秦皇岛市“城中村”拆迁法律问题研究

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２００９年６月
河北科技师范学院学报（社会科学版）
ＨｅｅＮｏｍａｉｅｓｔｆＳｉｎｅ＆Ｔｅｈｏ０ｙＳｃａｃｅｃｓｂｉｒｌＵｎｖｒｉｙｏｃｅｃｃｎｌｇ（ｏｉｌｉｎｅ）Ｓ
Ｊｎ２０ａ．０９
ｉａａｙｅ，ｔｅｌｇｌｒｂｅｘｓｉｇｄｒｎｈｅｖｌｎｒｎｆｒｔｎｐｏｅｓｏ “ ｉａｅｎｃｔ ’ ａｅｓｎｌｚｄｈｅａｏｌｍｓｅｉｔｎｕｉｇｔｅｒｍｏａｄｔａｓｏｍａｉｒｃｓｆｖｌｇｓｉｉ ’ ｒｐａｏｌｙ
二元结构和相关法律法规缺位，导致 “ 中村 ” 城拆迁过程中出现了很多问题。该文以秦皇岛市为例，析了秦分皇岛市 ” 中村 ” 城的形成原因和过程， “ 中村 ” 迁改造过程中存在的“ 对城拆公共利益 ” 化、偿标准不明确，泛补被拆迁主体缺乏诉权保障等法律问题进行了探讨，出了界定 “ 共利益 ” 明确最低补偿标准，定” 中村 ” 提公、确城居民的合同主体资格赋予其诉讼权利等意见。
Ｑｉｈａｇａｉｏｎｅａｌ，ｔｅｒａｏｓａｄｐｏｅｓｏｈｏｍａｉｎｏ “ ｉａｅｉｙ’ ｎＱｉｈａｇａｎｕｎｄｏｃｔｆｒａｘｍｐｅｈｅｓｎｎｒｃｓｆｔｅｆｒｔｆｖｌｇｓｉｃｔ ’ ｉｎｕｎｄｏｙｏｌｎ
ｅｉ ” ｌｒｆｉｇｌｗｅｔｃｍｐｎａｉｎｓａｄｒ，ａｃｒａｎｎｈａｕｔｉｈｓｅｄｗｅｙｔｅｑａｉｃｔｎｏｆｓ，ｃａｉｎｏｓｏｅｓｔｔｎａｄｓｅｔｉｉｇｔｅｌｗｓｉｒｇｔｎｏｄｂｈｕｌａｉｆｔｙｏｉｆｏ
关键词：城中村 ” 拆迁；律问题 “ ；法
中图分类号：９２３；９２３Ｄ２．４Ｄ２．９
文献标识码：Ａ
文章编号：６２７９（０９０—０４０１７—９１２０）２０４－４
ＲｅｅｃｎｈｇｌＰｒｂｌｍｓｉｈｅＲｅｏａｆ“ ｌａｇｎＣｉｙｓａｒｈｏｔｅＬｅａｏｅｎｔｍｖｌｏＶｉｌｅｉｔ ” ｓ
ｓｂｅｔＳｌｃｆｕｒｎｅｆｌｉ，ａｄｓｒｅｐｒｅｔｐｎｏｓａｅｐｔｆｒｒｕｈａｅｉｉｇｕｌｅ－ｕｊｃａｋｏａａｔｅｏａｍｓｎｏｉｅｆｃｉｉｎｒｕｏｗａｄ，ｓｃｓｄｆｎｐｂｉｂｎｇｃｔｏｎｃ
Ｖｏ．．Ｉ８Ｎｏ２
ห้องสมุดไป่ตู้
第８卷第２期
秦皇岛市 “ 中村 ” 迁法律问题研究＊城拆
王慧，晓林，杨刘英泽，福江赵
（北科技师范学院文法学院，北秦皇岛０６０）河河６０４
摘
要：城中村 ” 迁问题是我国多数大中城市在城市化过程中面临的共同问题，目前我国城乡土地所有制 “ 拆
ＷａｇＨｕ，ＹａｇＸｉｏｉ，ＬｕＹｉｇｅｈｏＦｕｉｎｎｉｎａｌｎｉｎｚ，Ｚａｊａｇ
（ｌｇｆＬｉｅａｕｅａｄＬａＣｏｌｅｏｔｒｔｒｎｗ，ＨｅｅｒｌｅｂｉＮｏｍａｉｅｓｔｆＳｉｎｅ＆ＴｅｈｏｏｙＵｎｖｒｉｙｏｃｅｃｃｎｌｇ，
Ｑｉｈａｇａｂｉ６０４ｎｕｎｄｏＨｅｅ６０．Ｃｈｎ）０ｉａ
Ａｂｔａｔｓｒｃ：Ｔｈｅｖｌｒｂｅｆｖｌｇｉ ”ａｅｔｅｃｍｍｏｒｂｅｏｆｏｔｄｂｓｉｎｄｅｒｍｏａｏｌｍｓｏ “ ｉａｅｉｃｔｐｌｎｙｒｈｏｎｐｏｌｍｓｃｎｒｎｅｙｍｏｔｂｇａｄｍｉ— ｄｅｓｚｄｃｔｓｄｒｇｔｅｐｏｅｓｏｒａｉａｉｎｌｉｅｉｉｕｉｈｒｃｓｆｕｂｎｚｔ．Ａｔｒｓｎ，ｔｅｅｅｉｔｈａａｃｆｔｅｂｎｒｔｕｔｒｅｎｏｅｅｔｈｒｘｓｓｔｅｖｃｎｙｏｈｉａｙｓｒｃｕｅｐｏｒａｎｕａａｄｏｅｓｉｎｅａｉｅｌｗｓａｄｒｇｌｔｎ，ｗｈｃａｓｓｍａｙｐｏｌｍｓＴａｉｇｆｕｂｎａｄｒｒｌｌｎｗｎｒｈｐａｄｒｌｔｖａｎｅｕａｉｓｏｉｈｃｕｅｎｒｂｅ．ｋｎ
ｄｓｕｓｄ，ｓｃｓｔｎｒｌｚｔｏｆ “ ｂｌｅｆｔ”，ｕｌａｏｐｎｓｔｏｎｓａｄａｄｉｃｓｅｕｈａｈｅｇｅｅａｉａｉｎｏｐｕｉｂｎｅｉｓｃｎｃｅｒｃｍｅａｉｔｎｒｓ，ａｈｅｎｄｔｅｒｍｏｖｌａ