福鼎市人民政府关于印发福鼎市城区征地留地管理办法(试行)的通知 Microsoft Office Word 文档 (2)

福鼎市人民政府关于印发
福鼎市城区征地留地管理办法（试行）的通知
鼎政综〔2010〕274号
桐山、桐城、山前街道办事处，市直有关单位：
为切实加强我市城区征地留地管理，根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）文件精神，结合我市实际，现将《福鼎市城区征地留地管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十二月一日
福鼎市城区征地留地管理办法（试行）
根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔20 10〕96号）文件精神，在我市桐山、桐城、山前街道办事处土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内实施征地时，被征耕地的村集体享有留地安置政策，留地安置的土地应安排在城镇建设用地范围内，要纳入年度土地利用计划，并进行农用地转用，转为国有土地；开发利用必须符合城镇建设规划和有关规定要求，依照规定程序报建审批，纳入城镇建设管理。

一、留地的原则
留地安置的土地原则上安排在同个项目区域内（特殊情况另行处理），该项目区中的留地安置土地应尽量集中在划定的某个规划地块上，其用途按该项目区总体规划确定（即征商住、办公项目用地原则上留二类居住用途用地；征工业项目区用地留工业配套用地）。

留地安置土地比例严格控制在：征收水田按被征面
积的10%，征收旱地按被征面积的5%，以上留地安置土地比例均按实际征收耕地面积计算。

留地安置的土地原则上只给留地安置土地面积指标和区域范围，不具体确定地块红线图。

留地安置地块的规划指标应根据项目区控制性规划确定，当建筑容积率大于1.8时，其大于部分的收益属政府所有。

因村集体建设需要在留地安置的土地上建设属于村集体项目的建设方案应经市政府审批后，按划拨建设用地办理供地手续。

二、留地的处置办法
留地安置的土地处置必须制定处置方案，处置方案由村委会召集村民会议讨论决定后报街道办事处审核，并由街道办事处上报市政府批准实施。

1、村委会可根据城市建设规划组织建设公寓式住宅楼或酒店等服务性设施，住宅楼用于安置村内无房、缺房户，不得进行经营性房地产开发销售；酒店等服务性设施由村集体安排经营，所得收入归村集体。

2、在工业项目区留地安置的土地可以由村委会组织建设标准型厂房或职工集体宿舍楼用于出租经营，所得收入归村集体。

按以上两项由村集体在划拨的土地上建设的建筑物均不得进入市场，确需转让时应经市政府批准，并按转让房产面积应分摊的土地面积补交土地出让金，补交土地出让金的金额按发生转让时的地价扣除取得划拨土地时已支付的费用差额。

3、留地安置的土地可以由政府直接收购，纳入土地储备，收购的价格可以委托具有土地评估资质的中介机构或依据城镇的基准地价修正的办法评估的价格作为留地安置土地收购协商的参考价格。

也可以根据规划地块情况单独或并入相毗连的土地进行公开出让，出让所得款扣除项目区开发投资成本和相关费用后，按留地安置土地面积占出让地块面积的比例和容积率比例后返回补偿金给村集体。

留地应返回补偿金额按以下公式计算：当容积率大于1.8时，等于[留地安置土地出让总金额－按出让总金额应提取的费税－留地应分摊的投资成本及相关费用－（0.3万元/亩×出让面积）]×（1－10%）×1.8/地块容积率；当容积
率小于1.8时，等于[留地安置土地出让总金额－按出让总金额应提取的费税－留地应分摊的投资成本及相关费用－（0.3万元/亩×出让面积）]×（1－10%）。

三、原“征十留一”土地的处理
我市往年实施的“征十留一”政策在运作过程中存在着留地标准不统一、不规范、建设与规划不协调，以及擅自非法转让“征十留一”土地等情况，直接影响本管理办法的实施。

为妥善处理好上述“征十留一”政策的历史遗留问题，做好本管理办法与“征十留一”政策的衔接，对“征十留一”的土地区别情况、分别处置：
1、“征十留一”的土地因规划等原因未兑现给被征土地的村集体或已兑现给村集体，但未建设的情况，如果“征十留一”的土地未征为国有的，应当重新报批转为国有土地，并按本管理办法处置。

2、“征十留一”的土地已经村委会擅自转让的，均由转让的村委会在限定的时间内收回土地，擅自转让土地的村委会在限定的时间内不收回土地的，由土地行政主管部门立案处理。

3、“征十留一”的土地已经批准建设并已安排兑现给本村村民建房的，应保持原供地时土地使用性质和用途给予登记；已发生转让的并转让给本村村民的宅基地或房屋，应当根据原供地时土地使用性质和用途给予变更登记。

4、“征十留一”的土地经批准建设，村委会将宅基地或房屋转让给本村以外的居民，该宅基地或房屋不予办理土地登记。

四、实施时间及解释部门
本管理办法自印发之日起试行，涉及国家、省有关政策调整时，本管理办法将做相应调整。

市国土资源局为本管理办法的解释部门。

红尘紫陌，有轰轰烈烈的昨日，也有平淡如水的今天。

在生活平平仄仄的韵脚中，一直都泛着故事的清香，我看到每一寸的光阴都落在我的宣纸上，跌进每一个方方正正的小楷里，沉香、迷醉。

秋光静好，窗外阳光和细微的风都好，我也尚好。

不去向秋寒暄，只愿坐在十月的门扉，写一阙清丽的小诗，送给秋天；在一杯香茗里欣然，读一抹秋意阑珊，依着深秋，细嗅桂花的香馥，赏她们的淡定从容地绽放。

听风穿过幽幽长廊，在平淡简约的人生中，把日子过成云卷云舒，行云流水的模样，过成一幅画，一首诗。

有你，有我，有爱，有暖，就好。

在安静恬淡的时光里，勾勒我们最美的今天和明天。

醉一帘秋之幽梦，写一行小字，念一个远方，痴一生眷恋。

一记流年，一寸相思。

不许海誓山盟，只许你在，我就在。

你是我前世今生的爱，是刻在心头的一枚朱砂。

任由尘世千般云烟散尽，任由风沙凝固成沙漠的墙，你依然是我生命的风景。

人生苦短，且行且珍惜。

十月如诗，就让我独醉其中吧！行走红尘，做最简单的自己。

简单让人快乐，快乐的人，都是因为简单。

心豁达，坦然，不存勾心斗角。

从容面对人生，做最好的自己，巧笑嫣然，你若盛开，蝴蝶自来。

那就做一朵花吧！优雅绽放，优雅凋落，不带忧伤，只记美好。

这个秋日，一切都很美，阳光浅浅，云舞苍穹，闲风淡淡。

捡拾一片薄如蝉翼的枯叶，写着季节流转的故事，沉淀着岁月的风华。

安静的享受生命途径上的一山一水。

执笔挥墨，耕耘爱的世界，轻声吟唱岁月安好，把一缕缕醉人的情怀，婉约成小字里的风月千里，泅成指尖上的浪漫和馨香。

静立于秋光潋滟里，赏碧水云天，携来闲云几片，柔风几缕，缝进岁月的香囊里，将唯美雅致收藏，醉卧美好时光。

秋，是静美的，是收获的，是满载希望而归的季节。

秋只因叶落，葳蕤消，花残瘦影，不免总给人一种无边萧瑟。

然而秋，也有秋的美。

如黄巢《不第后赋菊》诗中有句：待到秋来九月八，我花开后百花杀。

是不是听起来特别霸道有味。

谁说秋实悲凉的，百花残了何妨？我菊正艳艳，香影欹满山。

还有一句歌词叫：春游百花，秋有月。

秋天的月，要比任何季节都美，都明亮，都让人迷恋陶然。

秋有赤枫把美丽的秋燃烧成通红火辣，秋有万千银杏如蝶，秋哪有萧索？秋一直很美，你可有发现美的眼睛呢？
每一个季节，都有着不同的旖旎。

人生何尝不是如四季，有青春绝艳的花季，也有老骥伏枥的暮年。

容颜老去，青春不复，所有的美好不会消失，一直珍藏着。