中共四川省畜牧食品局党组关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的意见

中共四川省畜牧食品局党组关于2009年党风廉政建设
和反腐败工作的意见
文章属性
•【制定机关】四川省畜牧食品局
•【公布日期】2009.03.11
•【字号】
•【施行日期】2009.03.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
中共四川省畜牧食品局党组关于2009年党风廉政建设和反腐
败工作的意见
局机关各处室、局属各事业单位：
2009年，是深入学习贯彻科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展，推进我省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的关键一年，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》的重要一年。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、中纪委三次全会和省纪委四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，紧紧围绕省委“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，严格执行党风廉政建设责任制，着力抓好《工作规划》的贯彻落实，着力加强对扩大内需促进增长、加快灾后恢复重建政策措施落实情况的监督检查，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

一、深入学习贯彻中央纪委三次全会和省纪委四次全会精神，为加快我省现
代畜牧业又好又快发展提供纪律保障
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深入阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和坚持正确的“事业观、工作观、政绩观”、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性，深刻地指出了当前在领导干部作风中存在的突出问题，提出了“六个着力”的明确要求，是指导当前和今后党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。

全局各单位要切实把思想和行动统一到中纪委三次全会和省纪委四次全会精神上来，深刻领会中央和省委对党风廉政建设和反腐败斗争做出的新要求、新部署。

坚持以科学发展观为统领，把科学发展观的要求体现和落实到反腐倡廉建设的各个方面。

围绕贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，大力加强党性修养，树立和弘扬优良作风，努力实现党员干部党性观念明显增强，工作作风明显改进，行政效能明显提高，推动各项工作开创新局面。

二、以党风廉政教育为基础强化廉洁自律，筑牢拒腐防变的坚固防线
各单位要继续发挥党风廉政教育工作的基础性作用，结合深入开展学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部党风廉政教育，把廉政教育列入中心组学习、中层干部学习和支部学习的重要内容，切实加强对党员、干部特别是领导干部的党性党风党纪教育；要利用重大的典型案例开展岗位教育、示范教育、警示教育，广泛开展学习王瑛同志先进事迹活动，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

党员干部要树立廉政意识、勤政意识、公仆意识，按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强作风建设，始终保持共产党员的先进性和良好形象。

全局各单位要严格遵守“四大纪律八项要求”，认真抓好领导干部以下纪律规定的落实：认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；严禁领导干部利用职权违反规定干预和插手招标投标和政府采购活动，为个人和亲友谋取私利
的规定；严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定以及借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的规定；严格执行领导干部配偶、及其子女从业的有关规定；严禁领导干部接受商业贿赂；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益；不准在公务时间和公务场所打麻将，不准以任何形式赌博敛财；严格推行政府采购制度，增强部门预算约束；严格执行党政领导干部不准在企业或学会、协会中兼职的规定。

三、坚持“两手抓、两手都要硬”，认真落实党风廉政建设责任制
党的十七大提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

全局要坚持惩治和预防“两手抓，两手都要硬”，把反腐倡廉建设工作放在更加突出的位置，认真落实党风廉政建设责任制。

各单位“一把手”要做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，对反腐倡廉建设负总责，班子成员各负其责，担负起“一岗双责”的政治责任，把党风廉政建设工作和各项业务工作落到实处。

重点抓好三项工作：一是加强督促检查。

领导干部对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作要按照党组的部署和要求逐项落实，做到履职到位。

局党组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行不定期检查，年终进行综合考评。

二是加大责任追究力度。

领导干部对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以及发生大案要案，致使国家、集体财产受到重大损失或者造成恶劣影响的；对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处的，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的；在用人上违反有关政策和规定、用人失察的，要按照责任制的相关规定，严肃追究领导责任。

三是各单位要继续深化党风廉政建设责任制，结合实际把党风廉政建设及反腐败各项工作融入日常工作中，落实到位，务求实效。

四、标本兼治，突出重点领域和环节，从源头上预防和治理腐败
全局要围绕贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，坚持以改革为动力、
以制度创新为重点，继续深入推进预防腐败工作，不断拓宽从源头上防治腐败工作领域。

以规范领导干部权力运行为重点，加大监督查处力度，坚持以人为本、执纪为民，针对社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，加强监督检查。

积极开展专项治理，狠抓突出问题的整改。

（一）以重大畜牧项目为重点，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。

深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务。

加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，要突出重点，加强对大额资金使用、重大项目资金安排、大宗物资的采购、重大工程项目的招投标等关键环节和重点部位的监管。

对2009年承担的国家和省重大畜牧项目，要加强监督检查，实行领导责任分工和工作目标考核、项目建设分管领导和项目监督领导分设制度，纪检监察要“提前介入，全程监控”。

始终做到关口前移，规范在前，预防在先。

（二）进一步加强机关行政效能建设。

各单位要全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，按省上“两集中，两到位”的统一要求，努力提高行政审批事项现场办结率和按时办结率，不断提高工作质量和行政效率。

（三）以落实“收支两条线”的规定为重点，加强部门预算约束。

要依据国家和省有关规定，加强对预算外资金的监督和管理工作，对违反规定的行为，按《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》以及《财政违法行为处罚处分条例》予以严肃查处；严禁私设“小金库”、账外账、违规开设银行账户。

（四）强化行政执法监督和监察，促进各项决策部署落到实处。

加强对中央和省委扩大内需，促进增长政策措施的监督检查，重点督查生猪等畜牧生产性扶持政策、退牧还草工程政策、灾后恢复重建政策等贯彻执行是否迅速，措施是否有力，落实是否到位；加大对行政审批部门、审批环节的监督力度；加强对公路动物防疫监督检查站的监督检查，严肃查处只收费不服务的违规行为，防止公路“三乱”现
象反弹。

（五）坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。

各单位要发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，坚决反对铺张浪费，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游；禁止以各种名义用公款互相宴请送礼、大吃大喝和安排私人旅游。

（六）严格管理公费出国（境）。

各单位要严格执行中央办公厅、国务院办公厅《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》和省委、省政府有关公费出国（境）的管理规定和《四川省畜牧食品局处级及以下干部出国（境）管理规定》（川畜食函[2008]547号）以及局党组《关于进一步规范局属人员出国（境）批件和出国（境）证件管理的通知》（川畜食党发［2005］7号），严禁批准无实质内容的一般性考察，严禁持因私证照执行因公出访任务，坚决杜绝以培训为名公款出国（境）旅游和无关人员“搭车”或变相赴台旅游，不准接受国内企业或中资企业资助或邀请出访。

（七）切实加强公车管理。

要认真贯彻执行省纪委、省监察厅《关于重申领导干部不准私自驾驶公车和公车私用的通知》（川纪发［2001］3号）精神，严格执行《四川省畜牧食品局关于加强公车管理的规定》（川畜食发[2005]15号），切实加强对公车使用的管理。

严禁以各种名义或变通购置超标准公务用车。

严禁接受或占用外单位、企业捐赠的车辆。

（八）进一步深化畜牧政风行风建设。

各单位要加强党性教育，强化作风建设，推动作风不断好转。

要坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈突出的问题。

要大力弘扬求真务实，真情为民的作风，继续加强畜产品质量安全督查和监管，确保我省畜产品质量安全。

要把全省畜牧科技助农增收行动和“民生工程”抓落实。

（九）认真抓好灾后恢复重建资金、物资、项目监管，确保灾后重建资金、物资、项目的款物专用、公开透明、规范有序。

（十）认真抓好纪检监察信访举报工作，提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。

纪检、监察部门对群众举报信件，既要注意从信访举报中发现案件线索，又要认真鉴别分析，力求做到件件有着落，实名举报事事有回音。

党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、责任重大，全局干部职工要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，要紧紧围绕中央和省委的部署，围绕全局中心工作，按照“为民、开拓、务实、清廉”要求，争做“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的模范，切实抓好班子建设和队伍建设，为推动我省现代畜牧业发展做出新的贡献。

二〇〇九年三月十一日。