如何提高工程造价质量

一
家生产竞争 ， 报价不一 ， 使得设备 材料预算价格 同结算 相差较大 。 ２ 工程造价没有考虑现场签证 ． ７ 现场签证是施 工期产物 ， 括 ： 物、 自然灾害等 ， 产生的原 因一般 比较复杂 、 多样和不可预见 。
３ 如 何 提 高工 程 造 价 质 量
民 营科 技 ２ １ 年第 １ 期 ００ １
管 理纵横
如何提 高工程 造价质 量
汤 静 王晓云 井 璐
（ 山东恒诚信 工程 咨询有限公司 ， 山东 济 南 ２ ０ ０ ） ５ ０ ０
摘 要： 现分析 了当前工程造价质量差的原因和影响工程造价编制质量的因素 ， 出了如何提 高工程造价质量的措施 。 提 关键词 ： 造价咨询 ； 质量控制 ； 有效措施
３１ 应建立有效的工程造价质量约束机制 ． 加大对项 目法人责任 制 、 招投标制 、 工程 监理制和合 同管理制 的监 督力度 ， 完善有效的约束机制 ， 应从以下三个方面着手 ：） １ 对从事 工程造 价人员素质要从严把关 。从事工程造价的人员 ， 应具 备与其相适应 的独 立工作的资格和能力 。无论是咨询单位 ， 还是施工单位 、 建设单位 ， 或者 国家机关（ 当然也包括审计机构 ）要 改变 、 ， 杜绝无资质 、 无独立工作能力 的人员独立进行工程造价咨询 、 审核工作 。２ 加强对从事工程造价的人 ） 员的管理。 目前政府主管部门应加强对从事工程造价人员 的管理（ 当然 也包括国家机关从事工程造价审计 的人 员） ，加强职业道德教育和专业 业务再教育， 要检查 、 考核从事工 程造价人员的工作业绩 。 今后要逐步把 社会中介组织移交给注册工程造价 师协会 ， 实现行业 自律 。 但是 ， 对在国 家机关从事工程造价的人员管理 ， 仍应 由有关政府部 门进行管理。３ 对 ） 从事工程造价 的单位进行强化管理 、 监督 。对 中介机构的经营行为要进 行监督 ， 防止各中介公司为 了各 自的利润进行不正当 的竞争 ， 而降低 从 工 程造价质量的行为。４ ）加强政府审计机构对工程造价质量实行的监 督、 再监督 。政府审计机构要充 实中、 高层的工程造价人员 ， 真正能够实 行 高层次 的监督。 通过对 国家基 础建设 、 公益 的项 目实施全过程审计监督 （ 当然也包 括招 投标 ） 实现对 咨询 中介机构及工程造价 人员的监督 、 ， 再监督 ， 发现 问题及时反馈主管部门或行业协会 ， 由主管部 门或行业协会按照行业 的 有关规定进行处理。 ３２ 建立工程造价信息 网络 ． 通过政府和协会信息 网络 的建立 ， 可以加强工程造价信 息的交流和 行业 内业务质量的提高 。 各单位 、 个人编 、 审的工程造价咨询要进入工程 造价信息库 ， 通过建立工程造价信息库 ， 实现资源共享 。从而建立统一 、 开放 、 有序的工程造价市场体系 ， 有利提高工程造价质量 。 ３３ 建立健全内部审计制度 ． 特别是一些建设单位 和施工单位应建立 和加强本单位 内部的审计 机构和制度 ， 加强工程造价 的全过程动态管理 ， 强化 工程造价的约束机 制， 维护有关各方的经济利益 ， 规范价格行 为， 促进微 观效益 和宏观效益 的统一。内部审计 的人员为本单位人员 ， 审计机构直接对项 目法 人负责 ， 对工程进展和变更情况 的了解及 时 、 详细 ， 能把那些 违反国家法规和行 规 的行为直接扼杀在萌芽状态 ， 能最大限度避免 国家资产的流失 ， 有利 对工程进行 全过程控制。 ３４ 提高控制造价意识 ， ． 分解承包风险 由于建设工程施工周期长 ， 及的经济关系 和法律关 系复杂 ， 自 涉 受 然条件和客观因素 的影响大 ， 导致项 目的实际情况与招标投标时的实际 情况相 比会 产生一些变化 ， 因此准确进行工程计量 、 严格控制现场签证 、 及时处理工程索赔 、 认真按合同要求支付工程进度款 已成为施工阶段造 价控制的主要 工作 。 结 束语 在建立社会主义市场经济的新形势下 。建立有效的 、 符合市场经济 要求的工程造价质量保证 、 监督体 系 ， 是社会主义建设市场一个 必不可 少的环节。 了维护建设市场 的经济建设 ， 为 强化工程造价质量 ， 有利于对 工程进行宏观调控 。 因此 ， 工程造价质量 的提高 ， 能起到合理控制工程造 价的作 用。 参考文献 『１建设部． １ 建设工程 工程量 清单计价规范｛ ． Ｍ�
前言
工程造价咨询业是 社会专业化分工 发展 到一定程度 的产物 。近年 来， 随着我国工程造 价管理体制改革 的逐 步深入 ， 工程造价咨询机 构如 雨后春笋般在全国各地成立 ，工程造价咨询业得 到了前所 未有 的发展 ， 但就 整个行业 的发展水平 而言 ， 无论是就业规模 、 员素质 以及市场影 人 响力 和国外发达国家相 比仍然存在较大的差距 ， 与 目 这 前我 国每年 的投 资规模极不相称。 因此 ， 有建立现代化工程造价咨询质量控制机制， 推进 整个行业的社会影 响力和市场竞争力 ， 是摆在我 国工程造价 咨询业 面前 的一 项 重 要 任 务 。 １ 我国工程造价管理工 作的现状 我国现行 的工程造价管理制度是在 ２ ０世纪 ５ Ｏ年代形成 。在 ２ ０世 纪 ８ 年代完善起来的。 ０ 这套制度是 高度集 中的计划经济体制下 的产物 ， 是 国家直接参 与和管理的经济活动。 它规定在不同设计阶段必须编制概 算或预算并对政府负责 ， 有关部 门制定 了概预算编制原则 、 内容 、 方法和 审批办法， 规定 了概预算定额 、 费用定额和设备材料预算价格的编制 、 审 批、 管理权 限等 ， 形成了比较完备 的概预算定额管理模式 。 随着社会主义 市场经济的发展以及与国际市场 的接轨 ， 都要求工程造价管理行业 进行 必 要 的 改革 和 完 善 。 目 ， 前 国际上发达国家对工程投资 的要求是事前 预测 、 中控制。 事 而 我国传统 的做法在客观上造成轻决策 、 重实施 ， 济 、 轻经 重技术 ， 建设 、 先 后算 账的后 果。由于工程技术人员 的技 术经济观念和造价控制意识 淡 薄， 致使造价层层反超 ， 工程造价 的目标控制难以实现 。 了更好地进行 为 造价管理 ， 学术界在 ２ Ｏ世纪 ８ ０年代就提出了全过程造价管理和控 制的 概念 ， 有关部门也就建设项 目的可行性研究和预决算 向两头延 伸的要 求 做出了相应的规定 ，把我国造价管理 的观念 和方法提到 了一个新 的高 度。当前要建立符合 中国国情并与 国际环境 相适应的工程造价管理体 系， 完善 中国特色的造价市场 。 ２ 影 响 工 程造 价 编 制 质 量 的 关键 因素 ２１ 工程设计方案 的优劣直接影响着工程造价 的编制 ． 项建设工程要经历决策 、 设计 、 实施 三个阶段． 工程造价是施工 图 设计 阶段中的产物 。它产生在实施阶段之前 ， 这就决定 了工程造价 的局 限性 。 国工程设计领域长期 以来没有做到技术与经济 的优化结合。技 我 术人员缺乏经济观念 ， 设计思 想保守 ， 使设计成 果的经济性得不到充分 体现 。而造价人员 由于不熟悉工程技术 ， 也较少地 了解工程进展 中的各 种关 系， 难以有效地控制工程造价。 ２２ 工程设计 的修改与变更也影响工程造价编制 ． 工程设计同样受到诸如地质勘 察资料 、 设计技术规范 、 设计标准 、 设 计手段 、 建筑材料等客观条件影响和制 约。 当客观条件发生变化 时， 设计 也要变化 ， 以适应建设需要 ， 同样 工程造价编制必定受 到设计 的改变而 改变 。 ２３ 材料单价编制 中存在的问题 ． 首先是材料价 差对工程造价 的影 响 ， 在市场经济条件 下 ， 建筑材料 价格是 由市场确定 。 随行就市 。 预算材料价差按照工程造价管理部 门定 期公布信息价进行调整。 随着时间推移 ， 材料价格将会有进一步 的变化 。 ２４ 预算 没有特殊施工技术措施 ． 工程造价 主要是 由工程实体性 消耗部分和措施性消耗部分决定的。 实体性消耗部分一般是按施 工图及说 明所描述的工程实体部分计算 ， 不 应有较大出人 。而施工的环境 、 、 方法 工艺 、 手段不同会使措施性消耗部 分产生较大差异 。 ２５ 工程 量计算误差 ． 工程量计算的准确与否 ， 与施 工图纸表达是否正确 、 全面 、 清晰明了 有非常直接 的关系。 在市政道路 、 桥梁及安装工程项 目中， 材料用量表及 工程量表 ， 往往在 图纸中已有明确标示 。材料用量及工程量表计算方法 和数量 ， 是否符合工程量计算规则 ， 需要预算人员校核后方 可使用 。 ２ 设备材料价格误差影 响工程造价编制 ． ６ 在我 国市 场经 济条件下 即使是 同一种 型号规格的设备存在多 家厂