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关于全县苗木花卉产业发展经验交流会
上的讲话
关于全县苗木花卉产业发展经验交流会上的讲话
同志们：
今天在圣水镇召开会议，目的是让大家现场感受一下圣水镇和胡家营镇这两镇苗木花卉产业发展氛围，并通过会议交流，相互学习借鉴，共同促进全县苗木花卉产业的发展壮大。

刚才，张县长总结安排了我县的苗木花卉工作，几位公司
负责人和种植大户分别作了很好的经验介绍，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我再讲几点意见。

一、充分认识发展苗木花卉产业的重要意义
发展苗木花卉产业，对于促进农民增收致富，加快我县生态文明建设，优化林业产业结构，做大做强林业经济，具有十分重要的意义。

一是发展苗木花卉产业是调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措。

苗木花卉产业既是生态农业，又是朝阳产业，经济效益显著。

据调查，圣水镇和胡家营镇小散农户苗木花卉年均收入达到3万元以上；种植大户年均收入可达15万元
以上，几乎家家小洋楼，户户有小车，家庭条件和生活质量明显高于其他农户。

圣水镇苗木种植户亩均纯收入达到7000元，比种粮高出几十倍(一季油菜加一季水稻亩纯收入约280元)。

林场村共有农户335户，其中有260户从事苗木花卉种
植，种植面积1700余亩，户均种植6亩、户均产值15万元。

该村有种植大户50余户，年实现产值3500余万元，苗木花卉收入占全村农民人均纯收入的80%以上。

苗木花卉产业也是劳动密集型产业，可为留守人员提供大量就业岗位，有利于
增加农民收入。

二是发展苗木花卉产业是壮大县域经济的需要。

经统计，全县苗木花卉固定产值达到2.2亿元,年均销售各类苗木花卉4500万株，除供应陕南本地市场外，大部分销往陕北、西安、XX、宁夏、北京、XX、XX、XX、XX等地，年均
实现销售产值7800万元。

花卉苗木产业具有劳动密集、资金密集和技术密集“三密合一”的特点，是集经济效益、社会效益和生态效益“三效合一”的绿色朝阳产业。

其突破了传统种植业的范畴，辐射到工业、商业、运输业和旅游业等
多个行业，是具有完整产业链的现代新兴产业。

发展苗木花卉产业有利于壮大林业产业、促进经济社会发展，促进人与自然和谐发展。

三是发展苗木花卉产业潜力巨大。

随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，以及森林城市、园林城市、绿色通道、绿色家园和美丽乡村建设的加速推进，社会发展具有“绿色留在身边，森林走进城市，花卉进入生活”基本
需求，爱绿、植绿、护绿、品绿蔚然成风，这为苗木花卉产业发展提供了一个潜力巨大的内需市场，为持续拉动苗木花卉产业发展提供了强大动力。

此外，国际市场对花卉、中药、园艺苗木的需求量也不断增加，为苗木花卉产业提供了
良好的外部发展机遇。

苗木花卉作为观光农业、休闲农业的重要载体，同样拓展了其发展的空间和外延，是一个一举多得的产业。

四是发展苗木花卉产业是建设生态文明、宜居南郑和美丽南郑的必然要求。

党的十八大把生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设并列，作为建设中国特色社会主义的总任务。

加之，新一届县委提出要建设活力南郑、人文南郑、宜居南郑和美丽南郑，为了落实好这些部署，县委、县政府大力实施造林绿化工程建设，全县城乡绿化面貌发生了可喜变化。

建设苗木花卉基地是开展造林绿化的前提，是建设宜居、美丽南郑的重要保障。

大力发展苗木花卉产业可以
提高森林覆盖率，绿化美化城乡，促进旅游产业的发展，改善人居环境和空气质量，提高城乡居民的生活质量和幸福指数，促进社会和谐。

∙[年终工作总结]在全市农村精神文明建设经验交流会上的讲话（2019--15）
∙[党委党建讲话稿]在全县农村党的建设“三级联创”现场经验交（2019--15）
∙[经验材料]适应从善学开始——新教师经验交流会发言稿（2019--10）∙[经验材料]在班主任经验交流会上的发言（2019--10）
∙[经验材料]在工会促进再就业工作经验交流会上的发言（2019--10）∙[经验材料]宿舍管理经验交流会发言稿（2019--9）
∙[经验材料]全市政务公开工作经验交流会议材料（2019--9）
∙[经验材料]一村一大经验交流会发言稿（2019--9）
二、明确发展现状，正视存在问题
近年来，我县在政策引导、项目扶持和市场拉动下，苗木花卉种植规模不断壮大，产业快速发展,呈现出四个显著特点：一是各级重视。

县上明确将苗木花卉列为区域性发展产业，与五大支柱产业同政策、同考核。

林业部门和各相关镇主
动顺应市场变化，引导协会、专业合作社创新管理体制与经营模式，鼓励公司和农户因地制宜引进新品种，培育精品苗木花卉园。

积极搭建信息平台，支持公司和种植大户承揽绿化工程，参与园林设计招标，全力拓展销售网络。

林业部
门和各镇先后组织开展了常规及高新育苗技术培训、生产技术交流、苗木花卉展销等活动；组建服务小分队，深入田间地头，巡回指导，开展产前、产中、产后服务；协调金融机构对苗木花卉公司、种植大户提供低息信贷扶持等。

二是
产业初具规模。

全县有圣水、胡家营、协税、阳春等8镇60多个村近万人从事苗木花卉生产，种植规模累计达到1.47万亩。

建立行业协会4个，成立苗木花卉公司15家、专业合作社16个，100亩以上种植大户33户，50亩以上的64户。

从目前
全市乃至整个陕南来看，我县苗木花卉种植规模位居前列，具有较大的比较优势。

三是培育品种丰富。

全县现有旱莲、苏铁、桂花、樱花、玉兰、红豆杉等150多种，既有四季常绿树种，又有艳丽彩叶植物，几乎涵盖了西北地区城镇绿化
苗木品种。

四是经营方式灵活。

林业部门和各镇顺应市场发展变化，引导企业和农户之间自主组建合作经济组织，走“公司+协会+经纪人+农户”的生产模式，逐步实现利益共享，风险共担。

圣水、胡家营和协税三镇成立有苗木花卉协会
，在技术指导、信息交流和经营销售方面发挥着积极的作用。

县中心苗圃、群星苗木花卉公司和种植大户承揽绿化工程，参与园林设计招标，延伸产业链条。

全县25支销售队伍、3000多苗木花卉经纪人活跃在各地市场，凭借自身的经营
网络，广开销售渠道，获得了显著的经济效益。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县苗木花卉产业还存在着一些问题，面临着一些困难：一是缺少规模大、档次高、实力强的龙头企业。

截至目前，尽管全县有苗木花卉公司15家，在本县甚至全市有一定影响，但与国内发
达产区相比较，其生产、资金和竞争等综合实力还有较大差距，专业化、组织化程度不高，辐射带动力不强。

二是集展销、物流、服务于一体的固定苗木花卉交易市场还没有形成。

从全市乃至全省来看，我县是苗木花卉种植大县之一，
产品购销除了大宗合同外，外地品种展销、当地花木零售还没有固定的市场，在一定程度上来讲，既束缚了新品种引进与输出，又制约了产业向纵深拓展，
同时也少了一张对外宣传的“名片”。

三是风险保障体系还不健全。

苗木花卉产
业虽然是一项高效产业，但它直接受市场的主导，行情好则热销，反之会滞销，不确定因素较多，金融支持和风险保障机制需要进一步探索和研究。

四是政策扶持力度还需进一步加大。

温室大棚、圃地灌溉以及主产区水、电、路等基础
设施建设需要加大政策和资金扶持力度。

还需研究制定符合我县实际的土地流转模式，保证土地供应，进一步做大产业。

花木种子、种苗补助补贴办法尚需进一步研究落实。

生产、销售激励机制有待建立。

五是社会化管理体制还不完善。

涉及苗木花卉方面的技术、信贷、信息、流通等专门服务不够到位，营销模式还处在较低的水平。

协会和专业合作社管理体制不健全，自我管理、自我服务的作用发挥的还不充分，质量标准不统一，定价机制不完善，公司、农户以及
经济人之间，哄抬物价、无序竞争的现象时有发生。

这些问题需要我们共同探讨、研究解决办法。

也希望大家在产业规划、政策完善、金融信贷、土地供给等方面积极建言献策。

∙[年终工作总结]在全市农村精神文明建设经验交流会上的讲话（2019--15）
∙[党委党建讲话稿]在全县农村党的建设“三级联创”现场经验交（2019--15）
∙[经验材料]适应从善学开始——新教师经验交流会发言稿（2019--10）∙[经验材料]在班主任经验交流会上的发言（2019--10）
∙[经验材料]在工会促进再就业工作经验交流会上的发言（2019--10）∙[经验材料]宿舍管理经验交流会发言稿（2019--9）
∙[经验材料]全市政务公开工作经验交流会议材料（2019--9）
[经验材料]一村一大经验交流会发言稿（2019--9）
三、凝聚发展共识，做大做强产业
加快推进苗木花卉产业，实现突破发展，不仅是县委、政府的战略部署，而且是促进农民增收致富的民生问题，需要各镇、各部门、各行业通力配合，协调联动，凝聚共识；更需在座各位集思广益，群策群力，合力推进。

当前和今后一
个时期，要按照建设西北地区苗木花卉（仅指木本花卉）基地县的目标，以市场为导向，以规模为基础，以科技为支撑，以公司为引领，制订产业规划，加大帮扶力度，优化发展环境，促进全县苗木花卉产业上规模、成品牌、增效益，
实现持续、快速、健康发展。

1、更新观念，坚定做大做强信心。

近年来，苗木花卉市场变化日新月异，市场需求呈现多层次、多元化，这些新变化促使我们要准确判断市场，加强产业引导，强化帮扶措施。

当前，我们既要看到优势、看到前景，又要清醒认识该产业
发展面临的困难，顺应市场，更新观念，实现“四个转向”：即指导思想由以生产为中心转向以市场为中心；生产组织形式由个体分散生产转向联合体生产；市场销售由本地市场逐步转向省内外大市场；种植品种由大众化苗木、大路苗
木向名优特新、适销对路产品转变。

要适应市场趋势，建立多种模式的苗木花卉专业合作组织，完善和推行“公司+协会+农户+经纪人”、“协会+农户+经纪人”等生产经营模式，依靠合作经营组织促进产业做大做强。

要重点发展名优绿
化苗木，稳步发展乡土苗木，积极引进珍稀苗木，优化种植结构，做大做强苗木花卉产业。

2、加强组织领导，加大产业扶持力度。

一是加强组织领导。

县产业办、林业、科协和各相关镇要密切配合，统筹抓好宣传、管理、协调和服务工作。

要在深
入调研的基础上，结合产业布局调整和项目建设，进一步完善苗木花卉产业规划
和产业布局，进一步明确苗木花卉产业的发展方向、重点和区域布局，将产业发展的规划、布局落到实处。

二是加大招商引资力度。

以苗木花卉作为林业招商的重要内容，全方位、多渠道吸引工商资金、社会资金。

通过立项争取和招商
引资的方式，高起点、高标准建立我县集产品展销、物流运输、中转存储、科技服务、信息交流于一体的综合性苗木花卉交易市场，以市场引导生产，促进产业健康发展。

加大苗木花卉主产区道路、灌溉等基础设施建设，逐步改善生产
条件，进一步优化外部投资环境。

制定产业发展的优惠政策，在项目资金上优先向苗木花卉产业倾斜，林业项目贴息贷款上优先安排，切实保证引得来、留得住、能带动、促发展。

三是抓住土地确权颁证的有利机遇，借鉴XX、江浙等发达产区土地流转模式，研究制定我县土地流转政策，保障产业发展土地供给。

四是加大科技投入。

引进和推广温棚育苗、无土育苗、节能滴灌等先进生产技术，逐步改变传统培育方式。

多形式引进专业技术人才，培养本土农民专家，
通过专题培训讲座与专家现场指导相结合，不断提高苗木花卉的种植水平与科技含量。

引导、鼓励公司和农户，突出地方特色，因地制宜开展新品种引进和野生观赏苗木花卉培育，打造苗木花卉自主品牌。

3、充分发挥协会、合作社职能作用。

协会、合作社上联市场、中联企业、下联农户，被誉为富民兴农的“立交桥”。

各镇和相关部门要鼓励成立苗木花卉协会或专业合作组织，引导农户、种植大户积极参与行业组织，积极与龙头企业对
接，实现价格联盟、市场共享。

要引导协会及专业合作社发挥组织、协调与服务功能，参与苗木生产、销售和科技服务等环节的管理、服务工作，协调公司、农户与经纪人三者之间的关系，增强抗风险能力。

一要发挥纽带作用。

协会、
合作社要与各会员单位密切联系，协调行业间的矛盾和问题，做好服务工作。

充分利用社会团体组织的特有优势，经常开展活动，及时反映会员的愿望和要求，努力做到下情上达和上情下达。

加强联络，主动与业务主管部门和上级协会
搞好衔接和配合，加强与省内外各种同类协会的关系，互相交流、互相切磋，增长会员见识、扩大会员视野，使协会真正成为行业的娘家、政府的参谋和助手。

二要发挥平台作用。

邀请苗木花卉专家，帮助各企业、经营户进行技术培训
，协调林业专业技术人才服务群众，帮助农民答疑解惑。

充分发挥会员结交广、信息灵的优势，及时发布购销信息，建立网上营销平台，帮助各企业、经营户做好花卉苗木的购销工作。

三要发挥引领作用。

协会要准确把握发展趋势，在
政策制定、产品开发、市场营销、行业管理等方面，积极向政府部门建言献策，服务好企业和经营户，着力培育我县苗木花卉龙头企业，增强其辐射带动和市场竞争力，使协会组织更活跃、更经常、更贴近会员。

四要发挥约束作用。

协
会要积极探索一整套行之有效的办法和途径，帮助各企业和经营户树立自律意识，强化自律能力。

同时，要对违反行业公约者进行监督和约束，规范苗木花卉市场秩序，净化市场环境。

4、充分挖掘潜力，推进多元发展。

利用苗木花卉主产区毗邻汉中、临近西汉高速南郑出口的地理优势,结合集镇休闲旅游产业的发展，合理规划，错位发展。

结合新农村建设，实现苗木产业与新农村的有机融合。

把苗木花卉作为休闲观光农业的主导产业进行规划和重点发展，规划建设集居住、旅游、休闲、度假、科普等功能于一体的生态园区；建设集生产、销售、观赏于一体的植物园；集观赏、休闲、垂钓、氧吧于一体的园林公园等，供市民观赏、度假休闲。

此外
，还可采用立体农业的发展模式，发展林下养殖业，使苗木花卉产业与旅游产业、蔬菜种植业、养殖业有机结合，相得益彰，创造多赢的现代农业发展格局。

5、注重宣传推介，努力提高苗木花卉的市场占有率。

一是借助油菜花节、招商洽谈会等主题活动，利用户外广告、网络平台、新闻媒体等方式，全方位、多角度宣传推介我县苗木花卉的发展环境、种植规模，扩大我县苗木花卉品牌的知
名度。

二是鼓励、支持苗木花卉公司、种植大户主动出击，与城建、林业等部门加强联系，把公园、市政、道路、街区、机关等各类绿化工程项目做成精品园林工程和特色景观项目，努力提升我县苗木花卉的市场影响力。

三是采取邀请
苗木从业人员、专业技术人员前来参观指导和组织本地苗木花卉公司、种植大户外出学习考察等形式，开阔视野，加强交流与合作，做大市场营销，努力推动我县苗木花卉产业再上新台阶。

∙[年终工作总结]在全市农村精神文明建设经验交流会上的讲话（2019--15）
∙[党委党建讲话稿]在全县农村党的建设“三级联创”现场经验交（2019--15）
∙[经验材料]适应从善学开始——新教师经验交流会发言稿（2019--10）∙[经验材料]在班主任经验交流会上的发言（2019--10）
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