基础教育新课改实验中的问题与对策

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议事日程。 因此， "% 处被调查的学校课程设置实验都没有按改 革方案进行。小学一二年级没有开设 《 品德与生活 》 课， 仍开设 省编 《 思想品德课 》 课。 地方课程和校本课程一律没有开发。 在 课时上分配上， 语文、 数学的周课时均超出规定比例的 %$( 左 右。这些现象更应该引起我们的重视。 %) 教师配置与培训存在误区 （ 实验教师的配置。 搞课改实验一定要坚持科学性原则， &） 选择教学水平相当的教师分担不同班组的教学任务， 以保证试 验结果的真实性。但调查中却发现， 实验学校都抽调了最好的 老师配备在实验班上， 且校长和老师都对此持赞同态度， 给与 了支持和肯定。 然而， 正是这一做法带来了很大的隐患。 一方面 无法验证广大教师对新课程的适应性， 使实验结果失真； 另一 方面， 这样做必然消弱非实验班的师资力量， 对非实验班的学 生来讲有失公平， 也违背了新课程所倡导的均衡、 平等、 持续的 理念。 另外还发现， 不少学校的教师配置打破了原专业界限， 采 用科目搭配的形式， 让老师上非自己所学专业的课， 目的只是 为了便于评估和平衡工作量。这既影响了教师专业能力的发 挥， 也违背了新课程的评价理念， 显然是不科学的。 * "） 实验教师的培训， 主要存在以下几个问题： 一是培训形 式， 总认 +$( 以上的学校把希望寄托在上级搞的集中培训上， 为“ 外来的和尚会念经 ” ， 真正把校本培训作为常规工作扎扎实 实来抓的学校， 几乎没有； 二是在培训内容上， 大家仍把焦点放 在教材的教法上， 对课程基本理论、 基本内容、 课程标准的培训 不感兴趣； 三是在培训的持久性上， 课改实验的开始阶段培训 力度大、 时间集中、 参与人员广， 效果明显。但由于缺乏后续的 校本培训， 实验中的很多问题没有得到及时解决， 从而使培训 效果和实验成效大大衰减。 ,) 教师教学工作评价改革滞后 实验区学生学习评价的改革已经启动， 注重测评学生的综 合应用能力、 解决问题的能力、 以及合作、 参与、 动手等能力的 发展情况， 并取得了可喜的成绩。但教师教学工作的评价明显 滞后， 所到学校都没有真正建立起一套完整系统的教师评价体 系， 仍然是沿用过去 “ 重结果轻过程， 以学生考试成绩、 名次为 主要依据 ” 的评价方法， 给教师带来了沉重的心理压力， 他们心 有余悸， 手脚放不开， 严重影响了其积极性、 创造性的发挥。调 查显示， 能够采用新方法 （ 尽管不完善 ） 合理评价教师工作的学 校仅占 %-( ， 仍沿用旧方法评价教师工作的占 #%( 。 老师们急 盼对此进行彻底的改革。 课改实验后劲不足 ’) 基层教研力量薄弱， * & . 乡镇一级教研机构名存实亡。 由于机构改革， 乡镇教研 机构被弱化， 多数乡镇由一人应付日常行政事务， 组织经常性 的教研活动， 特别是具体的课改研究指导活动， 几乎是不可能 的。致使课改实验缺乏后劲， 步履艰难。 * "） 学校内部教研活动难以开展。 乡镇中小学规模比较小， 教师多为单人单科教学， 很难进行问题研讨。乡镇中心学校规 模虽然较大， 但由于长期以来教研意识淡薄， 教师素质不高， 又 缺乏合作精神， 也难以进行具体细致的集体教研活动。 二、 问题应对策略 营造全社会关注课改的良好氛围 &) 加大宣传力度，
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和课改实验成功与否的关键因素。因此， 今后的课改工作一定 在教学评价改革方面取得突破， 为课改工作扫清这个 “ 暗堡 ” ， 让老师和学生解放思想， 放下包袱， 轻装上阵， 全神贯注地投入 到课改实验中去。 以人为本而不应以分数为本， 全面促进个体和谐发展， 这 既是我们每一所学校办学的出发点和归宿， 也是新课程教学评 价一定要坚持的基本理念。因此， 今后不论对学生还是对教师 的评价， 都应该彻底改变过去那种过度的倚重课本知识、 看重 分数、 重结果轻过程、 忽视实际能力的错误倾向， 对评价进行全 面地改革。 其一， 评价内容全面化。 对学生， 要注重其综合素质 的考察， 不仅关注学业成绩， 而且更要关注学生的创新精神和 实践能力， 以及积极的情绪情感体验和心理素质培养； 对教师， 要注重职业道德、 文化素养、 专业知识、 教学能力、 参与和共事 能力以及科研意识的全面考察。 其二， 评价方法互动化。 要加强 自评、 互评， 自下而上的评， 使评价成为教师、 学生、 家长和学校 管理者共同参与的交互活动。 其三， 评价方式动态化。 更为关注 师生成长发展过程的评价， 将终结性评价与形成性评价有机结 合起来， 以促进评价对象的转变与发展， 积极倡导将评价贯穿 于教育教学之中， 使评价日常化、 通俗化。其四， 评价程序科学 化。 从评价标准的制定、 评价工具的设计， 到数据与信息的收集 与整理， 再到结果的公布与反馈， 都应该坚持科学的原则， 以增 强评价的信度和效度。 ’( 重视和加强基层学校教研工作的组织和领导 首先要研究建立适合新形势的乡镇教研组织和管理机 构。特别要重视发挥乡镇中心学校的教研基地作用， 充实其研 究力量， 赋予其新的职能， 组织带动、 指导全乡镇的教研工作。 其次要实施中小学教师继续教育工程， 帮助他们提高素质， 开 阔思路， 拓展视野， 增强参与实施新课改的自觉性和积极性。 再 次要借助课题改善学校的教研活动。制约课改实施的最大障 碍， 就是教师队伍整体素质差， 缺乏创新意识。实践证明， 以科 研为动力，以课题为核心，是提高教师素质、改善学校教研活 动、 促进学校发展的一条成功之路。通过创设崇尚积极变革的 校园文化氛围， 克服随遇而安、 因循守旧的行为定势， 教师必然 会不断调整自身的教育行为方式， 积极投身到教研中去， 从而 达到提高教师素质、 促进课改实施、 增强学校自主发展能力的 目的。 参考文献：
课改基本内容的平均错误率为 ++, ；对本次课程改革的具体 目标和任务的平均错误率为 +’, ；对 “ 义务教育课程设计原 则” 回答的平均错误率为 #-, ； 对“ 实施素质教育贯彻的思想 ” 问题的严重性令人惊讶！ 可以 回答的平均错误率竞高达 .’, 。 说， 这与他们平时对教育教学工作漠不关心有直接的关系。 "( 一线教师教材观陈旧 所谓教材观， 就是对教材的价值、 作用、 评价标准和处置方 式的基本看法。 它从根本上影响着教师的教学方式。 长期以来， 人们奉行 “ 圣经式 ” 的教材观， 崇尚权威， 把教材视为唯一的教 学资源，教师必须遵从教材! 。这在一定程度上扼杀了教师的 创造性和学生的自主精神。新一轮的课程改革， 需要教师要有 与之相适应的新的教材观。但是， 事实却不尽人意。 ) & * 参与课改的教师仍以旧的观念和方式驾驭着新教材。 他们所关注的焦点仍然是如何运用教材、 如何设计教法、 学生 的知识是不是巩固、 知识点是不是落实了等问题， 不能 “ 超纲 ” 、 “ 超本 ” 的自行设计和组织教学资源。 课堂上学生虽然比以前活 跃了、 主动了， 但仍然是侧重知识的传授学习和机械训练， 对学 生探究、 动手、 合作等能力的培养关注不够。 这在一定程度上相 悖于新课程的宗旨。 ) " * 课堂教学仍无实质性改观。 调查中我们先后听了 #% 位 课改教师的课。通过分析发现， 属于模仿型、 表演型的占 -’, ； 属于新课程旧教法， 仍就以传授知识为核心的课占 #"( /, 。真 正具有创新性的课堂教学比较少， 仅占 &$, 左右。有的教师虽 然说要 “ 按新教材教， 不是教新教材 ” ， 但在课堂上仍然是教教 材， 只是把原来讲文字变成讲图画； 把艺术课上成 “ 说话课 ” ； 把 科学课上成 “ 活动课 ” 。这说明广大教师对课改实施的标准、 理 念和技术要领还没有真正把握。 （ 开发能力薄弱。虽然新的课程改革强 % ）课程意识缺乏， 调， 要改变课程管理过分统一的状况， 实行国家、 地方、 学校三 级课程并存的格局， 为教师参与校本课程开发留下空间。但由 于实验学校和教师课程意识缺乏， 开发能力薄弱， 以及传统思 维的影响， 人们关心的仍然是 “ 如何教 ” ， 对“ 教什么 ” 并未纳入
教育部于 "$$& 年 ’ 月颁发了 《 基础教育课程改革指导纲 要》 ，正式启动了新一轮基础教育课程改革实验。我市博兴县 作为省级课程改革实验区，于 "$$& 年秋季起全县小学整体进 入改革实验。最近， 笔者对改革实验中存在的问题进行了调查 研究， 并提出了应对策略， 以与有关部门和学校共同研讨。 一、 课改实验中存在的主要问题 &( 人们对课改实验未能达成共识 本次课改是我国基础教育领域的一场深刻变革， 是一项复 杂的系统工程。它的内容不仅是教育内容和方式的变化， 更是 教育理念、 教育观、 评价观的变化。这项改革的实施不仅关系 到教育部门， 而且也关系到各级政府、 社会各界和各个家庭， 意 义极为深远。它的成功既需要全社会的理解和支持， 更需要教 育内部的齐心协力和团结协作。但是， 调查的结果显示， 人们 对课改理念的认识程度并不理想， 还没能达成共识。 ) & * 宣传不到位， 缺乏社会支持。实验区的领导和教师， 虽 然对课改的意义和内容进行了积极的宣传和发动，但收效甚 微。调查中我们注意到， 当地党政要员的讲话、 新闻媒体的报 道很少涉及课改的内容。与县乡镇部分机关人员、 地方群众交 谈， 有近 +$, 的人不了解课改之事。即使了解课改的人， 对课 改的基本情况也不清楚，且都认为这是教育部门和学校的事， 与己无关。 （ 学生家长观念陈旧， 对课改缺乏信心。调查发现， 大部 "） 分家长对课改表示理解， 但普遍缺乏信心。 “ 无论怎么改， 高考 看分数，就业看文凭，这不能改 ” ，基本上成了他们共同的看 法。甚至有的家长找到学校， 对课改后小学低年级教材象画书 一样表示不满， 对课堂上搞活动、 下课后无作业， 更是不理解， 总认为这是误人子弟。 ) %） 基层教育内部职工对课改精神学习掌握不够。调查中 发现， 实验区的专任教师对课改的精神学习掌握的很好， 而其 他职工包括某些教育行政干部的学习情况却不能使人满意。 问卷调查中， 他们在回答课改基础理论时平均错误率为 %-, ；
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基础教育新课改实验中的问题与对策
! 李振峰
摘
要： 基础教育课程改革实验已在全国展开。虽然取得了可喜的成绩， 但仍存在很多问题。如对课改实验的认识
未统一作评价滞后等问题。本文对此进行了剖析与研究， 并提 出了相应的对策。 关键词： 基础教育； 课程改革； 问题与对策
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基础教育课程改革是一项系统工程，如果没有地方党委、 政府的支持和关怀， 没有社会各界， 尤其是广大教师和学生家 长的认同和参与， 课改工作就会困难重重， 步履维艰。 实验区的 调查告诉我们， 课改实验也要舆论先行。 要通过各种渠道， 运用 各种方式， 对课改的意义、 作用， 新的教育理念， 新的课程观、 质 量观， 以及具体规划和实施方案进行广泛的宣传报道， 使之家 喻户晓、 人人皆知， 以取得全社会的理解和支持。在打好舆论 “ 外围战 ” 的基础上， 学校课改工作才会轻松上阵， 集中精力解 决自身问题。 基层的宣传工作困难很大。 一方面， 它面对的是乡镇、 农村 一线的教师、学生家长和其他干部群众，在周围环境、个人素 质、 接受能力、 社会氛围等方面与城市相比都有较大的差距。 另 一方面，在现实社会中学生家长的教育观念普遍存在很多误 “ 区， 什么 “ 千改万改孩子上大学考试不能改 ” 、 品德是虚的， 分 ” 数是实的， 孩子学习好比什么都重要 ， 等等， 都严重影响着我 们课改工作的开展。 因此， 在宣传中一定要注意深入浅出， 密切 联系群众实际， 注重实效， 从社会需要、 个人发展、 用人政策的 方面进行全方位的说服与教育。既要组织具有一定专业水平 的、 能密切联系实际的理论辅导， 又要选择课改中涌现出来的 优秀教师、家长和孩子介绍课堂教学的变化和孩子快乐学习、 幸福成长的过程经历， 来提高群众的认识， 促进教师和家长教 育观念的转变。! 应当指出的是， 群众观念的转变， 社会氛围的营造不可能 一蹴而就， 需要有一个反复的、 逐步提高的过程。因此， 我们的 宣传教育工作必须有一个长远的规划。 ") 扎实有效的抓好教师的培训提高 教师作为新课程的实施者和建设者， 其素质的高低成为课 程改革成败的关键。因此， 实验学校都把教师的培训作为大事 “ 来抓。但是， 人们对此存在一个误区： 外来的和尚会念经 ” ， 一 提到培训， 就是请专家、 学者来讲学， 或到知名高校进修学习。 当然， 这是非常必要的， 但这不可能解决所有问题。 姑且不论某 专家某高校的学术水平、 师资力量和办学条件， 仅就授课教师 对中小学的教育实际体认欠乏， 对中小学教学及管理现状把握 不深， 就可能使得培训过程往往只注重理论知识的传输， 而难 以解决课改中的许多实际问题。" 为了有效地提高教师素质，推动教师与新课程共同成长， 我们必须根据基础教育课程改革的目标和内容， 调整现行教师 培训的形式和方法， 启动以教师任职学校为基本培训单位， 以 提高教师教育教学能力为主要目标， 集培训、 教学、 科研为一体 的校本培训模式， 以弥补现行培训的缺憾。 两者交互补充， 优势 共生。这不仅对教师整体能力的提升大有裨益， 同时也有利于 学校自身的生存与发展。校本培训作为全新的教育理念， 在具 体操作时应注意以下几点： 首先， 校长必须积极关注教师的成长与发展。 长期以来， 校 长只扮演行政领导者和教学管理者的角色， 通常只关注教师的 工作效果， 而很少关注教师自己的专业成长。 而事实上， 校长在 教师培训中扮演着一个非常关键的角色： 他是教师发展的促进 者和领导者。校长必须具有促进教师发展的意识和能力， 并努 力做好这项工作。其次， 教师本身必须形成自我教育和自我发 展的意识， 成为反思性实践者和研究者。通过对自身教学实践