络正在改变我们的生活。

一个市场化的行业，其最明显的特
征往往有两条：一是交易的市场化，二是投资主体的多元化，电力行业亦然。

电网企业即将面
临真正的市场竞争，电网企业的创新发展迫在眉睫，在新的历史机遇面前，只有“创新才有发展，只有努力才有机遇”。

二、迎接挑战电力改革引领电网企业发展新风向
（一）电改引领电网企业发展新风向。

2015年3月15日，中央办公厅印发《关于进一步
深化电力体制改革的若干意见》，本轮电力改革的重要任务，可大致概括为“三放开，一独立”。

具体内容分别如下：放开电价。

占全社会85%用电量的大工业用户，一般工商业用户电
价将由售电方、用电方双方自行确定，供电企业按照政府核定的输配电价收取过网费。

在电量
方面，工商业直接交易的电量和容量将不再纳入发电计划，由市场双方自行决定。

但政府将保
留一定的“公益性、调节性发用电计划”，以“确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务
等用电。

”放开新增配售电市场，培育新的市场主体，交易机构相对独立。

（二）百花齐放、百家争鸣，售电主体呈现多元态势。

第一类是不承担电力输配任务的市
县级供电局，重组为独立的售电公司，从发电企业直接购电，缴纳输电费用，自主向用户售电。

第二类是五大发电集团为主的发电企业，在企业内部组建售电部门，直接与用户谈判，在大用
户直接交易的同时，从事售电或配电业务。

第三类是与电网相关的工程建设公司，与用户贴近
的节能服务公司，它们均有可能成为售电主体。

第四类是大型工业园区可以组建配售电主体，
为园区或开发区内企业提供售电服务。

第五类是有条件的社会资本可组建售电企业，直接提供
售电服务。

在上述5类之外，还有兜底售电服务的机构。

主要由原来的供电公司转型而来，承
担普遍服务责任，具有公共事业特性。

（三）转变观念，适应新形势。

电力改革对电网企业都有哪些影响呢？一是对电网企业收
入的影响。

新电改方案实施后，如果电网将业务范围定位于输电和存量配电业务，则营业收入
为输配电量与输配电价的乘积，发电、售电价格高低与电网收入将无关。

二是对电网企业成本
费用结构的影响。

新电改方案实施后，电网企业的核心业务是输配电，收取过网费，购电成本
在电网企业成本费用中所占比重会大大减少，与固定资产相关的折旧费用、检修运行费用等所
占比重会大大上升，将会成为电网企业成本管理的重点。

三是对电网企业利润的影响。

新电改
方案实施后，业务模式的转变会导致电网企业的营业收入大幅下降，因此电网企业的现金流会
受到极大的影响。

三、西咸公司建设进行时乘风破浪扬帆起航
西咸新区于2011年6月成立，2014年1月获国务院批复，是全国首个以“创新城市发展
方式”为主题的国家级新区。

下设沣东、沣西、秦汉、空港、泾河5个新城。

新区成立4年来，特别是随着国家级新区的批复，全区投资项目数量、规模不断扩大，市场主体快速壮大，一大
批国家重点项目纷纷落地，中国移动、联通、电信数据中心，中俄创新产业园，第四军医大学
医教研综合园区等多个项目在建或建成运营。

截止2016年6月，西咸区域电网共有330千伏变电站2座（古渡、沣河），变电容量1440兆伏安；35千伏-110千伏变电站33座，变电容量2298.4兆伏安；
在新区成立地市级供电公司，即是西咸新区发展的需要，也是在电改推出后，国网公司主
动作为，赢得客户，赢得市场的有力行动。

它的建立是保证西咸新区快速发展，承担新区保底
服务的必然要求。

公司认真开展“十三五”电网规划研究、智能电网建设，全力做好电网布局，全面加快各级电网统筹建设，在落实和放大政策效应中实现创新发展，努力实现西咸电网规模、供电能力2020年翻一番、2030年再翻一番的目标。

地市级营销业务的开展，前期工作千头万绪，涉及大营销体系建设方案、资产移交方案的
编制；营销系统、采集系统、稽查等系统新建；电费缴费渠道的建立和畅通工作，实现跨区缴费；营业网点的新建；移交专线客户流程新建；95598系统知识库建立等。

2016年5月9日，
随着西咸新区第一座供电营业厅的建成营销业务杨帆起航。

截止7月1日，西咸公司受理专线
客户新装22户，容量18万kVA；增容1户，容量3000kVA，已答复供电方案8户。

后期，随着公网客户的划转切割，西咸供电公司将实现西咸新区营销全业务运转。

（一）创新发展，服务新区客户实现“3A”服务
西咸新区的发展离不开创新发展，西咸新区着力打造符合西咸新区定位的“互联网+”智慧城市，西咸供电公司“互联网+”电力营销服务新模式以“超前、智能、互动、拓展性功能需求”的电力营销满足新区客户的发展需要。

引导人们对电力企业智能化电网、电能产品的正确认识，激发人们对智能生活的需求和渴望。

能够让客户体验到“3A”（任何时间、任何地点、任何方式）的便捷、贴心服务。

电力营销现状分析知己知彼。

电力营销工作通过精细化管理、专业化管理，工作质量和服
务客户的水平有了很大的提升，但仍然存在电力营销滞后于用户需求的现象。

电力企业对大量
终端用户的特性缺少分析研究，没有完整的售前、售后服务体系；电力市场开发的深度和广度
不够，没有触及加快办电速度、提高供电可靠性、减少停电损失等深层次服务问题；电网企业
各部门之间存在统一协调，后台支撑力度不够等问题。

同时，电网企业面临市场竞争的意识和
经验不足。

客户的需求在哪里优质服务的起点。

作为一名电力客户，他们的需求可以提炼归纳如下：
业务办理、咨询查询的途径有哪些？业务的咨询查询；方便快捷的缴费方式；办理新装增容；
电价电费的基本知识，我的电价执行的对吗？我的电费计算的对吗？电费电量的查询；营业网
点查询；故障抢修；节能用电；提高用电效率；查询停电信息；计量器具的准确性；安全用电；意见、建议、投诉的处理是否畅通？如何判定自己是供电公司的直供户，或是小区户(居民客户)？小区客户如何改造一户一表(居民客户)？如何判定是否执行居民客户阶梯电价(居民客户)？
（二）拓展延伸“3A”服务，客户的需求，我们的追求。

通过以上客户需求的分析，西咸公司有的放矢。

“始于客户需求，终于客户满意”拓展延
伸“3A”服务，客户的需求，我们的追求。

提供多元化业务办理渠道。

大力拓展电力营销业务受理渠道，打造网站、电话、QQ、微博、微信、公众信息、手机客户端、网上营业厅等多样化业务办理平台，提供各类用电客户业务办
理服务；以客户需求为导向，实现服务精益化、差异化的客户服务。

业扩报装推行”保姆式”服务。

以“互联网+”为基础，以智慧城市为平台，依托电力智能化服务和品牌建设需求，结合网站、网络、公众平台、手机客户端、网上营业厅及网上商城的
优势，实行用电报装业务在“互联网+”的基础上进行网上预约、资料填报、业务咨询、信息发布、网络缴费及企业宣传等业务，居民用电凭身份证件“一证办理”，减少客户在业扩报装过
程中各环节需要提交的资料种类及数量，避免客户多次往返。

公开电网资源、服务时限、服务
供应商、业务收费标准等信息以及有关政策，方便客户查询业务办理进程，主动接受客户及社
会监督。

对专线、园区客户施行保姆式交钥匙工程，这也是争得市场主体地位的必然要求，在
服务的深度和广度上下功夫。

智能用电服务。

是以购售电为核心业务，满足不同客户的用电需求。

细分客户群体特点及
消费规律，向客户提供专业的能耗分析、用电优化、节能提醒、家居智能远程控制等具有互联
网特色的服务，使客户能更好地体验网络化、智能化服务，享受智能电网带来的舒适、便捷的
生活。

拓展缴费渠道，电力缴费网上营业厅。

可将电力服务向网络化发展，建立电力缴费网上营
业厅，为广大用电客户缴纳电费提供优质、高效的服务。

实现智能多媒体电费催收与账单管理。

客户只需要设置常用的邮箱地址、传真号码、手机号码、手机APP等传媒介质（可单选或多选）作为电子账单收取的载体，即可及时收取电费账单或电费催缴费信息
实现故障报修智能化。

为进一步提升故障抢修效率，规范抢修服务行为，在西咸新区全面
应用95598故障抢修业务智能手机APP，变传统电话派单模式为智能手机APP接派电子工单，
实现故障派单、接单、销单全过程电子化操作。

智能小区建设，服务新区发展。

未来西咸新区的智能小区将极大满足人们智能化、互动化
的功能需求。

通过智能小区建设，实现并超越以下应用：电力光纤到表到户，服务互联网、广
电网和电信网“三网融合”；智能用电服务互动平台，实现用户与供电企业的实时互动；配置
电动汽车充电管理设施，满足居民使用电动汽车需求；家电的远程监测与控制，促进家庭合理
用能；实现水电气集抄，有效整合各运营商的人力资源。

并为客户提供一揽子用能情况查询分析、阶梯预警及用能最优规划。

目前西咸新区的专线客户，在办理报装业务的时候，客户经理提高全程“一对一”保姆式
的服务。

通过对客户需求的分析，前期介入了解并分析客户的需求。

在用能方面，提供最新的
用能分析，提供智能用电服务，能效服务网络服务等让客户在享受电力服务的同时，提供增值
服务。

通过新技术的推广应用，实现客户、供电企业赢利点的契合，实现双方价值利益双丰收。

营造“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展环境。

西咸新区移动公司就是它的直接受益者，“3A”服务在西咸已落地生根。

四、结论
西咸新区供电公司的成立，是响应国家战略支持西咸新区发展的重要举措，它必将成为国
网公司一颗耀眼的新星。

在抢抓机遇，迎接挑战方面取得新的经验和发展。

电改的目标是市场
多元化，服务优质化。

西咸的发展将秉承这一理念，为新区建设提供有力保障，让老百姓得到
实惠，是一切工作的出发点和落脚点,在服务的深度和广度上下功夫。

参考文献：
[1]闫刘生著，《电力营销基本业务与技能》，中国电力出版社，2002[2]菲利普·科特勒著，《营销管理》，中国人民大学出版社，2001
作者简介：张丽云（1975-），女，陕西西安人，高级工程师，国网营销技术专家，研究方向：电力营销。

(西咸新区供电公司)
(责任编辑：赵蕾)。