学习《决定》体会

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《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出要“适应经济市场化不断发展的趋势进一步增强公有制经济的活力大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济实现投资主体多元化使股份制成为公有制的主要实现形式。

”这一重要政策将有力地推动国有企业改革,促进包括非公有制经济成分在内的股份制、混合所有制经济的发展。

发展混合所有制经济具有历史必然性。

在市场经济条件下资本的联合、重组和流动是企业获得经济效益和发展壮大的重要手段,各类资本交叉持股、相互融合是市场经济的普遍现象。

市场经济越发达不同资本间的重组和融合就会越频繁。

我国社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体多种所有制共同发展所以应该突破传统所有制的界限实现不同所有制的相互融合和合作。

发展混合所有制经济有利于建立开放式的社会融资机制。

过去不管是独资制的国有或集体所有制企业还是业主制的私人企业都是相对封闭的融资机制不能适应市场扩张和企业发展需要。

混合所有制企业的融资没有身份限制使企业摆脱了投资和积累能力弱的束缚把分散在社会中大量的闲置资本为我所用可以极大地促进企业扩张和发展壮大。

大力发展混合所有制经济是搞好国有经济、巩固和发展公有制经济的需要。

实践证明由单一国有资本构成的国有企业产权主体虚置经营责任不落实不少企业运营机制呆滞缺乏活力和效率。

而国有资本通过控股、参股等形式与其它性质的资本融合有利于改善国有企业的产权结构推动其在产权多元化基础上逐步建立规范的现代企业制度和市场化的运作机制；有利于国有产权的流动、重组优化资源配置提高运营效率；有利于凝聚更多的社会资本有效放大公有资本对其他资本的辐射功能提高国有经济的控制力、影响力和带动力体现公有制的主体地位。

从放权让利于国有企业到推行股份制和发展非公有制经济再到股份制、混合所有制成为公有制的主要实现形式表明我们已经找到了公有制与市场经济相结合的有效形式和途径。

大力发展混合所有制经济还有利于非公制经济的发展。

当前非公有制经济占我国ＧＤＰ总量已经超过三分之一。

但是由于市场准入政策和自身的局限民营企业的持续发展能力显得不足。

通过参股公有制经济通过所有权与经营权的有效分离和有效的激励约束机制建设可以使民营企业克服自身管理模式的局限并为民营经济的进一步发展拓展出更大的空间。

大力发展混合所有制经济首先要求各级政府转变观念改变“公有制越纯越好”和对非公有制经济的种种偏见。

要推动公有制企业特别是国有企业通过多种形式和渠道吸纳非公有制资本进入打破旧的产权格局实现投资主体多元化在企业产权制度创新上
实现突破。

要按照十六届三中全会要求放宽对民营资本的市场准入限制鼓励民营资本进入法律法规未禁入的投资领域并参与国有企业的战略性重组。

同时允许公有资本通过多种形式和渠道参股非公有制企业。

发展混合所有制经济要严格遵循市场经济原则。

不同资本的联合或融合要根据市场竞争的需要在法律法规框架内自愿进行不能搞行政主导的“拉郎配”尤其是不得强制对非公有制企业参股。

各级政府部门要充分尊重企业的经营自主权对不同性质企业间的自愿、正当的资本经营行为不得妄加干预。

政府部门要切实转变职能为企业做好服务依法保护各类产权的权益为混合所有制经济的发展创造良好环境。

顺应市场化发展的要求大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济将有力地推动我国基本经济制度的不断完善推动社会生产力的迅速发展开创建设中国特色社会主义的崭新局面。

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