烟囱特大质量安全事故应急预案

一、总则
1. 编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合我国烟囱工程建设的实际情况，特制定本预案。

2. 指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遵循“预防为主、防治结合”的原则，建立健全烟囱特大质量安全事故应急预案体系，提高事故应急处置能力，最大程度减少事故损失。

3. 适用范围
本预案适用于我国境内所有烟囱工程建设过程中发生的特大质量安全事故，包括但不限于结构坍塌、火灾、爆炸等。

4. 工作原则
（1）统一领导、分级负责；
（2）以人为本、生命至上；
（3）快速反应、协同应对；
（4）科学决策、规范处置。

二、组织机构及职责
1. 组织机构
成立烟囱特大质量安全事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责事故应急救援工作的统一领导和指挥。

2. 指挥部职责
（1）组织制定事故应急救援方案；
（2）协调各部门、各单位开展应急救援工作；
（3）指挥现场救援行动；
（4）组织事故调查处理。

3. 成员单位及职责
（1）安全生产监督管理部门：负责事故应急救援工作的监督指导；
（2）消防部门：负责火灾事故的扑救和人员疏散；
（3）卫生部门：负责伤员救治和卫生防疫；
（4）交通运输部门：负责事故现场周边交通管制；
（5）通信部门：负责事故信息报送和通信保障；
（6）环境保护部门：负责事故现场环境保护；
（7）新闻宣传部门：负责事故信息发布和舆论引导。

三、事故预防与预警
1. 事故预防
（1）加强烟囱工程安全生产管理，严格执行国家有关法律法规和技术标准；（2）强化施工过程监控，及时发现和消除安全隐患；
（3）加强施工人员安全教育培训，提高安全意识；
（4）建立健全应急救援预案体系，定期开展应急演练。

2. 预警信息
（1）建立健全预警信息收集、分析和发布制度；
（2）密切关注气象、地质等自然因素变化，及时发布预警信息；
（3）对可能引发特大质量安全事故的苗头性问题，及时采取预防措施。

四、事故应急响应
1. 初步响应
（1）事故发生后，立即启动本预案；
（2）事故单位迅速组织人员开展自救互救，控制事态发展；
（3）事故单位立即向指挥部报告事故情况。

2. 紧急响应
（1）指挥部根据事故情况，启动应急响应，组织开展救援工作；
（2）各相关部门和单位按照职责分工，迅速到位，开展救援行动；
（3）采取有效措施，确保事故现场安全。

3. 救援行动
（1）消防部门负责火灾扑救和人员疏散；
（2）卫生部门负责伤员救治和卫生防疫；
（3）交通运输部门负责事故现场周边交通管制；
（4）通信部门负责事故信息报送和通信保障；
（5）环境保护部门负责事故现场环境保护。

五、事故善后处理
1. 事故调查
事故发生后，立即成立事故调查组，依法依规开展事故调查。

2. 事故处理
（1）对事故责任人和责任单位依法依规追究责任；
（2）对事故损失进行评估，制定赔偿方案；
（3）对事故原因进行分析，提出防范措施。

3. 事故信息发布
事故信息发布由新闻宣传部门负责，及时、准确、客观地向社会发布事故信息。

六、附则
1. 本预案由国务院安全生产监督管理部门负责解释。

2. 本预案自发布之日起施行。

3. 各级人民政府、有关部门和单位应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。

4. 本预案的修订由国务院安全生产监督管理部门负责。