培训学校发展战略规划PPT学习教案
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战略规划（管理）须做什么？
关于管理的职能究竟有多少，至今仍众说纷 纭，但理论界一般认为它主要包括计划、组 织、领导、控制。我国著名的大学教科书《 管理学原理与方法》（周三多，复旦大学出 版社，1997年 ）则提出了决策、组织、领 导、控制和创新等五种职能，并认为决策包 容了以往的“ 计划”。但就战略管理而言 ，它在于思考一个组织的总体任务，要回答 “ 我们的业务是什么？”的问题。这是建 立组织目标、制定组织战略和为明天的前景 而做出今日决策的基础。
第20页/共76页
一个组织或学校可以运用各种不同的 方法来进行战略管理，如《学校管理 者的战略规划》一书更多地讨论了系 统分析法、消费者导向法、功能图法 等。但在实际的战略管理中，更为常 见的是SWOT分析法，即戴维在其《 战略管理》中强调的必须学习的关键 术语：优势(strengths)、劣势 (weaknesses)、机会(opportunities) 和威胁(threats)。
• 设想我们有这样做的意志和资源， 我们是否打算采取与其他学校完全不 同的策略？等等
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SW OT 工 作 单
机会
威胁
优势
劣势
第26页/共76页
在实际的学校教育的战略规划中，其 目的主要在于“ 确定和维持方向” ，在于确立一种全校范围持续质量提 高的策略和如何实现这一方向的计划 和部署。其要素主要包括：愿景、使 命和目标以及实施措施。这些要素是 受全面质量管理的原则和质量持续提 高所驱动的，并且是确定和维持方向 所必不可少的。
提供多元的课程、多样的活动 l 让每一个孩子都有恰如其分的学习
精进教与学的内容与方法
第5页/共76页
筑梦有梯
经营人性化的校园文化
让每一个孩子都喜欢上学
1．整合人、事、物的教育资源，提供优质的教育 环境。
2．建构人文与科技融合的学习环境，以增广国际 观，做一个有尊严的地球村民。
3．提供整洁、美观、舒适、安全、温馨的校园生 活。
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在管理职能中，战略管理主要集中于计划 部分，因而在相当多的时候又称作战略规 划，从国外的有关著述中，我们可以看到 这一点。
美国学者戴维《战略管理》(1997)一书将 战略管理的主要阶段分为战略制定、战略 实施和战略评价。
美国佛罗里达州立大学卡富曼等人在其《 为了更好社会的战略规划》(1991)一文中 ，设计了用于教育领域的战略规划的框架 ，其基本阶段主要包括的也是制定（规划 ）、实施和评价，且尤其侧重于制定。
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愿景 使命
目标 1
目标 2
目标 3
目标 4目ຫໍສະໝຸດ 5措措措 施施施 一二三
愿 景 、 使 命 、战略 目标及 实施措 施的关 系
第28页/共76页
确定愿景。愿景(vision)是一个组织的领
导用以统一组织成员的思想和行动的共同 信念。学校的愿景是学校领导层对学校的 前景和发展方向的高度概括，是指向学校 在未来应该成为怎样。愿景不是对学校现 有条件和趋势的分析，而是一种超越事实 但又不忽视事实的信念的创造性跨越，它 界定着将创造什么而不是将实现什么。愿 景的陈述(vision statement)应该是一种清 晰、积极、可信、共享、富有挑战性的想 象(image)。
第23页/共76页
战略管理的一条基本宗旨就是利用外部机 会，回避外部威胁或至少减少威胁的影响 ，因此识别，监视和评价外部的一切有关 变化是组织成功所必需的。SWOT分析的 最主要目的，就在于面向社会需要、面向 市场和竞争的改革和发展中，使学校知道 如何“ 最大限度地发挥优势，将劣势减 少到最低限度，减少威胁并利用机会”。
都具备经营幸福人生
及推动社会进步的憧憬与能 力
第3页/共76页
使命 教育的主体是一个一个的儿童 教育的责任是透过人本的陶冶
知识的启发 能力的培养 让每一个孩子据以经营其幸福人生 并愿意与人合作 奉献其良知良能 共营更适合人类生存的社会
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南针在抱
目标 l 让每一个孩子都喜欢上学
经营人性化的校园文化 l 让每一个孩子都自在成长
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这在教育质量管理方面亦如此，如美国学者莱维 斯和史密斯(Lewis and Smith)在其专著《高等 教育全面质量》(1994)一书中专门讨论了“ 战略 管理”这一问题。
当然，也有学者明确认为，战略管理是继战略规 划之后的又一发展阶段。
英国学者（Jim Knight）在1997年专门为高等院 校和中小学管理者出版了《学校管理者的战略规 划》一书，讨论的基本上仍是同一个问题。
，建立有效的组织结构，适时调整组织发展方向
，制定预算，建立和使用信息系统，并将员工的
报酬与组织的绩效挂钩。战略实施往往被称作战
略管理的行动阶段，意味着动员员工和管理者将
已制定的战略付诸于行动。战略实施是对组织的
一种挑战，它要求激励整个组织的管理者和员工
以自豪感和热情为实现已明确的目标而努力工作
。
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80年代以来，战略管理(strategic manage-ment)理论[也有用战略规划 (strategic planning)一词]开始应用于美国 的高等教育领域，许多高等院校纷纷邀请 企业界甚至军界人士介绍战略管理理论及 其实施之经验，并在自己的大学发展中应 用战略管理以更好地规划学校的未来发展 及摆脱学校所面临的困境。欧洲一些国家 的大学管理者更于1986年在比利时的布鲁 塞尔成立了欧洲大学战略管理中心，旨在 向各大学推广战略管理方法，培养和提高 欧洲各国大学运用战略管理的能力。
学校发展规划的5个步骤
1。目前在什么地方－－检查学校目前的状况
2。希望到达什么地方－－通过三年规划，确 定学校的发展方向
3。怎样到达目标所在地－－制定各部门具体 规划，各个部门一个学期、下一学年或今后三 五年要采取什么样的策略。
4。怎么知道已经到达目标所在地－－确立成 功的标准。
5。正在做的事情效果如何－－这一问题其实 是监控和评价的问题。
4．精进教师班级经营知能，促进儿童能认识自我 、能体会伦理、能遵守规范、能理性思考的全人 格发展。
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提供多元的课程、多样的活动
让每一个孩子都自在成长
1．发展学校本位课程，并以统整式的课 程提供完整且有效的学习。
2．精进“ 认识儿童”的教师知能，奠定 个别化、多元化的教学基础。
3．设计动、静兼具的多样学习活动，以 发展个别潜能。
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优势与劣势存在于一个组织或学校的内部 ，因此是可以控制的因素。这些因素可以 被利用得很好，也可能被利用得很糟。识 别和评价一所学校各功能部门的优势和劣 势的过程是战略管理中的一项基本活动， 而学校应该努力采用那些能充分利用优势 和弥补劣势的战略。优势和劣势的分析实 际上是对学校如何有效行事的内部审核， 这种分析应该更多地侧重于学校内部的当 前发展水平、技术实力和存在问题等。
培训学校发展战略规划
会计学
1
个案分析
台湾台北市大安区新生国民小学 当教育开启了新世纪 我们许孩子以－－
快乐的学习 自在的成长 多元的能力
第1页/共76页
誓言 我们将以成熟的人格 精进人本的素养 精研专业的知能 许给每一个“新生”儿童 快乐、自在、成长
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愿景
心向往之
愿“ 新生”的每一个孩子
战略评价是获得出现问题之信息的主要方 法。由于外部和内部因素处于不断的变化 之中，所有战略都将面临不断的调整和修 改。战略评价的3项基本活动包括：（1） 重新审视外部和内部因素，这是决定现时 战略的基础；（2）度量业绩；（3）采取 纠正措施。战略评价是必需的，因为成功 总是与新的问题并存，今天的成功并不能 保证明天的伟业。
上述三个阶段构成了一种较为完整的战略 管理过程，而战略制定则是实际操作中最 为重要的阶段。
第18页/共76页
综 合 战略管 理模型
实施外 部分析
制定任 务陈述
建立长 期目标
实施内 部分析
制定、评价 制定政策 和选择战略 树立年度 目标
度量和 配置资源 评价业绩
战略制定
战略实施
第19页/共76页
战略评价
第22页/共76页
机会与威胁则是学校外部的因素，涉及到 经济、社会、文化、人口、环境、政治、 法律、技术、竞争等方面可以明显使学校 在未来受益或受害的发展趋势和事件。机 会和威胁基本上是在学校的控制范围之外 ，因此外部的一系列变化都可能成为学校 进一步发展的机会或面临的威胁。对机会 和威胁的分析，则须更多地着眼于学校外 部的竞争环境和发展趋势，因为尤其在以 市场为导向的高等教育改革和发展中，高 等院校将在争夺生源、尖端科技人才、科 研合同、教育投资等方面进行竞争。
案分析台湾台北市大安区新生国民小学当教育开启了新世纪我们许孩子以快乐的学习自在的成长多元的能力誓言我们将以成熟的人格精进人本的素养精研专业的知能许给每一个新生儿童快乐自在成长使命教育的主体是一个一个的儿童教育的责任是透过人本的陶冶知识的启发能力的培养让每一个孩子据以经营其幸福人生并愿意与人合作奉献其良知良能共营更适合人类生存的社会让每一个孩子都喜欢上学经营人性化的校园文化让每一个孩子都自在成长提供多元的课程多样的活动让每一个孩子都有恰如其分的学习精进教与学的内容与方法梦有梯经营人性化的校园文化让每一个孩子都喜欢上学1
4．充分利用丰富的人、事、物学习资源，适应 个别的、以及多元发展的需要。
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界说：
“ 战略(strategy)”一词，《韦伯词典》将 其界说为尤其运用计谋(stratagem)进行规 划并指导大规模军事行动的科学，是进行 管理和规划的技能。而stratagem一词则出 自 用 于 领 导 军 队 的 两 个 希 腊 语 ： straos （ 军队）和agein（领导），系指描述欺骗敌 军的一项计划或计策。而我国古代的《孙 子兵法》，就是研究战略战术的名著，至 今仍为世界管理学界所推崇。
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企业战略是指企业为实现自己的使命和预期目标， 在分析自身条件和外部环境基础上所制定的整体行 动规划。而战略规划（或管理）则是围绕战略的制 定、实施与控制而采取的一系列手段与措施的全过 程，它所涉及的内容，如新产品的开发等，都对企 业的发展方向有着长远的、全局性的影响。
教育领域的战略规划继承了企业界中立足现 在、着眼未来、制定规划、科学决策的基本 思想，摆脱了传统的小打小闹和修修补补的 做法，采取积极主动的态度，去预测未来， 设计未来，用系统的管理方法精心策划，科 学管理，以迎接社会和教育本身的变革和挑 战。
4．增进教师多元评量的知能，肯定并发 展多元智能。
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精进教与学的内容与方法
让每一个孩子都有恰如其分的学习
1．设计适合学校、班级、个别儿童之课程，并 编选教材，以收适性化教学之效。
2．适当且多量利用科技媒体，协助儿童由“ 知 道”之层次，进入“ 理解”及“ 体验”之层 次。
3．提供体验与探索课程，使教学兼顾“ 知识能 力”与“ 方法能力”之培养。
美国学者William F. Alexander & Richard W. Serfass 在1999年出版了题为《教育战略质量规 划的未来工具》一书，在讨论学校规划的前提下 ，着重分析了7种有效工具。
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实施战略管理是基于这样一种认识，即一 个组织应连续不断地注视内部和外部的事 件和趋势，以便必要时及时做出调整。尽 管在理论上人们对战略管理的框架及其阶 段的认识有所不同，如卡富曼等人确定的 阶段包括有明确范围；收集数据；制定； 实施和评价，而且尤其在制定阶段还包括 有6个步骤，但一般认为战略管理的主要 阶段包括战略制定、战略实施和战略评价 。
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在理论上，美国管理学者巴纳德在1938年首次把 战略观念引进企业管理理论，成为这一方面的开 拓者，但当时并未引起足够的注意。只是到了60 、70年代，世界管理学界和企业家们才比较重视 企业的战略问题，这主要是因生产的规模越来越 大，企业之间的竞争越来越激烈所致。
战略的观念开始引入非军事领域，最先是私营企 业，尔后再进入到公立机构和非营利性组织。在 这种情况下，“ 战略”一词是指用来建立和实 现一个组织的目标和目的所采取的行动，确定要 做的正确的事情(the right thing)。有学者把这 种战略界说为“ 用来指导确定一个组织之实质 和方向的各种选择的框架”。
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战略制定主要包括确定一个组织的任务，认定组 织的外部机会与威胁，认定组织的内部优势与弱 点，建立长期目标，制定可供选择的战略及选择 特定的实施战略。战略实施要求组织树立年度目 标，制定政策，激励员工和配置资源，以使已制 定的战略得以贯彻执行。
战略实施活动包括培育支持战略实施的组织文化
首先,学校尤其在制定战略规划时,应先进 行SWOT分析, 这可以从如下4个方面对一 些具体问题作出思考和分析。
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也就是说，最好还对如下一些问题予 以考虑和回答，如
• 我们学校的竞争对手（学校）正采 取了或可能会采取什么样的策略？
• 我们是否可能是该地区提供这一特 定课程服务的惟一学校，或我们将与 采取同样策略的学校进行哪些竞争？
战略规划（管理）须做什么？
关于管理的职能究竟有多少，至今仍众说纷 纭，但理论界一般认为它主要包括计划、组 织、领导、控制。我国著名的大学教科书《 管理学原理与方法》（周三多，复旦大学出 版社，1997年 ）则提出了决策、组织、领 导、控制和创新等五种职能，并认为决策包 容了以往的“ 计划”。但就战略管理而言 ，它在于思考一个组织的总体任务，要回答 “ 我们的业务是什么？”的问题。这是建 立组织目标、制定组织战略和为明天的前景 而做出今日决策的基础。
第20页/共76页
一个组织或学校可以运用各种不同的 方法来进行战略管理，如《学校管理 者的战略规划》一书更多地讨论了系 统分析法、消费者导向法、功能图法 等。但在实际的战略管理中，更为常 见的是SWOT分析法，即戴维在其《 战略管理》中强调的必须学习的关键 术语：优势(strengths)、劣势 (weaknesses)、机会(opportunities) 和威胁(threats)。
• 设想我们有这样做的意志和资源， 我们是否打算采取与其他学校完全不 同的策略？等等
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SW OT 工 作 单
机会
威胁
优势
劣势
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在实际的学校教育的战略规划中，其 目的主要在于“ 确定和维持方向” ，在于确立一种全校范围持续质量提 高的策略和如何实现这一方向的计划 和部署。其要素主要包括：愿景、使 命和目标以及实施措施。这些要素是 受全面质量管理的原则和质量持续提 高所驱动的，并且是确定和维持方向 所必不可少的。
提供多元的课程、多样的活动 l 让每一个孩子都有恰如其分的学习
精进教与学的内容与方法
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筑梦有梯
经营人性化的校园文化
让每一个孩子都喜欢上学
1．整合人、事、物的教育资源，提供优质的教育 环境。
2．建构人文与科技融合的学习环境，以增广国际 观，做一个有尊严的地球村民。
3．提供整洁、美观、舒适、安全、温馨的校园生 活。
第13页/共76页
在管理职能中，战略管理主要集中于计划 部分，因而在相当多的时候又称作战略规 划，从国外的有关著述中，我们可以看到 这一点。
美国学者戴维《战略管理》(1997)一书将 战略管理的主要阶段分为战略制定、战略 实施和战略评价。
美国佛罗里达州立大学卡富曼等人在其《 为了更好社会的战略规划》(1991)一文中 ，设计了用于教育领域的战略规划的框架 ，其基本阶段主要包括的也是制定（规划 ）、实施和评价，且尤其侧重于制定。
第27页/共76页
愿景 使命
目标 1
目标 2
目标 3
目标 4目ຫໍສະໝຸດ 5措措措 施施施 一二三
愿 景 、 使 命 、战略 目标及 实施措 施的关 系
第28页/共76页
确定愿景。愿景(vision)是一个组织的领
导用以统一组织成员的思想和行动的共同 信念。学校的愿景是学校领导层对学校的 前景和发展方向的高度概括，是指向学校 在未来应该成为怎样。愿景不是对学校现 有条件和趋势的分析，而是一种超越事实 但又不忽视事实的信念的创造性跨越，它 界定着将创造什么而不是将实现什么。愿 景的陈述(vision statement)应该是一种清 晰、积极、可信、共享、富有挑战性的想 象(image)。
第23页/共76页
战略管理的一条基本宗旨就是利用外部机 会，回避外部威胁或至少减少威胁的影响 ，因此识别，监视和评价外部的一切有关 变化是组织成功所必需的。SWOT分析的 最主要目的，就在于面向社会需要、面向 市场和竞争的改革和发展中，使学校知道 如何“ 最大限度地发挥优势，将劣势减 少到最低限度，减少威胁并利用机会”。
都具备经营幸福人生
及推动社会进步的憧憬与能 力
第3页/共76页
使命 教育的主体是一个一个的儿童 教育的责任是透过人本的陶冶
知识的启发 能力的培养 让每一个孩子据以经营其幸福人生 并愿意与人合作 奉献其良知良能 共营更适合人类生存的社会
第4页/共76页
南针在抱
目标 l 让每一个孩子都喜欢上学
经营人性化的校园文化 l 让每一个孩子都自在成长
第14页/共76页
这在教育质量管理方面亦如此，如美国学者莱维 斯和史密斯(Lewis and Smith)在其专著《高等 教育全面质量》(1994)一书中专门讨论了“ 战略 管理”这一问题。
当然，也有学者明确认为，战略管理是继战略规 划之后的又一发展阶段。
英国学者（Jim Knight）在1997年专门为高等院 校和中小学管理者出版了《学校管理者的战略规 划》一书，讨论的基本上仍是同一个问题。
，建立有效的组织结构，适时调整组织发展方向
，制定预算，建立和使用信息系统，并将员工的
报酬与组织的绩效挂钩。战略实施往往被称作战
略管理的行动阶段，意味着动员员工和管理者将
已制定的战略付诸于行动。战略实施是对组织的
一种挑战，它要求激励整个组织的管理者和员工
以自豪感和热情为实现已明确的目标而努力工作
。
第17页/共76页
第11页/共76页
80年代以来，战略管理(strategic manage-ment)理论[也有用战略规划 (strategic planning)一词]开始应用于美国 的高等教育领域，许多高等院校纷纷邀请 企业界甚至军界人士介绍战略管理理论及 其实施之经验，并在自己的大学发展中应 用战略管理以更好地规划学校的未来发展 及摆脱学校所面临的困境。欧洲一些国家 的大学管理者更于1986年在比利时的布鲁 塞尔成立了欧洲大学战略管理中心，旨在 向各大学推广战略管理方法，培养和提高 欧洲各国大学运用战略管理的能力。
学校发展规划的5个步骤
1。目前在什么地方－－检查学校目前的状况
2。希望到达什么地方－－通过三年规划，确 定学校的发展方向
3。怎样到达目标所在地－－制定各部门具体 规划，各个部门一个学期、下一学年或今后三 五年要采取什么样的策略。
4。怎么知道已经到达目标所在地－－确立成 功的标准。
5。正在做的事情效果如何－－这一问题其实 是监控和评价的问题。
4．精进教师班级经营知能，促进儿童能认识自我 、能体会伦理、能遵守规范、能理性思考的全人 格发展。
第6页/共76页
提供多元的课程、多样的活动
让每一个孩子都自在成长
1．发展学校本位课程，并以统整式的课 程提供完整且有效的学习。
2．精进“ 认识儿童”的教师知能，奠定 个别化、多元化的教学基础。
3．设计动、静兼具的多样学习活动，以 发展个别潜能。
第21页/共76页
优势与劣势存在于一个组织或学校的内部 ，因此是可以控制的因素。这些因素可以 被利用得很好，也可能被利用得很糟。识 别和评价一所学校各功能部门的优势和劣 势的过程是战略管理中的一项基本活动， 而学校应该努力采用那些能充分利用优势 和弥补劣势的战略。优势和劣势的分析实 际上是对学校如何有效行事的内部审核， 这种分析应该更多地侧重于学校内部的当 前发展水平、技术实力和存在问题等。
培训学校发展战略规划
会计学
1
个案分析
台湾台北市大安区新生国民小学 当教育开启了新世纪 我们许孩子以－－
快乐的学习 自在的成长 多元的能力
第1页/共76页
誓言 我们将以成熟的人格 精进人本的素养 精研专业的知能 许给每一个“新生”儿童 快乐、自在、成长
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愿景
心向往之
愿“ 新生”的每一个孩子
战略评价是获得出现问题之信息的主要方 法。由于外部和内部因素处于不断的变化 之中，所有战略都将面临不断的调整和修 改。战略评价的3项基本活动包括：（1） 重新审视外部和内部因素，这是决定现时 战略的基础；（2）度量业绩；（3）采取 纠正措施。战略评价是必需的，因为成功 总是与新的问题并存，今天的成功并不能 保证明天的伟业。
上述三个阶段构成了一种较为完整的战略 管理过程，而战略制定则是实际操作中最 为重要的阶段。
第18页/共76页
综 合 战略管 理模型
实施外 部分析
制定任 务陈述
建立长 期目标
实施内 部分析
制定、评价 制定政策 和选择战略 树立年度 目标
度量和 配置资源 评价业绩
战略制定
战略实施
第19页/共76页
战略评价
第22页/共76页
机会与威胁则是学校外部的因素，涉及到 经济、社会、文化、人口、环境、政治、 法律、技术、竞争等方面可以明显使学校 在未来受益或受害的发展趋势和事件。机 会和威胁基本上是在学校的控制范围之外 ，因此外部的一系列变化都可能成为学校 进一步发展的机会或面临的威胁。对机会 和威胁的分析，则须更多地着眼于学校外 部的竞争环境和发展趋势，因为尤其在以 市场为导向的高等教育改革和发展中，高 等院校将在争夺生源、尖端科技人才、科 研合同、教育投资等方面进行竞争。
案分析台湾台北市大安区新生国民小学当教育开启了新世纪我们许孩子以快乐的学习自在的成长多元的能力誓言我们将以成熟的人格精进人本的素养精研专业的知能许给每一个新生儿童快乐自在成长使命教育的主体是一个一个的儿童教育的责任是透过人本的陶冶知识的启发能力的培养让每一个孩子据以经营其幸福人生并愿意与人合作奉献其良知良能共营更适合人类生存的社会让每一个孩子都喜欢上学经营人性化的校园文化让每一个孩子都自在成长提供多元的课程多样的活动让每一个孩子都有恰如其分的学习精进教与学的内容与方法梦有梯经营人性化的校园文化让每一个孩子都喜欢上学1
4．充分利用丰富的人、事、物学习资源，适应 个别的、以及多元发展的需要。
第8页/共76页
界说：
“ 战略(strategy)”一词，《韦伯词典》将 其界说为尤其运用计谋(stratagem)进行规 划并指导大规模军事行动的科学，是进行 管理和规划的技能。而stratagem一词则出 自 用 于 领 导 军 队 的 两 个 希 腊 语 ： straos （ 军队）和agein（领导），系指描述欺骗敌 军的一项计划或计策。而我国古代的《孙 子兵法》，就是研究战略战术的名著，至 今仍为世界管理学界所推崇。
第10页/共76页
企业战略是指企业为实现自己的使命和预期目标， 在分析自身条件和外部环境基础上所制定的整体行 动规划。而战略规划（或管理）则是围绕战略的制 定、实施与控制而采取的一系列手段与措施的全过 程，它所涉及的内容，如新产品的开发等，都对企 业的发展方向有着长远的、全局性的影响。
教育领域的战略规划继承了企业界中立足现 在、着眼未来、制定规划、科学决策的基本 思想，摆脱了传统的小打小闹和修修补补的 做法，采取积极主动的态度，去预测未来， 设计未来，用系统的管理方法精心策划，科 学管理，以迎接社会和教育本身的变革和挑 战。
4．增进教师多元评量的知能，肯定并发 展多元智能。
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精进教与学的内容与方法
让每一个孩子都有恰如其分的学习
1．设计适合学校、班级、个别儿童之课程，并 编选教材，以收适性化教学之效。
2．适当且多量利用科技媒体，协助儿童由“ 知 道”之层次，进入“ 理解”及“ 体验”之层 次。
3．提供体验与探索课程，使教学兼顾“ 知识能 力”与“ 方法能力”之培养。
美国学者William F. Alexander & Richard W. Serfass 在1999年出版了题为《教育战略质量规 划的未来工具》一书，在讨论学校规划的前提下 ，着重分析了7种有效工具。
第15页/共76页
实施战略管理是基于这样一种认识，即一 个组织应连续不断地注视内部和外部的事 件和趋势，以便必要时及时做出调整。尽 管在理论上人们对战略管理的框架及其阶 段的认识有所不同，如卡富曼等人确定的 阶段包括有明确范围；收集数据；制定； 实施和评价，而且尤其在制定阶段还包括 有6个步骤，但一般认为战略管理的主要 阶段包括战略制定、战略实施和战略评价 。
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在理论上，美国管理学者巴纳德在1938年首次把 战略观念引进企业管理理论，成为这一方面的开 拓者，但当时并未引起足够的注意。只是到了60 、70年代，世界管理学界和企业家们才比较重视 企业的战略问题，这主要是因生产的规模越来越 大，企业之间的竞争越来越激烈所致。
战略的观念开始引入非军事领域，最先是私营企 业，尔后再进入到公立机构和非营利性组织。在 这种情况下，“ 战略”一词是指用来建立和实 现一个组织的目标和目的所采取的行动，确定要 做的正确的事情(the right thing)。有学者把这 种战略界说为“ 用来指导确定一个组织之实质 和方向的各种选择的框架”。
第16页/共76页
战略制定主要包括确定一个组织的任务，认定组 织的外部机会与威胁，认定组织的内部优势与弱 点，建立长期目标，制定可供选择的战略及选择 特定的实施战略。战略实施要求组织树立年度目 标，制定政策，激励员工和配置资源，以使已制 定的战略得以贯彻执行。
战略实施活动包括培育支持战略实施的组织文化
首先,学校尤其在制定战略规划时,应先进 行SWOT分析, 这可以从如下4个方面对一 些具体问题作出思考和分析。
第24页/共76页
也就是说，最好还对如下一些问题予 以考虑和回答，如
• 我们学校的竞争对手（学校）正采 取了或可能会采取什么样的策略？
• 我们是否可能是该地区提供这一特 定课程服务的惟一学校，或我们将与 采取同样策略的学校进行哪些竞争？